Thực trạng quản lý việc giảng dạy môn tiếng anh ở một số trường THCS CL quận 6 thành phố Hồ Chí Minh và một số giải pháp

THƯ
VIỆN





LỜI CAM ĐOAN


Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số
liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, được các đồng tác
giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình
nào khác.


TÁC GIẢ LUẬN VĂN


Vương Văn Cho



LỜI CẢM ƠN


Để có thể hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi xin bày tỏ lòng trân trọng cảm ơn:
 Ban Giám hiệu, Phòng Khoa học Công nghệ - Sau Đại học, Khoa Tâm lý
Giáo dục Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh;
 Qu ý Thầy, Cô giảng dạy lớp cao học chuyên ngành Quản lý Giáo dục -
khóa 16 (2005-2008) đã đóng góp nhiều ý kiến qu ý báu cho tôi trong quá

trình học tập và nghiên cứu; cùng các bạn đồng môn trong lớp đã hỗ trợ,
động viên tôi suốt khóa học.
 Qu ý
Thầy, Cô trong Ban Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ
Chí Minh; Ban lãnh đạo cùng các chuyên viên, giáo viên mạng lưới Phòng
Giáo dục và Đào tạo Quận 6; Qu ý Thầy, Cô trong Ban Giám hiệu, Tổ
trưởng chuyên môn, giáo viên bộ môn tiếng Anh các trường trung học cơ sở
công lập Bình Tây, Hậu Giang, Nguyễn Văn Luông, Phú Định, Nguyễn Đức
Cảnh, Văn Thân, Đoàn Kết, Lam Sơn, Phạm Đình Hổ Quận 6 đã tạo điều
kiện thuận lợi và dà
nh thời gian quý báu để tham gia trả lời, góp ý , chia sẻ
thông tin giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu này.
 Thầy PGS. TS. Đoàn Văn Điều đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá
trình làm luận văn.

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2008
VƯƠNG VĂN CHO

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh toàn cầu hóa khi nước ta có đội ngũ lao động lành nghề, trình
độ cao sẽ là điểm đến lý tưởng của các nhà đầu tư nước ngoài. Từ đó, sẽ thúc đẩy
kinh tế phát triển. Trong khoảng 30 năm trở lại đây, lợi thế cạnh tranh và tăng tốc
phát triển thuộc về những quốc gia có lực lượng lao động được đào tạo thích hợp
với công nghệ hiện đại. Sự thành công của Trung Q
uốc và các nước phát triển thành
“con rồng” là một minh chứng.
Dân số đông cùng với giá thuê lao động và đất đai rẻ chỉ là lợi thế ngắn hạn
của Việt Nam, còn về lâu dài cần phải chú ý đến chất lượng của nguồn lao động.

Lợi thế ấy không chỉ là số lượng người lao động trong xã hội mà còn là chất lượng,
trình độ chuyê
n môn, khả năng và thể lực của người lao động cũng như về cơ cấu
lao động.
Là một nước đang phát triển, Việt Nam chỉ có thể sớm thoát khỏi cảnh nghèo
nàn, lạc hậu, rút ngắn được khoảng cách tụt hậu so với các nước phát triển nếu có
lực lượng lao động được đào tạo có hệ thống và khoa học, tiếp thu có sáng tạo được
những thành tựu khoa học công nghệ (KHCN) hiện đại.
Giáo dục đào tạo (
GD&ĐT) cùng với khoa học công nghệ (KHCN) là quốc
sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, cải thiện nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu
phát triển đất nước trong giai đoạn công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH).
Thế nhưng, để nhằm đáp ứng nguồn nhân lực cho nhu cầu phát triển đất nước tiến
tới một nuớc cơ bản có nền c
ông nghiệp hiện đại vào năm 2020, chúng ta còn gặp
nhiều khó khăn, tồn tại về nhiều mặt trong đó có đào tạo. Những năm gần đây,
chúng ta được nghe nói nhiều về chất lượng đào tạo còn yếu kém của nước ta qua
nhiều kênh truyền thông đại chúng. Để khắc phục những tồn tại yếu kém này, nhiều
nhà khoa học, nhiều nhà giáo dục có tâm huyết đã lên tiếng hiến kế, góp ý xây
dựng, nhằm chấn hưng lại nền gi
áo dục nước nhà. Trong số những việc đã làm được
của nhân dân và Nhà nước là việc thực hiện cải cách giáo dục ở nước ta. Do đó,
Luật giáo dục Việt Nam năm 1998, Luật giáo dục Việt Nam sửa đổi năm 2005,
Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 đến 2010 đã lần lượt ra
đời.
Một thực tế hiện nay là chúng ta còn thiếu trầm trọng đội ngũ cán bộ, công
chức có đủ năng lực, trình độ đảm đương được công việc, nhất là khả năng sử dụng
ngoại ngữ và tin học vào công tác. Trong khi các tập đoàn kinh tế nước ngoài
đổ bộ
vào Việt Nam, đa phần đều sử dụng tiếng Anh là chủ yếu mà chúng ta lại chưa có

