tăng cường công tác quản lý tài chính tại trung tâm công nghệ thông tin

Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
L i m u
1. Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu
L mt b phn quan trng trong h thng cỏc n v hnh chớnh s
nghip, cỏc n v s nghip cú thu ó cú nhng úng gúp to ln cho s n
nh v phỏt trin kinh t ca t nc cng nh nõng cao i sng vt cht v
tinh thn cho nhõn dõn. m bo cho cỏc n v ny hot ng mt cỏch cú
hiu qu v phc v tt nht nhu cu ca ngi dõn, hng nm ngõn sỏch Nh
nc phi chi mt khon kinh phớ khỏ ln trong tỡnh trng t nc cũn nghốo
nn v lc hu.
Cụng ngh thụng tin l mt trong s nhng ngnh m Nh nc ta c
bit quan tõm phỏt trin. Trong lnh vc ny cng ó cú mt s cỏc n v s
nghip cú thu hot ng. Cỏc n v ny u cú nhng tim lc rt ln v kh
nng cụng ngh cng nh v ngun nhõn lc cht lng cao vi nhng thnh
tu ó t c ht sc ỏng k. thỳc y tớnh t ch v kh nng phỏt
trin ca cỏc n v s nghip cú thu hot ng trong lnh vc cụng ngh
thụng tin, vic tng cng qun lý ti chớnh ti cỏc n v ny s dng hiu
qu ngun kinh phớ t ngõn sỏch Nh nc ng thi tng cng tớnh t ch
ca mi n v l vn cp thit c t ra hin nay.
Nhn thc rừ thc t khỏch quan ú, sau mt thi gian thc tp ti
Trung tõm cụng ngh thụng tin (Hc vin Bu chớnh Vin thụng), tụi ó la
chn ti: Tng cng cụng tỏc qun lý ti chớnh ti Trung tõm cụng
ngh thụng tin cho chuyờn tt nghip ca mỡnh.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
1
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
2. Mc ớch nghiờn cu ti
- Tỡm hiu cỏc vn chung v qun lý ti chớnh ti cỏc n v s
nghip cú thu.
- Phõn tớch thc trng qun lý ti chớnh ti Trung tõm Cụng ngh thụng
tin, mt n v s nghip cú thu hot ng trong lnh vc cụng ngh thụng tin.

- xut cỏc gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý ti chớnh ti
Trung tõm cụng ngh thụng tin.
3. i tng v phm vi nghiờn cu ca chuyờn
ti nghiờn cu v cụng tỏc qun lý ti chớnh ti cỏc n v s nghip
cú thu trờn cỏc khớa cnh: c im, ni dung v cỏc nhõn t nh hng.
Phm vi nghiờn cu ca ti gii hn trong vic tng cng qun lý
ti chớnh ti Trung tõm cụng ngh thụng tin thụng qua cụng tỏc qun lý thu v
qun lý chi ti n v ny.
4. Kt cu ca chuyờn
Ngoi phn mc lc, m u v kt lun, chuyờn gm 3 chng:
Chng 1: Qun lý ti chớnh ti cỏc n v s nghip cú thu
Chng 2: Thc trng qun lý ti chớnh ti Trung tõm cụng ngh thụng
tin.
Chng 3: Mt s gii phỏp v kin ngh nhm tng cng qun lý ti
chớnh ti Trung tõm cụng ngh thụng tin
Em xin chõn thnh cm n PGS.TS Lu Th Hng ó tn tỡnh hng
dn v giỳp em hon thnh bn chuyờn ny.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
2
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Em cng xin chõn thnh cỏm n cỏc nhõn viờn phũng K toỏn Ti
chớnh ti Trung tõm cụng ngh thụng tin ó quan tõm v nhit tỡnh giỳp em
trong quỏ trỡnh nghiờn cu vn ny.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
3
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Ch ng 1
Qu n lý t i chớnh
t i n v s nghi p cú thu
1.1. T ng quan v n v s nghi p cú thu

1.1.1. Khỏi ni m n v s nghi p cú thu
1.1.1.1.Khỏi ni m:
Trong cuc i ca mi con ngi, cú l khụng ai li cha tng mt ln
c s dng cỏc dch v xó hi nh: y t, giỏo dc, vn hoỏVic cung cp
cỏc dch v xó hi ny cú th do khu vc cụng hoc khu vc t cung cp. Tuy
nhiờn m bo mi ngi dõn u cú th c s dng cỏc dch v ny mt
cỏch bỡnh ng vi chi phớ chp nhn c, Nh nc ó giao nhim v cung
cp cho cỏc n v s nghip. Trong s cỏc n v ny, cú nhng n v c
phộp thu nhng khon thu nht nh v vỡ th cú th trang tri c cho cỏc
chi phớ hot ng ca mỡnh. Cỏc n v ny c gi bng tờn chung l cỏc
n v s nghip cú thu
n v s nghi p cú thu l cỏc n v ho t ng trong cỏc l nh v c
s nghi p giỏo d c, khoa h c cụng ngh , mụi tr ng, y t , v n hoỏ ngh
thu t, th d c th thao, s nghi p kinh t , d ch v vi c l m do cỏc c
quan Nh n c cú th m quy n th nh l p, th c hi n cỏc nhi m v do Nh
n c giao theo quy nh c a phỏp lu t, cú kh n ng m b o m t ph n
hay to n b chi phớ ho t ng th ng xuyờn.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
4
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
S 1: V trớ ca cỏc n v s nghip cú thu
trong h thng cỏc n v cung cp dch v cụng cho xó hi
Cựng nm trong h thng cỏc n v hnh chớnh s nghip nhng cỏc
n v s nghip cú thu cú nhim v khỏc bit vi cỏc c quan hnh chớnh
Nh nc v cỏc doanh nghip Nh nc.
C quan hnh chớnh Nh nc cú thm quyn v trỏch nhim cung cp
cỏc dch v hnh chớnh cụng. Cỏc dch v ny bao gm: cp giy phộp; cp
giy chng nhn, xỏc nhn; thu cỏc khon úng gúp vo ngõn sỏch v cỏc qu
ca nh nc v gii quyt cỏc khiu ni, t cỏo v x lý vi phm hnh chớnh.
Đặng Ngọc Hà-TC42C

