Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM
–––––––––––––––––––––




PHẠM VĂN HIỂU




QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ
KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC SINH TIỂU HỌC
HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƢƠNG
Chuyên ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 60.14.01.14




LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC




Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI

Thái Nguyên - Năm 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; các
số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, được các
đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ
một công trình nào khác.

Tác giả luận văn


Phạm Văn Hiểu


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

ii
LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng kính trọng và biết ơn, em xin chân thành cảm ơn tập thể
các thầy giáo, cô giáo khoa Tâm lí giáo dục, các cán bộ Khoa sau Đại học,
Ban Giám Hiệu trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã tận tình giảng dạy,
hướng dẫn, giúp đỡ em trong thời gian học tập và viết luận văn.
Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn

khoa học TS. Nguyễn Thị Tuyết Mai. Cô đã tận tình định hướng, chỉ dẫn giúp
đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi thiếu sót,
tác giả luận văn kính mong được sự chỉ dẫn của các thầy giáo, cô giáo và góp
ý kiến thêm của các bạn đồng nghiệp.

Thái Nguyên, tháng 04 năm 2013
Tác giả luận văn


Phạm Văn Hiểu


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv
DANH MỤC CÁC BẢNG v
MỞ ĐẦU 1
1. Lí do chọn đề tài 1
2. Mục đích nghiên cứu 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3
4. Giả thuyết khoa học 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3
7. Các phương pháp nghiên cứu 4

8. Cấu trúc luận văn 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA,

ĐÁNH GIÁ KQHT HỌC SINH TIỂU HỌC 6
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 6
1.1.1. Trên thế giới 6
1.1.2. Trong nước 8
1.2. Biện pháp quản lý, biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh 10
1.2.1. Kiểm tra 10
1.2.2. Đánh giá 11
1.2.3. Kiểm tra, đánh giá học sinh 12
1.2.4. Biện pháp quản lý 14
1.2.5. Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh 15
1.3. Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh tiểu học 15

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iv
1.3.1. Cấp tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân 15
1.3.2. Mục tiêu của giáo dục tiểu học 16
1.3.3. Nội dung giáo dục tiểu học 18
1.3.4. Đặc điểm, bản chất của hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh
tại trường tiểu học 18
1.3.5. Vai trò của quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh tại
trường tiểu học 20
1.4. Phòng GD&ĐT với công tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học
sinh tại trường tiểu học 22
1.4.1. Quản lý, hướng dẫn việc thực hiện thời gian kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh tiểu học 24

1.4.2. Quản lý nội dung và hình thức kiểm tra, đánh giá học sinh tiểu học 24
1.4.2.1. Quản lý nội dung kiểm tra, đánh giá 24
1.4.2.2. Quản lý hình thức kiểm tra, đánh giá KQHT của HS tiểu học 25
1.4.3. Quản lý thông qua hệ thống các bài kiểm tra do Phòng GD&ĐT ra
đề và tổ chức kiểm tra 26
1.4.4. Quản lý ghi điểm và ghi nhận xét của GV cho học sinh tại trường
tiểu học 26
1.4.5. Quản lý thông qua dự giờ GV 27
1.4.6. Quản lý việc phê học bạ của GV cuối năm học 28
1.5. Phòng GD&ĐT chỉ đạo HT quản lý công tác kiểm tra, đánh giá
KQHT học sinh tại trường tiểu học 29
1.5.1. Lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh tiểu học 31
1.5.2. Thành lập, quản lý, điều hành Hội đồng kiểm tra, đánh giá KQHT
học sinh tiểu học 31
1.5.2.1. Quản lý lực lượng tham gia kiểm tra, đánh giá 31
1.5.2.2. Quản lý kết quả kiểm tra, đánh giá 32
Tiểu kết chƣơng 1 33


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

v
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA,
ĐÁNH GIÁ KQHT CỦA HỌC SINH CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN
NINH GIANG - HẢI DƢƠNG 34
2.1. Thực trạng về giáo dục tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương 34
2.1.1. Thực trạng về số lượng, chất lượng HS Tiểu học 34
2.2.2. Thực trạng về đội ngũ GV tiểu học 37
2.2.3. Thực trạng về đội ngũ CBQL trường tiểu học 38
2.3. Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT học sinh tiểu

học của Phòng GD&ĐT Huyện Ninh Giang hiện nay 39
2.3.1. Thực trạng quản lý việc ra đề kiểm tra định kỳ, cuối kỳ 39
2.3.2. Thực trạng việc quản lý tổ chức kiểm tra định kỳ của Phòng
GD&ĐT 43
2.3.3. Thực trạng quản lý việc chấm bài kiểm tra của Phòng GD&ĐT 44
2.3.4. Thực trạng việc ghi điểm học bạ cho học sinh của GV tiểu học 45
2.3.5. Quản lý của Phòng GD&ĐT khi đánh giá KQHT của học sinh tiểu
học cuối năm học 46
2.4. Phòng GD&ĐT chỉ đạo HT quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh tại trường tiểu học 50
2.4.1. HT quản lý GV ra đề kiểm tra thường xuyên, kiểm tra giữa kì 51
2.4.2. Thực trạng việc HT quản lý tổ chức kiểm tra thường xuyên và
kiểm tra định kỳ 52
2.4.3. Thực trạng HT quản lý ghi điểm thường xuyên, định kì và đánh
giá KQHT cuối năm học 53
2.5. Đánh giá chung về thực trạng 55
2.5.1. Về ưu điểm 55
2.5.2. Về hạn chế 57
Tiểu kết chƣơng II 59


