đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu kt-tm đặc biệt lao bảo

MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1
Bảng 1: Kết quả thu hút đầu tư giai đoạn 2001-2013 9
Bảng 2: Tỷ trọng vốn đầu tư trong nước và nước ngoài giai đoạn 1998-2013. .10
Bảng 4: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 1998-2012 11
Bảng 3: Tổng hợp kim nghach xuất nhập khẩu từ 2007 đến 2013 14
Bảng 4: Tổng hợp người và phương tiện qua lại cửa khẩu Lao Bảo 15
năm 2007-2013 15
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong quá trình hội nhập thế giới, đất nước ta đã và đang tạo đà cho sự phát
triển trên tất cả mọi mặt. Đầu tư là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của
mọi quốc gia, nhũng năm gần đây Nhà nước ta đã có nhiều chính sách ưu đãi đặc
biệt nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư từ cả trong và ngoài nước để khuyến khích sản
xuất và phát triển các dịch vụ hỗ khác góp phần gia tăng giá trị xuất nhập khẩu.
Với mục đích đó ngày 12/11/1998, Thủ tướng Chính Phủ đã ra quyết định số
219/1998/QĐ – TTg ban hành quy chế quy định khuyến khích phát triển kinh tế và
thương mại Lao Bảo, ngày 12/01/2005/QĐ-TTg phát triển nâng cấp khu vực trên
thành Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo nơi được hưởng các chính sách ưu
đãi cao nhất so với các khu vực kinh tế khác trong toàn quốc.
Với vị trí địa lý thuận lợi nằm ở phía Tây tỉnh Quảng Trị, tiếp giáp với bạn
Lào qua của khẩu quốc tế Lao Bảo. Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo ở vào vị trí điểm
đầu cầu của Việt Nam trên EWEC, là con đường ngắn và thuận lợi nhất để mở rộng
giao thương hàng hoá, du lịch, dịch vụ với Lào, Thái Lan, Myanma và các nước
trong tiểu vùng sông Mêkông mở rộng (GMS). Đây là một mô hình kinh tế tổng
hợp, vừa có đặc điểm tính chất như Khu Công nghiệp, Khu chế xuất, Khu kinh tế
cửa khẩu, lại vừa như một “Khu phi thuế quan đặc biệt”, được Chính phủ cho phép
hoạt động theo một Quy chế riêng lần đầu tiên được áp dụng tại Việt Nam với mức
ưu đãi cao nhất theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam và các Điều ước

quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia. Là điểm đầu của Việt Nam qua tuyến
hành lang kinh tế Đông – Tây “EWEC” nên khi nói đến chiến lược phát triển Miền
Trung và EWEC không thể không nhắc đến vị thế chiến lược của Khu KT – TM
đặc biệt Lao Bảo
Là mô hình khu kinh tế của khẩu còn rất mới mẻ ở khu vực miền Trung – một
khu vực còn khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội. Sau 15 năm hình thành và
phát triển, Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo đã và đang trở thành điểm thu hút đầu tư
tiềm năng, góp phần vào sự phát triển KT – XH và đem lại nguồn thu nhập cũng
như nhiều việc làm cho người lao động nơi đây.Chính vì thế, việc đánh giá tác động
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
1
của đầu tư tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo vừa
qua là hết sức cần thiết.
Là những sinh viên Trường đại học kinh tế - Đại học Huế trong thời gian
thực tế tại Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị;
chúng tối đã tiếp xúc với các chuyên gia đầu ngành, các anh/chị cán bộ chuyên môn
nên đã lĩnh hội được các kiến thức về tình hình phát triển thực tế trên địa bàn. Xét
thấy đầu tư có tầm ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Khu
KT – TM đặc biệt Lao Bảo nên nhóm chúng tôi mạnh dạn chọn chuyên đề: “Tác
động của đầu tư tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Khu KT – TM đặc biệt Lao
Bảo” làm đề tài thực tập nghề nghiệp.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 . Mục tiêu tổng quát
Thông qua việc nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn để xác định vai trò và đánh
giá kết quả hoạt động và tác động của đầu tư tới sự phát triển kinh tế - xã hội của
Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo trong thời gian qua. Trên cơ sở đó đề xuất một số
giải pháp nhằm góp phần nâng cao ảnh hưởng, tác động của đầu tư tới sự phát triển
kinh tế - xã hội của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phát triển khu kinh tế.

- Phân tích đánh giá tác động động của đầu tư tới sự phát triển kinh tế - xã hội
của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo.
- Đề xuất giải pháp để phát huy những tác động tích cực đến sự phát triển kinh
tế - xã hội của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo.
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: đề tài đi sâu nghiên cứu về tác động của đầu tư tới sự
phát triển kinh tế - xã hội của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo, huyện Hướng Hóa,
tỉnh Quảng Trị.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo
+ Về thời gian: Sử dụng số liệu thống kê từ năm 1998 – 2013 để phân tích
thực trạng hoạt động và những tác động của Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
2
1.4. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, chúng tôi đã thực hiện một số biện pháp
nghiên cứu cự thể như sau: phương pháp điều tra, phân tích và tổng hợp số liệu;
phương pháp so sánh, đánh giá, nghe báo cáo, phỏng vấn của các chuyên gia và các
đối tượng liên quan.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
3
PHẦN II.NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.
CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Khái niệm đầu tư, phát triển kinh tế, xã hội.Tác động của đầu tư
Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình
để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư
và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Phát triển kinh tế là quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của nền kinh tế. Nó
bao gồm sự tăng trưởng kinh tế và đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể
chế kinh tế, chất lượng cuộc sống.

