ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG



 


 !"#
$!%&'()*+
,-./

(0123


 


 !"#
$!%&'()*+
4 56,78+
!9% 5:1;<=;12;13
>&?@'+5
;AB
(0123
,+!'+
 !!"#$%&'(!&
!)*+,-&!.,%/012324$56$!!7.89
!:4!)(;4<3=->)$+?'@$A$B+C$!&
+!.D.EF>FG?H< !?!=3
I=!JK!%/$B+CL.E!M%/$N>
+!"#$O034'$-!!P$=!!)3
CDEFGHIJKLMK
EINOKPIFQI

i
,!R
D?!!BQ!'?!!!!Q-&>RS
&0FA!T!B.E-&LL(JU(VB !0!Q$
B(!W+=!3
.,!'J:AX123234$56$!!7
A+".89!:4!)(;4<YB !J&'(!.,
%/!MFA-$>!8!&!)Q3
AX-&LL(Z?'!!!0=!OJ=
[!$"+\.87.89!:4!)(;4<Y
9Q$?)!$BE!!&!)+!!!Q3
!!!AX1!T$"+\.8!$)
;)(;J$1!=W@$]G^_!)(!$);)(
;J1!T!K!!$)J`4Y\ !J`4Y;E(!P!J
`4Y9!!J`4Y\$J`4!PG!RJ*F
YU(V@$= !!&!)Q3
\<Oa:AXb
CDEFGHIJKLMK
EINOKPIFQI
ii
!S,S
LỜI CAM ĐOAN I
LỜI CẢM ƠN II
MỤC LỤC III
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI
DANH MỤC BẢNG VII
DANH MỤC CÁC HÌNH, ẢNH VIII
ĐẶT VẤN ĐỀ 1
c3K!G(!'0Q33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333c
d3\_K!+"$O$3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d

d3c3\_K!3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d
d3d3e"$O$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3
c3c3A!G0=FN!.8J1\3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333f
c3d3!K!-=!FN!.8J!SE+0=g!#E+<->.,"!',333333333333333h
c3d3c3!K!-=!FN!.8J!SE+1\0<->.,"!',333333333333333333333333333333333333333333333h
c3d3d3!K!-=!FN!.8!)!9+0=g!#Ei4!!',+4!
(!=W!$j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333k
c3f3!K!-=!FN!.8?!4!.,!$!NGl)4+l !R333333333333333333333333333333m
c3f3c34!a+CFA(!=(@$04!.,+QG333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333cn
c3f3d3\<->+CFA+QFN!.8?!4!.,!$!NG-o%_+_K!!@$>(!TJ
EK!p$>JEK!<33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333cf
c3h3!&5FN!.8A(!LqFIl)433333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dn
c3h3c31!.X=FN!.8333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dn
c3h3d3!K!-=!!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dc
c3h3f3)K!GFN!.8J=GFN!.83333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dc
c3h3h3N!.8+Q-AJ>J!$RQ+,GFP!$!N33333333333333333333333333333333333333333333333333dd
c3h3r3=%P!.+X-l!9O?!$=P!.3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dd
c3h3s3 !<!W$F'(!=(t$BG+FN!.8A(!LqFI3333333333333333333333333333333333333333df
c3r3[!=@$=!&9=FN!.8JA(!LqFI0M!R33333333333333333333333333df
CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25
d3c3>.E!"#$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr
d3d34<%$!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr
d3d3c3Q$?)&!"J?!'Y!<0!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333dr
d3d3d3Q$=!=+)!&!)!K!-=!FN!.8A(!LqFI0f%&=:W
"PF!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr
d3d3f3=!=g!E(!$0f%&="PF!$);)(;T333333333333333333333333333333333333333333333333dr
iii
d3d3h3Q$G<->A(!=(!IFg-$!K!-=!FN!.8!)!9?!4!.,!$!NG
A(!LqFI"PF!$);)(;TJM!R333333333333333333333333333333333333333333333333333333dr