đủ lực lượng thông thạo ngoại ngữ này để có thể đáp ứng kịp thời yêu cầu của công
việc. Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng quản lý (QL) giảng dạy tiếng Anh trong
các nhà trường hiện nay đặt ra cho các nhà lãnh đạo, QL giáo dục các cấp là cần
thiết để đáp ứng được
xu thế phát triển của đất nước. Đây cũng chính là vấn đề hết
sức cấp thiết khi nước ta đã chính thức trở thành thành viên WTO nhằm đủ sức cạnh
tranh trong nhiều lĩnh vực như đào tạo, kinh tế, xã hội... Chính vì vậy việc QL giảng
dạy môn tiếng Anh ở bậc Trung học cơ sở (THCS) công lập (CL) và các bậc học
khác trong giai đoạn hiện nay có vai trò qua
n trọng và cần được nghiên cứu nghiêm
túc, toàn diện, chuyên sâu để nhanh chóng đúc kết thành những cơ sở lý luận, vận
dụng có hiệu quả vào thực tiễn đời sống xã hội trong giai đoạn hiện nay. Từ những
lý do trên, đề tài “THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIỆC GIẢNG DẠY MÔN
TIẾNG ANH Ở MỘT SỐ TRƯỜNG THCS CL QUẬN 6 THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP” được nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở khảo sát thực trạng của công tác QL việc giảng dạy m
ôn tiếng
Anh ở một số trường THCS CL Quận 6 (Q.6) Thành phố Hồ Chí Minh (TP. HCM),
người nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng chất lượng việc giảng dạy
môn tiếng Anh ở một số trường THCS CL Q.6 TP.HCM.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
* Nghiên cứu cơ sở lý luận của c
ông tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh.
* Thực trạng công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh ở một số trường
THCS CL Q.6 TP. HCM và phân tích các nguyên nhân dẫn đến thực trạng.
* Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác QL việc
giảng dạy môn tiếng Anh ở một số trường THCS CL Q.6 TP. HCM.
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu

Cán bộ quản lý (CBQL), giáo viên (GV) và học sinh (HS) ở Q.6 TP. HCM.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh ở một số trường
THCS CL Q.6 TP. HCM.
5. Giả th
uyết nghiên cứu
Công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh ở một số trường THCS CL Q.6
TP. HCM vẫn chưa cao, còn những tồn tại cần khắc phục như: HS ít được rèn luyện
về kỹ năng nghe nói, thiên về kỹ năng đọc viết nhiều. Nếu khắc phục được những
tồn tại này thì công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh ở các trường THCS CL
Q.6 TP. HCM sẽ được cải thiện nhiều hơn góp phần nâng cao kỹ năng học tiếng
Anh tại địa phương.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Tác giả chỉ nghiên cứu về công tác QL việc giảng dạy m
ôn tiếng Anh ở
một số trường THCS CL Q.6 TP. HCM.
- CBQL, GV, HS ở 8 trường THCS CL tại Q.6 TP. HCM.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Thu thập tài liệu, đọc sách, tham khảo các công trình nghiên cứu có liên quan
đến đề tài qua nhiều phương tiện thông tin báo, đài, Internet... Từ đó, tổng hợp lại
để làm cơ sở lý luận và
thực tiễn cho việc nghiên cứu đề tài.
7.2. Phương pháp điều tra bằng phiếu thăm dò
-Xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến dựa trên cơ sở lý luận, mục đích nghiên
cứu. Trong đó gồm các bảng câu hỏi:
+Câu hỏi dành cho CBQL, GV màng lưới, Tổ trưởng chuyên môn
(TTCM) tiếng Anh ở một số trường TH
CS CL Q.6 TP. HCM.
+Dành cho GV ở một số trường THCS CL Q.6 TP. HCM.

+Dành cho HS ở một số trường THCS CL Q.6 TP. HCM.
Phương pháp này được tiến hành qua việc thu thập thông tin bằng “phiếu
thăm dò ý kiến” đối với một số CBQL và một số GV, HS ở các trường: THCS CL
Bình Tây, THCS CL Nguyễn Đức Cảnh, THCS CL Đoàn kết, THCS CL Phú Định,
THCS CL Nguyễn Văn Luông, THCS CL Lam Sơn, THCS CL Hậu Giang, THCS
CL Phạm Đình Hổ. Số phiếu phát ra là 490 phiếu của HS và số phiếu thu về là 484
phiếu HS, 27 phiếu CBQL và 45 phiếu G
V dạy tiếng Anh.
7.3. Phương pháp phỏng vấn :
Nhóm phương pháp này được tiến hành qua việc gặp gỡ, tiếp xúc với các
CBQL, GV, HS các trường THCS CL trong địa bàn Q.6 nhằm nhận định, thu thập
những thông tin bổ ích cho đề tài nghiên cứu.
Thông qua phương pháp phỏng vấn để tìm hiểu từng đối tượng về hoạt động
công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh.
7.4. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm để đánh giá chất lượng:
-
Dựa trên các số liệu thống kê được về chất lượng học lực của học sinh HS
về bộ môn tiếng Anh qua từng năm học gần đây; về thực trạng QL hoạt động giảng
dạy bộ môn tiếng Anh của HT qua các nguồn của Phòng GD&ĐT Q.6, nhằm đưa ra
những nhận định, phân tích, đánh giá thực trạng và giải pháp quản lí hoạt động
giảng dạy của HT các trường TH
CS CL tại Q.6.
-Nhận xét kết quả về hoạt động công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh ở
một số trường THCS CL Q.6 TP. HCM.
-Tổng kết về tỉ lệ phần trăm (%) đạt được qua kết quả khảo sát.
-Phân loại : Tốt, khá, đạt, không đạt ở các địa bàn nghiên cứu.
7.5. Phương pháp toán thống kê:
Dùng phương pháp toán thống kê để phân tích và xử lý số liệu nhằm định
lượng kết quả nghiê
n cứu, dựa trên phần mềm SPSS for Win 11.5.