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

vi
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA,
ĐÁNH GIÁ KQHT CỦA HỌC SINH TIỂU HỌC HUYỆN NINH
GIANG, TỈNH HẢI DƢƠNG 61
3.1. Một số nguyên tắc 61
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 61
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính biện chứng 61

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 61
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 61
3.2. Một số biện pháp đề xuất 62
3.2.1. Nâng cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của kiểm tra,
đánh giá cho CBQL giáo dục và GV 62
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp 62
3.2.1.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 62
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 64
3.2.2. Phòng GD&ĐT tăng cường quản lý quy trình, kế hoạch hoạt động
kiểm tra, đánh giá KQHT học sinh tại trường tiểu học 64
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp 64
3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 65
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 67
3.2.3. Phòng GD&ĐT hướng dẫn HT quản lý nội dung kiểm tra, đánh
giá chất lượng học sinh 67
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp 67
3.2.3.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 68
3.2.3.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 71
3.2.4. Tăng cường quản lý cách đánh giá, ghi điểm, ghi học bạ cho học
sinh của GV tiểu học 71
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp 71
3.2.4.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 71


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

vii
3.2.4.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 73
3.2.5. Phòng GD&ĐT tăng cường công tác quản lý lịch trình kiểm tra,
đánh giá học sinh 73

3.2.5.1. Mục tiêu của biện pháp 73
3.2.5.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 74
3.2.5.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 75
3.2.6. Phòng GD&ĐT chỉ đạo HT Tăng cường công tác chỉ đạo nâng cao
chất lượng giờ kiểm tra trên lớp của GV 76
3.2.6.1. Mục tiêu của biện pháp 76
3.2.6.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp 76
3.2.6.3. Điều kiện thực hiện biện pháp 79
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 80
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý
hoạt động kiểm tra, đánh giá tại các trường tiểu học huyện Ninh
Giang, tỉnh Hải Dương 81
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm 81
3.4.2. Đối tượng khảo nghiệm 81
3.4.3. Nội dung khảo nghiệm 81
3.4.4. Tiến trình khảo nghiệm 81
3.4.5. Kết quả khảo nghiệm 82
Tiểu kết chƣơng III 85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87
1.Kết luận 87
2. Kiến nghị 89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91
PHỤ LỤC


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

iv

CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

BGD&ĐT :
CBQL :
GD-ĐT :
GV :
HT :
HS :
KQHT :

Bộ giáo dục và Đào tạo
Cán bộ quản lý
Giáo dục - Đào tạo
Giáo viên
Hiệu trưởng
Học sinh
Kết quả học tập


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

v
DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Số lớp và số HS tiểu học huyện Ninh Giang (từ năm học 2008-
2009 đến 2012- 2013) 34
Bảng 2.2. Chất lượng HS tiểu học huyện Ninh Giang năm học 2011-2012 35
Bảng 2.3. Tổng hợp xếp loại KQHT qua các môn học cuối năm học 2011 - 2012 36
Bảng 2.4. So sánh tỉ lệ % xếp loại giỏi 2 môn Tiếng Việt và Toán cuối
năm học 2011 - 2012 của Tỉnh Hải Dương và huyện Ninh Giang 37
Bảng 2.5. Những yếu tố ảnh hưởng tới quá trình quản lý việc ra đề kiểm
tra định kì, cuối kì 41

Bảng 2.6. Những yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý tổ chức kiểm tra định
kì của các trường tiểu học huyện Ninh Giang 43
Bảng 2.7. Thực trạng việc chấm bài của GV tại 28 trường tiểu học huyện
Ninh Giang 45
Bảng 2.8. KQHT của khối lớp 5 của một số trường tiểu học của huyện
Ninh Giang 47
Bảng 2.9. Ý kiến đánh giá của GV về mức độ sử dụng một số biện pháp
quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của các trường tiểu
học huyện Ninh Giang 49
Bảng 2.10. Bảng đánh giá 28 HT thực hiện văn bản hướng dẫn kiểm tra
định kì cuối kì I năm học 2012-2013 của Phòng GD&ĐT 50
Bảng 3.1. Khảo sát tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 83



Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

1
MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Ngay từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam
đã chỉ rõ: "Cùng với khoa học và công nghệ, GD&ĐT là quốc sách hàng đầu
nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài". Đến Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định:
"GD&ĐT có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng
nhân tài Đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT theo nhu cầu phát triển của xã
hội, nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, " [7]

Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII của Đảng cộng sản Việt Nam đã
chỉ rõ "Định hướng phát triển GD-ĐT trong thời kỳ CNH-HĐH và nhiệm vụ

đến năm 2000" và xác định vấn đề có ý nghĩa then chốt là tăng cường, phát
triển mạnh mẽ sự nghiệp GD-ĐT. Đặc biệt Nghị quyết đã đưa ra bốn nhóm
giải pháp: Tăng cường nguồn lực cho GD-ĐT; Xây dựng đội ngũ GV, tạo
động lực cho người dạy, người học; Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp
và cơ sở vật chất trường học; Đổi mới công tác QLGD. Trong đó việc quản lý
hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh, sinh viên được xem là khâu
đột phá để đảm bảo chất lượng giáo dục. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá
và nâng cao chất lượng giáo dục được coi là việc làm quan trọng nhất hiện
hay để đánh giá chất lượng quản lý giáo dục và chất lượng dạy học của các
trường Tiểu học.
Trường tiểu học là đơn vị cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân nước
Cộng hoà XHCN Việt Nam, trực tiếp đảm nhiệm việc giáo dục từ lớp 1 đến
lớp 5 cho tất cả trẻ em từ 6 đến 14 tuổi. Mục tiêu giáo dục tiểu học là: "Giáo
dục tiểu học nhằm giúp HS hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển
đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ
bản, góp phần hình thành nhân cách con người Việt Nam XHCN bước đầu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

2
xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho HS tiếp tục học
THCS". Những thay đổi quan trọng về nội dung và PPDH nhằm đạt tới mục
tiêu của chương trình đây là vấn đề then chốt của giáo dục tiểu học. Vì vậy, việc
quản lý chất lượng giáo dục toàn diện, quản lý việc kiểm tra, đánh giá học sinh
cần được tổ chức quản lý chặt chẽ, khoa học từ BGD&ĐT đến các SGD&ĐT và
Phòng GD&ĐT, đến các trường tiểu học; trong đó việc quản lý kiểm tra, đánh
giá học sinh của Phòng GD&ĐT đối với các trường tiểu học chiếm vị trí quan
trọng trong việc hoàn thành mục tiêu dạy học, mục tiêu giáo dục.
Trong những năm qua, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn song các trường
tiểu học trên địa bàn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương đã có nhiều cố gắng

trong việc quản lý việc kiểm tra, đánh giá học sinh. Tuy nhiên, xuất phát từ
góc độ khoa học việc quản lý kiểm tra, đánh giá học sinh tại trường tiểu học
của huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương còn nhiều vấn đề hạn chế cần rút kinh
nghiệm như việc ra đề kiểm tra, việc tổ chức coi, chấm bài kiểm tra, ý thức về
việc đánh giá thực chất KQHT của học sinh của các thầy cô giáo, của các
CBQL các trường tiểu học huyện Ninh Giang chưa thực sự nghiêm túc. Do đó
các cơ quan quản lý giáo dục như Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT, BGD&ĐT
chưa có được con số chính xác về chất lượng giáo dục tại các trường Tiểu học
để đáp ứng được yêu cầu của giáo dục trong thời kỳ mới.


Từ những lý do trên tôi chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý hoạt động
kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh
Hải Dương".

2. Mục đích nghiên cứu


Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng quản lý hoạt động
kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh các trường tiểu học Huyện Ninh Giang,
đề xuất một số biện pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng kiểm tra, đánh
giá KQHT của học sinh nói riêng, chất lượng dạy học nói chung tại các
trường này.


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

3
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu


Hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh các trường tiểu học.

3.2. Đối tƣợng nghiên cứu


Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học
sinh các trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
4. Giả thuyết khoa học

Thời gian gần đây, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ninh Giang đã
có những cải tiến trong quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học
sinh tiểu học, góp phần giảm bớt những tiêu cực trong kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh các trường tiểu học. Tuy nhiên, nhìn nhận một cách
khách quan cho thấy vẫn còn những hạn chế nhất định trong việc quản lý ra
đề kiểm tra, việc coi kiểm tra; chấm bài của GV , nếu đề xuất được các biện
pháp quản lý phù hợp, khắc phục được các hạn chế nêu trên thì sẽ góp phần
nâng cao chất lượng dạy học tại các trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh
Hải Dương.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài: Lý luận về kiểm tra, đánh giá,
quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá.
5.2 Nghiên cứu thực trạng các biện pháp quản lý kiểm tra, đánh giá học
sinh tiểu học tại trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.