d3f31!.X(!=(!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds
d3f3c31!.X(!=(Q$?!A-=33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds
d3f3d31!.X(!=(Q$(!u+G&'(.8%i!v(!'$Q$1wj33333333333333333333333333333333ds
d3f3f31!.X(!=(!>?"Jg!E(->)$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds
d3f3h31!.X(!=((!K!->)$+oZ->)$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds
d3f3r31!.X(!=(!$"x(!.X(!=(!!0Z?'0=!$"y!+&
!$"JW.=A(!=(>.$(!*!E(+, !! !!&'9P(!.X3333333333333333333333333ds
d3f3s31!.X(!=((!K!Jg!E(JL-o%_=(!O"!SE!.xzvJ-J
({33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ds
CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27
f3c3Q$?)&!"J?!'7Y!<3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d|
f3c3c3Q$?)&!"333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333d|
f3c3d3Q$?)[!'7Y!<333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ff
f3d3\<-><%$p$AZG0!$);)(;DCdnnf'33333333333333333333333333333333333333hc
f3d3c3 !! !9B(FANP!K!33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd
f3d3d3tB(@$!9!J['!9!-o%_G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd
f3d3f3=G(G!#!B@$Q-o%_G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd
f3d3h3=!!A@$'?!'$9J>=+QG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hd
f3f3 !! !!$+Q=FN!.8!)!9?!4!.,!$!NG"PF!$);)(
;7M!R33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hf
f3h3,!)$+QF%&=+=+CFA(!=(Z"@$'F%&=33333333333333333333333333333333333333333333333333hh
f3h3c3&=%&+"$!$);)(;7&=c33333333333333333333333333333333333333333333333333333hh
f3h3d3&=%&9F'=(rnn[+2Xt7;)(;7&=d333333333333333333333333333333333333333333333333hr
f3h3f3&=%&O$6$"7;)(;7&=f3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hs
f3h3h3=+CFA(!=(ZL"@$'FN!.8J!SE9F%&=3333333333333333333333333333333333333333333333hs
f3r3=!=+)!&!)!K!-=!FN!.8J!SEJ=P!.?!4!.,!$!NG9F%&
=!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hk
f3r3c36=P!>.EJQ$?).EFN!.8!SE+QG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hk
f3r3d3['@$AQ$J=P!=>.E+Q$?).EFN!.8lF%&=!"#$3333333rc
f3r3f3N!.8J!SE+QGJ-AJ !J+B$"G33333333333333333333333333333333333333333333333333333333rh

f3r3h3['@$A!&!)FN!.8J!SE+QG+-AJ !"GlF%&=333333333333333333333rk
f3r3r3!K!-=!!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333rk
f3r3s3['@$A!&!)=?!A!SE0F%&=333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sd
f3r3|3!K!-=!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sf
f3r3k3=!=!$?'@$A9.E+!aN90F%&=JA(!=(!&!)3333333333333333333333sf
f3s3=<0+)!&!)!K!-=!FN!.8A(!LqFI'8->++)0
=!<%FP!$!NG333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ss
f3s3c3 !! !!$+QFN!.8J!SE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333ss
f3s3d3['@$A!'Q$J(!u+G=!<%+Q !! !!$!NGJFN!.8+!SE9nf
%&=!"#$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333s|
f3s3f3 !! !+)0.8%-$?!!$!NG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sm
f3|3Q$G=A(!=(!I!&!)>!K!-=!FN!.8JA(!LqFI?!4!.,
!$!NG33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d
f3|3c3A(!=(+Q!K!-=!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d
f3|3d3A(!=(+Q9!QJ+)JC!$!B(JgP!$<->!.8LGFP!$!N
3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|d
f3|3f3A(!=(+Qg!#!&!)3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|f
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76
c3['$B3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|s
7Q=FN!.8Gx3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|s
d3Q!P33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333||
iv
TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
v
&+!ST*
UPLFVWWXW 7KEUYZ[\N[]
 <!K!
4414 <4!)(+(!=W!
4\ <$"+\.8
4 =F<!+"

4;J;; !)(!LJ!)9!L
1 !K!(!0
4p2 G!#!B@$Q-o%_G
1\ A(!LqFI
; ;<NF<.l
;4 ;<N!%
[4 [!$!)(
4 4!PP!
p p$'P!
p;2 p$!9!-o%_G
 =P!.
 !0.,
`4 `}F!%
~ 4!!',
vi
&+!S
 ^K_GKE `ZKE
Af3c31!9!g!.V!$);)(;T3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dm
Af3d3;)9-o%_GCdncd3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fn
Af3f3!8'?!K!B$!$);)(;$F !DYcmmm7dncd3333333333333333333333333333333333fc
Af3h3Q$?)[!'76Y!<0!$)Ddncn7dncd33333333333333333333333333333333333333333333333333333ff
Af3r3=P-A$G!!)(@$=C3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fr
Af3s3A=G!)(Cdncd33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333rr
Af3|3A=Gl+v<->_.89!PG!RCdncn3333333333333333333333333333333rs
Af3k3['@$AFN!.8J!SE+QGf%&=!"#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333rk
Af3m3N!.8!)!9NJ+B?'Uf%&=3333333333333333333333333333333333333333333333333333333rk
Af3cn3['@$A!&!)!K!-=!!SEFN!.8JA(!LqFIf%&=333sd
Af3cc31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=c333333333333333333s|
Af3cd31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=fi->Q.E
T->j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sk

Af3cf31!.X!#-o%_QFN!.8!SE0=!<%!$<%&=fi->Q.E
T->j333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333sm
Af3ch3 !<+C!=J!$"0->.8<$g<9nf%&=!"
#$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333|c
vii
&+!Sa(
; !f3cxAN!!!K!;$);)(;333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333dk
; !f3d3XG$-o%_G!$);)(;TCdncd3333333333333333333333333333333333333333333333333333fc
; !f3f3XG$?!'!$);)(;Cdncd333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333fh
; !f3h3XG$<(!!v!?!'33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333f|
•!f3cx[!$$.E33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hh
•!f3dx!" !0%&=d3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333hr
•!f3fxt5?!l%&O$6$"7Y\ !333333333333333333333333333333333333333hs
viii
"8b
2;cKUDdeWUFVWD]Z[fWgF
p$= !!)(!=J!)9!=l)4%59!
€!aCO3@$= !L!UY+W
?!!Q$%&=+,=_"$(!=W=?!$!)(J%&
X-l!9OJ%&=?!$!P,333
WW?!.E=%&=!UF$<(!A-o%_,@$]
G ?!=  !$  !.  G  -A $G   !)(J  G lJ  G -A  $G ?!
%!3333+B+)!&!)!$Wg_K!-o%_0<F<(!B
@$]G!)++)W?!=%&=!.L"%5
<!Q$!X!v"$O$0(!=WX-l!9O!4;J;;+
;Q?!'3
)•!!@$= !4;J;;J;-€T!u(!A%&
!Q$9?'G$!9O!.x.8!JO$>J!)!>!
J?!JF'FY333p$]G%!+=_K!-€
!Q$+,!X?!=X-l!9O@$,.EW?!3

 )!$Wg_K!DG!)(-G(!!)(
qF)G!$"%*+GQF#U.E!Q$X@$
@$AZ4!.,+QG+.8%@$3
 "!&'+)!$W@$]G+W?!=%&=?!X
AJ+ L=<'!Q$+GQ"@$'$<->0.8FP
!$!NG3L!WL<!=!!#G,>+,+)W?!=
%&=!)JT!u!U(!AA@$'!9=+GQ"
@$'.8FP!$!NG!.x8->J+)33333
;)(;T<!$)$%$!$<M!R3=!$
!!(!>R?!Afn?+Q(!K43!aC!)J
!T!$+,@$= !4;J;;J;0A.,J;)(;T‚
1
"4;J;;J;+,!aƒ"0 !3$@$= !4;J
;;J;%5T!.!B-&9!€J!.‚YL!Q$%&=
Y+.EW?!+,W(!=WX-l!9O?!'JW(!=
W?!$!)(J(!=W?!$%.333W!&!).E=%&=
LJ`4!$);)(;TY'!!(!>!E(+,=X@$Jg!#L
"@$'!!=1\31\$=!'-#(!#9(
+?!L?!C34!Q$$!$GJ+.,RY(!=3X!.J?!'$9+Q+G
Q1\<!Q$+l!!+GQF#U!.L8=(
!Y!9`4!$);)(;T3
6$G(!=DQ$?)!&5"J'!!!&!)Qx
''Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi
nhà nước thu hồi đất một số dự án huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang''
0;!hD[cDULgN^ID\I
2.1. Mục đích
7=!=+)!&!)!K!-=!FN!.8A(!LqFI
?!4!.,!$!NGlf%&=:Wi6%&+"$
„6%&9F'=(rnn[+„6%&O$6$"j!$);)(
;T7M!R„

7Q$G<->A(!=(L((!OA@$'!aN9J?!L?!C
@$= !!&!)FN!.8JA(!LqFI9!$);)(;T7
M!R3
2.2. Yêu cầu
!M.E!a?!L?!CJ'$>!9!'@$= !W?!
=A(!LqFI9PW!"#$WC#?'!P
Q$!M!!K!-=!A(!LqFI04!.,=G(
2
UijKE2
k6+,4l
2;2;GKDUdWD]ZDmKEWCD_nFWUioKE(!
!vDW')! x…N!.8…!†QF*‡L!yA9
.X#=P!q!<!0!WLFP!)!9+ <
!!+0!0!W?!=3†1\‡L!y%%8J%%X?!=W
GqFI%& !ˆdc‰3
Q$L!yx
Š[!(!A:?!AQ$FN!.8FIQ
Š2&G=0.8FP!$!NG?!!M+Qq+B!G
!Q$.8!E(TG=A+Q!!O!G?!(!A=P!.3
ŠQq!!!K!! <@$= !?!&$)JLK!
.V!'++>Q$!-&…!-!…?!!M<-&FN!.8
=$)>3
)FN!.8L!W+! !iSj!q!a$! !iFN!.8FI
QJFI+B!G?!=jJL!W%=@$P!0(!=($BQ$'J!q
%!u!$Ba=!0!W3
"!&'J=?!AFN!.8L"! L<! !!#
FN!.8?!=:+)!SE3
N!.8?!4!.,!$!NGW-o%_+_K!!
@$>(!TJEK!@$>JEK!<J_K!(!=W?!'
.E@$P!9Q$fs4!PP!ckc‹dnnh‹471dm‹cn‹dnnh+

=+CFA!.,%/!.4!PP!->cm|‹dnnh‹471nf‹cd‹dnnh
0!K!(!03DLL!W!W$FA!G0=FN!.8J1\
 !! !!)?!X!$OFN!.8+Qq+B!G
T(!AAFA.EEK!0.8%(!A%!$W3L!:(!AL
3
.E!SlgP!JLQ$?)->FI!q>!XXl‚J.E!S
EgP!8->-A$GJ!SE9!$Wg!Q!)(W9
Q$?)!.8%->+gP!3
2;0;UcKUpCDU_nFWUioKE(UqW`rLgD]ZDCDWsDUtDWgFW`rLguvWpw
KixDW`^KUVEFxF
1.2.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và GPMB của một số nước trên thế
giới
,!aq!*+Q@$!)GJ!Q$.,"!',>R
?!D+)!!)!K!-=!(!=($BLL!K!
-=!+QFN!.8J!SE+=P!.JqF)=S&+)?!
(!_$<->+?!(!_$N!$!B(!.8FPA!!.l3D
?!!)Z!$'+!&'!!GJ='$>AFA!FN
!.8J!SE+!!!a!K!-=!(!*!E(0!K!
(!0J$N!K!O$.J?!$g!#0!K!@$QP(!.XJ !
<!B!#+!W$F'(!=($B0.8%JN!8(!AL-&?W
-=J=-=!q!€0X@$@$AZ4!.,3L!WL!a
!!+!GF90=.,!UL!WU.E!aF
!:@$Z=3
1.2.1.1. Trung Quốc
L!W!GIt$BG0$p$>L!Q$ƒ.XN
+,t$BG0)43$!"! +Qg!WJ$p$>
<.,?!=!!+)!&!)=FN!.8+3
4$"!!K!0-&!!L%.,L<!)!>
(!=($BL!$+(!=(t$BGL"GO0J!'N
F<J(!*!E(+,=@$!9!J?'!9!-o%_GC<J?!

!:3*+,<4!.,(!=(@$Q+a!RJC&!W!'0
!K!@$QP(!.X!v!•@$QL!)$&J.8%LZ
!#!G(!!(!=($B!"!3"9!L+)-o%_G9
4
$p$>!&-&'?)J4!.,$p$>!G+)$
F=!$W!.EG3+B!P.8GO!.?!N9
!ML!P.8!o3$p$>%&!K!-=!+=!0_
G!'F$<!9<+,!Q$y!+&?!=!$JL
_"$0!K!-=!$G(X!<!!@$=!'(
BXFAXlgP!J9$N&-A$G!.8!$<%)FN
!.8+=P!.3Q(!.X!#FN!.8J4!.,!F=!
.8-o%_GF'.,+)!:-€FP!$!NG!8!9<C3
4.8%L@$Q&!:=! !!#FN!.8JFIQ!q!
9?!$l,3=FN!.8!v"$!$•=!P.834!.N!8
.E4!.,@$P!!D?!$+&+Q$!M!G!!9!
(!*!E(+,!&'3>+,=%&=(!AFN!.81\! ?'!9!
!'.E!$•FP.,?!!@$%&=*+,+)%'(
?!'J?!(!_!DP(!.XD!< !+D.8FPA!
!.lˆc‰3
1.2.1.2. Thái Lan
t$BG!=t!(!ƒ(! !!#-l!a$=!+,GJ+
+B?!4!.,!q=g!#GG! Q$(!AL-&!u!$B+Q-o
%_Ga!0%&=+!0-o%_?!$GLi!0-l!a$j"X
-l<!E(N3
4Ccmk|!=tF!!$B+Q.%_FG<-A=(%_
!+).%_G(!_+_+=_K!%&= !
<J!@$>(!T3t$Bzdrfn@$P!!a$"R!$
!NGJ$"RK!=PFN!.8=9-A.EFN!.8J
 !&B(%&=J%$)%&=J"?'!9!FN!.8 !=G(L!•
@$Q(!"%$)3t$BT@$P!!0_!!B(=X@$J$}FK!