Phát triển xã hội là sự phát triển toàn diện về mọi mặt của xã hội về cuộc
sống của người dân thể hiện ở vấn đề văn hóa giáo dục y tế….
Tác động của đầu tư ở hai mặt kinh tế và xã hội
1.2 . Khái niệm khu kinh tế
Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư
và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định,
được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
4
CHƯƠNG II: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ
KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO
2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
Từ trung tâm Tỉnh lỵ Quảng Trị, ngược theo quốc lộ 9 qua các địa danh như:
Tân Lâm, Cam Lộ, Đầu Mầu, Sa Mưu, Rào Quán, Tà Cơn, Khe Sanh, vượt Trường
Sơn Đông qua Trường Sơn Tây, phía trước là Làng Vây, đến cửa khẩu Lao Bảo đó
là Thị trấn Lao Bảo thuộc huyện Hướng Hoá, tỉnh Quảng Trị. Nằm cách thị xã
Đông Hà 83 km về phía Tây của dãy Trường Sơn hùng vĩ, vùng tả ngạn của sông
Sê Pôn nối với dòng Xê- Băng- Hiêng của nước bạn Lào. Lao Bảo tọa lạc tại vị trí
sát biên giới Việt Nam - Lào. Bên kia biên giới là tỉnh Savannakhet của nước Cộng
hòa dân chủ nhân dân Lào anh em.
Nằm trên tuyến quốc lộ 9, dọc trục hành lang kinh tế Đông Tây, Lao Bảo có
một ví trị chiến lược cực kì quan trọng trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế
- xã hội của đất nước. Qua quá trình xây dựng và phát triển, Lao Bảo đã hình thành
một khu kinh tế mở năng động, là điểm giao lưu, buôn bán, hoạt động thương mại
dịch vụ, công nghiệp của Miền Trung Việt Nam với nước Cộng hoà dân chủ nhân
dân Lào và các tỉnh miền Đông Bắc của Thái Lan.
Khí hậu nới đây mang những nét điển hình của khí hậu nhiệt đới – gió mùa,
quanh năm nóng ẩm, là vùng chịu khí hậu giao thoa giữa Đông và Tây Trường Sơn,
nhiệt độ trung bình năm 22
0

C.
Tài nguyên rừng và khoáng sản phong phú, có tiềm năng khai thác lâu dài.
Nguồn nước dồi dào từ những con sông: Sê – Păng – Hiêng, Sê Pôn,…
Với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi cộng với tiềm năng của cửa
khẩu, Hướng Hóa nói chung và Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo nói riêng hứa hẹn là
tiềm năng thu hút vốn đầu tư góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh nhà ngày càng
phát triển.
2.2 .Tình hình kinh tế xã hội
Sau quá trình đầu tư xây dựng và phát triển, hiện nay hệ thống kết cấu hạ tầng
tại các khu trung tâm đã cơ bản hoàn thành, đáp ứng nhu cầu sản xuất - kinh doanh
của nhà đầu tư và đời sống dân sinh trong khu vực. Hiện nay khu vực có Trạm điện
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
5
lưới quốc gia 110KV tại Lao Bảo, Công trình thủy điện Rào Quán công suất 76MW
tại Khe Sanh, không chỉ đảm bảo đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện cho hoạt động
SXKD, đời sống dân cư toàn khu vực, mà còn hòa vào lưới điện chung của quốc gia
và xuất bán sang bạn Lào. Có 2 nhà máy nước sạch với công suất 9.000m3/ngày
đêm và sẽ tiếp tục được nâng công suất trong tương lai. Tất cả các thông tin liên lạc
đều đã được lắp đặt và sử dụng ở trong khu vực như: Hòa mạng điện thoại di động,
mạng internet tốc độ cao ADSL, Fax, bưu kiện, chuyển phát nhanh…đi trong và
ngoài nước. Các dịch vụ và cơ sở hạ tầng xã hội cũng được đầu tư vào lĩnh vực như
y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao…
2.3 Nguồn nhân lực
Dân số hiện tại là 45.000 người.
-Lực lượng/nguồn lao động: Chủ yếu là nguồn lao động địa phương và tỉnh
Quảng Trị, một số huy động từ các tỉnh, thành phố khác.
- Mức lương trung bình:
+Lao động phổ thông bình quân: 100 USD/tháng
+ Lao động có trình độ Trung cấp, cao đẳng: 130-170 USD/tháng
+ Lao động có trình độ Đại học hoặc tương đương: 200-300 USD/ tháng

2.4 Những cơ chế chính sách ưu đãi
Căn cứ vào Luật đầu tư (quy định chung cho Việt Nam)và Quyết định số
11/2005/QĐ-TT ngày 12/01/2005 của Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quy chế Khu
KT-TM đặc biệt Lao Bảo (quy định cho Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo) và các
chính sách ưu đãi đầu tư chủ yếu như sau:
2.4.1 .Về thuế
-Thuế thu nhập doanh nghiệp
+ được miễn trong 04 năm đầu kể thừ khi có thu nhập chịu thuế; được giảm
50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo; được áp dụng mức thuế suất là 10%
trong thời gian chịu thuế.
+ Được chuyển lỗ sang năm sau, số lỗ này được trừ vào thu nhập chịu thuế.
Thời gian được chuyển lỗ không quá 5 năm, kể từ năm tiếp sau phát sinh lỗ.
- Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
+ Hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu từ nội địa Việt Nam và từ nước ngoài vào Khu
KT-TM đặc biệt Lao Bảo được miễn thuế nhập khẩu. Hàng hóa sản xuất tại Khu
KT-TM đặc biệt Lao Bảo khi xuất ra nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu.
+ Hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa có xuất xứ Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
do UBNN tỉnh Quảng Trị ban hành qua các thời kỳ không phải nộp thuế nhập khẩu khi
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
6
nhập khẩu vào nội địa Việt Nam (hàng không có yếu tố nước ngoài cấu thành).
+ Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại Khu KT-TM đặc biết Lao
Bảo có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài khi nhập vào nội
địa chỉ phải nộp thuế nhập khẩu đối với phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu cấu
thành trong sản phẩm hàng hóa đó. Các doanh nghiệp được miễn thuế nhập khẩu
nguyên liệu được phục vụ cho nhu cầu sản xuất trong 05 năm đầu kể từ khi bắt đầu
đi vào sản xuất.
+ Khách du lịch được phép mua hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đưa vào nội
địa với trị giá không quá 1.000.000 đồng Việt Nam/người/lượt/ngày.
+ Hàng hóa từ Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo nhập khẩu vào nội địa Việt Nam

