Chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ đối với đồ chơi trẻ em

Lời mở đầu

Hội nhập kinh tế quốc tế đang được các quốc gia trên thế giới coi là giải pháp
tất yếu để đẩy mạnh và tháo gỡ những khó khăn của vấn đề tăng trưởng kinh tế.
Việt Nam đã được biết đến với hình ảnh của một đất nước trong chiến tranh, rồi
một đất nước trong đổi mới, và giờ đây, sau hơn một năm ra nhập WTO thì Việt
Nam còn được biết đến với hình ảnh của một đất nước đang hội nhập với thế giới.
Là một nước đang phát triển, việc Việt Nam học tập mô hình quản lý xuất nhập
khẩu tiên tiến của các nước phát triển hơn là rất cần thiết để có thể tận dụng tối đa
những lợi thế từ thị trường thế giới.
Chính sách quản lý nhập khẩu là một lĩnh vực nghiên cứu rất rộng lớn. Trong
điều kiện cho phép, chúng em đã chọn đề tài: “Chính sách quản lý nhập khẩu
của Mỹ với mặt hàng đồ chơi trẻ em” để nghiên cứu. Bởi trong thời gian gần
đây, hiện tượng đồ chơi gây độc hại cho trẻ em (chủ yếu là đồ chơi Trung Quốc)
tràn lan trên các mặt báo đã đặt ra một vấn đề cần phải giải quyết là làm thế nào để
quản lý tốt đồ chơi nhập khẩu nói riêng và hàng hóa nhập khẩu nói chung! Quan
tâm chăm lo cho thế hệ trẻ chưa bao giờ là một vấn đề có thể xem nhẹ. Hơn nữa,
Mỹ là một quốc gia có nhiều chính sách quản lý nhập khẩu tiên tiến, hiệu quả, nên
việc học tập mô hình quản lý của họ sẽ có ý nghĩa với một nước đang gặp phải
nhiều khó khăn trong vấn đề quản lý như Việt Nam
Tiểu luận gồm các nội dung chính sau:
A. Những vấn đề cơ bản về chính sách nhập khẩu
B. Nội dung chính sách quản lý nhập khẩu của Mỹ với đồ chơi trẻ em
C. Kết luận
Mục đích của tiểu luận nhằm nghiên cứu về một vấn đề có ý nghĩa thực tế trên
cơ sở những kiến thức cơ bản đã được học trong môn Chính sách thương mại quốc
tế như là một hình thức học tập sáng tạo, hiệu quả.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Chính sách thương mại là lĩnh vực nhạy cảm và hay thay đổi, mặt khác đây là
lần thực hiện tiểu luận bộ mơn này đầu tiên nên cơng tác biên soạn khơng tránh
được những thiếu sót, kính mong thầy cơ và bạn đọc góp ý về hình thức và nội

dung để nhóm sinh viên thực hiện có thể hồn thiện ở những lần làm tiểu luận sau.











A. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU

I. Vai trò của nhập khẩu

Nhập khẩu là một hoạt động quan trọng của thương mại quốc tế. Nhập khẩu tác
động một cách trực tiếp và quyết định đến sản xuất và đời sống trong nước.
Nhập khẩu bổ sung các hàng hố mà trong nước khơng sản xuất được, hoặc sản
xuất khơng đáp ứng nhu cầu. Nhập khẩu còn để thay thế, nghĩa là nhập khẩu về
những hàng hố mà sản xuất trong nước sẽ khơng có lợi bằng nhập khẩu. Hai mặt
nhập khẩu bổ sung và nhập khẩu thay thế nếu được thực hiện tốt sẽ tác đọng tích
cực đến sự phát triển cân đối nền kinh tế quốc dân, trong đó, cân đối trực tiếp ba
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
yếu tố sản xuất: Công cụ lao động, đối tượng lao động và lao động.với cách tác
động đó, ngoại thương được coi như một phương thức sản xuất gián tiếp.

II. Các công cụ quản lý, điều hành nhập khẩu

Công cụ quản lý, điều hành nhập khẩu của các nước rất khác nhau. Có những

nước đánh thuế rất cao đối với hàng nhập khẩu. Có những nước lại quản lý nhập
khẩu qua quản lý ngoại tệ, qua các biện pháp phi thuế quan. Mục đích của các công
cụ quản lý nhập khẩu là cản trở xuất khẩu của các nước vào lãnh thổ nước mình. Vì
vậy, các nhà nhập khẩu và xuất khẩu phải biết được những quy định cụ thể và đặc
điểm chính sách quản lý nhập khẩu của nhà nước mìnhvà nước mà họ bán hàng.
Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với nhà nhập khẩu, xuất khẩu. Những công
cụ quản lý nhập khẩu rất nhiều, phức tạp và đa dnạg. Nhưng tựu trung lại có hai
nhóm công cụ ( biện pháp ) là thuế quan và phi thuế quan.