5
H thng cỏc n v cung cp dch v cụng
n v
s nghip
cú thu
n v s
nghip khụng
cú thu
Doanh nghip
Nh nc
(cung cp cỏc
dch v cụng
ớch)
C quan hnh
chớnh Nh
nc (cung
cp dch v
hnh chớnh
cụng)
n v s nghip
(cung cp cỏc dch v xó hi)
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Cỏc doanh nghip Nh nc ch yu m nhim cung cp cỏc dch v
cụng ớch. Cỏc dch v cụng ớch l cỏc dch v m bo i sng thit yu ca
nhõn dõn. ú l cỏc dch v nh: in, nc sch, v sinh mụi trng
m nhim vic cung cp loi dch v xó hi i din cho Nh nc l
h thng cỏc n v s nghip. Dch v xó hi l cỏc dch v m bo i
sng vt cht v tinh thn ca con ngi, nú cung cp cho mi ngi dõn v
thu mt khon phớ hp lý m bo mi ngi u cú th s dng loi dch
v ny. ú l cỏc dch v nh: trng hc, bnh vin, nghiờn cu khoa hc,

thi u th thao. Cỏc n v ny hot ng ch yu da trờn ngun vn do
Nh nc cp. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh hot ng, mt s n v s nghip
cú c ngun thu t cỏc hot ng s nghip ca mỡnh, cú th t bo m
mt phn hay ton b chi phớ. Vỡ l ú, h thng cỏc n v s nghip c
chia lm hai loi: n v s nghip cú thu v n v s nghip khụng cú thu.
1.1.1.2. Vai trũ c a cỏc n v s nghi p cú thu
Bờn cnh cỏc c quan hnh chớnh Nh nc, cỏc n v s nghip cú
thu cú v trớ ht sc quan trng trong nn kinh t quc dõn núi chung v trong
i sng ca nhõn dõn núi riờng. Hot ng s nghip cung cp ton b cỏc
dch v xó hi thuc kin trỳc thng tng, t ú cú kh nng chi phi kin
trỳc h tng ca cỏc quc gia.
Mt trong s nhng ch tiờu ỏnh giỏ trỡnh phỏt trin ca mt quc
gia l ch s phỏt trin con ngi. Ch s ny c ỏnh giỏ trờn cỏc ch tiờu
v giỏo dc, vn hoỏ, giỏo dc, y tca mi ngi dõn ti mt quc gia.
Chớnh vỡ vy, s phỏt trin ca h thng n v s nghip cũn l thc o
ỏnh giỏ trỡnh phỏt trin con ngi, trỡnh phỏt trin ca mt quc gia.
Cỏc n v s nghip cú thu gúp phn to ln trong vic o to ngun
nhõn lc ca t nc qua h thng giỏo dc v o to; m bo chm súc
Đặng Ngọc Hà-TC42C
6
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
sc kho v cha bnh cho ton th nhõn dõn thụng qua h thng y t; y
mnh tim lc v khoa hc v cụng ngh qua cỏc vin nghiờn cu, chm lo
i sng tinh thn ca ngi dõn qua h thng cỏc trung tõm vn hoỏ thụng
tin
Nh vy, vic phỏt trin cỏc n v s nghip cú thu v mt cht lng
l mt trong nhng u tiờn hng u trong s nghip phỏt trin ca mi quc
gia. h thng ny cú th phỏt trin ngy cng ỏp ng nhu cu ca xó hi,
mt vn c t ra l phi nm rừ c im ca cỏc n v ny.
1.1.2. c i m n v s nghi p cú thu

L mt n v do Nh nc thnh lp thc hin cỏc nhim v cung ng
dch v xó hi, xột v mt ti chớnh, cỏc n v s nghip cú thu cú nhng c
im chung nh:
Th nht, n v s nghip cú thu l n v c Ngõn sỏch Nh nc
cp kinh phớ hot ng thng xuyờn theo quy nh ca phỏp lut theo nguyờn
tc khụng hon li trc tip.
n v s nghip cú thu c m bo mt phn hay ton b kinh phớ
cho hot ng ca mỡnh nhm thc hin cỏc nhim v c giao bng ngõn
sỏch Nh nc hay t cỏc qu cụng. Khi cp vn cho cỏc n v ny hot
ng, Nh nc khụng t mc tiờu li nhun v khụng yờu cu hon li mt
cỏch trc tip bng tin m tr li mt cỏch giỏn tip thụng qua cỏc dch v xó
hi m cỏc n v ny cung cp cho xó hi.
c im ny th hin s khỏc bit v mt bn cht gia n v s
nghip cú thu v doanh nghip. Nguyờn tc hot ng ca cỏc doanh nghip
trong nn kinh t th trng l thu phi bự p chi phớ b ra v cú lói cú ngha
l cỏc khon chi phớ ca doanh nghip s c ngun thu nhp bự p li.
Trong khi ú, n v s nghip cú thu l n v c ngõn sỏch Nh nc
Đặng Ngọc Hà-TC42C
7
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
m bo hot ng thng xuyờn khi thc hin nhng nhim v m Nh nc
giao. Kinh phớ ny c cp tng ng vi khi lng nhim v c giao
theo nguyờn tc khụng bi hon trc tip. Chi cho n v s nghip cú thu
khụng c tr li trc tip bng hiu qu kinh t no ú m c th hin
bng hiu qu xó hi - t c cỏc mc tiờu kinh t xó hi t ra ca kinh t
v mụ.
Th hai, Nh nc cp kinh phớ hot ng cho cỏc n v s nghip
theo cỏc k hoch ó c duyt.
Da trờn cỏc nhim v m cỏc c quan cp trờn giao, mi n v phi
lp k hoch ti chớnh nhm thc hin cỏc nhim v ny, trỡnh lờn c quan cp