có xuất xứ tại Lào được giảm 50% thuế nhập khẩu trên cơ sở các văn bản ký kết
giữa Chính Phủ 2 nước.
- Thuế giá trị gia tăng (VAT)
+ Hàng hóa, dịch vụ sản xuất, tiêu thụ trong Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo và
hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu từ nước ngoài vào đây không phải chịu thuế VAT
+ Hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu từ nội địa Việt Nam vào Khu KT-TM đặc biệt
Lao Bảo được hướng thuế suất thuế VAT là 0%.
+ Hàng hóa, dịch vụ từ Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo xuất ra nước ngoài
không phải chịu thuế VAT.
- Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB)
+ Hàng hóa, dịch vụ sản xuất và tiêu thụ trong Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo và
hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu từ nước ngoài vào Khu vực không phải chịu thuế TTĐB.
+ Hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo thuộc diện
chịu thuế đặc biệt xuất ra nước ngoài phải chịu thuế TTĐB.
- Thuế thu nhập cá nhân
Những người làm việc tại Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo là đối tượng chịu
thuế thu nhập cá nhân theo quy định pháp luật được giảm 50% số thuế phải nộp.
2.4.2. Về đất đai
- Người Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài
thường trú tại Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư nhà ở để bán hoặc cho
thuê; đầu tư cơ sở hạ tầng để cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã
xây dựng cơ sở hạ tầng; được mua nhà ở.
- Các dự án đầu tư vào Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo được miễn tiền thuê đất
trong 11 năm đầu và được hưởng mức giá thuê đất bằng 30% giá thuê đất áp dụng
cho các huyện miền núi tỉnh Quảng Trị kể từ năm thứ 12 trở đi.
+ Cụ thể: Trong các khu vực quy hoạch tập trung: 187,5 đồng/m2/năm. Ngoài các
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
7
khu vực quy hoạch tập trung: 60% giá thuê đất theo UBNN tỉnh Quảng Trị quy định.
- Cơ quan và thủ tục cho thuê đất: Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị là

cơ quan hướng dẫn Nhà đầu tư lập hồ sơ xin thuê đất đảm bảo nhanh gọn. Trong
thời gian 07 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Ban quản lý có quyết định cho
thuê đất và ký hợp đồng cho nhà đầu tư thuê đất.
2.4.3. Ưu đãi khác
- Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ có tay lái bên phải được ra, vào
Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo để vận chuyển hàng hóa, hành khách.
-Tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư, kinh doanh có trụ sở chính tại Khu KT-
TM đặc biệt Lao Bảo được mua phương tiện giao thông cơ giới đường bộ miễn
thuế, các phương tiện này được đăng ký biển số Lao Bảo, được cấp lưu hành vào
nội địa Việt Nam trong thời hạn 30 ngày/lần và chịu sự quản lý như phương tiện
giao thông cơ giới nước ngoài quá cảnh Việt Nam.
- Cơ sở hạ tầng thiết yếu tại Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo được ngân sách
nhà nước hỗ trợ đầu tư theo nguồn vốn tái đầu tư trở lại bằng 50% số thuế xuất
nhập khẩu qua các cửa khẩu quốc tế Lao Bảo (từ 1998-2003), vốn chương trình
mục tiêu Trung ương (từ 2004- nay), được huy động bằng nguồn trái phiếu Chính
Phủ và được đưa vào danh mục gọi vốn ODA…
CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ
TỚI SỰ PHÁT TRIỂN (KTXH) CỦA KHU KINH TẾ
THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO
3.1. Tình hình thu hút vốn đầu tư
3.1.1. Số lượng dự án và số vốn đăng ký vào khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
Giai đoạn 1998-2013
Sau hơn 15 năm thành lập từ năm 1998 tới nay khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
đã thu hút 425 doanh nghiệp, 2800 hộ kinh doanh tham gia hoạt động tại khu. Khi
mới thành lập khu kinh tế chỉ với 12 doanh nghiệp với khoảng 1000 hộ dân như vậy
chúng ta có thể thấy đây không phải là một con số nhỏ.
Đến nay đã thu hút được 63 dựa án đầu tư. Có 35 dựa án đã đưa vào hoạt động
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
8
với tổng số vốn là 2793 tỷ đồng. Có 4 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư 530 tỷ đồng.

Có 11 dự án đã hoàn thành thủ tục và đi vào hoạt động với số vốn 537 tỷ đồng.
Có 14 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư đang làm thủ tục cấp giấy phép xây
dựng với số vốn 230 tỷ đồng. Và có 3 dự án đang làm thủ tục đầu tư cới 95 tỷ đồng
Bảng 1: Kết quả thu hút đầu tư giai đoạn 2001-2013
Đơn vị: tỷ đồng
Năm Tổng vốn đầu tư Số vốn FDI
2001 875 0
2002 1.200 0
2003 1.350 52
2004 1.788 228
2005 1.868 228
2006 2.034 228
2007 3.380 600
2008 3.760 670
2009 3.850 432
2010 3.950 498
2011 4.025 520
2012 3.261 408
2013 4.081 546
Biểu đồ 1:Tình hình thu hút vốn đầu tư
vào khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo giai đoạn 2001-2013
Trong những năm qua, số dự án đăng ký là khá nhiều có thể thấy Khu KT-TM
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
9
Nguồn : Ban quản lý các khu kinh tế tỉnh Quảng Trị
đặc biệt Lao Bảo đã biết tận dụng tiềm năng cũng như lợi thế sẵn có của vùng. Sau
15 năm hình thành và phát triển tính đến thời điểm hiện tại đã thu hút được 63 dự án
đầu tư với tổng số vốn đăng ký là 3655 tỷ đồng
3.1.2 Cơ cấu vốn đầu tư
 Phân theo nguồn vốn đầu tư