5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học

sinh tại các trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT học sinh tiểu học của
Phòng Giáo dục và Đào tạo đối với các trường tiểu học huyện Ninh Giang,
tỉnh Hải Dương.
- Khách thể khảo sát:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

4
+ Khảo sát 50 cán bộ quản lí 28 trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh
Hải Dương.
+ 115 Giáo viên 28 trường Tiểu học trong huyện.
+ 10 Thanh tra viên kiêm nhiệm cấp tiểu học huyện Ninh Giang.
7. Các phƣơng pháp nghiên cứu

7.1. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận
Bao gồm các phương pháp phân tích tổng hợp các tài liệu, các văn bản
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến GD&ĐT,
hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học, các công
trình khoa học về kiểm tra đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục, những
bài học kinh nghiệm trong quản lí hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập
của học sinh tại các trường tiểu học.
7.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra theo phiếu: Thiết lập phiếu hỏi hiệu trưởng,
hiệu phó, giáo viên - tổng hợp ý kiến - rút ra kết luận.
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm quản lí hoạt động kiểm tra đánh
giá KQHT của PGD&ĐT: Đưa ra biểu mẫu thống kê chất lượng sau kiểm tra,

nghiên cứu số liệu thống kê mà các trường tiểu học trong huyện báo cáo -
đánh giá - rút ra kết luận - điều chỉnh.
- Phương pháp trao đổi toạ đàm: Gặp gỡ, nói chuyện với cán bộ quản lí
các nhà trường, kiểm tra việc thực hiện kiểm tra đánh giá thông qua các đợt
kiểm tra định kì Giữa kì, Cuối kì, nghe ý kiến - rút ra kết luận - đề ra các
biện pháp quản lí hoạt động kiểm tra đánh giá KQHT học sinh tiểu học tại các
nhà trường.
7.3. Phƣơng pháp nghiên cứu bổ trợ khác
- Phương pháp quan sát trò chuyện, phỏng vấn, sử dụng phương pháp
xử lí số liệu bằng thống kê

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

5
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương
cụ thể như sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
KQHT học sinh tại trường tiểu học.
Chương 2. Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá tại các
trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương .
Chương 3. Một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh các trường tiểu học huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

6
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA,
ĐÁNH GIÁ KQHT HỌC SINH TIỂU HỌC

1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
1.1.1. Trên thế giới
Hoạt động quản lý là một hoạt động lâu đời nhưng lý thuyết về khoa
học quản lý lại mới xuất hiện trong xã hội hiện đại. Cho đến cuối thế kỷ 19,
các nghiên cứu và lý thuyết về khoa học quản lý còn rất mờ nhạt, chưa có một
công trình tổng hợp nào về nguyên tắc và kỹ thuật quản lý một cách đầy đủ.
Trong giai đoạn này, nhiều nhà nghiên cứu đã đã khái quát được các chức
năng của một quá trình quản lý. Khoa học quản lý từ đó dần bắt đầu đan xen
với các ngành khoa học khác như: kinh tế học, tâm lý học, điều khiển học
Đối với khoa học giáo dục, những lý thuyết nền tảng về khoa học quản
lý đã giúp cho các nhà giáo dục học xây dựng nên lý thuyết khoa học về quản
lý giáo dục, đồng thời tạo tiền đề thuận lợi cho việc nghiên cứu hoạt động
quản lý dạy học trong nhà trường. Trong các công trình nghiên cứu đó, các
tác giả cũng đều khẳng định quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh là
một nội dung cơ bản của công tác quản lý nhà trường. Có nhiều quan điểm
khác nhau về quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh như:
+ Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh theo mục tiêu giáo dục,
theo tiêu chí hay hướng vào mục đích yêu cầu của chương trình giảng dạy là
phổ biến và giữ vai trò chủ đạo. Việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
học sinh từng bước được cụ thể hóa theo các cấp: chung, bộ phận, cụ thể.
Ngay từ thế kỷ 19, nhiều nhà giáo dục học cũng đã đưa ra các hình thức kiểm
tra trong dạy học, như O.W.Caldwell và S.A.Courtis đã có kế hoạch áp dụng
hình thức kiểm tra theo tinh thần đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy như
các bài trắc nghiệm (test) hiện nay từ năm 1845; hay Truman Lee lại quan
tâm đến các bộ thang đo (scale book) mà một HT người Anh, Fischer, tạo ra