trờn. Trờn c s k hoch ti chớnh ó lp, cỏc n v s nhn c ngun kinh
phớ t ngõn sỏch Nh nc. Cụng tỏc lp k hoch ti chớnh l cụng tỏc ht sc
quan trng trong vic qun lý ngun ti chớnh ca cỏc n v s nghip cú thu.
Vic so sỏnh gia thc t v k hoch tng cng kim tra i vi quỏ trỡnh
thu, chi, s dng ngun kinh phớ t ngõn sỏch Nh nc l ht sc cn thit v
ch cú hiu qu khi cụng tỏc lp k hoch phi chớnh xỏc. iu ny th hin
qua vic thu ngõn sỏch Nh nc phi tuõn theo cỏc quy nh ca phỏp lut v
cỏc khon chi ngõn sỏch Nh nc ch c thc hin khi nm trong d toỏn
c duyt. Cỏc khon chi khụng c nm ngoi cỏc mc chi ca Mc lc
ngõn sỏch Nh nc hin hnh.
Th ba, cỏc khon thu ca n v s nghip cú thu mang tớnh bt buc
nhng khụng vỡ mc ớch li nhun v c a vo qu tp trung ca ngõn
sỏch Nh nc.
Tu theo tớnh cht v c im hot ng, Nh nc cho phộp n v s
nghip cú thu c thu mt s khon mang tớnh s nghip nh: phớ, l phớ
Cỏc khon thu ny mang tớnh bt buc v c a vo qu tp trung ca Nh
Đặng Ngọc Hà-TC42C
8
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
nc. Qu ny dựng xoỏ b dn tỡnh trng bao cp ca ngõn sỏch Nh
nc, trang tri thờm cho hot ng ca n v, huy ng s úng gúp ca t
chc v dõn c ngy cng hon thin hn cỏc dch v xó hi.
n v s nghip cú thu nm trong khu vc khụng sn xut vt cht, s
tiờu dựng ca cỏc n v ny l cỏc khon tiờu dựng xó hi, cỏc khon chi mt
i, khụng thu hi li vn, khụng mang li li nhun v cng khụng vỡ mc
ớch li nhun m vi mc tiờu ln nht l cung cp cỏc dch v cụng ớch vi
cht lng tt nht cho xó hi.
1.1.3. Phõn lo i n v s nghi p cú thu
m bo cung ng tt cỏc dch v xó hi, Nh nc cn mt h
thng cỏc n v s nghip rt ln. Cỏc n v ny li nm ri rỏc khp cỏc

a phng vi s lng ln. Vỡ vy, m bo qun lý thng nht v cú
hiu qu hot ng ca cỏc n v ny ngi ta tin hnh phõn loi n v s
nghip cú thu
- Theo kh nng m bo chi phớ hot ng thng xuyờn
+ n v s nghip cú thu t bo m ton b chi phớ hot ng thng
xuyờn: l n v cú ngun thu s nghip bo m c ton b chi phớ hot
ng thng xuyờn, ngõn sỏch Nh nc khụng phi cp kinh phớ bo m
hot ng thng xuyờn ca n v.
+ n v s nghip cú thu t bo m mt phn chi phớ hot ng
thng xuyờn: l n v cú ngun thu s nghip cha t trang tri ton b chi
phớ hot ng thng xuyờn, ngõn sỏch Nh nc cp mt phn chi phớ hot
ng thng xuyờn cho n v.
- Theo i tng qun lý
Đặng Ngọc Hà-TC42C
9
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
+ n v s nghip cú thu trc thuc c quan hnh chớnh Nh nc nh
B, c quan ngang B: õy l nhng n v s nghip hot ng trc tip
theo cỏc quy nh ca Nh nc v ca B ch qun. c im ln nht ca
n v ny l cú tớnh linh hot v ch ng khỏ cao vỡ nú trc tip chu s
qun lý ca cỏc B, c quan ngang b.
+ n v s nghip cú thu trc thuc mt doanh nghip Nh nc:
nhng n v s nghip trc thuc mt doanh nghip nh nc thc hin
nhng chc nng, nhim v m doanh nghip ny giao cho. Tớnh linh hot ca
n v s nghip loi ny khụng cao vỡ ph thuc khụng ch vo qui nh ca
Chớnh ph m cũn phi tuõn theo cỏc Quy ch hot ng ca Doanh nghip
ch qun.
+ n v s nghip cú thu trc thuc mt t chc do Nh nc cp giy
phộp hot ng. Cỏc t chc ny cú th l t chc chớnh tr, t chc chớnh tr
xó hi. Cỏc n v ny cng cú tinh linh hot khụng cao vỡ ngoi s qun lý

ca Nh nc cũn phi tuõn theo cỏc quy nh v hot ng ca cỏc t chc
lónh o, phm vi cỏc ngnh ngh c tham gia ca cỏc n v cú thu loi
ny cng hn ch hn rt nhiu.
- Theo phm vi hot ng
+ n v s nghip cú thu trung ng: cỏc n v ny l cỏc c quan
trc thuc B, c quan ngang B, chu s qun lý trc tip ca cỏc B ch
qun.
+ n v s nghip cú thu a phng: cỏc n v ny thuc s qun
lý trc tip ca chớnh quyn a phng (cỏc u ban nhõn dõn).
Đặng Ngọc Hà-TC42C
10
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Nh vy cú th núi, cỏc n v s nghip cú thu ht sc phong phỳ v
a dng. Tuy nhiờn, vỡ cú cựng chung nhim v l cung ng cỏc dch v xó hi
nờn cỏc n v ny cú cỏc hot ng c bn ging nhau.
1.1.4. Cỏc ho t ng ch y u c a n v s nghi p cú thu
Cỏc n v s nghip c Nh nc u t xõy dng c s vt cht ,
bo m chi phớ hot ng thng xuyờn thc hin nhng nhim v chuyờn
mụn chớnh tr c giao. Vi mc tiờu ln nht l cung ng dch v xó hi vi
mc phớ chp nhn c, cỏc n v s nghip cú thu ó a dng hoỏ cỏc hot
ng ca mỡnh nhm ỏp ng tt nht nhu cu ca ngi dõn, hay ỳng hn l
yờu cu ca s phỏt trin. Cỏc hot ng ca cỏc n v s nghip cú thu khỏ
phong phỳ nhng cỏc hot ng chớnh ca h l:
1.1.3.1. Ho t ng cung ng cỏc d ch v xó h i
õy l hot ng c bn nht, bao trựm nht ca cỏc n v s nghip
cú thu vỡ ú l nhim v chớnh ca cỏc n v s nghip cú thu. Ngay t khi
c thnh lp, hot ng ny ó c quy nh rừ cho tng n v trong
quyt nh thnh lp m bo cỏc n v hot ng ỳng chc nng. Cỏc
n v s nghip cú trỏch nhim hon thnh v ngy cng phỏt trin cỏc dch
v ny ỏp ng yờu cu ca ngi dõn. Mt c trng ca hot ng ny l