=FN!.8J !&(!=J!BQFN!.XJ !&?!'$
9JA@$'?!'$9J !&.=ˆd‰
5
Q=GC#FN!.8! C##=%<0F0
!K!(!0=P!"X-l!&'=!P.8!$W!.EFG<
-A3pU !FN!.8!0'$FIQq3
)!$•FP?!$.E!K!@$Q4!.,@$U
#J$=(#O0=!$O$=P!.J!"!:!0<.E
=3
)$"$Q+B<>+,=>.E.E%%8.E!&
!)G>J+)F>K=F<L(!•!GJC&(!_+_=FN
!.8J1\G.E@$J=g!#!$"=!!&!)
=3
2& !>!G !M9Q$!!A@$'J-&(!
!)+_ŒJ(!G(Œ+Q=!!)J-&(!>!E(@$=
 !A@$'+GQJ‚L((!O•!!'<!&!)
=FN!.8J1\3
1.2.1.3. Australia
t$BG0w$-@$P!G0@$>!$<-l!a$
4!.,+-l!a$.!3t$BGFA!<$)>@$QE+!y
+_A$!0-l!a$G3!0-l!a$GL@$Q!!$"J!$W
!.EJ!'!G(J!D?'!v%!U?!L-&AlJ?WA+)
K!$]G3t$B‚@$P!4!.,L@$Q.!$G.!
W-o%_+_K!<J(!_+_(!=W?!'JY!<++)
.!$LRQ+,+)4!.,!&!)FN!.83
!vt$Bw@$-wcmkm0w$-L!9!$!NGJ
L!$!NGFRF$<+!$!NG&$)3
!$!NG&$).E'!!?!!0GO.E!$!NG3
!$!NG&$)?!L@$P!qF).E=(%_
+)!A!$BL$"RXFA!G3!0LGO.E!$!N+

.8!$!NG-€!A!$B=FN!.8G"!!ON!$B
6
+C#+!P.83[!LF"L@$Q!XF"!A
!$B+‚?!LF".E=(q>+F"?3
!$!NGFqF$<.E4!.,w$-'!!?!4!.,
L!$O$-o%_G!=_K!<+=_K!?!=3
!!.8J4!.,!$!N.EG!@$(!=3
 !&!$!NGFRF$<.E!&!)!.-$x4!.,o
!=!0G<+CFAL"$Œ_"$!$!NG+ =_
K!<3CFAN=<%$!K!!.X@$$>!$
!NGJ"$A!'?!$GJ_K!-o%_G-$?!!$!N+=
A!K!+ -A!GL(!*!E(+,_"$<L3!0-l!a$
A!GL!W"$O$<!K!+@$AZvƒ9+GQ!$!N
G34'$!0-l!a$+/!.!T! L!W'(_"$O$:
(!U!•!!!K!(!=o3:(!U!•!!!K!?!!W
vƒK!UR0!K!(!0!.L!Wvƒ=+GQ"
@$?!=34!.,!F=<Y@$'P!!$!NG+!0-l!a$
G(!A!F=!FG?H$>$A!GL+Q@$'P!!$!N
G0!K!(!032$LJ4!.,-€F!!@$'P!!$!NG+
!0-l!a$G(!A!F=!FG?H$>$A!GL+Q@$'
P!!$!NG3!0-l!a$G.E!F=?!$"'!!=!0_
"$O$FN!.83!0-l!a$!!.8.E'(_l"GK!G
s!=-$?!YL@$'P!!$!NG34-?!L@$'P!
!$!NGJ!0GL!W"$O$4!.,FN!.834$"RFN
!.8FI+!v=!P.83!!.8='$>-€.E
K!=@$= !FN!.8L=P!P.8J=PqF)>
+,!0-l!a$J=!(!K"@$!.!(!K%!$WJ!(!K3
idk•tj
7
1.2.2. Chính sách bồi thường thiệt hại và TĐC của các tổ chức tài trợ

(Ngân hàng thế giới và Ngân hàng phát triển Châu Á)
!v4!!',i~jJ4!(!=W!$iwj+
=g!#(!!K!(!0! FA!G0+)FN!.8J!SE+=P!
.?!4!.,!$!NG(!_+__K!!@$>(!TJEK!
@$>JEK!<(!AN!8AFAEK!0!a.8
FPA!!.lW!:L<$<->>!X.,+Q:q3"!
!OA!W$'#!G(!G==<0+)!$!NGL!K!
-=!!u=J(!*!E(AFA!.8FP!$!NG?!q(FGE
!?!L?!C$<->3[!R(!_A!)!G.E$<->J
$N->>+,.8FPA!!.l3W!&!).E(!.X!L
! =FN!.8+(!A! !B.8$
!#?!(!A!K!-=!FN!.8+B!G3D@$WL!K!-=!
FN!.8FIFN!.8FI+, !9!.?!L
%&=.E-o%_FI=!!'J-!8->0.8FPA!
!.l-$?!.EFN!.8K!G(!A9.E#‚0!:
!..,?!L%&=3$+B=!K!-=!‚L!a?!=F)
-+,!K!-=!04!.,)4!.x
7[!=)!E((!=(!?!!E((!=(!K!-=!FN!.8J
<!a?!=F)L?!AC!a+GQY!<
,?!=(%_!K!-=!0w3!vw+~! !'$!#
!.!E((!=(+QG-€?!A!!.l,FN!.8!<->!L%
FPA!!.l+.El<>+,A>.E?!FP!)!9+QG
+-A!MFPA!!.l,q!!O3Ž)4.,?!MFN
!.8  !  !a  .8  L  !#  !.  !E(  (!=(  !.  l  4!P  P!
cm|‹dnnh‹471Ll<!X?!=)!E((!=(JN!8L@$P!
Œ=.8!E(?!.EFN!.8+QG'$ƒ!GO.E
8
!SE! `4G(M!@$'P!>+,D.8!E(L!W3
7!v!K!-=!0w! +)FN!.8J!SE+F8
‚(!A!!!.,?!'!! !%&J?!