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

7
vào năm 1864 để đánh giá thành tích và chất lượng dạy học trong các môn

chính tả, số học, tập đọc và ngữ pháp. Nhà giáo dục học Hoa Kỳ, Ralph Tyler,
vào những năm 20 - 30 của thế kỷ trước đã chú ý nhấn mạnh hơn tầm quan
trọng, cách tiến hành việc đánh giá giáo dục và đưa ra định nghĩa về đánh giá
giáo dục: "Quá trình đánh giá chủ yếu là quá trình xác định mức độ thực hiện
được của các mục tiêu trong các chương trình giáo dục." Việc đánh giá học
sinh cũng là quá trình xác định mức độ thay đổi hành vi của học sinh vì mục
tiêu giáo dục là nhằm tạo ra các thay đổi trong hành vi của học sinh. Do vậy,
theo các tác giả thì trong công tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học
sinh cần lưu ý:
+ Quản lý hoạt động kiểm tra là để đo lường hiệu quả dạy học. Nhà bác
học Hoa Kỳ Rice đã đưa ra một luận điểm quan trọng mà ngày nay vẫn còn
có giá trị thực tiễn là cần phải "đo tính hiệu quả dạy học". Quản lý hoạt động
kiểm tra, đánh giá học sinh phải hướng đến hiệu quả đào tạo, chất lượng giáo
dục. Makarenco (1888-1939), nhà giáo dục học Xô Viết cho rằng tính hiệu
quả của quá trình giáo dục phụ thuộc vào sự quản lý quá trình kiểm tra, đánh
giá học sinh đã có hiệu quả đến đâu. Sự kiểm tra cần thiết cho việc tìm hiểu
hiệu quả quá trình giáo dục, chất lượng hoạt động của các GV và trình độ của
học sinh. Hiệu quả kiểm tra phụ thuộc vào việc tổ chức rõ ràng, lập kế hoạch,
phân công đúng đắn trách nhiệm, sự thay thế lẫn nhau và lựa chọn thời gian
thích hợp dành cho việc kiểm tra.
+ Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh là để điều chỉnh và cần
tiến hành theo quy trình. Tác giả Robert F.Mager người Pháp đã nhận định
việc quản lý kiểm tra, đánh giá là việc nhìn nhận tình hình học sinh và GV để
có kế hoạch cho công việc tiếp theo và giúp cho học sinh tiến bộ. Tác giả
M.I.Kondakov trong bài "Cơ sở khoa học của quản lý giáo dục" đã cho rằng
quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá trong giáo dục không phải là quá trình
hời hợt mà là sự quá trình được nghiên cứu, sự phân tích công tác sâu sắc.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

8
Điều đó cho thấy chính nhờ vậy, người lãnh đạo đi sâu vào bản chất của quá
trình sư phạm, hiểu rõ mọi kế hoạch, cách tổ chức, thực hiện kế hoạch đó đã
đạt được hiệu quả như thế nào, những bất cập, thiếu sót nào cần điều chỉnh
Cũng từ những yêu cầu của công tác quản lý trường học nói chung và việc
thực hiện quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh nói riêng, mà
M.I.Kondakov đã nêu ra phong cách và phương pháp công tác của người lãnh
đạo nhà trường, đồng thời nêu lên những phẩm chất và năng lực cần thiết để
tiến hành quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh một cách hiệu quả.
+ Jacques Delors (sinh 20 tháng 7 năm 1925) ở Paris, là chủ tich Hội
đồng Châu Âu (1985-1995). Từ 1996 Chủ tịch ủy ban quốc tế về giáo dục thế
kỷ đã cho rằng quản lý trong giáo dục không chỉ để quản lý hoạt động giảng
dạy của GV, mà còn để "duy trì các cuộc đối thoại của GV về phát triển tri
thức, phương pháp và các nguồn thông tin. "Từ đó ông nhấn mạnh cần quản
lý thật tốt quá trình kiểm tra, đánh giá học sinh một cách cụ thể, có hệ thống
và thường xuyên những gì mà học sinh đã học được và quan tâm đến KQHT,
rèn luyện của học sinh cũng như vai trò của GV trong việc giúp học sinh đạt
được những kết quả đó.
+ Năm 1977, E. Beeby cho rằng việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh
giá giáo dục là quá trình thu thập và lý giải có hệ thống có chứng cứ, như một
phần của quá trình dẫn tới sự nhận xét về giá trị theo quan điểm hành động.
Hiện nay, các nhà khoa học giáo dục và quản lý giáo dục đã và đang đưa ra
những công trình nghiên cứu có nhấn mạnh vai trò hoạt động quản lý hoạt
động kiểm tra, đánh giá học sinh. Đồng thời các nước cũng đều quan tâm đến
việc đào tạo và bồi dưỡng CBQL giáo dục và triệt để áp dụng các biện pháp
giáo dục và xã hội để đảm bảo sự khách quan, công bằng cùng hiệu quả của
việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh trong nhà trường.
1.1.2. Trong nước
Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh trong nhà trường được
xem như là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động quản lý giáo