cỏc n v cú th thu phớ m bo mt phn thu, cỏc loi phớ ny cú th l:
vin phớ, hc phớ
i vi ngnh giỏo dc, hot ng ca h l t chc giỏo dc v o to
cho nhng ngi cú nhu cu t mu giỏo ti khi lờn i hc, bờn cnh ú cũn
o to hng nghip cho nhng ngi cú nhu cu tham gia vo cỏc trng
trung hc chuyờn nghip, cỏc trng dy ngh, cỏc trung tõm o to thng
xuyờn.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
11
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
i vi cỏc n v s nghip cú thu hot ng trong lnh vc khoa hc
v cụng ngh, cỏc hot ng ca h l cỏc hot ng dch v khoa hc v cụng
ngh. Nú bao gm: t vn, hng dn v thm nh k thut, chuyn giao
cụng ngh, hiu chun phng tin o, th nghim mu sn phm, mu hng
hoỏ v cụng trỡnh, hng dn xõy dng h thng tiờu chun qun lý. Ngoi ra,
cỏc n v ny cũn o to, t vn, cung cp thụng tin v khoa hc v cụng
ngh, s hu cụng nghip, tiờu chun o lng v qun lý cht lng v cỏc
hot ng dch v khỏc.
i vi cỏc n v s nghip hot ng trong lnh vc vn hoỏ thụng
tin, hot ng ca h l cỏc hot ng vn hoỏ, trin lóm, th dc th thao, t
chc luyn tp v thi u. Ngoi ra cú cỏc n v tham gia t chc cỏc hot
ng biu din ngh thut nh: ca, mỳa, nhc, kch, xic, , cỏc hot ng
chiu phim v sn xut phim. Cụng tỏc in, xut bn v phỏt hnh bỏo, tp chớ,
bn tin tuyờn truyn, sỏch, giỏo trỡnh; tranh nh, ỏp phớch, tuyờn truyn, c
ng. Dch v in trỏng, lng ting, dch v khai thỏc phim t liu; khai thỏc t
liu bo tng, th vin
i vi cỏc n v s nghip cú thu hot ng trong lnh vc y t, cỏc
hot ng ca h l khỏm bnh, cha bnh, phũng dch bnh, iu dng sc
kho cho mi ngi.
1.1.3.2. Ho t ng nghiờn c u

Bờn cnh vic cung ng dch v xó hi, mt hot ng khỏc cng c
cỏc n v ny thc hin, ú l hot ng nghiờn cu, trin khai cỏc ti
khoa hc. Mc tiờu ca hot ng ny l tỡm ra gii phỏp nõng cao cht lng
cung cp dch v hoc tỡm ra nhng hng i mi, nhng sn phm mi
cung cp cho xó hi.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
12
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
Cỏc ti nghiờn cu khoa hc ht sc a dng. Cú nhng ti nghiờn
cu cp c s, cú nhng ti cỏc cp cao hn nh cp B, cp ngnh,
cp Tng cụng ty Cỏc ti ny cú th c nghiờn cu da trờn nhu cu
thc tin ca n v (thng l cỏc ti cp c s) hoc ú l cỏc ti Nh
nc, B, ngnh giao thc hin. Phm vi ca cỏc ti cng rt rng, nú
khụng ch cú ớch cho bn thõn n v m cũn cú th c nhiu n v khỏc ỏp
dng. Nghiờn cu khoa hc l hot ng thng xuyờn v c lónh o ca
cỏc n v ht sc quan tõm phỏt trin.
1.1.2.3. Cỏc ho t ng khỏc
Ngoi cỏc hot ng s nghip n thun, ngy cng m rng v
nõng cao cht lng dch v, cỏc n v s nghip cú thu cng luụn m rng
mi quan h hp cỏc vi cỏc n v trong v ngoi nc. Hot ng hp tỏc
ny c th hin di nhiu hỡnh thc khỏc nhau: liờn kt o to, liờn kt
nghiờn cu vi cỏc n v trong nc v nc ngoi, mi cỏc chuyờn gia nc
ngoi vo m trng lp o to,
Cỏc trng o to ó t chc cỏc hỡnh thc o to chớnh quy, khụng
chớnh quy, o to tp trung, o to t xa
Cỏc Bnh vin, Trung tõm y t ngoi vic khỏm cha bnh cho cỏc
bnh nhõn theo quy nh ca Nh nc cũn t chc cỏc hỡnh thc khỏm cha
bnh ni trỳ, ngoi trỳ, khỏm cha bnh theo yờu cu, bỏc s gia ỡnh
Cỏc n v s nghip khoa hc thc hin nghiờn cu c bn, nghiờn cu
ng dng, trin khai, thc hin cỏc hp ng nghiờn cu khoa hc vi cỏc n

v trong v ngoi nc.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
13
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
1.2. Qu n lý t i chớnh t i cỏc n v s nghi p cú thu
1.2.1. Khỏi ni m, m c tiờu, vai trũ qu n lý t i chớnh n v s nghi p
cú thu
1.2.1.1. Khỏi ni m
Qu n lý t i chớnh trong n v s nghi p cú thu l vi c qu n lý thu
v qu n lý chi nh m m b o ngu n t i chớnh th c hi n cỏc nhi m v
Nh n c giao t ú m r ng cỏc ho t ng s nghi p, ph c v ng y m t
t t h n nhu c u c a nhõn dõn.
Khụng ging nh mc tiờu ca cỏc doanh nghip sn xut kinh doanh
thụng thng l ti a hoỏ giỏ tr ti sn ca ch s hu, mc tiờu ca qun lý
ti chớnh trong cỏc n v s nghip cú thu l m bo kh nng ti chớnh
thc hin tt nhng mc tiờu, nhim v m Nh nc giao phú. Khụng ch
vy, vic qun lý ti chớnh tt cũn nhm mc tiờu tng thu, tng ngun thu
nhp tớch lu c ca mi n v s nghip tin ti t ch v mt ti chớnh,
gim bt gỏnh nng cho ngõn sỏch Nh nc.
Qun lý ti chớnh l mt b phn ca qun lý kinh t, l mt yờu cu tt
yu m bo hot ng bỡnh thng ca mi t chc kinh t xó hi. Chớnh
vỡ vy, cụng tỏc qun lý ti chớnh cú v trớ ht sc quan trng i vi mi n
v kinh t xó hi núi chung v n v s nghip cú thu núi riờng.
1.2.1.2. Vai trũ c a qu n lý t i chớnh t i n v s nghi p cú thu
Ging nh mt doanh nghip thụng thng, cụng tỏc qun lý ti chớnh
luụn gi mt v trớ trng yu trong hot ng qun lý ca n v s nghip cú
thu. Cụng tỏc qun lý ti chớnh hp lý v ỳng n to ra kh nng t ch v
phỏt trin cho n v. c bit trong thi i hin nay, khi xu hng xó hi
hoỏ cỏc dch v xó hi ang l xu hng phỏt trin ca mi quc gia thỡ vic
qun lý ti chớnh tt s to ra kh nng cnh tranh ca n v s nghip vi