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo là mục tiêu phải đạt được của quá
trình dạy học, QL dạy học. Trong nhà trường phổ thông (PT), đây là công việc
chiếm một thời gian lớn và khó khăn nhất của người HT. Trên thực tế và lý luận đã
có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu hoạt động dạy học, QL hoạt động dạy học
nhất là bộ m
ôn ngoại ngữ trong đó có bộ môn tiếng Anh để tìm ra những biện pháp
QL tốt hơn.
1.1.1. Những công trình ở ngoài nước về lĩnh vực này có thể kể đến: V.A
Xukhomlinxki trong “Một số kinh nghiệm lãnh đạo của hiệu trưởng trường phổ
thông”; Jaxapob trong “Tổ chức lao động của người hiệu trưởng”; P.V.Zimin,
M.I.Kôndakốp, N.I.Saxerđôlốp trong “Những vấn đề quản lý trường học”.v.v…
Các nhà nghiên cứu giáo dục Ng
a khẳng định: Kết quả toàn bộ hoạt động QL của
nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý hoạt động
giảng dạy của đội ngũ GV. [52, tr.31]
- P.V.Zimin, M.I.Kôndakốp, N.I.Saxerđôlốp đi sâu nghiên cứu lãnh
đạo công tác giảng dạy, giáo dục nhà trường và xem đây là khâu then chốt trong
hoạt động QL của HT. [52, tr.28]
-V.A.Xukhomlinxki, V.P.Xtrezicondin, Jaxapob đã nghiên cứu và đề
ra một số vấn đề QL
của HT trường PT như phân công giữa HT và PHT. Các tác
giả thống nhất khẳng định nguời HT là người lãnh đạo toàn diện và chịu trách
nhiệm trong công tác QL nhà trường. Điều đó sẽ tránh được sự giẫm đạp lên công
việc của nhau đồng thời tránh được tình trạng buông lơi một số công việc trong hoạt
động của nhà trường [48, tr.16]. V.A.Xukhomlinxki đặc biệt coi trọng sự trao đổi
giữa HT và PHT để tìm ra biện pháp QL tốt nhất. Tác giả cho rằng: “Tr

ong những
cuộc trao đổi này như đòn bẩy đã nảy sinh ra những dự định mà sau này trong công
tác quản lý được phát triển trong lao động sáng tạo của tập thể sư phạm”. [53,
tr.24,25]
- Về xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ GV: Các nhà nghiên cứu thống nhất là
trong những nhiệm vụ của HT thì nhiệm vụ hết sức quan trọng là xây dựng và bồi
dưỡng đội ngũ GV.
HT phải biết lựa chọn đội ngũ GV bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng
họ trở thành những GV tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác
nha
u. [2, tr.13]
- Một biện pháp QL hoạt động dạy học để nâng cao chất lượng mà các tác
giả quan tâm là tổ chức hội thảo khoa học. Thông qua hội thảo, GV có điều kiện
trao đổi những kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ của
mình.
- Về tổ chức dự giờ và phân tích sư phạm bài dạy:
Tác giả V.A.Xukhomlinxki đã thấy rõ tầm
quan trọng của biện pháp này và
chỉ rõ thực trạng yếu kém của việc phân tích sư phạm bài dạy cho dù hoạt động dự
giờ và góp ý với GV sau dự giờ của HT diễn ra thường xuyên. Từ thực trạng đó, các
tác giả đưa ra nhiều cách phân tích sư phạm bài dạy cho GV.
Có thể nói, việc nghiên cứu về QL dạy và học ở các nước đã có những thành
quả lớn lao, đóng góp vào trào lưu cải cách giáo dục hiện đại.
1.1.
2. Ở Việt Nam, nghiên cứu về QL nhà trường, QL hoạt động dạy vả
học được nhiều tác giả quan tâm như Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng, Hà Sĩ
Hồ - Lê Tuấn, Nguyễn Văn Lê, Võ Quang Phúc, Ngưyễn Thế Hữu, Nguyễn Văn Lê
– Nguyễn Hữu Thanh Bình (1983) Công tác QL trường học; Hà Sĩ Hồ (1987),
Những bài giảng về QL trường học; Trần Kiểm (1997), QL giáo dục và trường
học... cũng đã có những giáo trình, công trình đi sâu vào việc nghiên cứu từng lĩnh

vực của công tác QL trường học như: Nguyễn Tr
ung Hàm (1999), (2001), Chỉ đạo
QL dạy và học trong nhà trường; QL CSVC - kĩ thuật (CSVC – KT), QL tài chính,
công tác hành chính – văn phòng trường trung học; Cao Duy Bình (1999), Kế hoạch
hóa hoạt động nhà trường; về hoạt động dạy học tiếng Anh lớp 6 ở các trường
THCS tại TP. HCM có Đỗ Hạnh Nga, Vũ Thị Phương Anh… các tác giả nghiên
cứu và đi sâu ở những bình diện khác nhau nhưng đều nhằm giải quyết mối quan hệ
giữa GV và người QL; những nội dung QL hoạt động dạy học của HT.
Tập thể cán bộ giảng viên trường CBQL và nghiệp vụ Bộ GD&ĐT nghiên
cứu nghiệp vụ QL của HT đã rất chú trọng tới QL hoạt động dạy học của HT.
Tác giả Ngu
yễn Ngọc Quang xác định: “Dạy học và giáo dục trong sự thống
nhất là hoạt động trung tâm của nhà trường”, “Quản lý nhà trường thực chất là
quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy…”. [35, tr.8, 24]
Tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn đi sâu nghiên cứu về mục tiêu, nội dung, biện
pháp QL trường THCS cũng khẳng định: “Việc quản lý hoạt động dạy và học (hiểu
theo nghĩa rộng) là nhiệm vụ quản lý trung tâm
của nhà trường” và “Người hiệu
trưởng phải luôn luôn kết hợp một cách hữu cơ quá trình dạy và học”. [26, tr.28]
Tác giả Nguyễn Văn Lê chú ý tới công tác bồi dưỡng GV về tư tưởng chính
trị, về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao năng lực giảng dạy cho họ. [29, tr.5]
Tác giả Mai Quốc Liên cũng có ý kiến: “Cần cấp bách có một chiến lược
ngoại ngữ để phủ khắp tiếng Anh trong các trường học toàn quốc. [28, tr.6]
Nói tóm lại các tác giả Việt Nam cũng như nước ngoài nghiên cứu và đưa ra
nhiều biện phá
p QL hoạt động dạy học ở nhà trường trong đó có bộ môn tiếng Anh;
một số luận văn thạc sỹ quan tâm tới đề tài của HT nhằm nâng cao chất lượng dạy
học ở các địa bàn:
Một số trường THPT dân lập ở Quận 3 Thành phố Hồ Chí Mi
nh.