1. Biện pháp thuế quan

a. Khái niệm
Thuế nhập khẩu là một loại thuế gián thu đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu
dịch được phép nhập khẩu khi đi qua khu vực hải quan của một nước.
b. Phương pháp đánh thuế
Có rất nhiều cách đánh thuế khác nhau. Tuỳ theo mặt hàng nhập khẩu và
chính sách của Nhà nước đối với từng mặt hàng nhập khẩu mà Nhà nước (cơ quan
thuế) áp dụng các phương pháp đánh thuế nhập khẩu cho phù hợp.
 Thuế tương đối ( thuế theo giá)
 Thuế hỗn hợp
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Thu theo mựa
Ngoi cỏ loi thu núi trờn, nhiu nc cũn ỏp dng cỏc phng phỏp tớnh thu
nhp khu khỏc nh:
Thu la chn
Hn ngch thu
Thu tớnh theo giỏ tiờu chun
c. Mc thu:
Thu sut thụng thng

Thu sut u ói
Thu sut u ói c bit

2. Cỏc bin phỏp phi thu quan liờn quan n nhp khu

Cỏc bin phỏp hn ch nh lng
Cỏc bin phỏp liờn quan n doanh nghip
Cỏc bin phỏp tng ng thu quan
Cỏc bin phỏp k thut
Cỏc bin phỏp bo v thng mi tm thi
Qui tc xut x
Cỏc bin phỏp u t liờn quan ti thng mi


õy l nhng qui nh ca WTO v hng ro phi thu quan, cũn thc tin ỏp
dng th no cũn ph thuc vo mi quc gia v mi loi hng húa khỏc nhau.

Cỏc loai chi tr em bao gm : xe cú bỏnh ln, bỳp bờ, cỏc chi in v
in t, cac trũ chi, video game, dng c trũ chi, trang trớ nụ en, trang trớ l
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
hi, tic , dng c th thao, dng c b bi, cõu cỏ,v.v.
Vic nhp khu phi:
- Phự hp vi cỏc quy nh ca FDA v cht lng v v thụng bỏo nu mỏy
múc cú phỏt x.
- Phự hp cỏc quy nh ca U Ban Thụng tin Liờn Bang (FCC), nu liờn quan
n tn s radio.
- Phự hp cỏc tiờu chun an ton tiờu dựng ca U Ban An Ton tiờu dựng
(CPSC).
- Phự hp cỏc quy nh v Thng hiu, nhón hiu v bn quyn.
- Cỏc b phn in t phi theo quy nh riờng v nhón mỏc.

B. NI DUNG CHNH SCH QUN Lí NHP KHU CHI

I. Bin phỏp thu quan

Biu thu nhp khu (hay cũn gi l biu thu quan) HTS hin hnh ca Hoa K
c ban hnh trong Lut Thng mi v Cnh tranh Omnibus nm 1988 v cú
hiu lc t 1 thỏng 1 nm 1989. H thng thu quan (thu nhp khu) ca Hoa K
c xõy dng trờn c s h thng thu quan (gi tt l HS) ca Hi ng Hp tỏc
Hi quan, mt t chc liờn chớnh ph cú tr s tai Bruxen. Mc thu nhp khu ca
Hoa K cú th thay i v c cụng b hng nm.


THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Mó s
hng hoỏ
Mó
s
uụi

Mụ t hng
hoỏ
n v s
lng
Mc thu
1 2

Mc thu ti
hu quc
Mc thu u ói Mc
thu
thụng
thng
9501
chi cú
bỏnh xe
c thit k
dựng cho tr
em iu
khin (vớ d
xe ba bỏnh,
xe y, xe
ụtụ kiu p
chõn); xe
nga ch
bỳp bờ (Doll
carriages)


9501.00.10 00 - Xe ba bỏnh
9051.00.20 00 - chi co
bỏnh xe khỏc
X Free 27,5%
9051.00.30 00 - Xe nga cho
bỳp bờ
(Dolls
carriages)

X Free 45%
9501.00.40 00
9501.00.60 00 X Free 70%
- B phn
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
9501.00.91 00 --Nan hoa
dựng cho
hng hoỏ
thuc mó s
9501.00.10.00

9501.00.92 00 --M nan hoa,
dựng cho
hng hoỏ
thuc mó s
9501.00.10.00

9501.00.93 00 --Loi khỏc,
dựng cho
hng húa
thuc mó s
9501.00.10.00

9501.00.94 00 --Nan hoa, tr
loi dựng cho
hng hoỏ
thuc mó s
9501.00.10.00

9501.00.95 00 --M nan hoa,

tr loi dựng
cho hng hoỏ
thuc mó s
9501.00.10.00

9501.00.99 00 --Loi khỏc,
tr loi dựng
cho hng hoỏ
thuc mó s
9501.00.10.00

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
9502 Bup bê hình
người

9502.10.00 Búp bê có
hoặc không
mặc quần áo
………… Free 70%
10 No
60 No
-Bộ phận và
đồ phụ trợ

9502.91.00 00 --Quần áo và
phụ kiện hàng
may mặc,
giầy dép, mũ
và vật đội đầu
khác

X Free 70%
9502.99.00 00 --Loại khác X Free 70%
9503
Đồ chơi
khác; mẫu
thu nhỏ theo
tỷ lệ
(‘’scale”) và
các mẫu đồ
chơi giải trí
tương tự có
hoặc không
có vận hành;
các loại đồ
chơi đố trí.