Đặng Ngọc Hà-TC42C
14
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
cỏc doanh nghip ca cỏc thnh phn kinh t khỏc. c bit i vi cỏc n v
s nghip cú thu t bo m ton b chi phớ hot ng thng xuyờn thỡ vic
qun lý ti chớnh li cng tr nờn ht sc quan trng, quyt nh s sng cũn
ca n v.
1.2.2. N i dung qu n lý t i chớnh t i n v s nghi p cú thu
Mt doanh nghip thụng thng luụn phi i mt vi 3 vn ti
chớnh quan trng: Nờn u t di hn vo õu v bao nhiờu, ngun vn cú th
khai thỏc c l ngun no v hot ng qun lý ti chớnh hng ngy c
thc hin nh th no. n v s nghip cú thu cng phi gii quyt cỏc vn
ny nhng cú nhng nột khỏc bit vi cỏc doanh nghip thụng thng.
Vic u t vo õu dng nh l khụng khú i vi cỏc n v vỡ nhim v
ca cỏc n v ny c giao di dng ti. Vỡ vy cụng tỏc qun lý ti
chớnh ca n v s nghip cú thu ch yu l cụng tỏc qun lý thu v qun lý
chi cựng vi vic lp d toỏn thu chi phự hp.
1.2.2.1. Qu n lý thu:
* Cỏc ngun thu ca n v s nghip
V thc cht, qun lý thu chớnh l hot ng qun lý cỏc ngun vn ca
n v, xem xột kh nng thu hỳt mi ngun vn m bo luụn kinh phớ
thc hin cỏc hot ng. Ngun thu ca cỏc n v s nghip cú thu khỏ a
dng v ph thuc khỏ ln vo cụng tỏc thu hỳt vn v to vn ca mi n
v. Thụng thng ngun thu ca cỏc n v s nghip cú thu c chia thnh
cỏc loi:
- Ngun kinh phớ do Nh nc cp: l cỏc n v thuc Nh nc qun
lý, thc hin cỏc nhim v cung cp dch v xó hi, cỏc n v s nghip cú
thu nhn c ngun vn ln nht t ngõn sỏch Nh nc cp. Tu theo cỏc
hot ng khỏc nhau m Nh nc li cp cho ngun vn khỏc nhau. T Nh
Đặng Ngọc Hà-TC42C

15
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
nc, cỏc n v nhn c kinh phớ thc hin cỏc ti nghiờn cu khoa hc
cp Nh nc, cp B, ngnh; chng trỡnh mc tiờu quc gia v cỏc nhim
v t xut khỏc c cp cú thm quyn giao. Ngoi ra cũn cú kinh phớ Nh
nc thanh toỏn cho n v theo ch t hng thc hin cỏc nhim v
ca Nh nc giao, theo giỏ hoc khung giỏ do Nh nc quy nh (iu tra,
quy hoch, kho sỏt). Ngoi ngun vn cp cho cỏc nhim v, Nh nc
cũn cp kinh phớ thc hin tinh gin biờn ch theo ch do Nh nc quy
nh i vi s lao ng trong biờn ch dụi ra. Nh nc cng cp vn u t
xõy dng c s vt cht, mua sm trang thit b phc v hot ng s nghip
theo d ỏn v k hoch mua sm hng nm; vn i ng cho cỏc d ỏn c
cỏc cp cú thm quyn phờ duyt.
õy l ngun thu chớnh v tng i n nh ca cỏc n v. Tuy nhiờn,
ngun vn ny c giao theo cỏc ti, chng trỡnh mc tiờu, nguyờn tc
l ngun vn ca mt ti khụng c dựng cho ti khỏc trỏnh tớnh
trng lm dng cụng qu. Chớnh iu ny cng lm gim tớnh linh hot ca
cỏc n v trong vic s dng ngun vn c cp cho cỏc hot ng ca
mỡnh.
- Ngun thu s nghip ca n v
Bờn cnh ngun vn do Nh nc v cỏc c quan ch qun cp hng
nm, mi n v s nghip cú thu li cú ngun thu s nghip riờng ca n v
mỡnh qua vic cung cp cỏc dch v.
u tiờn l cỏc khon tin thu phớ, l phớ thuc ngõn sỏch Nh nc
(phn c li n v thu theo quy nh). Mc thu phớ, l phớ, t l ngun
thu c li n v s dng v ni dung chi c thc hin theo quy nh
ca c quan Nh nc cú thm quyn i vi tng loi phớ, l phớ.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
16
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT

Bờn cnh cỏc khon phớ, cỏc n v cũn cú ngun thu t hot ng sn
xut, cung ng dch v, cỏc hot ng liờn kt hp tỏc. Mc thu t cỏc hot
ng ny do Th trng n v quyt nh theo nguyờn tc bo m bự p
chi phớ v cú tớch lu.
- Cỏc ngun thu khỏc
Ngoi ra, cỏc n v s nghip cú thu cũn cú nhng ngun vn khụng
thng xuyờn: ú l nhng ngun vn qua cỏc hot ng biu, tng, vin
trCỏc ngun thu ny mang tớnh cht khụng n nh nờn khụng c a
vo khi lp d toỏn thu hng nm.
n v s nghip cú thu c vay tớn dng m rng v nõng cao cht
lng hot ng s nghip v t chu trỏch nhim tr n vay theo quy nh
ca phỏp lut. õy l mt khon thu m cỏc n v ớt quan tõm nht bi lói
sut cho vay l lói sut thng mi, hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc
n v ny li nh bộ nờn khon li nhun khú cú th trang tri cho mc
lói sut quỏ cao. Riờng i vi cỏc n v s nghip thuc cỏc doanh nghip
Nh nc, cỏc n v ny cú th xin doanh nghip m cho vay vi lói sut u
ói m rng sn xut, tng cng tớnh t ch v ti chớnh.
* Yờu cu i vi cụng tỏc qun lý thu ca n v s nghip cú thu:
- i vi cỏc n v s nghip cú thu bự p mt phn chi phớ thỡ
ngun thu quan trng nht l ngun cp phỏt t ngõn sỏch Nh nc. c
im ca ngun kinh phớ ny l cp phỏt theo d toỏn c duyt cho tng
nhim v, k hoch c th. Chớnh vỡ vy, m bo ngun thu cho hot ng
ca mỡnh, cỏc n v phi lp cỏc d toỏn thu chi. D toỏn thu chi phi
m bo chớnh xỏc v hp lý phự hp vi cỏc quy nh v ch ti chớnh ca
Nh nc.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
17
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
- i vi cỏc n v s nghip cú thu bo m mt phn chi phớ hot
ng thng xuyờn, ngun thu phớ, l phớli úng vai trũ quan trng. Bờn

cnh vic qun lý cỏc hỡnh thc thu phi ng thi qun lý cỏc yu t quyt
nh n s thu. Trong quỏ trỡnh qun lý thu phi coi trng yờu cu cụng bng
xó hi, thc hin nghiờm tỳc ỳng n cỏc chớnh sỏch, ch thu do cỏc c
quan cú thm quyn ban hnh. qun lý tt ngun thu ny cn phi cú k
hoch thu hp lý v ra cỏc bin phỏp t chc thu thớch ỏng.
- i vi cỏc n v c s dng nhiu ngun thu ng thi cn phi
cú cỏc bin phỏp qun lý thng nht nhm s dng ngun thu mt cỏch ỳng
mc ớch theo nguyờn tc qun lý cht ch v s dng tit kim, cú hiu qu
cỏc ngun thu.
1.2.2.2. Qu n lý chi
* Ni dung chi
- Khon chi ln nht ca mi n v s nghip l cỏc khon chi hot
ng thng xuyờn ca n v theo chc nng, nhim v c cp cú thm
quyn giao v chi cho cỏc hot ng cú thu s nghip. Trc ht, ú l cỏc
khon chi cho ngi lao ng nh tin lng, tin cụng, cỏc khon ph cp
lng, cỏc khon trớch bo him y t, bo him xó hi, kinh phớ cụng on
theo quy nhTh hai l cỏc khon chi hot ng nghip v v chi hot
ng t chc thu phớ, l phớ Chi hot ng sn xut, cung ng dch v (k
c chi np thu, trớch khu hao ti sn c nh). Chi mua sm ti sn, sa cha
thng xuyờn c s vt cht: nh ca, mỏy múc thit b
- Chi thc hin cỏc ti nghiờn cu khoa hc cp Nh nc, cp B,
ngnh; chng trỡnh mc tiờu quc gia; chi thc hin nhim v t hng ca
Nh nc; chi vn i ng thc hin cỏc d ỏn cú vn nc ngoi theo quy
nh.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
18
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
- Chi u t phỏt trin gm: chi u t xõy dng c s vt cht, mua
sm trang thit b, sa cha ln ti sn c nh, chi thc hin cỏc d ỏn u t
theo quy nh.

- Chi thc hin cỏc nhim v t xut c cỏc cp cú thm quyn giao.
Trờn c s nh mc kinh t k thut v ch chi tiờu ti chớnh hin
hnh ca Nh nc, n v ch ng xõy dng tiờu chun, nh mc v ch
chi tiờu ni b m bo hot ng thng xuyờn cho phự hp vi hot
ng c thự ca n v v tng cng cụng tỏc qun lý, s dng kinh phớ tit
kim, cú hiu qu.
i vi cỏc khon chi qun lý hnh chớnh (cụng tỏc phớ, hi ngh phớ,
in thoi, cụng v phớ), chi hot ng nghip v thng xuyờn, tu theo
tng ni dung cụng vic, nu xột thy cn thit, cú hiu qu, Th trng n
v c quyt nh mc chi cao hoc thp hn mc chi do Nh nc quy nh
trong phm vi ngun thu c s dng.
* Cỏc yờu cu c bn trong qun lý cỏc khon chi ca cỏc n v s
nghip cú thu
- m bo ngun ti chớnh cn thit cỏc n v ny thc hin y
v chớnh xỏc nhng nhim v c giao theo cỏc quy nh ca Nh nc.
thc hin c iu ny, cỏc n v cn xỏc nh c th t u tiờn cho cỏc
khon chi b trớ ngun kinh phớ cho phự hp.
- Qun lý cỏc khon chi phi m bo yờu cu tit kim v cú hiu qu.
Tit kim v hiu qu l yờu cu sng cũn trong mi hot ng kinh t xó hi.
Vic qun lý chi mt cỏch tit kim s gim gỏnh nng cho ngõn sỏch Nh
nc. t c tiờu chun tit kim v hiu qu trong qun lý cỏc khon
chi ca n v s nghip cú thu, cỏc n v ny cn phi qun lý cht ch t
Đặng Ngọc Hà-TC42C
19
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
khõu xõy dng k hoch, d toỏn, xõy dng nh mc, thng xuyờn phõn
tớch, ỏnh giỏ tng kt rỳt kinh ngim vic qun lý chi ca n v s nghip cú
thu.
* Cỏc bin phỏp qun lý chi
- Cn c theo cỏc nh mc chi m Nh nc ó qui nh, n v xỏc

