Tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho lĩnh vực kinh tế trên địa bàn phường bàng la

[Type text]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ – HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Đề tài: Tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho lĩnh
vực kinh tế trên địa bàn phường Bàng La
Họ và tên sinh viên: Nguyễn Văn Chung
Lớp: KH9TCC2
Chuyên ngành (ngành): Tài Chính Công
Khóa: 2008 – 2012
Địa điểm thực tập: UBND phường Bàng La – Đồ Sơn – Hải Phòng
Thời gian thực tập: Từ ngày 26/3/2012 đến 26/5/2012
Giảng viên hướng dẫn: Th.s Nguyễn Thu Hương
Hà Nội, tháng 5 năm 2012
LỜI NÓI ĐẦU
[Type text]
Là đơn vị thuộc Bộ Nội Vụ có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cán bộ,
công chức Nhà nước, hàng năm Học viện Hành chính Quốc gia tổ chức cho
sinh viên chính quy chuyên ngành quản lí tài chính công đi thực tập nhằm
tìm hiểu tổ chức, hoạt động của bộ máy và tổ chức hoạt động của hệ thống
quản lí tài chính công; nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán
bộ, công chức trong cơ quan, tổ chức nơi thực tập; trên cơ sở đó hiểu được
quản lí Nhà nước nói chung và quản lí tài chính công nói riêng. Bên cạnh đó
vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế đẻ rèn luyện các kĩ năng,
nghiệp cụ quản lí tài chính công; bổ sung và nâng cao quá trình học lý thuyết
ở Học viện.
Thực hiện kế hoạch đào tạo của Học viện Hành chính, thực hiện công
văn số 999.HVHC-ĐT ngày 09 tháng 12 năm 2005, từ ngày 26/3/2012 tôi
đã đến thực tập tại UBND Bàng La – Quận Đồ Sơn – Thành phố Hải Phòng,
và được phân công về phòng kế toán – tài chính phường.

Chúng ta biết hoạt động quản lí nói chung là một hoạt động đòi hỏi
nhiều năng lực và tư duy trong đó chủ thể quản lí luôn có bộ phận trợ giúp,
tùy theo quy mô tổ chức mà đó là một bộ máy hay một cá nhân.
Quản lí tài chính trong các tổ chức công là quá trình áp dụng các công
cụ và phương pháp quản lí nhằm tạo lập và sử dụng các quỹ tài chính trong
tổ chức công để đạt được những mục tiêu đã định. Do vậy có thể thấy, hoạt
động quản lí tài chính công là hoạt động rộng lớn và phức tạp. Tuy nhiên,
trong phạm vi của một báo cáo về tình hình chung về cơ sở thực tập, tôi chỉ
xin được đề cập đến việc tăng cường quản lí chi ngân sách nhà nước cho
lĩnh vực kinh tế trên địa bàn phường Bàng La.
 Nội dung chính của báo cáo gồm:
[Type text]
Chương I. Một số tình hình và đặc điểm của cơ sở thực tập có liên quan đến
đề tài nghiên cứu
Chương II. Thực trạng quản lí chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho
lĩnh vực kinh tế trên địa bàn phường Bàng La
Chương III: Phương Hướng và giải pháp nhằm tăng cường quản lí chi
thường xuyên ngân sách Nhà nước cho lĩnh vực kinh tế trên địa bàn phường
Bàng La
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Đào tạo, các thầy cô giáo hướng dẫn
khoa Quản lí tài chính công; UBND, phòng tài chính – kế toán phường Bàng
La đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi hoàn thành báo cáo này.
Chương 1 : MỘT SỒ TÌNH HÌNH VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CƠ SỞ
THỰC TẬP CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
TÌNH HÌNH XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ
THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
1.1.1. Tên đơn vị: UBND phường Bàng La (Phòng Tài chính- kế toán)
[Type text]
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ :
Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm

vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ
chức, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà
nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nướcthực hiện kế hoạch đó;
2. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán
điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết
toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và
báo cáo Uỷ ban nhân dân trên địa bàn phường và báo cáo về ngân sách nhà
nước theo quy định của pháp luật;
4. Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các
nhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công
cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước
theo quy định của pháp luật;
5. Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các
công trình kết cấu hạ tầng của phường trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện.
Việc quản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát
và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp
luật.
Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ
công nghiệp, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
[Type text]
1. Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát
triển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng,
vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các
bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi;

2. Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ,
bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai,
bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê
điều, bảo vệ rừng tại địa phương;
3. Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy
định của pháp luật;
4. Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền
thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để
phát triển các ngành, nghề mới.
Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân phường
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong phường
theo phân cấp;
2. Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân
cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy
định;
3. Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của
pháp luật;
4. Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao
thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
[Type text]
Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, Uỷ ban
nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp
với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện
các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ
tuổi;
2. Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu

giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên
quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
3. Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia
đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch
bệnh;
4. Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao;
tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử
- văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
5. Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt
sĩ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;
6. Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các
gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi
nương tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính
sách ở địa phương theo quy định của pháp luật;
7. Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở
địa phương.
Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành
pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
[Type text]
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng
làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
2. Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng
ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng,
huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
3. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây
dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện
biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi
phạm pháp luật khác ở địa phương;
4. Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của

người nước ngoài ở địa phương.
Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân
dân phường có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính
sách dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân
dân ở địa phương theo quy định của pháp luật.
Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
2. Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
theo thẩm quyền;
3. Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi
hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử
lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra :
1. Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường về việc
bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy
[Type text]
hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn
xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật
tự công cộng và cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;
2. Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường
theo quy định của pháp luật;
3. Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo phân
cấp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật
theo quy định của pháp luật;
4. Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường;
lập biên bản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không
có giấy phép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xem xét, quyết định.

1.1.4 Tình hình hoạt động trong những năm qua ( 5 năm gần đây )
5 năm gần đây Phường Bàng La đã có nhiều hoạt động trong các lĩnh vực
kinh tế - xã hội. Đạt được nhiều thành tựu trong công tác quản lí và phát
triển kinh tế trên địa bàn. Từng bước đưa đời sống nhân dân ngày một ấm
no, phát triển.
1.2. TỔ CHỨC VÀ CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CƠ SỞ THỰC
TẬP TỐT NGHIỆP
1.2.1 TỔ CHỨC VÀ CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA ĐƠN VỊ
THỰC TẬP
[Type text]
Sơ đồ bộ máy phường :

1.2.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ PHẬN TRONG ĐƠN VỊ
- Chủ tịch UBND,Phó chủ tịch UBND
Chức trách: Là cán bộ chuyên trách lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp
phường, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Uỷ ban
nhân dân và hoạt động quản lý Nhà nước đối với cáclĩnh vực kinh tế - xã
hội, an ninh, quốc phòng đã được phân công trên địa bàn phường .
Nhiệm vụ của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:
Chủ Tịch
UBND

Phó Chủ Tịch
(kinh tế)
Phó Chủ Tịch
(VH-XH)
Bộ
Phận
Tài
Chính

Kế
Toán
Bộ
Phận
Địa
Chính
Xây
Dựng
Ban
Công
An
Ban
Quân
Sự
Bộ
Phận
Văn
Phòng
Bộ
Phận
Văn
Hóa
Xã
Hội
Bộ
Phận
Tư
Pháp
Hộ
Tịnh

[Type text]
Lãnh đạo phân công công tác của Uỷ ban nhân dân, các thành viên Uỷ
ban nhân dân, công tác chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp phường,
gồm:
+ Tổ chức chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra đối với công tác chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà
nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các quyết định của Uỷ
ban nhân dân phường.
+ Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân phường, tham gia quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể
Uỷ ban nhân dân.
+ Áp dụng các biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quản lý và điều hành bộ
máy hành chính ở phường hoạt động có hiệu quả.
+ Ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực trong cán bộ công chức
Nhà nước và trong bộ máy chính quyền địa phương cấp phường; tiếp dân,
xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của
pháp luật; giải quyết và trả lời các kiến nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các đoàn thể nhân dân ở phường.
+ Trực tiếp quản lý, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của
pháp luật.
+ Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của trưởng, phó thôn, tổ dân phố
theo quy định của pháp luật.
+ Báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và Uỷ ban nhân dân
cấp trên.
+ Triệu tập và chủ toạ phiên họp của Uỷ ban nhân dân phường.
+ Thực hiện việc bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cơ
sở theo sự phân cấp quản lý.
+ Đình chỉ hoặc bãi bỏ quy định trái pháp luật của trường thôn và tổ dân phố
[Type text]
Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:

Tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo khối công việc (khối kinh
tế - tài chính, khối văn hoá - xã hội ) của Uỷ ban nhân dân do Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân phân công và những công việc do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
ủy nhiệm khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đi vắng.
Tham mưu cho chủ tịnh UBND giúp hoàn thành tốt công việc va nhiệm vụ.
- Bộ phận Tài chính Kế toán
+ Xây dựng dự toán thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt,
giúp Uỷ ban nhân dân trong việc tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân
sách, quyết toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài chính khác của phường.
+ Thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công tại
phường theo quy định.
+ Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân trong khai thác nguồn thu,thực hiện các
hoạt động tài chính ngân sách đúng quy định của pháp luật.
+ Kiểm tra các hoạt động tài chính, ngân sách theo đúngquy định, tổ chức
thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên.
+ Thực hiện chi tiền theo lệnh chuẩn chi; thực hiện theo quy định về quản lý
quỹ tiền mặt và giao dịch đối với Kho bạc Nhà nước về xuất nhập quỹ.
+ Báo cáo tài chính, ngân sách đúng quy định.
- Bộ phận Tư pháp - Hộ tịch.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường soạn thảo, ban hành các văn bản quản lý
theo quy định của pháp luật; giúp Uỷ ban nhân dân phường tổ chức lấy ý
kiến nhân dân đối với dự án luật, pháp lệnh theo kế hoạch của Uỷ ban nhân
dân cấp xã và hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trên;giúp Uỷ ban
nhân dân phường phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân phường.
+ Giúp UBND phường chỉ đạo cộng đồng dân cư tự quản xây dựng hương
ước, quy ước, kiểm tra việc thực hiện hương ước, quy ước;thực hiện trợ giúp
[Type text]
pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp
luật; quản lý tủ sách pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp
luật; phối hợp hướng dẫn hoạt động đối với tổ hoà giải. Phối hợp với trưởng

thôn, tổ trưởng tổ dân phố sơ kết, tổng kếtcông tác hoà giải, báo cáo với
UBND phường và cơ quan tư pháp cấp trên.
+ Thực hiện việc đăng ký và quản lý hộ tịch theo cácnhiệm vụ cụ thể được
phân cấp quản lý và đúng thẩm quyền được giao.
+ Thực hiện việc chứng thực theo thẩm quyền đối với các công việc thuộc
nhiệm vụ được pháp luật quy định.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực hiện một số công việc về quốc tịch
theo quy định của pháp luật.
+ Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp phường.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường về công tác thi hành ánh theo nhiệm vụ cụ
thể được phân cấp.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường trong việc phối hợp vớicác cơ quan, tổ
chức liên quan quyết định việc giáo dục tại phường.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm về
quyền sử dụng đất, bất động sản gắn liền với đất theo quy định của pháp
luật.
+ Chấp hành quy chế làm việc của cơ quan, các chế độ quản lý hồ sơ tài liệu,
chế độ báo cáo công tác theo quy định.
+ Thực hiện các nhiệm vụ Tư pháp khác theo quy định của pháp luật
- Bộ phận Địa chính - Xây dựng
+ Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn bộ
đất phường.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận
việc tổ chức, hộ gia đình đăng ký đất ban đầu, thực hiện các quyền công dân
[Type text]
liên quan tới đất trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật. Sau khi
hoàn tất các thủ tục thì có trách nhiệm chỉnh lý sự biến động đất đai trên sổ
và bản đồ địa chính đã được phê duyệt.
+ Thẩm tra, lập văn bản để Uỷ ban nhân dân phường Uỷ ban nhân dân cấp
trên quyết định về giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử

dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình và cá
nhân và tổ chức thực hiện quyết định đó.
+ Thu thập tài liệu số liệu về số lượng đất đai; tham gia xây dựng quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đai; kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đai đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
+ Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đất đai theo thời gian và mẫu quy
định.
+ Bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, bản đồ địa giới địa chính, bản đồ
chuyên ngành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch
- kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở Uỷ ban nhân dân phường ,các mốc địa
giới
+ Tham mưu cho UBND phường quản lý công tác xây dựng, giám sát về kỹ
thuật trong việc xây dựng các công trình phúc lợi ở địa phương.
+ Tuyên truyền, giải thích, hoà giải tranh chấp về đất đai, tiếp nhận đơn thư
khiếu nại, tố cáo của dân về đất đai, để giúp Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm
quyền giải quyết, thường xuyên kiểm tra nhằm phát hiện các trường hợp vi
phạm đất đai để kiến nghị Uỷ ban nhân dân phường xử lý.
+ Phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp trên trong việc đo đạc, lập bản đồ
địa chính, bản đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng.
+ Tham gia tuyên truyền, phổ biến về chính sách pháp luật đất đai.
- Bộ phận Văn phòng - Thống kê.
[Type text]
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường xây dựng chương trình công tác, lịch làm
việc và theo dõi thực hiện chương trình, lịch làm việc đó; tổng hợp báo cáo
tình hình kinh tế - xã hội, tham mưu giúp UBND trong việc chỉ đạo thực
hiện.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền; làm báo
cáo gửi lên cấp trên.
+ Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo

cáo thống kê; theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, công chức
phường.
+ Giúp Hội đồng nhân dân tổ chức kỳ họp, giúp Uỷ ban nhân dân tổ chức
tiếp dân, tiếp khách, nhận đơn khiếu nại của nhân dân chuyển đến Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân hoặc lên cấp trên có thẩm quyền giải quyết.
+ Đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ cho các kỳ họp của Hội đồng nhân
dân cho công việc của Uỷ ban nhân dân.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân về công tác thi đua khen thưởng phường.
+ Giúp Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thực hiện nghiệp vụ công tác
bầu cử đại biểu HĐND và UBND theo quy định của pháp luật và công tác
được giao.
+ Nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữa Uỷ ban nhân dân với
cơ quan, tổ chức và công dân theo cơ chế "mộtcửa".
- Bộ phận Văn hoá - Xã hội
+ Giúp Uỷ ban nhân dân phường trong việc thông tin tuyên truyền giáo dục
về đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhànước, tình hình kinh
tế - chính trị ở địa phương và đấu tranh chống âmmưu tuyên truyền phá hoại
của địch; báo cáo thông tin về dư luận quần chúng về tình hình môi trường
văn hoá ở địa phương lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường.
[Type text]
+ Giúp Uỷ ban nhân dân trong việc tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao,
văn hoá văn nghệ quần chúng, các câu lạc bộ, lễ hội truyền thống, bảo vệ các
di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh ở địa phương, điểm vui chơi
giải trí và xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, ngăn chặn việc
truyền bá tư tưởng phản động, đồi truỵ dưới hình thức văn hoá, nghệ thuật
và các tệ nạn xã hội khác ở địa phương.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân trong việc tổ chức vận động đểxã hội hoá các
nguồn lực nhằm xây dựng, phát triển sự nghiệp văn hoá, văn nghệ, thể dục
thể thao, bảo vệ các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các điểm vui chơi
giải trí ở địa phương.

+ Hướng dẫn, kiểm tra đồi với tổ chức và công dân chấp hành pháp luật
trong hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao.
+ Lập chương trình, kế hoạch công tác văn hoá, văn nghệ, thông tin tuyên
truyền, thể dục thể thao, công tác lao động, thương binh và xã hội trình Uỷ
ban nhân dân phường và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch được phê
duyệt.
+ Thống kê dân số, lao động, tình hình việc làm, ngành nghề trên địa bàn;
nắm số lượng và tình hình các đối tượng chính sách lao động - thương binh
và xã hội.
+ Hướng dẫn và nhận hồ sơ của người xin học nghề, tìm việc làm, người
được hưởng chính sách ưu đãi, chính sách xã hội trình Uỷ ban nhân dân
phường giải quyết theo thẩm quyền.
+ Theo dõi và đôn đốc việc thực hiện chi trả trợ cấpcho người hưởng chính
sách lao động, thương binh và xã hội.
+ Phối hợp với các đoàn thể trong việc chăm sóc, giúp đỡ các đối tượng
chính sách; quản lý các nghĩa trang liệt sĩ, công trình ghi công liệt sĩ và bảo
trợ xã hội,việc nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng xã hội ở cộng đồng.
[Type text]
+ Theo dõi thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo.
+ Giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo công tác
văn hoá, văn nghệ, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao, công tác lao
động - thương binh và xã hội ở phường.
- Ban Công An
+ Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tự trên địa
bàn; tham mưu đề xuất với cấp uỷ Đảng, Uỷ ban nhân dân phường và cơ
quan công an cấp trên về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh
trật tự trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
+ Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể tuyên truyền, phổbiến pháp luật liên
quan tới an ninh trật tự cho nhân dân, hướng dẫn tổ chứcquần chúng làm

công tác an ninh, trật tự trên địa bàn quản lý.
+ Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội
và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật và
theo hướng dẫn của công an cấp trên.
+ Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, giữ trật tự công cộng
và an toàn giao thông, quản lý vũ khí, chất nổ dễ cháy;quản lý hộ khẩu, kiểm
tra các quy định về an ninh trật tự trên địa bàn theo thẩm quyền.
+ Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định; tổ chức việc
quản lý, giáo dục đối tượng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
+ Chỉ đạo việc bảo vệ môi trường, bắt người phạm tội quả tang, tổ chức bắt
người có lệnh truy nã, người có lệnh truy tìm hành chính theo quy định của
pháp luật; tiếp nhận và dẫn giải người bị bắt lên công an cấp trên; cấp cứu
người bị nạn.
+ Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinhtế, an ninh, quốc
phòng ở địa bàn theo hướng dẫn của Công an cấp trên.
[Type text]
+ Xây dựng nội bộ lực lượng công an phường, trong sạch, vững mạnh và
thực hiện một số nội dung nhiệm vụ khác do cấp uỷ đảng, Uỷ ban nhân dân
xã, công an cấp trên giao.
- Ban Quân Sự
+ Tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền cấpxã về chủ trương,
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thựchiện nhiệm vụ quốc
phòng, quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên.
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục chínhtrị và pháp luật,
huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu, trị an của lực lượng dân quân; xây
dựng kế hoạch tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ; huyđộng lực lượng dự
bị động viên và các kế hoạch khác liên quan tới nhiệm vụ quốc phòng, quân
sự; phối hợp với các đoàn thể triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan tới
công tác quốc phòng, quân sự trên địa bàn.
+ Phối hợp với lực lượng quân đội trên địa bàn huấn luyện quân dự bị theo

quy định.
+ Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi làm nghĩa vụ
quân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy định của pháp luật; thực hiện
công tác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ.
+ Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an và lực lượng khác thường xuyên
hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu và tổ
chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn.
+ Phối hợp với các đoàn thể trên địa bàn được giáo dục toàn dân ý thức quốc
phòng quân sự và các văn bản pháp luật liên quan tới quốc phòng, quân sự.
+ Có kế hoạch phối hợp với các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội thực hiện
nền quốc phòng gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận quốc phòng toàn dân
gắn với thế trận an ninh nhân dân.
[Type text]
+ Thực hiện chính sách hậu phương quân đội; các tiêu chuẩn, chế độ, chính
sách cho dân quân, tự vệ, quân nhân dự bị theo quy định.
+ Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khí trang
bị, sẵn sàng chiến đấu; quản lý công trình quốc phòng theo phân cấp; thực
hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, quân sự
ở phường.
1.2.3 MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA CÁC BỘ PHẬN TRONG ĐƠN
VỊ
Các bộ phận trong đơn vị phường Bàng La thực hiện các chức năng
chuyên môn khác nhau nhưng có quan hệ khăng khít cùng phối hợp thực
hiên nhiệm vụ sao cho đạt hiệu quả cao nhất và thành tích làm việc tốt nhất.
[Type text]
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CHO LĨNH VỰC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
PHƯỜNG BÀNG LA
2.1 Vai trò của lĩnh vực kinh tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội

Kinh Tế đóng một vai trò rất quan trọng trong đời sống của mỗi người
dân, nền kinh tế của đất nước nào phát triển mạnh thì cuộc sống của người
dân trên đất nước đó sẽ có đầy đủ vật chất và có điều kiện phát triển nhanh
hơn.Tiêu chí để đánh giá một đất nước có phát triển hay không điều đầu tiên
là nhìn vào nền kinh tế của đất nước đó. Nước ta đang phát triển nền kinh tế
thị trường nhiều thành phần, nền kinh tế này vận động theo các quy luật của
thị trường, trong đó quy luật giá trị đóng vai trò chi phối và được biểu hiện
bằng quy luật cung cầu trên thị trường. Trước sự phát triển mạnh mẽ của thị
trường sôi động như hiện nay Nhà nước ta đã có nhiều biện pháp để tác động
vào nền kinh tế để ổn định nền kinh tế đưa nó vào quy đạo hoạt động của nó
nhằm làm cho nước ta phát triển mộ cách ổn định bền vững.
2.2 Tình hình kinh tế hiện nay
Trong khi nền kinh tế thế giới hiện nay đang lâm vào tình trạng chậm
phát triển, suy thoái kép, tới thời điểm hiện tại, mặc dù nguy cơ về một cuộc
khủng hoảng mới đã tạm qua đi nhưng không vì thế mà bức tranh kinh tế thế
giới tỏ ra sáng sủa hơn, nợ công ở châu Âu, kinh tế Mỹ thì ì ạch chậm phát
triển, nền kinh tế Trung Quốc triển vọng xấu khi lạm phát đang tăng nhanh,
giá lương thực tăng cao.Trong bối cảnh bị tác động cuộc khủng hoảng tài
[Type text]
chính, suy thoái kinh tế toàn cầu và những khó khăn, yếu kém trong nước,
với những quyết sách đúng đắn, kịp thời, toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân
ta đã phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, ứng phó có kết quả với
những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế thế giới và trong nước, đạt
được nhiều thành tựu quan trọng, duy trì mức tăng trưởng khá, bình quân 5
năm đạt 7%, tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 gấp 2 lần năm
2000. Nước ta đã ra khỏi tình trạng kém phát triển, gia nhập nhóm nước có
thu nhập trung bình, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, tỷ lệ hộ
nghèo giảm nhanh, phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàn dân
tộc tiếp tục được củng cố. Ðã hoàn thành hầu hết các mục tiêu thiên niên kỷ
cam kết với quốc tế. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được giữ

vững, quan hệ đối ngoại được mở rộng, vị thế, uy tín của nước ta trên trường
quốc tế tiếp tục nâng cao.
Tuy nhiên, do những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và
trong nước nên trong 24 chỉ tiêu Kế hoạch 5 năm, có 10 chỉ tiêu chưa đạt kế
hoạch. Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh
tranh của nền kinh tế còn thấp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công
nghiệp hóa, hiện đại hóa còn chậm, chế độ phân phối chưa thật hợp lý, phân
hóa giàu nghèo tăng lên. Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân
lực, kết cấu hạ tầng vẫn là những điểm yếu cản trở sự phát triển. Công tác
xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chuyển biến chậm. Còn
tiềm ẩn những yếu tố gây mất ổn định chính trị - xã hội.
Tình hình trên có nguyên nhân khách quan là do tác động của khủng
hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu nhưng phải nhìn nhận nguyên
nhân chủ quan là chính, nhất là do những hạn chế, yếu kém trong lãnh đạo,
chỉ đạo, quản lý, điều hành của các cấp, các ngành.
[Type text]
Trước tình hình kinh tế đang diễn ra hết sức phức tạp Đảng bộ và nhân dân
phường Bàng La quyết tâm sử dụng tốt ngân sách Nhà nước chi thường
xuyên cho lĩnh vực kinh tế để đem lại cuộc sống đầy đủ cho người dân góp
phần phát triển đất nước giàu mạnh
2.2 THỰC TRẠNG CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CHO LĨNH VỰC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÀNG
LA
Tình hình chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho lĩnh vực
kinh tế theo nhóm mục chi (2010, 2011)
Nội dung Năm 2010 Năm 2011 Năm
2011/2010
A – CHI THƯỜNG XUYÊN 1764856363 2061508729 116,68 %
1. Sự nghiệp xã hội 138167000 228127000 165,10 %
2. Sự nghiệp giáo dục 31000000 36000000 116,12 %