l)4!.L@$P!Œ+Q!8!9iG!Q$%&=+QA
uqFI+W?!!J!S1\! !.,
=!G!'GjJ%+BJ!Q$ !T!.?P(!8-o!aJ
%&9!q%&!l,gP!.,?!Au3
7p$P!0!w?!!a(!A!F=O0
=!+Q%&=‚!.!K!-=!FN!.8J=P!.0%&=
!=!<%T!?!AZ?'+ :=!!uY="$
O$!K!=0!:-$>@$= !?'!9!!L‚!.!&!)
==P!.3l)4J!&'!!G+)!&!)O0<
%$G?!L?!CJ+ +)!$!NG@$Q04!.,J!.
+)%!$W!v?'!9!!.!'J-!O$!.?!A8
.E3
7!v@$P!04!wJ=-=<F<JX@$
!&!)%&=(!A%<g!#F"=-=<B(WAFA
!a!?!=!@$34!)+_0X@$=-=<B((!A
?Wv=!9<L.EW?!U?!•DLL
!a?'!PF)(!=(A@$'J-!=9.E_
"$$>*A@$'!a+.,RA-!3
=!K!-=!!)!!9)4!.L@$P!+Q=-=<
B(+Q3!"+)=-=<B(==?!=,
•l)4+K=!@$v+,+)3
71!9+A!!.l0%&=(!A@$!vwG<T
!v!K!-=!!)!!0)4! +/T!9!'ˆdn‰3
2;3;UcKUpCDU_nFWUioKEyUFUgKixDWUIUnF[dWzFQWZuLgzW{KU
XDFZKE
9
1.3.1. Những văn bản pháp quy của Nhà nước về đất đai
2$?!=!9!=k!!J!U'!!=Fu!'
!a$$<G0P!0J!'B(@$Q-l!a$$<G!!%3
;'(!=(i;'(!=(jCcmrmJ4!.,!D!BN9! !!#

-l!a$Gl.,NL-l!a$4!.,J-l!a$.!+-l!a$
B(!W3!8?H@$!)GFN!.8!0'$!u!$BJ
-$L!>!G=PFN!.8?!OX@$4!.,L!•
@$Q(!"%$)(!.X=FN!.8!F!!=FN!.83
4!PP!crc‹cr!=nhCcmrm0!0.,!K!(!0
@$P!!W)9!8+Q.%_$<GJ+CFA(!=(@$O$"
"@$'+)FN!.8+FRF$<l)434!PP!
@$P!!a$"RXFA+).%_$<G0!
%+)%&!a !%4!.,@$AZJLx…A
FA?P(!8+0)K!O!'! !%&N!8!'$>
U#@$QE+8->0.8L$<G34!a.8L
$<G.E.%_.EFN!.8+.8!E(O!'.E
U(A@$'C+)333…3L!WLJ!a$"RXFA0
+)FN!.8!)!94!PP!crc‹GURJ=(#!$
O$.%_G!aCcmsn3$!"J4!PP!!.@$
P!_!W#FN!.8!)!9!M@$'-&!u!$B0
=F"3'(LJns!=n|CcmrmF!!!."F<x
chdh‹t!.,%/!!!4!PP!crc‹3
4cc!=ncCcm|n!0.,!K!(!0F!!!.x
c|md‹@$P!<->W9!8+QFN!.8!oJG+
>$CJ!$!!%%&+*?!',Jl
<M!"$"Rx…1!AAFA!u=@$QE!E((!=(0
;E(=Y+0!%…3$!"J!.,!M%D9l
+)@$P!FN!.8+Q-A"G!.QB(_!W'
10
!K!-=!FN!.8+QG3
;'(!=(Ccmkn@$P!+QG!$<-l!a$%%4!
.,!>!G@$AZJnc!=n|Ccmkn;<N!K!(!0
p$'P!->dnc‹1+Q+)…[!.E(!=!J!$J!!$"JO
>!qF=!.EG%.,FG#! !!#J?!.E%*W!$