Một số trường THPT ở Thành phố Cà Mau – Tỉnh Cà Mau.
QL hoạt động dạy học thực sự là vấn đề quan trọng đã được quan tâm nghiên
cứu và cần tiếp tục nghiên cứu. Tại Q.6 TP. HCM chưa có tác giả nào đề cập nghiên
cứu đề tài này. Vấn đề chúng tôi đặt ra ở luận văn này là tìm hiểu thực trạng việc
giảng dạy môn tiếng Anh ở một số trường
THCS CL Q.6 TP. HCM và từ đó đề xuất
một số giải pháp QL phù hợp mang tính khả thi và cần thiết để góp phần cải thiện
chất lượng dạy học môn tiếng Anh ngay từ bậc THCS.
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Địa bàn nghiên cứu: Q.6 là một quận ven nội, nằm về phía Tây
Nam TP.HCM, là quận đầu cầu nối nội thành TP.HCM với vùng nông thôn ngoại
thành phía Nam – Tây Nam của TP và vùng đồng bằng sông Cửu Long trù phú
bằng cả đường bộ và đường thủy.
Q.6, về phía Bắc và Tây Bắc giáp Quận Tân Bình và Quận 11 bởi
Rạch Bến Trâu, đường Tân Hóa và đại lộ Hùng Vương; phía Nam và Tây Nam giáp
Quận 8 bởi kênh Bến Nghé, rạch Ruột Ngựa và rạch Nhảy; phí
a Tây giáp Quận
Bình Tân bởi đường An Dương Vương, phía Đông giáp với Quận 5 bởi đường
Nguyễn Thị Nhỏ qua bến xe khách Chợ Lớn và dọc theo đường Ngô Nhân Tịnh.
Q.6 có những đặc điểm riêng về kinh tế – xã hội. Đây là địa bàn tiếp
nối trung chuyển giữa các tỉnh miền Đông, TP và các tỉnh đồng bằng sông Cửu
Long. Quận có 3 trục đường giao thông chính của TP chạy qua suốt cả chiều dài của
quận là đại lộ Tháp Mười – Hậu Gia
ng, đại lộ Hùng Vương và Trần Văn Kiểu.
Tổng số 42 con đường trên địa bàn Q.6 có tổng chiều dài 73,981 Km.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội như đường sá, cầu cống,
cống thoát nước, mạng lưới điện cùng các cơ sở văn hoá, giáo dục, y tế… trước đây
còn nghèo nàn yếu kém và phát triển theo hướng tự phát đồng thời gắn liền với sự
hình thà
nh và phát triển của các điểm dân cư trong các thời kỳ lịch sử của Q.6.

1.2.2. Nhu cầu học tập
Mức sống của cư dân: Trong lịch sử biến đổi của quận qua các thời kỳ
thì khu vực chợ Bình Tây thuộc Chợ Lớn được coi là những điểm dân cư đầu tiên
của địa bàn Q.6 ngày nay. Cố hương của quận là những thôn – xã của người Việt đã
đư
ợc khai phá và thành lập cách nay hơn 300 năm. Vào cuối thế kỷ XVII, đầu thế
kỷ XVIII, cư dân gồm người bản địa với số lượng không nhiều, đa phần là người
Kinh, người Khơ-me và một số dân tộc khác từ nước ngoài di cư đi mở cõi vào cư
trú tại đây. Một thực tế là chất lượng lao động của Q.6 chưa cao, nhất là lao động kỹ
thuật bậc trung – cao cấp từ 16 t
uổi trở lên còn rất thấp. Đó là điều khó khăn, trăn
trở trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội và phát triển giáo dục của Q.6 vì Q.6
là một trong những trung tâm sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của TP.
Dân cư ở Q.6 phân bố không đều giữa các phường. Hiện nay (năm 2007) mật độ
dân cư đông nhất là Phường 12 với 38.542 người/km
2
, thấp nhất là Phường 2 với
mật độ là 11.200 người/km2, Dân số Q.6 hiện nay đứng vào hàng thứ 9 trong tổng
số 12 quận nội thành, chiếm tỉ trọng 5.45% dân số toàn TP.
Mặt bằng trình độ dân trí trong dân cư Q.6 thấp hơn so với nhiều quận
trong nội thành khác. Theo số liệu năm 1983 thì: Đại học (ĐH) có 89 người, Cao
đẳng (CĐ) có 12 người, Trung học chuyên nghiệp (THCN) có 499 người, công
nhân kỹ thuật có 70 người. Đến năm 1989 thì mặt bằng dâ
n trí đã được nâng lên,
văn hóa cấp I là 67.43% dân cư, cấp II là 13.08% dân cư, cấp III là 8.4%, ĐH và
trên ĐH là 1.35% dân cư, trong đó có 0.96% dân cư mù chữ. Nhưng đến năm 1999
thì đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật do quận quản lý tăng lên rõ rệt, có 48 thạc sĩ,
16 phó tiến sĩ, 7 tiến sĩ, hàng trăm CB-CNV có trình độ ĐH, CĐ và Trung học
chuyên nghiệp. Năm 2000 trình độ PT có 205.762 người, CĐ có 1.432 người, ĐH
có 7.824 người, trên ĐH có 130 người.

Dân số trong độ tuổi lao động từ sau ngày giải phóng đến nay nhìn
chung được tăng lên qua các năm. Tính bình quân trung bình tỉ lệ dân số trong độ
tuổi lao động tăng hàng năm từ 50% đến 61% tổng dân số quận, tỉ lệ này cao hơn tỉ
lệ nguồn lao động trung bình của TP (từ 42% đến 48%). Q.6 có nguồn lao động khá
dồi dào, tỉ lệ số người trong độ tuổi lao động có tăng qua các năm, chiếm 97% tổng
số người trong độ tuổi lao
động. Riêng số người ngoài tuổi lao động thực tế có tham
gia lao động chiếm từ 1.9% đến 3.8% số người trong nguồn lao động của quận.
Lực lượng lao động đang có việc làm thường xuyên chiếm gần 70%
nguồn lao động. Người làm việc trong các ngành sản xuất vật chất chiếm 87%; còn
trong các ngành phi sản xuất vật chất là 13%.
Lao động dự trữ chiếm khoảng 30% nguồn lao động, t
rong đó số lao
động nội trợ chiếm tỉ lệ cao 63% của lao động dự trữ. Số lao động chưa có việc làm
chiếm khoảng 5% nguồn lao động xã hội qua các năm.
Vấn đề giải quyết việc làm cho nguồn lao động của quận là một vấn
đề được sự quan tâm ưu tiên của các ngành, các cấp, nhưng tiến độ giải quyết việc
làm vẫn không đáp ứng kịp đòi hỏi do nguồn lao động tăng lên và số người cần việc
làm mỗi ngày một tăng lên. Trong 5 năm từ 1986 – 1990 quận đã giải quyết việc
làm cho khoảng 20.047 người, bình quân mỗi năm g
iải quyết trên 4.000 người lao
động có việc làm, nhưng vẫn không kịp với đòi hỏi của nguồn lao động. Hàng năm
nguồn lao động dự trữ được bổ sung từ bộ đội, thanh niên xung phong xuất ngũ,
công an phục viên, lao động từ nơi khác đến, cộng với số HS đến tuổi lao động phải
nghỉ học để tìm việc làm, mặt khác nguồn lao động mới tăng lên theo độ tuổi lao
động từ 2.500 người đến 4.000 người/năm
trong khi tổng số người trong độ tuổi lao
động vào thời điểm năm 2007 là 165.722 người/252.817 dân cư. Vì vậy nhu cầu
học tập để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lao động là chính đáng. Đây là một

vấn đề bức bách đặt ra cho quá trình xây dựng và phát triển của Q.6.
1.2.3. Học lực của HS bộ môn tiếng Anh: Phòng GD&ĐT Q.6 hiện quản
lý 9 trường THCS công lập (CL) trong đó hiện còn tồn tại 02 trường THCS CL tự
chủ tài chánh (TCTC). Sau đây
là một số bảng thống kê về học lực của HS bộ môn
tiếng Anh từ năm học 2005-2006 đến nay.
Bảng 1.1.
BẢNG THỐNG KÊ SỐ LIỆU XẾP LOẠI HỌC LỰC HỌC SINH MÔN
TIẾNG ANH CUỐI NĂM HỌC 2005-2006
XẾP LOẠI
GIỎI KHÁ
TB YẾU KÉM
TB TRỞ
LÊN
LỚP
SỐ
HS
SL TL(%) SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL
6 2475
1078 43.6 873 35.3 468 18.9 53 2.1 3 0.1
2419 97.7
7 2756
927 33.6 1174 42.6 568 20.6 78 2.8 9 0.3
2669 96.8
8 2511
727 29.0 1034 41.2 677 27.0 72 2.9 1 0.0
2438 97.1
9 2169
1009 46.5 803 37.0 332 15.3 24 1.1 1 0.0
2144 98.8

TC 9911
3741 37.7 3884 39.2 2045 20.6 227 2.3 14 0.1
9670 97.6
(Nguồn thống kê của Phòng GD&ĐT Q.6)
Bảng 1.2.
BẢNG THỐNG KÊ SỐ LIỆU XẾP LOẠI HỌC LỰC HỌC SINH MÔN
TIẾNG ANH CUỐI NĂM HỌC 2006-2007

XẾP LOẠI
GIỎI KHÁ
TB YẾU KÉM
TB TRỞ
LÊN
LỚP
SỐ
HS
SL TL(%) SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL
6 3712 1241 33.4 1231 33.2 944 25.4 270 7.3 26 0.7 3416 92.0
7 3446 868 25.2 1275 37.0 1.67 31.0 224 6.5 12 0.3 3210 93.2
8 3577 641 17.9 1208 33.8 1359 38.0 335 9.4 34 1.0 3208 89.7
9 3124 803 25.7 1219 39.0 949 30.4 152 4.9 01 0.0 2971 95.1
TC 13859 3553 25.6 4933 35.6 4319 31.2 981 7.1 73 0.5 12805 92.4
(Nguồn thống kê của Phòng GD&ĐT Q.6)
Bảng 1.3.
BẢNG THỐNG KÊ SỐ LIỆU XẾP LOẠI HỌC LỰC HỌC SINH MÔN
TIẾNG ANH CUỐI NĂM HỌC 2007-2008

XẾP LOẠI
GIỎI KHÁ
TB YẾU KÉM

TB TRỞ
LÊN
LỚP
SỐ
HS
SL TL(%) SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL
6 3488 1087 31.2 1046 30.0 1022 29.3 287 8.2 46 1.3 3155 90.5
7 3580 992 27.6 1316 36.8 1015 28.4 235 6.6 22 0.6 3323 92.8
8 3232 493 15.2 963 29.8 1311 40.6 416 12.9 49 1.5 2767 85.6
9 3364 718 21.3 1176 35.0 1240 36.9 230 6.8 00 0.0 3134 91.2
TC 13664 3290 24.1 4501 32.9 4588 33.6 1168 8.5 117 0.9 12379 90.6
(Nguồn thống kê của Phòng GD&ĐT Q.6)
0
20
40
60
80
100
2005-2006 2006-2007 2007-2008
GIOI
KHA
TB
YEU
KEM
TREN TB

Biểu đồ 1.1. Thống kê học lực học sinh môn tiếng Anh trong 3 năm học
2005-2006, 2006-2007, 2007-2008