Sau hơn 15 năm qua, các dự án đầu tưu vào khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo chủ
yếu từ 2 nguồn chính đó là đầu tư trong nước và nguồn vốn nước ngoài.
Với 4 dựa án FDI với tổng số vốn đầu tư là 530 tỷ đồng trong tổng 3655 tỷ
đổng chiếm đến 14,5%.Có
Bảng 2: Tỷ trọng vốn đầu tư trong nước và nước ngoài giai đoạn 1998-2013
Vốn đầu tư(tỷ đồng) Tỷ trọng
Trong nước 3125 85.5%
Nước ngoài 530 14.5%
Tổng 3655 100%
Biểu đồ 2: Tỷ trọng đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài
trong giai đoạn 1998-2013
Dựa vào bảng số liệu và biểu đồ chúng ta có thề thấy được số dựa án có vốn đầu
tư nước ngoài vào khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo là tương đối ít, nguồn vốn FDI tại đây
không tương xứng tiềm năng cũng nhưu điều kiện thuận lợi là điểm đầu trên tuyến
hành lang kinh tế Đông Tây.Như chúng ta đã biết thì nguồn vốn nước ngoài đóng một
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
10
vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của một quốc gia hay địa phương nào.
Trong giai đoạn gần đây số dự án FDI rất hạn chế. Điều này cho thấy những điều kiện
của môi trường đầu tư ở Lao Bảo chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài,
công tác xúc tiến đầu tư chưa thực sự chú trọng tới việc kêu gọi các doanh nghiệp. Trên
các trang web của BQL các khu kinh tế tỉnh Quảng Trị còn sử dụng tiếng Việt nên các
nhà đầu tư nước ngoài còn gặp nhiều khó khăn. Vì thế trong thời gian tới cần nâng cấp
trang web và sử dụng Tiếng Anh để truyền tải thông tin.
 Theo lĩnh vực đầu tư
Các dự án đăng ký vào khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo chủ yếu là về thương
mại dịch vụ tiếp đó là đến công nghiệp
 Theo đối tác đầu tư
Đối tác đầu tư vẫn chủ yếu là các nhà đầu tư trong cả nước . Có 2 nhà đầu tưu
nước ngoài đó là Thái Lan và Trung Quốc

Trải qua hơn 15 năm hình thành và phát triển, tuy nhiên có thể nhấn thấy rằng
số dự án nước ngoài đăng ký vào đầu tư là rất ít, vào năm 2008 có 2 dự án đến từu
Trung Quốc đó là Sun Hotel Lao Bao và dịch vụ vận tải hàng hóa hành khách đều
của công ty thương mại Thái Dương –Lao Bảo. Còn hiện nay có thêm nhà máy sản
xuất nước uống tăng lực Super House của công ty TNHH Chaichareon Viet_Thai
và Siêu thị mukdahan_Thái Lan do công ty TNHH Chokchai . Vì vậy cần phải có
nhiều chính sách để thu hút nhà đầu tư nước ngoài hơn nữa.
3.2. Tác động tích cực
3.2.1. Tác động về kinh tế
 Về công nghiệp
Đầu tư ở khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo được chú trọng, vấn đề thu hút ngày
càng nhiều nhà đầu tư làm cho hoạt động sản xuất công nghiệp tại khu vực đã có
nhiều sự phát triển vượt bậc, khi mới hình thành hầu như chưa có một cơ sở sản
xuất công nghiệp nào, giá trị sản xuất không đáng kể,nhưng tới nay đã có hàng chục
nhà máy xí nghiệp đầu tư đưa vào hoạt động trên nhiều lĩnh vực như sản xuất nước
tăng lực, sản xuất lốp xe đạp, xe máy, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản
xuất khẩu.
Bảng 4: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 1998-2012
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
11
ĐVT: tỷ đồng
Năm Tổng giá trị sản xuất công nghiệp
1998 87
1999 102
2000 116
2001 134
2002 155
2003 176
2004 189
2005 208

2006 349
2007 567
2008 942
2009 1119
2010 1204
2011 1426
2012 1500
Nguồn:Ban quản lý khu kinh tế Quảng Trị
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
12
Biểu đồ 3: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp
khu KT_TM đặc biệt Lao Bảo giai đoạn 1998-2012
Nhận xét: Chúng ta có thể thấy được sựu thay đổi rõ rệt trong lĩnh vực công
nghiệp của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo. Vào năm 1998 gía trị sản xuất công
nghiệp chỉ có 87 tỷ đồng. Qua các năm gái trị sản xuất tăng dần lên trong giai đoạn
từ năm 1998 tới 2005 giá trị sản xuất có tăng nhưng nhìn chung tăng một lượng
tương đối đều và không đáng kể. Nhưng đặc biệt trong giai đoạn từ năm 2005 tơi
2008 tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng rất manh và năm 2008 đạt 942 tỷ đồng
tăng 855 tỷ , gấp 10,79 lần so với năm 1998.Năm 2010 đạt 1204 tỷ đồng tới năm
2012 gần 1500 tỷ, chiến gần 40% gía trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh. Sở dĩ trong
giai đoạn này lại tăng nhanh vậy là do nền kinh tế trong và ngoài nước trong giai
đoạn này là khá ổn định, số lượng các doanh nghiệp tăng cao, các khu công nghiệp
trong địa bàn đã cơ bản hoàn thành đi vào hoạt động cho sản phẩm vì vậy giá trị sản
xuất tăng lên, giải quyết rất nhiều vấn đề cho người dân đặc biệt là về vấn đề việc
làm.Tiểu thủ công nghiệp phát triển nhỏ lẻ.
Sự phát triển công nghiệp đã kích thích sự gia tăng hoạt động thương mại dịch
vụ khu vực đã góp phần tăng đáng kể giá trị sản xuất công nghiệp cho địa bàn khu
vực cũng như cho toàn tỉnh Quảng Trị.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
13