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

9
dục. Những đề tài nghiên cứu và phát triển những lý thuyết về quản lý đã và
đang được nhiều nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giáo dục của nước ta thực
hiện. Trong đó, một số đề tài đã đề cập tới quá trình quản lý hoạt động kiểm
tra, đánh giá học sinh trong nhà trường. Cụ thể là:
+ Trong đề tài khoa học cấp nhà nước: "Cơ sở lý luận của việc đánh giá
trong quá trình dạy học ở trường phổ thông" của Lê Đức Phúc (12/2005), đã
khái quát những lý luận chung nhất, nhấn mạnh một số quan điểm, nội dung
về vấn đề tổ chức kiểm tra để đánh giá chất lượng học tập của học sinh.
+ Trong tài liệu: "HT quản lý hoạt động dạy học và giáo dục trên lớp"
của Thạc sĩ Nguyễn Thị Bích Yến, (Học viện quản lý giáo dục - 2009) có đề
cập việc thực hiện một quy trình quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá dạy học
và giáo dục của HT dựa trên cơ sở các chức năng quản lý. Trong đó, học sinh
có vị trí là trung tâm của quá trình đó.
+ Nhiều tác giả khác cũng đưa ra các nhận định về thực trạng quản lý
việc kiểm tra, đánh giá trong giáo dục hiện nay và các nguyên tắc cơ bản của
kiểm tra, đánh giá là phải đảm bảo tính chính xác, tính hiệu quả, tính kịp thời,
tính thường xuyên, tính thuyết phục, tính khách quan. Đồng thời các tác giả
cũng bàn luận về các biện pháp quản lý của CBQL, các ưu điểm, nhược điểm
của các hình thức kiểm tra cùng các nhận định và giải pháp như: "Đánh giá
và đo lường kết quả học tập" của Trần Thị Tuyết Oanh [12] , “Đánh giá và
kiểm định chất lượng giáo dục” của Phó GS-TS Nguyễn Thị Tính [17]
+ Vấn đề quản lý công tác kiểm tra, đánh giá học sinh còn có cơ sở
pháp lý là những điều lệ, qui chế, quy định của Bộ GD và ĐT:
- Quyết định số: 04/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 04/02/2008 Quyết định
Ban hành về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường Tiểu học.
- Thông tư số 32/2009/TT-BGD&ĐT ngày 27/10/2009 Ban hành qui

định đánh giá và xếp loại học sinh tiểu học. Trong đó có quy định về mục
đích yêu cầu, chức năng, nội dung, tiến trình, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh
giá và xếp loại học sinh.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

10
Đảng và Nhà nước thể hiện rõ trong đường lối, quan điểm về GD&ĐT
là thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo sự phân công của chính phủ để
làm tốt các nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển
giáo dục; xây dựng cơ chế chính sách và cơ chế quản lý nội dung, chất lượng
đào tạo. Công tác quản lý kiểm tra, đánh giá học sinh để đảm bảo chất lượng
giáo dục là vấn đề rất được xem trọng. Trong Luật Giáo dục (số 38/2005 QH
11 ngày 14/6/2005) tại mục 4 về nội dung quản lý nhà nước về giáo dục và
cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, điều 99, khoản 4 qui định rằng: Nội
dung quản lý nhà nước về giáo dục gồm có "tổ chức, quản lý việc bảo đảm
chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục".
Nhìn chung, các nhà nghiên cứu giáo dục đã có nhiều công trình nghiên
cứu về quản lý giáo dục, nhưng đối với việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh
giá học sinh tại trường tiểu học thì mới chỉ dừng lại ở các nghiên cứu ban đầu
rời rạc, bàn bạc về các khía cạnh của vấn đề mà chưa có một công trình nào
chuyên sâu về vấn đề này.
1.2. Biện pháp quản lý, biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá
KQHT của học sinh
1.2.1. Kiểm tra
Có nhiều quan niệm khác nhau về KT, có thể kể ra một số định nghĩa
về kiểm tra như sau:
"Kiểm tra là một quá trình thông qua đó người quản lý bảo đảm cho
hoạt động hiện tại diễn ra phù hợp với hoạt động đã được kế hoạch hoá".
"Kiểm tra là xem xét thực để tìm ra những sai lệch so với quyết định,

kế hoạch và chuẩn mực đã quy định; phát hiện ra trạng thái thực tế; so sánh
trạng thái đó với khuôn mẫu đã đặt ra; khi phát hiện ra những sai sót thì cần
phải điều chỉnh, uốn nắn và sửa chữa kịp thời". Cách xác định này đã nêu ra
được nhiều yếu tố của kiểm tra trong quá trình quản lý, song ở đây tác giả
chưa chỉ rõ những yếu tố cơ bản, đặc trưng của kiểm tra và sắp xếp theo một
trật tự logic hợp lý.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

11
Kiểm tra là một trong những chức năng quan trọng của quản lý. Quản
lý mà không kiểm tra coi như không quản lý. Trong việc quản lý thực hiện
quy chế chuyên môn; kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy của GV có vai
trò hết sức quan trọng. Nó giúp cho HT đánh giá đúng thực trạng hoạt động
của đội ngũ GV trong nhà trường, kịp thời đề ra các quyết định chấn chỉnh,
uốn nắn, cũng như đề ra các biện pháp thích ứng, phù hợp để nâng cao chất
lượng dạy học của nhà trường
Tóm lại: kiểm tra, đánh giá là một chức năng quản lý, nhằm xem xét và
đối chiếu một hoạt động nào đó so với chuẩn mực đã quy định, nhằm phát
hiện những sai sót cần phải điều chỉnh, uốn nắn và sửa chữa kịp thời. Kiểm
tra, đánh giá là một biện pháp quan trọng để đảm bảo chất lượng.
1.2.2. Đánh giá
Thuật ngữ đánh giá là đưa ra nhận định tổng hợp về các dữ kiện do
lường được qua các kì kiểm tra/ lượng giá trong quá trình và kết thúc bằng
cách đối chiếu, so sánh với những tiêu chuẩn đã được xác định rõ ràng trước
đó trong các mục tiêu
Có nhiều định nghĩa về đánh giá, song chỉ xin nêu ba cách chọn nội
hàm có ý nghĩa nhất thường gặp:
a) Đánh giá là quá trình thu thập, xử lý thông tin để lượng định tình
hình và kết quả công việc giúp quá trình lập kế hoạch, quyết định và hành

động có kết quả.
b) Đánh giá là quá trình đo nghiệm, so sánh kết quả đạt được với mục
tiêu, mục đích từ đó đề ra biện pháp cải tạo thực trạng, điều chỉnh nâng cao
chất lượng và hiệu quả hoạt động dạy học. [17]
c) Đánh giá là một hoạt động nhằm nhận định, xác nhận giá trị thực
trạng về: mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng, hiệu quả công việc, trình
độ, sự phát triển, những kinh nghiệm được hình thành tại thời điểm hiện tại
đang xét so với mục tiêu hay chuẩn mực đã được xác lập.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

12
Từ những định nghĩa trên chúng ta có thể khái quát đánh giá là một quá
trình bao gồm:
+ Chuẩn bị kế hoạch đánh giá;
+ Thu thập, phân tích thông tin và xử lý kết quả;
+ Chuyển giao các kết quả thu được đến những người liên quan để họ
hiểu về đối tượng đánh giá hoặc giúp những người có thẩm quyền đưa ra các
nhận định hay các quyết định liên quan đến đối tượng đánh giá.
1.2.3. Kiểm tra, đánh giá học sinh
Quá trình giáo dục (quá trình sư phạm tổng thể) bao gồm quá trình dạy
học và quá trình giáo dục theo nghĩa hẹp, mỗi quá trình trên đều hướng tới
hoàn thiện nhân cách cho học sinh, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng
giáo dục trong nhà trường. Các quá trình này bao gồm nhiều thành tố, yếu tố
khác nhau như: GV, học sinh, mục đích, nguyên tắc, nội dung, phương pháp,
phương tiện, hình thức tổ chức và hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh. Như
vậy, xét trong quá trình sư phạm tổng thể hay quá trình dạy học, quá trình
giáo dục theo nghĩa hẹp thì hoạt động kiểm tra, đánh giá là một khâu quan
trọng trong quá trình đó. Có thể hiểu kiểm tra và đánh giá học sinh trong nhà
trường như sau:

+ Kiểm tra: là giai đoạn kết thúc của quá trình giảng dạy và học tập một
môn học, là một chức năng cơ bản, chủ yếu của quá trình dạy học. Chức năng
này gồm các bộ phận:
a) Ðánh giá KQHT của học sinh là quá trình xác định trình độ đạt được
những mục tiêu của môn học.
b) Phát hiện lệch lạc: Việc kiểm tra sẽ phát hiện được những mặt đạt
được và chưa đạt được mà môn học đã đề ra đối với học sinh. Qua đó tìm
được những khó khăn và trở ngại trong quá trình học tập.
c) Ðiều chỉnh lệch lạc: Qua kiểm tra giảng viên tìm được những điều
chỉnh cần thiết trong quá trình giảng dạy, loại trừ những lệch lạc, tháo gỡ
những khó khăn trở ngại, thúc đẩy quá trình chiếm lĩnh tri thức của học sinh.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

13
+ Đánh giá: là căn cứ vào các số liệu, thông tin nhận được trong kiểm
tra để ước lượng, nhận định, phán đoán và đề xuất các ý kiến nhằm làm cho
việc học tập và giảng dạy tốt hơn.
Ðánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về KQHT
dựa trên những thông tin thu được qua kiểm tra, đối chiếu những mục tiêu,
tiêu chuẩn, tiêu chí đã đề ra nhằm đưa ra những cải tiến thích hợp để cải tiến
thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy. Ðánh giá
còn là quá trình xác định mức độ đạt đến mục đích yêu cầu của người học đối
với môn học, là mô tả định tính và định lượng những khía cạnh về kiến thức,
kỹ năng của học sinh.
+ Nhiệm vụ cơ bản của hoạt động kiểm tra, đánh giá được xác định đối
với từng đối tượng như sau:
a) Ðối với học sinh:
- Làm rõ được việc lĩnh hội kiến thức, sự thành thạo kỹ năng, trình độ
phát triển tư duy trong việc nắm kiến thức môn học của học sinh.

- Học sinh nhận thức và tự đánh giá việc học tập của mình.
- Học sinh nhận thức được các mặt thiếu sót của mình là mục tiêu quan
trọng nhất.
b) Ðối với GV:
- Thông qua kiểm tra - đánh giá GV tự đánh giá việc giảng dạy của mình.
- GV thấy được thành công và những vấn đề cần rút kinh nghiệm trong
công tác giảng dạy đối với môn học mình phụ trách. Ðể đạt mục tiêu này giáo
viên phải có thái độ cầu thị và nghiêm túc chấp nhận những ý kiến trái ngược
ý kiến của mình khi những ý kiến đó được dẫn chứng đúng đắn.
c) Ðối với CBQL:
- Kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục và mức độ đạt được mục
tiêu giáo dục của nhà trường và các cơ sở giáo dục
- Quyết định kết quả và công bố cho học sinh biết các kết quả.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

14
- Định hướng cho việc xây dựng kế hoạch, chiến lược cho giai đoạn
phát triển sau đó nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ban đầu.
Như vậy, các nhiệm vụ cơ bản của kiểm tra, đánh giá học sinh đòi hỏi
sự phối hợp và tác động biện chứng, qua lại giữa ba nhân tố cơ bản đó là: học
sinh, GV và CBQL.

Sơ đồ 1.1. Mối quan hệ giữa cán bộ quản lí, giáo viên và học sinh trong
hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh
1.2.4. Biện pháp quản lý
Muốn hiểu rõ khái niệm biện pháp quản lý, trước hết chúng ta xem xét
khái niệm phương pháp quản lý.
Phương pháp quản lý là một bộ phận đồng nhất linh hoạt trong hệ
thống quản lý, phương pháp quản lý cũng thể hiện rõ nhất tính năng động,
sáng tạo của công tác quản lý trong mỗi tình huống, mỗi đối tượng nhất định.
Người CBQL phải biết cách sử dụng phương pháp quản lý thích hợp. Tính
hiệu quả của quản lý phụ thuộc một phần quan trọng vào việc lựa chọn đúng
đắn và áp dụng linh hoạt nhất các biện pháp quản lý. Biện pháp quản lý chính
là các cách thức cụ thể để thực hiện phương pháp quản lý.
Trong giáo dục, biện pháp quản lý là tổ hợp nhiều cách thức tiến hành
của CBQL giáo dục nhằm tác động đến khách thể (đối tượng) quản lý trong
nhà trường và các cơ sở giáo dục bằng các chức năng quản lý để giải quyết
những vấn đề trong công tác quản lý giáo dục làm cho quá trình giáo dục đạt
Cán bộ
quản lý
Giáo
viên
Học
sinh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

15
được mục tiêu giáo dục được đề ra trong Luật giáo dục và chiến lược giáo dục
của nước ta.
1.2.5. Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh

Từ những phân tích khái niệm ở trên chúng tôi đưa ra một số định
nghĩa công cụ như sau:
+ Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh: là một quá trình quản
lý việc kiểm tra, đánh giá học sinh nhằm thực hiện các chức năng quản lý vào
công tác kiểm tra, đánh giá học sinh của CBQL giáo dục.
+ Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh: là các cách
thức của đội ngũ quản lý giáo dục từ Phòng giáo dục đến các nhà trường sử
dụng trong quá trình quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh và giải
quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình này.
1.3. Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học sinh tiểu học
1.3.1. Cấp tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân
Trường tiểu học do nhà nước đặt ra và xây dựng nhằm thực hiện mục
tiêu giáo dục tiểu học. Do đó, trường tiểu học có vị trí, chức năng và nhiệm vụ
đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp "trồng người".
Trong Điều 2 của Điều lệ trường tiểu học xác định rõ: "Trường tiểu học là
cơ sở giáo dục của bậc tiểu học, bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc
dân. Trường tiểu học có tư cách pháp nhân và con dấu riêng".
Trong cuốn chuyên khảo "Công tác quản lí hành chính và sư phạm của
trường tiểu học" JeanValerien có ghi ý kiến của UNESCO như sau: "Tiểu học
không cần phải bàn cãi gì nữa, là cấp đào tạo chính để cung cấp nền giáo dục
cơ bản mà mọi trẻ em có quyền được hưởng".
Giáo sư Phạm Tất Dong đã từng khẳng định: "Giáo dục tiểu học là một
bộ phận nền tảng để trên đó chúng ta xây dựng toà nhà học vấn cho toàn dân".
Đây là bậc học bắt buộc đối với mọi trẻ em từ 6 đến 14 tuổi, thực hiện
trong 5 năm học từ lớp 1 đến lớp 5. Bậc học này nhằm giúp học sinh hình thành