3. Sự nghiệp y tế 9600000 10200000 106,25 %
4. Sự nghiệp văn hóa thông
tin
53000000 96285000 181,66 %
5. Sự nghiệp thể dục thể thao 13000000 14500000 111,53 %
6. Sự nghiệp kinh tế 73600000 174600500 237,22 %
7. Chi quản lý Nhà nước,
Đảng, Đoàn thể
1229869363 1343696229 109,25 %
8. Chi dân quân tự vệ 32640000 177900000 545,03 %
9. Chi khác 183980000 40900000 22,23 %
B – CHI ĐẦU TƯ PHÁT
TRIỂN
3553499000 1384000000 38,94 %
C – CHI DỰ PHÒNG 31000000 36000000 116,12 %
[Type text]
Qua bảng số liệu trên ta thấy :
Chi thường xuyên cho của năm 2011 so với năm 2010 la 116.68%
tăng so với năm 2010 là 16%.Nguyên nhân là do năm 2011 trên địa bàn
phường Bàng La có các khoản chi cho phát triển các đơn vị sự nghiệp, cơ sở
vật chất kỹ thuật và cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện đáp ứng nhu cầu của
nhân dân.
Cụ thể là:
Sự nghiệp xã hội : Sự nghiệp xã hội năm 2011 so với năm 2010 là
165,10% tăng 65,10% .Nguyên nhân là do năm 2011 trên địa bàn Phường
tăng khoản chi như năm 2010 nhưng năm 2011 còn them khoản chi cho đội
tình nguyện và khu dân cư mới.
Sự nghiệp giáo dục : năm 2011 so với năm 2010 là 116,12% tăng so
với năm trước là 16,12% .Nguyên nhân là do năm 2011 có rất nhiều học sinh
sinh viên nghèo vượt khó nên địa phương đã khuyến khích những nhân tài

tương lai của đất nước.
Sự nghiệp y tế : năm 2011 so với năm 2010 là 106,25% tăng so với
năm trước là 6,25 % các khoản chi của năm 2011 cũng không khác gì so với
cùng kì năm ngoái nhưng tăng la do tình hình kinh tế thế giới và Việt năm
đầy biến động lạm phát tăng khiến giá cả tăng làm cho chi thường xuyên
tăng trong khi các khoản chi vẫn như thế.
Sự nghiệp văn hóa thông tin : năm 2011 so với năm 2010 là 181,66% tăng
81,66% so với năm 2010. Nguyên nhân là do chi cho văn hóa, truyền thanh
và sự nghiệp thể dục thể thao đều tăng so với năm trước trong đó chi cho
văn hóa tăng 14 000 000 .
Sự nghiệp thể dục thể thao : so với năm 2010 là 111,53% tăng 11,53%
so với năm trước
[Type text]
Sự nghiệp kinh tế : năm 2011 so với năm 2010 là 237,22% . Trong đó
sự nghiệp giao thông tăng từ 4600000 lên 12000000 tăng 7600000 so với
năm trước là do trên địa bàn phường tu sửa lại các tuyến đường giao thông.
Sự nghiệp nông lâm thủy sản tăng từ 17000000 lên 68000000 la do chính
quyền, UBND phường Bàng La đầu tư cho phát triển các nghành kinh tế
mũi nhọn ở địa phương.Ngoài ra còn có các loại hình kinh tế dịch vụ khác
Chi quản lí, Nhà nước, Đảng, Đoàn thể là 109,25% các khoản chi vẫn
như năm trước nhưng do nền kinh tế khó khăn lạm phát giá cả tăng
Chi dân quân tự vệ : năm 2011 so với năm 2010 là 545,03% nguyên
nhân tăng cao thế này la do UBND phường chi cho quốc phòng, đảm bảo an
ninh phường được quan tâm đầu tư, quốc phòng, an ninh được đầu tư giúp
nhân dân ổn định sản xuất phát triển kinh tế
Chi khác : Giảm so với năm 2010 cụ thể chỉ là 22,23% so với năm
2010 do năm 2010 ngân sách phường đã trích một khoản rất lớn cho mua
sắm trang thiết bị phục vụ cho bộ máy hoạt động của phường nên năm 2011
chỉ phải chi để bảo dưỡng tu sữa các trang thiết bị đó thôi
Chi đầu tư phát triển : năm 2011 so với năm 2010 là 38,94% giảm so