 Về thương mại dịch vụ
Hoạt động thương mại và dịch vụ trên địa bàn là lĩnh vực có lợi thế phát triển,
chiếm tỷ trọng 70% tổng giá trị sản xuất các ngành. Hệ thống chợ, dịch vụ lưu trú,
tài chính - ngân hàng, bưu chính - viễn thông hoạt động hiệu quả, phục vụ nhu cầu
của du khách cũng như đời sống nhân dân trong vùng.Trong khu vực lĩnh vực
thương mại phát triển mạnh mẽ. Có rất nhiều khu thương mại chợ, siêu thị
•Trung tâm thương mại Đông Nam Á có diện tích 16.500 m
2
.
•Siêu thị Đông Nam Á diện tích 12.000 m
2
.
•Khu thương mại Trung Quốc quy mô thiết kế 500 gian hàng diện tích trên
25.000 m
2
.
•Siêu thị và của hàng miễn thuế do công ty TNHH Thiên Niên Kỷ đầu tư xây
dựng với diện tích 20.000 m
2
.( tuy nhiên do làm ăn không được hiện tại siêu thị này
đã đóng cửa).
•Ngoài ra còn có nhiều siêu thị, cửa hàng mở tại Lao Bảo
- Khách sạn nhà hàng: Từ chỗ chỉ có một vài nhà trọ tới nay tại khu KT-TM
đặc biệt Lao Bảo đã có tới 4 khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao và hàng chục khách sạn,
nhà hàng khác đã và đang được đầu tư xây dựng
Về xuất nhập khẩu và xuất nhập cảnh
Xuất nhập khẩu: Sau sự kiện như : Việt Nam và Thái Lan bỏ Visa, khánh thành
cầu Hữu Nghị II bắc qua sông MeKong nối liền Xavannakhet-Mukdahan vào ngày
20/12/2006 thì kim ngạch xuất nhập khẩu qua Lao Bảo tăng rõ rệt.Từ năm 2011 tới
nay, mặc dù chịu nhiều ảnh hưởng của tình hình suy thoái lạm phát của thế giới và

khu vực tại nhiều cặp cửa khẩu hàng hóa gần như đóng băng thì kim nghạch qua cửa
khẩu quốc tế Lao Bảo vẫn tăng mạnh. Theo báo cáo của Bộ Công Thương cho biết
“Chỉ tính riêng kim nghạch xuất nhập khẩu qua biên giới của tỉnh Quảng Trị năm
2012 băng 50 % kim nghạch xuất nhập khẩu 10 tỉnh biên giới Việt Nam- Lào”
Bảng 3: Tổng hợp kim nghach xuất nhập khẩu từ 2007 đến 2013
ĐVT: 1000USD
Năm Tổng kim nghạch XNK Trong đó kim nghạch
Xuất khẩu Nhập khẩu
2007 144.803 23.588 121.215
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
14
2008 194.113 25.912 168.201
2009 215.892 27.710 188.182
2010 254.122 33.076 221.044
2011 391.392 57.187 334.214
2012 342.180 72.293 269.887
2013 435.519 47.635 387.884
Nguồn: Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Trị
Biểu đồ 4: Kinh nghạch xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Lao Bảo
giai đoạn 2007-2013
Về xuất nhập cảnh và du lịch
Hoạt động xuất nhập cảnh và dịch vụ du lịch cũng có nhiều chuyển biến tích
cực số lượng khách và phương tiện làm thủ tục xuất nhập cảnh tăng lên năm sau cao
hơn năm trước. Thời kỳ 2007-2013 khách du lịch đến với ku vực tăng mạnh bình
quân 145% năm
Bảng 4: Tổng hợp người và phương tiện qua lại cửa khẩu Lao Bảo
năm 2007-2013
ĐVT: phương tiện XNC: lượt
Hành khách XNC: người
Nôi dung 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Phương tiện 55.508 55.594 51.026 56.519 65.262 61.000 79.681
-Xuất cảnh 28.737 28.278 25.701 28.517 32.669 30.500 40.192
-Nhập cảnh 26.770 27.316 25.325 28.002 32.593 30.500 39.489
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
15
2. Người 273872 262.550 230.616 287.889 308.107 296.500 771.930
-Xuất cảnh 135.257 132.699 115.240 146.192 159.160 153.000 392.486
-Nhập cảnh 138.615 129.851 115.376 141.697 148.941 143.500 379.444
Nguồn:Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Trị
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua biên giới của tỉnh Quảng Trị trong giai
đoan 2011 - 2013 đạt khoảng 30% kim ngạch xuất nhập khẩu trong cả thời kỳ. Hoạt
động xuất nhập cảnh và dịch vụ du lịch có nhiều chuyển biến tích cực, số lượng
khách và phương tiện làm thủ tục xuất nhập cảnh tăng năm sau cao hơn năm trước.
3.2.2. Tác động tới cơ sở hạ tầng kỷ thuật
Trong 15 năm hình thành và phát triển Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao
Bảo đã thu hút các nguồn vốn đầu tư về cơ sở hạ tầng tương đối nhiều . Về vốn
NSNN giá trị 629 tỷ đồng. Vốn các nghành là 212 tỷ . Vốn doanh nghiệp 300 tỷ và
vốn ODA là 150 tỷ đồng. Tổng cộng 1341 tỷ đồng.
- Kế hoạch xây dựng :
+ Trong 15 năm đầu (1998-2013), thực hiện Quy hoạch phát triển KT-XH và
Quy hoạch chung xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các hạng mục
CSHT ở các khu vực quy hoạch dành cho hoạt động SXKD tập trung (khoảng 300
ha) đã được hoàn thiện với tổng mức đầu tư khoảng 1.400 tỷ VNĐ, trong đó đầu tư
từ vốn NSNN 700 tỷ VNĐ, các nguồn khác 700 tỷ VNĐ.
+ Trong khoảng 10 năm (2009-2020) sẽ điều chỉnh quy hoạch, tiếp tục đầu tư
CSHT tại các khu vực quy hoạch mở rộng và quy hoạch mới (khoảng trên 300 ha)
để phục vụ nhu cầu của các nhà đầu tư. Đồng thời tiếp tục đầu tư các công trình
CSHT dân sinh, phúc lợi xã hội để phục vụ và hỗ trợ đời sống của dân cư. Tổng
mức đầu tư giai đoạn này ước tính cần khoảng 1000 tỷ VNĐ, trong đó NSNN
khoảng 400 tỷ đồng, huy động các nguồn khác khoảng 600 tỷ đồng.

+ Qúa trình đầu tư xây dựng CSHT hướng đến việc phấn đấu xây dựng toàn
Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo thành đô thị loại 4 vào năm 2015, đô thị động lực cấp
1 trên tuyến biên giới Việt-Lào vào năm 2020 (loại 3) theo tinh thần các Nghị quyết,
chương trình hành động, quy hoạch phát triển của TW Đảng, Chính phủ Việt Nam,
Tỉnh ủy, UBNN tỉnh Quảng Trị đã đề ra.
- Cung cấp điện :
+ Hiện nay ở khu vực có trạm điện lưới quốc gia 110KV tại Lao Bảo (hoàn
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
16
thành năm 2005), Công trình Thủy điện Rào Quán công suất 76MW tại Khe Sanh
(hoàn thành năm 2007), không chỉ đảm bảo đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ điện cho
hoạt động SXKD, đời sống dân cư toàn khu vực, mà còn hòa vào lưới điện chung
của quốc gia và xuất bán sang bạn Lào.
- Cung cấp nước :
+ Đang vận hành 2 nhà máy nước sạch (tại Lao Bảo và Khe Sanh) với công
suất 9.000 m3/ngày đêm và sẽ tiếp tục được nâng công suất trong tương lai, đảm
bảo cung cấp nước sản xuất và sinh hoạt trong Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo và
xuất bán sang Khu TM biên giới Đensavan (Lào).
- Thông tin liên lạc :
+ Tất cả các phương tiện thông tin liên lạc đều đã được lắp đặt và sử dụng ở
trong khu vực như : Hòa mạng điện thoại di động (Vinaphone, Mobifone, Viettel,
…), mạng internet tốc độ cao ADSL, Fax,bưu điện, thư chuyển phát nhanh… đi
trong và ngoài nước.
- Giao thông :
+ Quốc lộ 9 được nâng cấp giai đoạn II với tổng mức đầu tư 450 tỷ đồng,
trong đó đoạn đi qua khu vực có giá trị đầu tư 120 tỷ đồng, là tuyến đường xuyên Á
gắn liền với đường Hồ Chí Minh, quốc lộ 1A và đường sắt xuyên Việt. Hệ thống
giao thông nội thị, liên xã trong khu vực đã được quan tâm đầu tư xây dựng và đang
phát huy tốt hiệu quả sử dụng.
+ Tại Lao Bảo có bến xe nối liền Đông Hà, Huế, Đà Nẵng, Quảng Bình,

Savankhet. Hiện nay có nhiều doanh nghiệp kinh doanh vận tải và du lịch lữ hành
quốc tế đang chọn Lao Bảo làm trạm trung chuyển, kết nối Tour đưa đón, vận
chuyển khách từ các nước EWEC vào nội địa Việt Nam và từ Việt Nam đi ra các
nước trên EWEC.
- Công tác phòng, chữa cháy :
+ Hiện tại lực lượng công an làm công tác PCCC đã có văn phòng và dịch vụ
PCCC công cộng đặt tại Lao Bảo với đầy đủ phương tiện thiết bị PCCC, phục vụ
cho các nhu cầu khi có sự cố xảy ra. Tất cả các dự án đầu tư tại khu vực này đều có
thể kêu gọi sự giúp đỡ từ dịch vụ PCCC này.
3.2.3. Tác động tới văn hóa xã hội
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
17
Theo như cập nhật đến ngày 30/8/2014 thì tác động của đầu tư tới sự phát
triển của Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo đã có nhưng thay đổi đáng kể so
với 15 về trước :
Về giáo dục đào tạo
+Hiện tại trong khu vực vó 04 trường THPT , 05 trường THCS và một số
trường mầm non đã được đầu tư xây dựng kiên cố và cao tầng đảm bảo công tác
dạy và học cho giáo viên và học sinh trên địa bàn.
+ Và hiện đang kêu gọi nguồn vốn ODA hoặc các dự án đầu tư về việc đầu tư
xâu dựng 01 Trung tâm dạy nghề cho con em các tỉnh nghèo trên EWEC( Miền
Trung Việt nam, tỉnh Savanakhẹt – Lào và một số tỉnh Đông Bắc Thái Lan) nhằm
nâng cao khả năng cung cấp nguồn nhân lực cho các nhà máy, xí nghiệp đã và sẽ
mọc lên dọc theo EWEC, giải quyết việc làm cho con em và dân cư tại địa phương.
Về Y Tế
+ Tại khu kinh tế, Phòng khám đa khoa Lao Bảo và các trạm y tế tại các Trung
tâm cụm, xã đã được đầu tư xây dựng , trang bị các máy móc thiết bị cần thiết, bố
trí đội ngũ y bác sĩ để phục vụ nhu cầu khám và chữa bệnh cho các nhà đầu tư,
người lao động và nhân dân trong khu vực.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo

18
+ Đang kêu gọi nguồn vốn ODA đầu tư xây dựng Trung tâm dịch vụ SOS trên
EWEC đạt tiêu chuẩn quốc tế để thực hiện chức năng cứu nạn, cứu hộ, chăm sóc
sức khỏ ban đầu cho nhà đầu tư, thương nhân, du khách qua lại trên EWEC hoặc
tham gia hoạt động tại lao Bảo trước khi chuyển đến các bệnh viện hoặc dịch vụ y
tế trong và ngoài nước.
Về Văn hóa – thể thao :
+ Tại Khe Sanh đã đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động 01 sân vận động với
sức chứa 10.000 chỗ ngồi, 01 nhà thi đấu bóng chuyền 2.000 chỗ ngồi, nhà văn hóa
huyện… nơi diễn ra các hoạt động lễ hội văn hóa thể thao định kỳ hằng năm và tổ
chức các giải đấu trong và ngoài nước khi có điều kiện.
+ Tại Lao Bảo đã đầu tư xây dựng công viên văn hóa Trung tâm thị trấn lao
Bảo trên quy mô 25 ha với các hạng mục công trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể
thao như : Khu quảng trường, cầu dẫn, đài phun nước, đường bao quanh long hồ…
Về các loại hình dịch vụ khác:
+ Ngân hàng : Tại khu vực đã có nhiều chi nhánh của nhiều ngân hàng như
Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn ( Agribank), Ngân hnagf công
thương( Vietinbank), Ngân hàng Sài Gòn thương tín (Sacombank)… phục vụ nhu
cầu gia dịch, chuyển tiền, thu đổi ngoại tệ và các dịch vụ khác cho nhà đầu tư, du
khách và nhân dân.
+Bảo hiểm : Hiện nay có một số công ty trong và ngoài nước đã có văn phòng
và mạng lưới nhân viên phục vụ hoạt động bảo hiểm cho người, phương tiện, tài
sản,…tại khu vực như Bảo Minh CMG, Bảo Việt, Prudential, AIA,
+ Dịch vụ shopping : Hiện nay tại Lao Bảo đã có nhiều trung tâm mua sắm
hàng hóa đã được đầu tư xây dựng khai thác phát triển, tăng khả năng “xuất khẩu tại
chỗ” tại khu vực như :
- Trung tâm TM Lao Bảo với diện tích sàn 10.000m2, có trên 400 lô quầy
đang hoạt động kinh doanh với các đầy đủ các mặt hàng sản xuất nội địa, nội khu và
nhập khẩu từ các nước trên thế giới.
- Khu TM Trung Quốc ( Gia đoạn 1) với diện tích sàn 8.000m2, quy hoạch bố