Nhìn vào số liệu bảng thống kê và biểu đồ của 3 năm học gần đây cho ta

thấy chất lượng học tiếng Anh của HS Q.6 ngày càng giảm. Tỉ lệ chất lượng cuối
năm HS khá giỏi từ năm học 2005 – 2006 đến năm 2007 - 2008 đều giảm từ 76.9%
xuống 66.5% (10.4%) trong khi tỉ lệ HS yếu kém tăng từ 2.4% đến 9.4% (7.0%). Tỉ
lệ HS trên t
rung bình giảm từ 97.6% xuống 90.6% (7.0%). Tuy nhiên, tỉ lệ này cũng
chưa phản ảnh được đầy đủ thực trạng của việc dạy học tiếng Anh ở Q.6. Nếu phân
tích được 4 kỹ năng nghe, nói, đọc, viết của HS ta sẽ thấy rõ HS còn hạn chế nhiều
ở kỹ năng nghe, nói. Đây cũng chính là tình hình chung ở nhiều nơi chứ không
riêng gì Q.6. Đi tìm nguyên nhân của hạn chế này ta có thể thấy do nhiều yếu tố tạo
thành, nhưng điều cần qua
n tâm nghiên cứu là do cách dạy và cách ra đề kiểm tra
hiện nay.
1.3. Cơ sở lý luận
1.3.1. Một số thuật ngữ về QL và hoạt động công tác QL việc giảng dạy
môn tiếng Anh trong sự nghiệp giáo dục.
Trước hết, chúng ta cần xem xét một số khái niệm có liên quan đến hoạt
động QL chuyên môn của người CBQL trong lĩnh vực này.

1.3.1.1. Quản lý.
- QL là một hiện tượng xã hội. Nó xuất hiện từ khi con người bắt đầu
hình thành các nhóm để thực hiện những mục tiêu mà họ không thể đạt tới với tư
cách là những cá nhân riêng lẻ. Khi đó, dưới tác động của QL, con người phối hợp
với nhau, cùng nỗ lực để hướng tới mục tiêu chung.
*Thuật ngữ “Quản lý” (tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản c
hất của
hoạt động này trong thực tiễn. Nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào nhau, quá
trình “Quản” gồm coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái “ổn định”, quá trình “lý” gồm
sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ vào thế “phát triển”. Nếu người đứng đầu
tổ chức chỉ lấy việc “Quản” làm chính thì tổ chức dễ trì trệ, ngược lại chỉ quan tâm
đến việc “lý” thì sự phát triển của tổ chức không bền vững.

Trên thực tế, đã có nhiều định nghĩa khác nhau về QL
:
- Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch
của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung - là khách thể quản
lý nhằm thực hiện được mục tiêu dự kiến”. [34, tr.24]
- Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo, nếu như ở tầm vĩ mô, nói đến QL xã hội
thì “Quản l
ý là sự tác động liên tục, có tổ chức có định hướng của chủ thể quản lý
lên khách thể quản lý về mặt chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội,… bằng một hệ
thống luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thể,
nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” [19, tr.17].
Qua một số định nghĩa trên về QL, ta có thể rút ra các kết luận như sa
u:
+ QL là một hoạt động mang tính xã hội; đồng thời là hoạt động mang tính
khoa học và tính nghệ thuật rất cao. Hoạt động QL tất yếu nảy sinh khi con người
lao động tập thể và cùng hướng tới mục tiêu chung.
+ Bản chất của hoạt động QL là cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, chỉ
huy) một cách có kế hoạch và hợp qui luật của chủ thể QL đến khách thể QL trong
một hệ thống, nhằm làm ch
o hệ thống này vận hành đến mục tiêu mong muốn.
1. 3.1.2. Khái niệm về giảng dạy và hoạt động giảng dạy
Dạy và học là thuộc tính của mọi cơ thể sống. Đối với loài người, dạy và học
là phạm trù mang thuộc tính xã hội rất cao. Nó xuất hiện ngay từ buổi sơ khai khi
con người muốn truyền thụ những kinh nghiệm, kĩ năng, kĩ xảo cho nhau. Dần dần,
những kinh nghiệm, những kĩ năng, kĩ xảo ấy đư
ợc tập hợp thành hệ thống tri thức
và được tổ chức như một hoạt động giáo dục chuyên biệt, có mục tiêu và tính
chuyên môn hóa rất cao, diễn ra trong trường, lớp, có người dạy, có người học và
đặt dưới những tác động của QL giáo dục. Theo đó:
- Giảng dạy là quá trình hoạt động của thầy, thông qua sự truyền đạt nội dung

trí dục mà chỉ đạo hoạt động học tập của trò, nhằm
làm cho trò đạt đến mục đích
dạy học.
Ở đây, luận văn chỉ nghiên cứu hoạt động giảng dạy của thầy, trong quá trình
tương tác với hoạt động học tập của trò, nhằm đạt tới mục tiêu, chất lượng giáo dục.
- Cùng với hoạt động học tập, hoạt động giảng dạy là hoạt động trung tâm và
đặc trưng nhất ở trường PT. Hoạt động giảng dạy đư
ợc tiến hành với mục đích tổ
chức - điều khiển nhằm tối ưu hóa hoạt động học, giúp người học chiếm lĩnh tri
thức khoa học và qua đó hình thành nhân cách.
Từ cách hiểu đó, hoạt động giảng dạy có những nhiệm vụ cơ bản sau:
+ Làm cho HS nắm vững tri thức khoa học một cách có hệ thống, cơ bản, có
những kĩ năng, kĩ xảo cần thiết trong học tập, trong lao động và trong c
uộc sống.
+ Phát triển trí tuệ của HS, trước hết là phát triển tư duy độc lập, sáng tạo,
hình thành năng lực nhận thức và hành động. Dạy học phải đi trước sự phát triển.
Dạy học đồng thời là dạy cách tự học, tự hoàn thiện nhân cách.
+ Dạy kiến thức văn hóa phải đi đôi
với việc hình thành thế giới quan khoa
học, lòng yêu nước, chí tự cường, sống lành mạnh, giàu lòng nhân ái, có trách
nhiệm, biết hợp tác và thích nghi.
- Phương tiện của hoạt động giảng dạy bao gồm những phương pháp, cách
thức tổ chức, tác động sư phạm và những công cụ, thiết bị, máy móc hỗ trợ.
- Kết quả của hoạt động giảng dạy là chất lượng và trình độ mới về phẩm
chất và năng lực của HS, giúp HS có thể nhận thức và cải biến hiện thực, làm cho
hiện thực trở nên tốt đẹp hơn.
1. 3.1.3. Khái n
iệm về QL hoạt động giảng dạy
Thực chất việc QL hoạt động giảng dạy của HT là QL GV trong việc
thực hiện những nhiệm vụ cơ bản nêu trên.