với năm 2010. Nguyên nhân là do năm 2010 chi đầu tư cho xây dựng các
tuyến đường giao thông và nhất là chi cho xây mới trường học rất nhiều nên
năm 2011 chi thường xuyên giảm.
Chi dự phòng : năm 2011 so với năm 2010 là 116,12% tăng 16,12%
so với năm trước .
Qua đó chúng ta thấy UBND phường Bàng La đã đầu tư cho phát
triển kinh tế, quan tâm đến các ngành kinh tế trọng điểm là nông – lâm –
thủy –sản.
[Type text]
2.2.1 Những kết quả đạt được
Chi thường xuyên ngân sách Phường hàng năm cho lĩnh vực kinh tế
thường xuyên chiếm tỷ trọng cao trong tổng chi thường xuyên ngân sách
Phường(2011 so với năm 2010 là 237,22%). Tỷ lệ này cũng đã phần nào
tương xứng với vị trí quan trọng của nó đối với quá trình phát triển kinh tế
xã hội.
Về cơ cấu chi cũng đã có sự hợp lý hơn. Chi cho các ngành và chi
cho đầu tư phát triển kinh tế chiếm tỷ lệ cao, còn chi lĩnh vực khác ngày
càng nhỏ do sử dụng tiết kiệm và hiệu quả hơn nguồn kinh phí được cấp.
Công tác quản lý các khoản chi này bước đầu cũng đã đạt được
những kết quả đáng kể. Lập dự toán đã bám sát được tình hình thực tế của
các nghành kinh tế nên các chỉ tiêu đưa ra ngày càng phù hợp với nhu cầu
chi hơn. Quá trình cấp phát vốn diễn ra nhanh gọn đảm bảo cấp theo đúng
dự toán đã được duyệt, đúng tiến độ kế hoạch vốn và đảm bảo tuân thủ đầy
đủ những điều kiện cấp phát để đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các
ngành kinh tế. Trong khâu quyết toán đã tuân thủ theo đúng các nguyên tắc
về trình tự xét duyệt theo luật ngân sách ban hành, đảm bảo xét duyệt đúng
nội dung các khoản trong dự toán đã được duyệt.
Có thể nói công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Phường Bàng La cho lĩnh vực kinh tế đã có nhiều chuyển biến, song không
vì vậy mà được lơ là, buông lỏng công tác quản lý để nhằm nâng cao hơn

nữa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách.
2.2.2 Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định trong công tác quản lý
chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho lĩnh vực kinh tế nhưng vẫn còn
tồn tại một số vấn đề bất cập ở cả ba khâu:
[Type text]
Lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán trong quá trình quản lý,
những hạn chế này cần sớm được khắc phục.
* Tình hình triển khai thực hiện các chính sách về kinh tế còn chưa
nhanh chưa đồng bộ do các đơn vị đều xuất phát là những cơ sở kinh tế ở
các đơn vị kinh tế còn thiếu thốn về cơ sở vật chất .
Hàng năm các đơn vị sử dụng 40% số tiền ngân sách cho phát triển
kinh tế được để lại điều chỉnh tiền lương, phần còn lại được sử dụng để chi
hoạt động thường xuyên khác. Số thu để lại chi tại đơn vị rất hạn chế nên
các đơn vị gặp nhiều khó khăn trong việc chi mua sắm tài sản cố định, chi
cho các hoạt động đầu tư còn hạn chế.
- Định mức chi cho một lĩnh vực kinh tế còn rất thấp lên số tiết kiệm
10% cho hoạt động thường xuyên để điều chỉnh tiền lương tại lĩnh vực kinh
tế cụ thể cũng rất hạn chế.
- Thêm nữa, do tình hình giá cả thị trường biến động mạnh nên định
mức chi hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của các lĩnh vực kinh tế
- Cơ sở vật chất trang thiết bị để phục vụ cho hoạt đông kinh tế đều
thiếu thốn, nghèo nàn gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác triển khai các
chính sách kinh tế
* Về khâu lập dự toán chi cho lĩnh vực kinh tế của Phường hiện nay
theo phương pháp lập từ các lĩnh vực kinh tế cụ thể lên. Mặc dù phương
pháp này còn khá thích hợp với điều kiện ngân sách nhà nước còn nhiều
biến động, trình độ quản lý điều hành ngân sách ở mức độ nhất định và phát
huy được khả năng tự chủ tại các lĩnh vực ngành nghề cụ thể nhưng việc lập
theo phương pháp này sẽ tốn nhiều công sức và thời gian, khối lượng công

việc nhiều, phải qua nhiều bước thực hiện… Trong khâu dự toán điều quan
trọng là phải đưa ra được các định mức chi hợp lý dựa trên đầy đủ những
căn cứ cần thiết, nhưng hiện nay ở lĩnh vực kinh tế cụ thể lập các chỉ tiêu