!a?!AE?!%!$!B(LJD.8!E(%4!.,@$
P!…3p$!)G!8?HX!$O!M@$!)…7!$…a4!
.,+.8-o%_ˆcn‰3
t$BGCcmkkJ?!"$_!W+)FN!.8?!4!.,!$
!NGJ!M"$9(!O!y+_0.8-o%_GiQ$hkjx…QF*
!)!9!.8-o%_GW! !FN!!!@$A<+
?'@$AO$.LC=P0GL!v@$P!0(!=($B…ˆcf‰3
=+CFA!.,%/!!!t$BGCcmkk?!!.,
%/<%$+QFN!.8?!4!.,!$!NG!MB($+
+)FN!.8G!)(JGLD?!!$W-_K!?!=3
4!PP!->cks‹;fc!=nrCcmmn0;<N<
.l@$P!+Q+)FN!.8G!)(JGLD?!!$W
-_K!?!=39Q$c04!PP!@$P!Œx\:g!#J
=!.EG!)(JGLDW-o%_+_K!
?!=(!AQF*+QG!)(JGLD!4!.,3QFN
!.8-A"qG+-ATG!!0-o%_!E(
(!=(?!!$<=?!AQ!)!9+QG3[!$#=FN!.8
%`4M!JM!Jq?!$&!$<$.Xi~j@$P!_!W
#FN!.8>+,D@$BJ!$)J!$)JM!!$<M!-=+,=
GlP(!.X!.?!.E!G(!X!q!X?!$P!#
FN!.80!K!(!03
;'(!=(Ccmmd!B+FA+)@$Q-o%_G0=g
!#J=!+@$Q-l!a$=!+Q-A3Q$c|;'(!=(@$
11
P!x…GJDUJ-!NJ$N.,J$"TGJ
$NEl+*FW!Q_P++*8333Q$!$<-l!a$%…3
9Q$ckJ;'(!=(@$P!+Q@$Q@$AZ04!.,>+,G
!v@$!9!+(!=($BJAFA+)-o%_U_K!+L
!)$@$AJN!8@$P!+)G!=g!#J=!-o%_
gP!$%+L=!!)J!y+_0.8.E4!.,!-o

%_Gig!#+=!L=!!)FA+)JFN!.8?!!=
!E(ZJ-o%_'?)GJ.E!$W@$Q-o%_G%4!.,
!v@$P!0(!=($Bj39Q$dfJ;'(!=(@$P!x…-A
!E((!=(0=!Jg!#?!FP@$>!a$!LJ.8!E(!B
O!'+ Z%w!7p$>(!TJEK!@$>4!.,.
$!.%_JLFN!.8-A0=!!g!#!v!8
=!P.8…ˆcc‰3
"X-l;'(!=(CcmmdJ!D?'L!::t$BGC
cmkkJt$BGCcmmf8+,!ag,@$:JqF)+,
<%$!$!NG(!_+_!<+FN!.8?!4!.,!$
!NG3t$BGCcmmf!W!'!L=@$P!0;'(!=(C
cmmd+QG!@$+)GJ!!$"GJ!'<@$AZJ-o%_
=9GJ@$AZ+)-o%_GU!E(ZJ=P!!8!9GJ
!!$"GJ!•@$Q!$!N+J!!$"G„!9#-o%_=
9G+@$P!_!W=@$Q+!y+_0=g!#J=!-o
%_G3t$B@$P!Œ!X+Q@$Q0.8.EGNx@$Q
!$WgJ!$W!.EJ!D?'J!!$"J!'!G(3N!8J!K!(!0
@$P!?!$=G!D9GJD+*!v!8ˆch‰3
t$B-ogJFg-$<->Q$0t$BGdm!=sC
dnnc@$P!_!W!X+QFN!.8J1\?!4!.,!$!NG-o
%_+_K!@$>(!TJ!JEK!@$>JEK!<3
)FN!.8J!SE.E!&!)!v@$P!0!K!(!034!
12
.,L!K!-=!WgP!8->!.8LGFP!$!Nˆcs‰3
t$BGdnnfLZ!y@$:J=(#"$O$,q
' !(!=WQ?!'JgP!!K!P7Y!<0G
.,J!<!B(?!'?!$+&+@$>'3t$BGdnnf@$P!
!"+Q!'=(%_oZ+(!9(!=($B@$AZ+-o%_
GJ@$P!_!W!)+_@$Q!90X@$4!.,
@$AZGJ !&J!0_!&!)@$Q0.8-o%_G3Q