Đó là quá trình mà người HT phải hoạch định, tổ chức, điều khiển,
kiểm tra – đánh giá hoạt động giảng dạy của GV nhằm đạt được mục tiêu giáo dục
đã đề ra. Hoạt động QL này chiếm thời gian và c
ông sức khá lớn của người HT.
Trong quá trình đó, người HT chủ yếu phải tập trung vào hoạt động dạy của thầy và
là trực tiếp với thầy, gián tiếp với trò; thông qua QL hoạt động dạy của thầy mà QL
hoạt động học của trò.
1.3.2. Quan điểm của Đảng về công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh và
vai trò của công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh trong sự nghiệp giá
o dục.
1.3.2.1. Quan điểm của Đảng về công tác QL việc giảng dạy môn tiếng
Anh trong sự nghiệp giáo dục.
Tư tưởng chỉ đạo của chiến lược phát triển giáo dục trong giai đoạn 2001-
2010 là khắc phục tình trạng bất cập trên nhiều lĩnh vực; tiếp tục đổi mới một cách
có hệ thống và đồng bộ, tạo cơ sở để nâng cao rõ rệt chất lượng và hiệu quả giáo
dục; phục vụ đắc lực sự nghiệp CNH - HĐH, chấn hưng đất nước, đưa đất nước
phát triển nha
nh và bền vững, chóng sánh vai cùng các nước phát triển trong khu
vực và thế giới.
Từ tư tưởng chỉ đạo nêu trên, trong phần đổi mới mục tiêu, nội dung,
chương trình giáo dục, Chiến lược phát triển trong giai đoạn 2001-2010 có nhấn
mạnh là phải chú trọng trang bị và nâ
ng cao kiến thức tin học, ngoại ngữ cho HS.
Dạy ngoại ngữ trên diện rộng từ lớp 6; HS được học ổn định và liên tục ít nhất một
ngoại ngữ để khi tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) có thể sử dụng được.
Với cơ sở nêu trên, chúng ta thấy rằng Đảng cũng đã có quan điểm chỉ đạo rõ
ràng trong việc đầu tư việc học ngoại ngữ trong đó c
ó việc học tiếng Anh ngay từ
những lớp đầu THCS. Do vậy công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh trong sự
nghiệp giáo dục từ ở bậc THCS càng hết sức cần thiết để làm nền tảng cho người

học nâng cao chất lượng học tiếp ở bậc THPT nhằm phấn đấu khắc phục tình trạng
bất cập mà báo chí đã nêu trên diễn đàn dư luận về việc học ngoại ngữ 10 năm
nhưng người học không sử dụng đư
ợc.
1.3.2.2. Vai trò của công tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh trong sự
nghiệp giáo dục.
Năm 1994, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 422/TTg ngày
15/08/1994 để chỉ thị cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng ngoại
ngữ (chủ yếu là tiếng Anh) cho đội ngũ CBQL
và công chức thuộc phạm vi QL của
mình, phấn đấu đến hết năm 1997 có thể sử dụng ngoại ngữ (chủ yếu là tiếng Anh)
và CBQL, công chức Nhà nước được sử dụng một phần thời gian hợp lý trong giờ
hành chánh để học ngoại ngữ.
Bộ GD&ĐT cũng đã chỉ đạo các trường ĐH phải xây dựng đề án đưa
việc giảng dạy ngoại ngữ và
o chương trình bắt buộc. Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và
Bộ Tài chánh chịu trách nhiệm cân đối và cấp phát kinh phí cho sự nghiệp này. Ban
Tổ chức – Cán bộ Chính phủ chịu trách nhiệm theo dõi việc triển khai thực hiện kế
hoạch phân bố chỉ tiêu, chiêu sinh đối tượng là cán bộ trung cao cấp đi học ngoại
ngữ. Chỉ thị đã nêu rõ cán bộ từ cấp thứ trưởng trở xuống, dưới 45 tuổi phải sử
dụng được ít nhất một ngoại ngữ thông dụng là yêu cầu bắt buộc. Điều này được coi
là một tiêu chuẩn và điều kiện để xem
xét đề bạt, nâng ngạch, cử đi công tác nước
ngoài.
Liên quan đến công tác đào tạo ngoại ngữ, ngày 20/11/1996, Thủ
tướng Chính phủ ra tiếp quyết định số 874/TTg, Điều 2 của văn bản này ghi rõ:
“Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ c
ho cán bộ, công chức Nhà nước để tăng cường khả
năng giao tiếp, nghiên cứu tài liệu nước ngoài trong lĩnh vực chưyên môn”.