trí cho hơn 500 lô quầy, chủ yếu nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc bán tiêu thụ.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
19
- Siêu thị Mukdahan Thái Lan có diện tích 16.500m2 với 130 lô quầy kinh
doanh các mặt hàng tổng hợp nhập khẩu trong và ngoài nước.
- Trung tâm TM Đông Nam Á có quy mô 02 tần, tổng diện tích sàn 18.000m2,
tầng 1 dành cho hoạt động siêu thị và tầng 2 là các quầy hàng tự chọn , dịch vụ ăn
uống, vui chơi giả trí. Hàng hóa bày bán ở siêu thị này chủ yếu nhập khẩu từ các
nước Châu Âu, Châu Á.
- Siêu thị và cửa hàng miễn thuế của CT TNHH Thiên Niên Kỷ trên diện tích
sàn 30.000m2 ( Giai đoạn 1), chủ yếu nhập khẩu các loại hàng hóa từ Mỹ và bán
tiêu thụ. Ngoài ra còn có các siêu thị, cửa hàng miễn thuế quy mô nhỏ khác trong
khu vực.
+ Dịch vụ EWEC : Đang được một số doanh nghiệp đầu tư xây dựng tai Khu
Dịch vụ du lịch làng Vây ( điểm giữa Lao Bảo và Khe Sanh) bao gồm các hoạt
động : Trạm dừng chân cho các loại xe cho các loại xe có tải trọng lớn, dịch vụ sữa
chữa, bảo dưỡng, thay thế phụ tùng, cung ứng nhiên liệu cho các loại phương tiện
vận tải qua lại EWEC. Kết hợp du lịch văn hóa và di tích lich sử Làng Vây, du lịch
shopping của các sản phẩm Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo, dịch vụ sinh thái Thác Ồ
Ồ ở trên địa bàn kế cận.
+ Khách sạn, nhà hàng : Hiện nay có 03 khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao và 02
khách sạn đạt tiêu chuẩn 01 sao tại Lao Bảo, 01 khách sạn đạt tiêu chuẩn 03 sao tại
Khe Sanh. Nhiều nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ và nhà hàng đang lần lượt mọc lên,
cơ bản đáp ứng được nhu cầu ăn nghĩ của các nhà đầu tư và khách du lịch.
+ Bưu chính viễn thông : Các mạng điện thoại di động ( Mobifone,
Vianaphone, Viettel, ) đã phủ sóng toàn khu vực. Hệ thống cáp quang và dịch vụ
internet tốc độ cao ADSL đã đưa vào hoạt động.
+ Quốc môn và nhà ga cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo: Trên diện tích quy hoạch
15ha tại cụm cửa khẩu, năm 2006 đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng . Hiện
UBND tỉnh đã phê duyệt, quy hoạch chi tiết mở rộng cụm cửa khẩu với quy mô

32ha và các dự án hạ tần kỹ thuật , đưa vào danh mục ưu tiên đầu tư trong giai đoạn
2103-2015.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
20
3.2.3. An ninh Quốc phòng
Việc hình thành Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo đã thu hút dân cư đến làm ăn,
sinh sống, tạo thành những khu tập trung dân cư, một số đô thị biên giới góp phần
làm tăng thêm tiềm lực kinh tế, quốc phòng tại tuyến biên giới này. Đời sống của
nhân dân tại địa bàn các khu kinh tế cửa khẩu sẽ được thay da đổi thịt tạo thêm lòng
tin về chính quyền và về các chính sách của Đảng và Nhà nước. Ngoài ra, các lực
lượng công an, hải quan, biên phòng tại Khu KT – TM đặc biệt Lao Bảo được chú
trọng hơn, tăng cường năng lực cũng như trang thiết bị. Do đó hạn chế được tình
trạng buôn lậu nơi cửa khẩu, hoạt động bảo vệ biên giới, chủ quyền Quốc gia, đảm
bảo an ninh, quốc phòng được nâng cao về nhiều mặt.
3.3. Một số tác động tiêu cực
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được của khu kinh tế thương mại đặc biệt
Lao Bao như đã nói trên, vẫn tồn tại một số hạn chế đến sự phát triển kinh tế xã hội
như sau:
-Việc phát triển khu kinh tế thương mại đặt biệt Lao Bảo theo nhiều doanh
nghiệp đến hoạt động đầu tư, nên số lượng người dân ở địa phương khác đến sinh
sống, tạm trú tạm vắng diễn ra phức tạp, khó kiểm soát, gây ra nhiều tệ nạn xã hội
như: ma túy, mại dâm, vv
-Trong đầu tư xây dựng, vướng mắt nỗi cộm là công tác giải phóng mặt bằng
gặp nhiều khó khăn .Việc giải phóng mặt bằng khi quy hoạch để xây dựng khu vực
này ảnh hưởng một phần đến dân cư nơi đây.Việc đền bù khi GPMB cho các hộ dân
nơi đây là vấn đề làm khó khăn và xích mích cho chính quyền và địa phương, làm
chậm tiến độ của nhiều dự án.
- Các khu công nghiệp nhà máy đi vào hoạt động hầu hết chưa có công đoạn
xử lý chất thải đúng tiêu chuẩn, cùng với việc thải khói bụi làm ảnh hưởng không
nhỏ đến môi trường sống của nhân dân