9503.10.00 00 -Xe điện, kể
cả đường ray,
X Free 70%
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
đèn hiệu và
các phụ tùng
khác của
chúng.
9503.20 - Các bộ đồ
lắp ráp thu
nhỏ theo tỷ
lệ(“”scale”)
có hoặc
không vận

hành, trừ loại
thuộc nhóm
9503.10
X Free 70%
9503.20.10 00 --Bộ đồ lắp
ráp máy bay

9503.20.90 00 --Loại khác
9503.30 -Bộ xếp hình
và đồ chơi
xây dựng
khác
X Free 70%
9503.30.10 00 --Bằng plastic
9503.30.90 00 --Loại khác
-Đồ chơi hình
con vật hoặc
sinh vật
không phải
hình người

9503.41.00 00 --Loại nhồi X Free 70%
9503.49.00 00 --Loại khác
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
9503.50.00 00 -Thiết bị và
dụng cụ âm
nhạc làm đồ
chơi
X Free 70%
9503.60 -Đồ chơi đố

trí
No Free Miễn
9503.60.10 00 --Bộ đồ chơi No Free Mi
9503.60.20 00 --Loại khác,
trò chơi xếp
hình hoăc xếp
ảnh
X Free 70%
9503.60.90 00 --Loại khác
9503.70 -Đồ chơi
khác, xếp
thành bộ hoặc
thành cụm
No Free 70%
9503.70.10 00 --Đồ chơi xếp
khối hoặc cắt
rời hình chữ
số, chữ cái
hoặc hình
con vật, bộ
xếp chữ, bộ
đồ chơi tạo
chữ và tập
nói, bộ đồ
chơi in hình

9503.70.90 00 --Loại khác
9503.80 -Đồ chơi và
mẫu khác có
X Free 70%

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
gắn động cơ
9503.80.10 00 --Súng đồ
chơi có gắn
động cơ

9503.80.90 00 --Loại khác X Free 70%
9503.90 -Loại khác
9503.90.10 00 --Tiền đồ chơi
9503.90.20 00 --Máy bộ đàm
đồ chơi

9503.90.30 00 --Súng, súng
ổ quay, súng
lục đồ chơi

9503.90.40 00 --Bàn tính đồ
chơi, máy
khâu đồ chơi,
máy chữ đồ
chơi

9503.90.50 00 --Dây nhảy X Free 70%
9503.90.60 00 --Hòn bi
9503.90.90 00 --Loại khác X Free 70%
9504 Dụng cụ dùng
cho giải trí,
cho các trò
chơi trên bàn
hoặc trong

phòng khách,
kể cả bàn sử
dụng trong trò
chơi bắn đạn

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
(pin-table),
bi-a, bàn
chuyên dụng
dùng trong trò
chơi ở song
bạc (casino)
va các thiết bị
dùng cho
đường chạy
bowling tự
động
9504.10.00 00 -Trò chơi
video dùng
với máy vô
tuyến truyền
hình
X Free 35%
9504.20 -Các mặt
hàng và đồ
phụ trợ dùng
cho trò chơi
bi-a

9504.20.20 00 --Bi No Free 50%

9504.20.40 00 --Phấn chơi
bi-a (Billiard
chalks)
No Free 25%
9504.20.60 00 --Bàn No Free 33
1/3%
9504.20.80 00 --Loại khác X Free 33
1/3%
9504.30 -Trò chơi ……… Free 35%
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
khác, hoạt
động bằng
đồng xu, tiền
giấy, xèng
hoặc các mặt
hàng tương
tự, trừ các
thiết bị dùng
cho đường
chạy bowling
tự động
9504.30.10 00 --Máy đánh
bạc hoặc máy
jackpot
X
9504.30.20 00 --Bàn dùng
trong trò chơi
bắn đạn, máy
giật xèng và
các loại tương

tự
X
9504.30.90 00 --Loại khác
9504.90 -Loại khác ……… Free 40%
9504.90.10 00 --Các loại đồ
phụ trợ để
chơi ky
(bowling)

9504.90.20 00 --Trò chơi
ném phi tiêu
và các phụ
tùng và đồ

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN