Chương iv kiểm soát chi phí theo các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình (môn học phương pháp định giá xây dựng)

14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 1
CHƯƠNG4
KIỂM SOÁT CHI PHÍ THEO CÁC GIAI
ĐOẠN ĐẦU TƯ XDCT
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 2
NỘI DUNG CHƯƠNG 4
4.1.Kháiniệmvàsựcầnthiếtcủaviệckiểmsoát
chiphí
4.2.Mụcñíchyêucầucủakiểmsoátchiphí
4.3. Điềukiệncầnthiết ñể thựchiệnquátrình
kiểmsoátchiphí
4.4.Nộidungkiểmsoátchiphí ñầutưxâydựng
côngtrình
4.5.Tổchứcquảnlýviệckiểmsoátchiphí ñầutư
XDCT
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 3
4.1.KHÁINIỆMVÀSỰCẦNTHIẾTCỦAVIỆC
KIỂMSOÁTCHIPHÍ ĐẦUTƯXDCT
4.1.1.Kháiniệmvềkiểmsoátchiphí ñầutưXDCT
KiểmsoátchiphíXDlà ñiềukhiểnviệchìnhthànhCP,giáXDCTsao
chokhôngphávỡhạnmứcñãñượcXĐtrongtừnggiai ñoạn,nólà
việclàmthườngxuyên,liêntụcñiềuchỉnhnhữngphátsinhtrongsuốt
quátrìnhQLDAnhằmbảoñảmchodựán ñạt ñượcHQKT ñầutư,lợi
íchxãhộiñượcXĐ
Kiểmsoátchiphílàquátrìnhkiểmsoátchitiêutronggiớihạnngân
sáchbằngviệcgiámsátvà ñánhgiáviệcthựchiệnchiphí
KiểmsoátchiphílàviệcgiúpDA ñượcthựchiệntrongphạmvingân
sách ñãcóvàlưuýñúnglúcvàocácvấnñề về mặtCPcóthể xảyra
nhằmcócácbiệnphápgiảiquyếthaygiảmthiểuchiphí
Kiểmsoátchiphílàkỹthuật ñượcsửdụng ñể giámsátchiphíchodự
ántừgiai ñoạnýtưởng ñếngiai ñoạnquyếttoán

14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 4
KHÁINIỆMCHUNG
Conngười,thôngquaphươngphápkiểmsoátchiphí
thựchiệngiámsátsựhìnhthànhchiphí,chitiêuchiphí
trongsuốtquátrình ñầutưXDCTvà ñưaracácgiải
phápcầnthựchiệnnhằmbảoñảmchiphí ñầutưXDCT
nằmtrongngânsách ñã ñượcchấpthuận
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 5
4.1.2.Vaitròcủaviệckiểmsoátchiphí
1.Kiểmsoátrủiro,tránhnhữngphátsinhkhôngmongmuốn,
ñảmbảogiátrịñồngtiềnvà ñẩynhanhthờigianhoànthành
côngtrình
2.Quảnlý ñượccácdựán ñầutư xâydựngvốnngàycàngtrở
nênphứctạp, ñáp ứngyêucầucủakháchhàng
3.Giúpchoviệcphốihợphiệuquả giữacác ñơnvị(Các
nhóm) khácnhaucócùngchungquyềnlợitừquátrình
thựchiệndựán
4.Giúpchoviệcquảnlýhiệuquả trong ñiềukiệntiếnbộvề
côngnghệ thicông,vậtliệu,tổchức
5. Đảmbảoyêucầusửdụngtiếtkiệmvàhiệuquả vốncủachủ
ñầutư,nhưngcũng ñảmbảolợiíchchonhàthầu
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 6
4.2.MỤCĐÍCHVÀYÊUCẦUCỦAVIỆCKIỂMSOÁTCHIPHÍ
-Bảoñảm ñúnggiátrị cho ñồngtiềncủachủ
ñầutưbỏraphùhợpchomụcñích ñầutư
XDCT,cânbằnggiữaCLvàngânquỹñầutư
-Đảmbảorằngchiphíphânbổvàocácbộphận
phùhợpvớiyêucầucủachủñầutưvànhà
thiếtkế.
-Giữ chochiphínằmtrongphạmvichophép