Ví dụ :
- Công ty Camel xả khói khá nhiều , gây ảnh hướng đến cuộc sống của người
dân . vì vậy công ty cần nâng ống khói để hạn chế việc gây ô nhiễm
- Công ty Super horse : khi sản xuất nước tang lực thì nước thải chảy ra nhiều ,
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
21
- Vì ở đây là khu vưc miền núi , vùng sâu vùng xa cho nên người dân ở nơi
đây quen với lối sống tự do , họ không quen với việc 1 ngày làm 8 tiếng , đây cũng
là một vấn đề gây khó khăn cho các công ty này trong việc giải quyết việc làm.
- Những cá nhân , doanh nghiệp lợi dụng trốn thuế để có những mặt hàng trá
hình làm thủ tục trốn thuế.Họ lợi dụng ưu đãi để hưởng lợi
Gặp phải những khó khăn trên đây nên việc phát triển của khu kinh tế thương
mại đăc biệt Lao Bảo cũng có những hạn chế nhất định.
3.4. Một số nghiên cứu tổng hợp
3.4.1. Về công ty TNHH MTV Vĩnh Quyền
3.4.1.1. Giới thiệu về công ty
Công ty TNHH MTV Vĩnh Quyền.
- Xây dựng từ năm 1999
- Công ty đã đi vào hoạt động gần 20 năm
- Tổng vốn đầu tư : 7000 tỷ đồng
- Diện tích :3350m2
- Số ngày cấp giấy CNĐT :30221 000283 20/9/2010
- Tỷ suất đầu tư :20896 tỷ đồng/ha
- Công ty chủ yếu là hàng Việt nam và xuất khẩu đi Lào là chủ yếu ( 89 %),
Myanma…
3.4.1.2.Cách thức hoạt động của công ty
Công ty TNHH MTV Vĩnh Quyền là một trong những doanh nghiệp chủ yếu
thương mại , xuất nhập khẩu
- Các mặt hàng của công ty là : vật liệu xây dựng , thực phẩm…nhưng đại đa

số là vật liệu xây dựng
+ Vật liệu xây dựng :thép , gạch hoa ,….
+ Thực phẩm : cá hộp, dầu ăn , bánh kẹo ,….
- Vật liệu xây dựng xuất qua Lào là chủ yếu
3.4.1.3.Tác động của công ty TNHH MTV Vĩnh Quyền đến khu kinh tế thương
mại đặc biệt Lao Bảo
-Về kinh tế : công ty góp phần tăng trưởng GDP…
- Giải quyết một phần việc làm cho địa phương
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
22
- Ngoài ra công ty còn tham gia các hoạt động từ thiện do chính quyên địa
phương phát động , ngoài ra công ty cong xây dựng nhà tình nghĩa , đóng góp các
chương trình lễ hội của địa phương…
3.4.2. Những ảnh hưởng của hoạt động đầu tư tới đời sống của người dân :
*Ông Hoàng ở 185 Quốc lộ 9 Lao Bảo đã sinh sống tại đây từ năm 1975 .
Theo những đánh giá khách quan của ông thì cơ sở hạ tầng nơi đây phát triển khá
nhiều so với 6-7 năm trước, Về việc giáo dục thì tỉ lệ học sinh biết chữ và hoàn
thành phổ cập giao dục ngày càng tăng , môi trường giáo dục tốt hơn .Theo như
thông tin mà ông cung cấp thì ở đây có 1 trường tiểu học , 1 trường cấp 2 và 1
trường cấp 3 và nhiều trường mầm non.
Ông nói từ khi các doanh nghiệp đầu tư ở đây thì mức sống người dân ngày
càng cao hơn , mua sắm dễ dàng hơn và các doanh nghiệp này tạo công ăn việc làm
cho một số người dân .Bên cạnh đó Các ủy ban được xây dựng hiện đại hơn
*Còn đối với 1 người dân khác thì họ cũng nói rằng , ở đây mức sống tương
đối cao nhờ ảnh hưởng hành lang kinh tế Đông Tây, buôn bán ở Lào.Cách đây 10
năm đã có đường nhưng đơn sơ , còn bây giờ , hầu như ở các vùng sâu vùng xa ,
các khu nông thôn bây giờ dã có đường nhựa kiên cố , nhà cửa đàng hoàng.Ông
nói , hồi trước Lao Bảo là một vùng núi um trùm , nhà thưa thớt , còn bây giờ thì
người dân các xứ đến đây sinh sống và lập nghiệp tấp nập , Các Doanh nghiệp tạo
công ăn việc làm nhưu công ty :Super horse , Camel….nhưng lương ở đây khá thấp

nên họ chủ yếu kinh doanh các mặt hàng nhờ chính sách không thuế…
Theo ông kiến nghị thì công ty Camel xây dựng quá gần người dân nên gây ô
nhiễm môi trường như mùi hôi , chất thải….Super horse cũng có ảnh hưởng gây ô
nhiễm môi trường nhưng nhẹ hơn.
Bây giờ điều kiện học hành và giáo dục tốt hơn , về y tế thì cũng có trạm xá.
Anh Lê Xuân Hòa ( chủ quán ăn Dì Bồng) 212 quốc lộ 9 cho hay. Anh là
người bản địa ở đây trước kia chủ yếu làm nông lên rẫy, sau này nhà nước có nhiều
chủ trương mới, đường sá thay đổi, cuộc sống của người dân khác đi. Có nhiều
công trình được đầu tư xây dựng nắm bắt tình hình anh đã mở quán cùng vợ kinh
doanh. Hiện nay quán hoạt động gần 11 năm. Càng ngày a thấy cuộc sống thay đổi
nhiều. Có nhiều người miền xuôi lên kinh doanh buôn bán,nên cạnh tranh khá
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
23
nhiều,Anh cho biết hàng hóa ở đây được miễn thuế người dân mua được nhiều mặt
hàng rẻ hơn. Tuy nhiên vê lương thực thực phẩm cũng không khác nhiều, Tôm cá
người ta đem từu miền xuôi lên. Hiện nay con cái, cháu anh giờ có trường học để
tời trường ,ốm đau đi tới trạm xa. Nói chung cuộc sống cải thiện rất nhiều.
Đánh giá tác động đầu tư tới phát triển kinh tế-xã hội của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo
24