lp k hoch chi tiờu cho tng nhim v c th theo tng giai on t ú cú k
hoch kim tra ton b cụng vic chi tiờu.
- Xỏc lp th t u tiờn ca cỏc khon chi theo mc cn thit i vi
tng khon chi trong tỡnh hỡnh c th v phỏt trin kinh t xó hi, v vic thc
hin chc nng nhim v ca n v.
1.2.2.3. L p d toỏn thu, chi h ng n m
Cỏc n v s nghip lp d toỏn thu, chi ca nm k hoch cn c vo
chc nng, nhim v c cp cú thm quyn giao, nhim v ca nm k
hoch, cn c vo nh mc, ch ch tiờu ti chớnh hin hnh do Nh nc
quy nh v vo kt qu thu s nghip v chi hot ng thng xuyờn ca nm
trc lin k cú loi tr cỏc yu t t xut, khụng thng xuyờn.
lm cn c xỏc nh mc bo m chi phớ hot ng thng xuyờn
v mc kinh phớ ngõn sỏch Nh nc h tr hot ng thng xuyờn thỡ vic
lp d toỏn thu, chi ca cỏc hot ng thng xuyờn l ht sc cn thit. D
toỏn thu i vi cỏc khon thu phớ, l phớ c da trờn i tng thu v mc
thu ca tng loi phớ, l phớ. D toỏn thu i vi cỏc hot ng sn xut v
cung ng dch v c cn c vo k hoch sn xut, tiờu th sn phm, khi
lng cung ng dch v v mc giỏ do n v quyt nh hoc theo hp ng
kinh t ó ký kt theo nguyờn tc bo m bự p chi phớ v cú tớch lu. D
toỏn chi i vi cỏc khon chi tin cụng v cỏc khon ph cp, tr cp theo
Đặng Ngọc Hà-TC42C
20
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
lng da trờn lng cp bc, chc v v cỏc khon ph cp lng theo quy
nh hin hnh i vi tng ngnh ngh, cụng vic
Chi hot ng nghip v cn c vo ch v khi lng hot ng
nghip v. Chi qun lý hnh chớnh: vt t vn phũng, dch v cụng cng, cụng
tỏc phớtheo ch chi tiờu ti chớnh hin thi do c quan Nh nc cú thm
quyn quy nh. Chi hot ng sn xut, dch v da trờn vt t, hng hoỏ
theo nh mc kinh t, k thut do c quan Nh nc cú thm quyn quy nh

v thc hin ca nm trc; khu hao ti sn c nh theo ch ỏp dng cho
cỏc doanh nghip Nh nc v mc thu theo quy nh hin hnh.
D toỏn kinh phớ ti nghiờn cu khoa hc cp Nh nc, cp B,
ngnh; chng trỡnh mc tiờu quc gia, kinh phớ thc hin nhim v t hng
ca Nh nc; vn i ng d ỏn, n v lp d toỏn theo quy nh hin hnh.
D toỏn thu, chi ca n v phi cú thuyt minh c s tớnh toỏn, chi tit
theo ni dung thu, chi v mc lc ngõn sỏch Nh nc gi B ch qun, gi
c quan ch qun a phng
1.3. Cỏc nhõn t nh h ng t i qu n lý t i chớnh t i
n v s nghi p cú thu
1.3.1. C ch qu n lý t i chớnh c a n v s nghi p cú thu
C ch qun lý ti chớnh l tng th cỏc phng phỏp, cụng c v hỡnh
thc c vn dng qun lý cỏc hot ng ti chớnh ca n v s nghip
cú thu trong nhng iu kin c th nhm t c nhng mc tiờu nht nh.
C ch qun lý ti chớnh bao gm cỏc ni dung ch yu l:
- Cỏc hỡnh thc v phg phỏp phõn phi cỏc ngun ti chớnh, cỏc hỡnh
thc v phng phỏp to lp cỏc qu tin t;
- B mỏy qun lý ti chớnh;
Đặng Ngọc Hà-TC42C
21
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
- K hoch hoỏ ti chớnh;
- Cỏc vn bn phỏp qui v ti chớnh.
C ch qun lý ti chớnh n v s nghip cú vai trũ cõn i gia vic
hỡnh thnh, to lp v s dng cỏc ngun lc ti chớnh nhm ỏp ng cỏc yờu
cu hot ng ca n v s nghip. Nh vy, c ch phi c xõy dng phự
hp vi loi hỡnh hot ng ca n v nhm tng cng v tp trung ngun
lc ti chớnh, m s linh hot v a dng v hỡnh thc giỳp cho cỏc n v
s nghip hon thnh tt nhim v c giao.
C ch qun lý ti chớnh n v s nghip cú thu tỏc ng n quỏ trỡnh

chi tiờu ngõn qu quc gia, nh hng ln ti vic thc hin v hon thnh
nhim v ca n v. Vỡ th, c ch ny phi khc phc tỡnh trng s dng
lóng phớ ngun lc ti chớnh, ng thi khuyn khớch s dng tit kim trong
chi tiờu, coi trng hiu qu ca cỏc nhim v c giao ca cỏc n v.
C ch qun lý ti chớnh ca n v s nghip cú thu úng vai trũ nh
mt cỏn cõn cụng lý, m bo tớnh cụng bng v hp lý trong vic phõn phi,
s dng ngun lc ti chớnh gia cỏc loi hỡnh n v s nghip cú thu nhm
to mụi trng bỡnh ng cng nh s phỏt trin hi ho gia cỏc ngnh, cỏc
lnh vc khỏc nhau trong khu vc s nghip cú thu.
C ch qun lý ti chớnh n v s nghip gúp phn to ra hnh lang
phỏp lý cho vic to lp cỏc s dng ngun ti chớnh ca cỏc n v hnh
chớnh s nghip. Nú c xõy dng trờn quan im thng nht v hp lý, t
vic xõy dng cỏc nh mc, tiờu chun chi tiờu n quy nh v cp phỏt,
kim tra, kim soỏt quỏ trỡnh chi tiờu nhm phỏt huy vai trũ ca c ch qun lý
nhm t c cỏc mc tiờu ca kinh t v mụ.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
22
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
C ch qun lý ti chớnh l cụng c quan trng nht qun lý cỏc
ngun lc ti chớnh, phc v cho hot ng ca n v s nghip cú thu. c
bit khi vai trũ ca cỏc n v s nghip ngy cng tng lờn thỡ cng cn thit
mt c ch ti chớnh phự hp.
C ch qun lý ti chớnh ca mt n v cú th tỏc ng ti cụng tỏc
qun lý ti chớnh ca n v theo hai hng: tớch cc hoc tiờu cc. Chớnh vỡ
vy, nhng ngi lm cụng tỏc xỏc lp c ch ti chớnh cho n v s nghip
cú thu cn hiu k v nhng tỏc ụng ny cú nhng chớnh sỏch phự hp.
1.3.2. S can thi p c a cỏc n v ch qu n n v
Nh chỳng ta ó bit, cỏc n v s nghip cú thu u do mt cp qun
lý. n v qun lý ny cú th l cỏc B, ban, ngnh, cỏc doanh nghip nh
nc, cỏc t chc chớnh tr, chớnh tr xó hi. Cỏc n v ch qun ny cú