củangânsáchchủñầutư.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 7
4.3. ĐIỀUKIỆNCẦNTHIẾT ĐỂ THỰCHIỆNQUÁTRÌNHKSCP
-Cócáchthức(phươngpháp)KSCPphùhợpvớiñặc ñiểm,nội
dungchiphítheotừnggiai ñoạn,côngviệccủaquátrình
ĐTXD.
-Cócôngcụhỗtrợ thíchhợpchoviệcthựchiệncôngtácKSCP
ñầutưXDCTnhư :hệthốngcácsốliệu,hệthốngcácbáo
cáo,bảngbiểuvàphầnmềmthíchhợpsửdụng,
-Cócáccánhân ñược ñàotạothíchhợpvềKSCPhoặccác
chuyêngiatưvấn,tổchứctưvấncóchứcnăngvềquảnlýchi
phíthựchiệnviệcKSCP.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 8
4.4.NỘIDUNGKSCP ĐẦUTƯXDCT
ViệckiểmsoátchiphíXDCT ñượcthựchiệntheo
haigiai ñoạnlàkiểmsoáttronggiai ñoạntrước
XDvàkiểmsoát ở giai ñoạnthựchiệnXD
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 9
4.4.1.Kiểmsoátchiphítronggiai ñoạntrướcxâydựng
Giai ñoạntrướcXD ñượcxác ñịnh từ khilậpTMĐT ñếnkhiký
kếthợpñồngvớinhàthầu ñể thựchiệnviệcXDCT
1.Trongviệcxác ñịnhTMĐTdựán
Bảo ñảmTMĐT ñượctính ñúng,tính ñủ vàtạotiền ñề cho
việckiểmsoátcácthànhphầnchiphí ở cácbướcsau.những
côngviệcsaucầnkiểmsoátvàthựchiệngồm:
a.KiểmtrasựphùhợpcủaPPxác ñịnhV
b.Kiểmtratính ñầy ñủ,hợplýcủaV
c.Lậpkếhoạchchiphísơbộ
ĐượchiểulàphânbổTMĐTchocácphầncủaDA,phânbổ
chiphíchocácbộphậnchủ yếucủaCT,hoặchạngmụcCT

14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 10
2.Trongviệcxác ñịnhDT,tổngdựtoánXDCT
Y/C:Phảibảoñảmchoviệcxác ñịnhKHchiphícócơsở,ñộ tincậy
caolàmcơsởchoviệckhốngchế chiphí ở cácgiai ñoạntiếptheo.
NDnhữngcôngviệcsaucầnKSvàthựchiện:
a.K.tratính ñầy ñủ,hợplýcủacácDTbộphận,hạngmụcCT
b.Kiểmtrasựphùhợpgiữadựtoánbộphận,hạngmụccông
trìnhvớigiátrị tương ứngtrongkếhoạchchiphísơbộ
Sau khi kiểm tra, so sánh có thể kiến nghị chủ ñầu tư :
+ Đề nghị TVTKthay ñổicácchitiếtTK,VLsửdụng, nếudự
toáncácbộphận,hạngmụcCTtheoTKlớnhơngiátrị trongKH
chiphísơbộ.
+Điềuchỉnhgiátrị cácbộphận,hạngmụcCTtrongKHchiphísơ
bộnếusaukhikiểmtrathấygiátrị trongKHchiphísơbộlàkhông
thựctế.
+Phêduyệtdựtoáncácbộphận,hạngmụcCT.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 11
c.LậpKHchiphítrêncơsởDT ñể phêduyệt,XĐdựtoángói
thầu(giágóithầu)trướckhi ñấuthầu
-TrêncơsởphêduyệtDTcácbộphận,hạngmụcCT,tiến
hànhlậpKHchiphí.TrongKHchiphí,giátrị cácbộphận,
hạngmụcCTsẽñượcXĐcăncứ theogiátrị DT ñã ñược
CĐTphêduyệtvàcác ñiềuchỉnh,bổsungkhác(nếucó).
Giátrị toànbộCTtheoKHchiphíphảibảoñảmkhôngvượt
giátrị CTghitrongKHchiphísơbộ.
-Căncứtrênkếhoạchchiphílậpgiágóithầudựkiến(cácbộ
phận,hạngmụccôngtrình).
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 12
3.Trongviệc ñấuthầuvàlựachọnnhàthầu
a.K.tragiáGTvàcác ñiềukiện

liênquan ñếnCPtrongHSMT
-Kiểmtrasựñầy ñủ,phùhợpgiữaKL
trongHSMTcácgiátrị bộ phận,hạng
CTvớiKL ñã ñobóc ñể lậpdựtoán ở
giai ñoạntrước.
-KiểmtracáchìnhthứcHĐ,phươngthức
thanhtoánvàcác ñiềukhoảnkhácliên
quantớiCPtrongHĐphùhợpchocác
góithầucủaCT.
-DựkiếngiáGTtrêncơsởKL,các ñiều
kiệncủaHSMTvàthời ñiểm ñấuthầu.
Kiếnnghị CĐTcóbiệnpháp ñiềuchỉnh
giáGTdựkiếntrongKH ñấuthầunếu
cầnthiết.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 13
b.Chuẩnbịgiákýhợpñồng
-Kiểmtra,phântíchgiádựthầucủacácNTvàsựtuânthủ các
cáchướngdẫnvà ĐKhợpñồng ñưaratrongHSMT.Kiến
nghị CĐThìnhthứcxửlýtrongtrườnghợpgiádựthầucủa
cácNTvượtgiáGTdựkiến.
-LậpBCkếtquả chiphícácGTtrúngthầuvàgiákýHĐ.
-KiểmtragiáHĐchuẩnbịkýkết,kiếnnghịñàmphán ñiều
chỉnhcác ñiềukiệnhợpñồngnếuthấycócáckhả năngphát
sinhCPvàkhôngthể KSCPtrongquátrìnhthựchiệnHĐ.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 14
4.1.2.KSCPtronggiai ñoạnthựchiệnXDCT
Giai ñoạnthựchiệnXDCT ñượcXĐtừsaukhikýkếtHĐvớinhà
thầu ñể THviệcXDCT ñếnkhiCT ñượchoànthànhvàTHquyết
toánvốnñầutư
1.TrongviệcthanhtoánHĐXD

ViệcKSCPphảibảoñảmgiátrị
thanhtoánHĐ(kể cả cáckhoản
docácyếutố,phátsinhhợplý)
nằmtronggiớihạngiáGThoặc
không ñượcvượtKHchiphí ñã
XĐ
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 15
Trình tự và những ND những CV cần KS và thực hiện:
a.KiểmtracácKLthanhtoánchoNT
b.K.tragiátrị vàsựhợplýcủacáckhoản ñề nghị thanhtoán
c.K.travàgiámsátcácthay ñổitrongNDcôngviệccầnTHcủa
dựán,cácphátsinhtrongquátrìnhthưchiệnHĐ.Lậpbáo
cáo ñánhgiávà ñề xuấtxửlýphátsinhvềCP(nếucó)
d.LậpBCtiến ñộ vàgiátrịñãTTtheotừngthời ñiểm ñãXĐvà
ñốichiếuvớiKHchiphí.Kiếnnghị xử lýkhixuấthiệnkhả
nănggiátrị TTvượtKHchiphí ñãXĐ.
e.Lậpbáocáo ñánhgiágiátrị quyết
toáncuốicùngcủacácHĐñốivớicác
nhàthầu
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 16
2.KSCPkhiquyếttoánvốnñầutưXDCT
ViệcKSCPphảibảoñảmcácCP ñưavàogiátrị QTvốnñầutư
phảilàcácCPhợppháp ñãthựchiệncho ñầutưXDCT,kểcả
cáckhoảnCPdo ñiềuchỉnh,phátsinh
a.Kiểmtracáctínhhợplý,hợpphápvà
giátrị cáckhoảnmục,NDchiphítrong
hồ sơ quyếttoán
b.LậpBCcuốicùngvềgiátrị quyếttoán
vốn ñầutưXDCT.SosánhvớiKHchi
phívàgiátrị TMĐTphêduyệt.

c.Lậpkếhoạchlưutrữ số liệuvềchiphí
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 17
4.5.TỔCHỨCQUẢNLÝVIỆCKSCP ĐẦUTƯXDCT
4.5.1.Hìnhthứctổchứckiểmsoátchiphí
Chủ ñầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ GĐ
chuẩn bị ĐT ñến khi kết thúc XD ñưa CT vào khai thác, SD vì vậy
CĐT phải tổ chức TH việc KSCP
Ngaykhibắtñầugiai ñoạnlậpdựánCĐTphảichỉñịnhngười
KSCP,quảnlýchiphí.CácCPdựánkhông ñượcphéphìnhthành
màkhôngcóngười ñượcchỉñịnhlàngườiQLCP.Tuỳ theoquymô
vàtínhchấtCT,CĐTquyết ñịnhviệctổchứcKSCPtheomộttrong
2hìnhthứcsau:
-ChỉñịnhcánhânlàngườiKSCP.Cánhânnàycóthể làngười
thuộctổchứccủaCĐThoặcthuêtừcáctổchứctưvấnQLCP
nhưngphảicóchứngchỉ Kỹ sưñịnhgiáxâydựng.
-ChỉñịnhtổchứctưvấnQLCPthựchiệnnhiệmvụKSCP.Tổ
chứctưvấnQLCPnàyphảicó ñủĐKnănglựctheoQĐcủaPL.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 18
4.5.2.TráchnhiệmcủaCĐTñốivớiviệcKSCP
1.Quyềnhạncủachủñầutư
-ChỉñịnhngườiKSCPngaykhitiếnhànhTHdựán ñầutư
XDCT;kýkếtHĐvớitổchứchoặccánhântưvấnKSCPkhông
thuộctổchứccủaCĐT;
-Xemxét,phêduyệtHTcácBCcầnthiếtlậptrongquátrình
KSCPdongườiKSCPlậpñể ápdụngtrongquátrìnhKSCP;
- Đượcquyềnyêucầucánhân,tưvấnKSCP ñưaracác ñánhgiá,
phântíchvà ñề xuấtliênquantớibấtcứvấnñề CPnàotrongcác
giai ñoạnTH ñầutưXDCT;
-Khôngchấpthuận ñề xuấtcủacánhân,tưvấnkiểmsoátchiphí
vàtựchịutráchnhiệmvềnhữngQĐcủamình.

14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 19
2.Chủñầutư cócácnghĩavụ:
-Đưaracácyêucầu,NDlàmcơsởchoviệclậpHTcácBCcần
thiếtlậptrongquátrìnhKSCP;
-Cóýkiếnvềnhững ñề xuất,BCgiámsátcủacáccánhân,tổ
chứctưvấnKSCPthựchiệntheocácthủ tục ñãquy ñịnh;
-TổchứcTHcác ñề xuấtcủacánhân,tổchứcKSCPnhằm
khốngchế vàtiếtkiệmCP ñầutưXDCTnếuchấpthuận.
-ThanhtoánCPchocánhân,tổchứcKSCPtheoHĐñãkýkết.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 20
4.5.3.Tráchnhiệmcủacánhân,tổchứctưvấnKSCP
1.Cánhân,tổchứctưvấnKSCPcócácquyềnsau:
- ĐượcthamgiavàotấtcảcácVĐtronghoạt ñộngXDCTcó
liênquantớiCPdựán ĐTXD;
-DuytrìvịtríkiểmsoátXDtrongsuốtQTtừkhilậpdựán ñến
khi ñưaCThoànthànhvàoKTSD;
-Thựchiện ñúngP.phápKSCP,hệthốngcácBCcầnthiếtlập
trongquátrìnhKSCP ñể thốngnhấtvớiCĐTápdụngtrong
quátrìnhKSCP;
- Độclậpvàkhôngchịutác ñộngtừbấtcứchủ thể nàothamgia
DAĐTXDCT;
-CácBC,ph.tíchvà ñề xuấtvớiCĐTphảich.xácvàtrungthực.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 21
2.Cánhân,tổchứctưvấnKSCPcócácnghĩavụsau:
-ThựchiệnP.phápKSCPXDCTtheoquytrìnhthốngnhấtvới
CĐT.CácND,yêucầuKSCPcầnñạt ñượctrongtừngGĐ
ñượcthể hiệnchitiết,cụthể trongHĐkýkếtgiữaCĐTvàcá
nhân,tổchứcTVthựchiệnviệcKSCP ñầutưXDCT;
-LậpcácHTcácBCcầnthiếtlậptrongquátrìnhKSCP ñể thống
nhấtvớiCĐTápdụngtrongquátrìnhKSCP;

-CácHTbáocáo,phântích, ñề xuấtvớiCĐTphải ñượctrình
bàydướidạngphùhợpvớikiếnthứccủaCĐTkểcảkhiCĐT
khôngcóchuyênmôntronglĩnhvựcXD;
-BảoñảmmụctiêuQTcủaDAluônthấphơnTMĐT;
-ChịutráchnhiệmbồithườngthiệthạichoCĐTdolỗicủamình
trongQTthựchiệnCVtheoHĐkýkết.
14/08/2013 PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XD 22