!$!NGJ+)!$!NGW-o%_+_K!(!=W?!'
<@$P!,0t$BGdnnf3g-$.8!E(!$!NG
.E4!.,J!!$"W!&!)%&=O$.?!.E-o
%_!8!9cd!=Q!q'<-o%_G!B!Xdh
!=-+,'<!%&=3p$P!!"+Q+)!$!NG>
+,=.8!E(GFPGJ!'ˆc|‰3
Q+GQFN!.8J=P!.!.8LGFP!$!N.E@$
P!9Q$hdx4.8FP!$!N9G! .EFN!.8FI+)
G,L*_K!-o%_J'$?!LGWFN!.8!
FN!.8FI=P@$Q-o%_G9!8WL@$'P!!$!N3
1.3.2. Một số văn bản về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào
mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích Quốc gia, lợi ích công cộng
4!PP!mn‹1c|‹k‹cmmh0!K!(!0@$P!_!W=
!K!-=!+(!F)!0!W-o%_GJX-l(!=(ZWvƒK!
!E((!=(0!oGWB(?'!9!FN!.8J1\!v@$P!?!
4!.,!$!NG+_K!@$>(!TJ!JEK!p$>JE
K!<3
4!PP!dd‹cmmk‹471dh‹nh‹cmmk0!K!(!0@$P!+Q
+)QF*?!4!.,!$!NGW-o%_+_K!!J@$>
(!TJEK!p$>JEK!<3NAG-o%_!=
%&=-A$G?!%!J?!$!'$GJ?!$%$P!J?!$!P,J?!$
13
!)(-$J?!$+$!XAKJ?!$%.B($+=%&=
O$.(!=W?!=.EX@$4!.,L!•@$Q@$'P!+
G-o%_%&= !(!_+_K!J<N?!=?!
!I_K!?!%!0P(!.XJ%`4M!JM!&!$<
~@$'P!34!PP!dd‹cmmk‹41dh‹nh‹cmmk@$P!!'
!XJ!!M!!XJ%)!XJ'F<!X+!E(Z!X4!PP!
mn‹13\l<(!9+.EFN!.8!=>.EL?!AC!E(
(!=(!L@$Q-o%_G3=GWK!FN!.8.EK!"X-l

=G0P(!.XF!!!v@$P!0!K!(!0!+,!)->
[3=4!PP!.,!0'$@$'+)FN!.8GFP!$
!N+-A"GL! 4!PP!dd‹cmmk‹41dh‹nh‹cmmkLL
!"<->!K!-=!!SE‚!.<->Q$?!A,+Q+)B(
?!$!=!<(!A%!$W3
!  .  ->  chr‹cmmk‹7    nh‹cc‹cmmk  0  <    !K!
!.,%/!!!4!PP!dd‹cmmk‹41dh‹nh‹cmmk@$P!
(!.X(!=(!)->[WP!=GFN!.8JB(9(!.X=QF*+
Fg-$!"<-><%$!.xQ$?)QF*+QGJQF*+Q!J
 !?'U+Q!G(hJQF*!.8!$"!!$<@$Q-l
!a$04!.,JQF*!%!!)(i4jJX+P!!!K!-&
!)(333WO.$Z!.=!!)!!0O$
.!!+"0;<N1\vƒJ!•P!3"X-lL !
`4M!(!"%$)!q;<N!•P!!u!$BW`4G(
!$)(!"%$)3
4!PP!->cm|‹dnnh‹471nf‹cd‹dnnh0!K!(!0+QFN
!.8J!SE+?!4!.,!$!NG34!PP!!!'!
4!PP!dd‹cmmk‹471dh‹nh‹cmmk0!K!(!0@$= !(!=
W?!'7Y!<J!<!B(?!'?!$+&+@$>'J?!!$O$-o
%_G!=_K!?!'J@$>(!TJ!J_K!<
14
!Q$3 +BJ+)FN!.8!.8FP!$!NGJ1\J!S
E+(!_+_!%&=+)!.8$"$%!8?H
!)(!L7!)9!L!)34!PP!@$P!!'!XJ
O  0  !X  +    %)  !XJ  '  F<  !X  +  !E(  Z  !X  4!P  P!
dd‹cmmk‹41dh‹nh‹cmmkJ(!*!E(+,!a<%$!g0t$B
GCdnnf!W!)
7Q(!9+Q$!M!x
Š4.8!E(FN!.8J!SE?!4!.,!$!NG-o
%_+_K!EK!p$>(!TJEK!@$>JEK!<J_

K!?!'! T"$!".8!E(FN!.8J!SE+>+,=
%&=-o%_$N+>!SE(!=W!K!!#iwj3
Š=.8!E(?!!$<(!9+=(%_04!PP!3<
N%.%&J!M!= !(!_+_EK!!$0
<NFI$N+>%!%LL(!q4!.,!SE3[!
4!.,!$!NG?!!$<(!9+@$P!04!PP!3
7Q>.E=(%_x
g!#J<N%.JX-l=J!< !J=!
.,J.8)4P!.l.,Jg!#J=!.,
-o%_GFP4!.,!$!NG3
4.8FP!$!NGFP!)!9-ARQ+,GFP!$!N34.8
LGJ-A!$<(!9+!$!NGW-o%_+=_K!L
&$)F'$Jq<(!O!qF<GJ-A!4!.,3
7Q!AFN!.8J!SEJx
Š4!.,g!#!&!)+)FN!.8J!SEJ+1\
@$P!!=.8!E(x
3g!#.E4!.,G?!!$Q-o%_G3
3g!#J=!.E4!.,GL!$Q-o%_GJ!
!$"G3
15