nhng tỏc ng ln i vi cụng tỏc qun lý ti chớnh trong tng n v bi
ngoi c ch qun lý ti chớnh do Nh nc ban hnh, mi n v ch qun li
cú mt c im riờng v li cú nhng quy ch ti chớnh riờng cho cỏc n v
trc thuc mỡnh. S kt hp gia c ch ti chớnh ca Nh nc v ca cỏc
n v ch qun nhiu khi cú nhng khỏc bit gõy khú khn cho cỏc n v
trong vic thc hin cụng tỏc qun lý ti chớnh.
Cng cú trng hp Nh nc ó cú nhng quy nh liờn quan ti hot
ng ca n v nhng nu n v ch qun cha cú cụng vn hng dn thc
hin thỡ n v cng khụng th thc hin c. iu ny cú lỳc gõy thit hi
cho n v trong quỏ trỡnh hot ng, cnh tranh vi cỏc n v kinh t khỏc
hot ng trong ngnh.
Đặng Ngọc Hà-TC42C
23
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
1.3.3. c i m ng nh ngh ho t ng c a cỏc n v s nghi p cú
thu
õy c coi l mt nhõn t quan trng nh hng ti cụng tỏc qun lý
ti chớnh ca cỏc n v s nghip cú thu. Mi n v s nghip hot ng
trong nhng lnh vc khỏc nhau mang trong mỡnh nú nhng nột c thự, vỡ
vy vic qun lý ti chớnh ti mi n v ny cng phi tớnh toỏn n cỏc c
thự ca tng ngnh ngh.
i vi nhng n v hot ng trong ngnh cụng ngh thụng tin, c
thự l mt ngnh cụng nghip phỏt trin nhanh ũi hi lng cht xỏm v vn
u t ln, cụng vic ch yu thc hin theo cỏc ti, cỏc cụng trỡnh nghiờn
cu, vic qun lý c tin hnh theo tin thc hin ca tng cụng trỡnh.
i vi nhng n v hot ng trong lnh vc giỏo dc, vi c thự thu v
chi khụng din ra cựng mt lỳc, cỏc ngun thu thng nh l (hc phớ, thu t
cỏc hp ng o to vi cỏc cỏ nhõn, t chc), trong khi cỏc ngun chi
thng ln v tp trung, cụng tỏc qun lý ti chớnh ph thuc rõt ln vo cụng
tỏc qun lý thu m bo thu kp thi.

Nhng ngnh ngh c u tiờn phỏt trin cng s c Nh nc u
ói hn trong cụng tỏc qun lý ti chớnh: min gim thu thu nhp doanh
nghip, min gim thu xut, nhp khu, thu giỏ tr gia tng, tng cng vn
ngõn sỏch Nh nc
1.3.4. Cụng tỏc ki m tra
Trong hot ng qun lý, cụng tỏc kim tra úng vai trũ ht sc quan
trng. Cụng tỏc kim tra ti chớnh ti cỏc n v s nghip cú thu cú tỏc dng
tng cng cụng tỏc qun lý ti chớnh, thỳc y thc hin k hoch cụng tỏc
ca n v, m bo thc hin ỳng theo nhim v c giao, s dng hp lý
kinh phớ c cp nhm tng hiu qu kinh t, hiu qu xó hi ca ngun ngõn
Đặng Ngọc Hà-TC42C
24
Chuyên đề tốt nghiệp Tăng cờng quản lý Tài chính tại CDiT
sỏch c u t ng thi nõng cao tinh thn tit kim, toon trng chớnh
sỏch, ch , k lut ti chớnh ca Nh nc.
Cụng tỏc ny khụng phi l mt khõu ca quỏ trỡnh qun lý m nm
trong tt c cỏc khõu t vic lp d toỏn, thc hin nhim v v hon thnh
nhim v.
- Kim tra trc khi thc hin k hoch ti chớnh: l cụng tỏc kim tra
c tin hnh trc khi xõy dng, xột duyt v quyt nh d toỏn kinh phớ.
- Kim soỏt thng xuyờn: l cụng tỏc kim tra c tin hnh trong
quỏ trỡnh cỏc n v ny thc hin k hoch ti chớnh c quyt nh. Cụng
tỏc kim tra ny nu c tin hnh hng ngy cú th phỏt hin kp thi nhng
sai sút, vi phm chớnh sỏch, ch k lut ti chớnh, nõng cao cht lng ca
cụng tỏc qun lý ti chớnh.
- Kim tra sau khi hon thnh k hoch ti chớnh: l cụng tỏc kim tra
c tin hnh sau khi n v ó thc hin xong k hoch c giao. Kim tra
ti chớnh trong giai on ny nhm xem xột mc hon thnh k hoch.
1.3.5. Cỏc nhõn t ch quan
Con ngi luụn l trung tõm ca b mỏy qun lý, l khõu quan trng

trong vic x lý cỏc thụng tin v ra cỏc quyt nh, c bit l cỏc quyt nh
ti chớnh. Trỡnh ca cỏc cỏn b k toỏn v ca cỏc cỏn b qun lý cú nh
hng ti tớnh kp thi v chớnh xỏc ca cỏc quyt nh ti chớnh v nh vy
cú nh hng hot ng chung ca n v.
Mt c im quan trng trong cụng tỏc ti chớnh ti cỏc n v s
nghip cú thu l ngun vn c cp theo nhim v, theo k hoch, vỡ vy cỏc
cỏn b ti chớnh cú vai trũ ht sc quan trng trong vic nh ra nhu cu ti
chớnh cn thit thc hin cỏc ti. Cỏn b ti chớnh cú kinh nghim, cú
Đặng Ngọc Hà-TC42C
25