Để phối hợp trách nhiệm giữa các ngành, ngày 19/09/1997 liên tịch
Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
GD&ĐT đã ra thông tư liên tịch số 79/TTLT và Thông tư liên tịch số 171/TTLB
ngày 04/11/1994 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ và Bộ GD&ĐT để hướng
dẫn thực hiện chỉ thị nói trên.
Chưa bao giờ việc học ngoại ngữ lại có nhiều văn bản pháp lệnh như
thế. Điều đó chứng tỏ ngoại ngữ đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát
triển nguồn nhân lực v
à là thực tế khách quan cần thiết. Ngoài khoa học chuyên
ngành, ngoại ngữ và tin học là một nội dung đào tạo bắt buộc. Đó là phương tiện
không thể thiếu được đối với CBQL và công chức, đặc biệt trong bối cảnh khoa học
kỹ thuật (KHKT) đang phát triển với tốc độ như vũ bảo hiện nay và hơn nữa, nước
ta đang là thành viên chính thức của WTO. Ngoại ngữ không những giúp chúng ta
tiếp cận những thành tựu khoa học, những thông tin mới n
hất, mà còn là cầu nối, là
phương tiện giao lưu giữa các quốc gia, các dân tộc.
Đối với HS, sinh viên, ngoại ngữ nói chung và tiếng Anh nói riêng là
công cụ hữu hiệu để HS, sinh viên tự đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện mình ngay khi
còn đang ngồi trên ghế nhà trường và sau khi ra trường.
Chính vì vậy mà việc QL việc giảng dạy môn tiếng Anh trong sự
nghiệp giáo dục và chiến lược phát triển giáo dục đến năm
2010 lại càng có vai trò
hết sức quan trọng hơn bao giờ hết. Yêu cầu của thời đại đòi hỏi người CBQL giáo
dục các cấp cần phải xác định mục tiêu học ngoại ngữ từng bậc học và cấp học một
cách nghiêm túc để nhằm đáp ứng mục tiêu chung và cung cấp nguồn nhân lực có
đủ tiêu chuẩn theo nhu cầu phát triển đất nước.
1.3.3. Đặc điểm của trường TH
CS CL
+ Vị trí: Điều 2, chương I Điều lệ trường THCS qui định: “Trường
trung học là cơ sở giáo dục của bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểu học của hệ

thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông. Trường trung học có
tư cách pháp nhân và có con dấu riêng”. [2, tr.5]
+ Mục tiêu giáo dục đào tạo:
Mục tiêu của giáo dục PT là giúp HS phát triển toàn diện về đạo đức,
trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ và các kĩ năng cơ bản nhằm
hình thành nhân cách của con
người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn
bị cho HS tiếp tục học lên hoặc tiếp tục đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc. “Giáo dục THCS nhằm giúp HS củng cố và phát triển
những kết quả của giáo dục tiểu học, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu
biết thông thường về kĩ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, học nghề hoặc
đi vào c
uộc sống lao động” [7, tr.7,8 ]
- Trường THCS CL được phép:
. Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương
trình giáo dục trung học do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành.
. Tiếp nhận HS, QL GV, nhân viên và HS.
. QL, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo qui định của
pháp luật.
. Phối hợp với gia đì
nh HS, tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện
các hoạt động giáo dục.
. Tổ chức GV, nhân viên và HS tham gia các hoạt động xã hội trong phạm vi
cộng đồng.
. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo qui định của pháp luật.
+ CSVC - KT
CSVC - KT của một số trường THCS CL hiện nay còn chưa đúng qui cách,
có cải tạo từng phần nhưng còn chậm, có thể đáp ứng được cho các hoạt động dạy –
học ngoại trừ một số trường được x
ây dựng mới theo chuẩn quốc gia. Nguyên nhân

chính là do lịch sử để lại hầu hết các trường phải vận động CMHS hỗ trợ với
phương châm: Nhà nước và nhân dân cùng làm.
Điều này gây không ít khó khăn cho người HT trong việc QL và thực hiện
mục tiêu về chất lượng GD&ĐT.
+ Đặc điểm về nội dung chương trình – phương pháp giảng dạy:
- Trườn
g THCS CL tổ chức giảng dạy theo nội dung chương trình
giáo dục THCS do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành, gồm 13 môn bắt buộc: Toán,
Lí, Hóa, Sinh, Kĩ thuật, Văn, Sử, Địa, Ngoại ngữ, Giáo dục công dân, Thể dục,
Nhạc, Họa và một số môn tự chọn có thể là tin học, ngoại ngữ... Thời lượng và phân
tiết được qui định rõ trong phân phối chương trình (PPCT). Đây được xem là “pháp
lệnh”, đòi hỏi Ban lãnh đạo nhà trường và toàn thể GV phải tuân thủ, chỉ có thể giãn
tiết (để dạy cho kĩ hơn, sâu hơn) chứ không được phép cắt xén tiết dạy.
- Nội dung chương trình nhằm hướng đến mục tiêu GD&ĐT như đã
nói trên. Tuy nhiên, trong thời đại bùng nổ thông tin và phát triển nền ki
nh tế tri
thức, nội dung chương trình cũng đã và cần phải được các nhà biên soạn SGK thẩm
định lại cho các mục đích tinh – gọn, phát huy được ở HS năng lực tư duy phê phán,
tư duy sáng tạo, năng lực tự học, những kĩ năng sống, thích ứng và hội nhập với
cộng đồng, v.v…
- Cũng với mục đích đó, phương pháp dạy học ở các bậc học nói
chung và ở trường TH
CS CL nói riêng, mặc dù còn tùy đặc thù từng môn nhưng
đều nhắm đến sự đổi mới. Bên cạnh những phương pháp cổ điển như thuyết trình,
vấn đáp, đàm thoại, người ta nói nhiều đến các phương pháp: Euristic - nêu vấn
đề,…. Tất cả để hướng đến việc kích hoạt sự chủ động học tập, phát triển năng lực
trí tuệ ở người học.
+ Giáo viên:
Tất cả GV giảng dạy ở các trường THCS CL trước tiên đều là GV

biên chế theo định biên của Bộ Nội vụ và thỉnh giảng (theo hợp đồng lao động), nếu
họ hội đủ những điều kiện về phẩm chất, trình độ, năng lực, sức khỏe theo qui định
của Luật giáo dục và trường còn thiếu giáo viên bộ môn (GVBM) do chưa đư
ợc
phân bổ đủ.
+ Học sinh:
Theo Điều lệ trường Trung học, HS ở các trường THCS CL trong độ
tuổi từ 11 đến 14 tuổi. Đây là giai đoạn phát triển tuổi dậy thì với những xúc cảm
tinh tế hướng về bạn khác giới. Các em cũng có nhu cầu rất lớn để khẳng định mình
trong tư duy và hành động, mặc dù chưa đủ kinh nghiệm và bản lĩnh nhất là nhu cầu
kết bạn. C
ho nên nhiều nhà Tâm lí học cho rằng đây là lứa tuổi khó dạy bảo nhất.
Đặc biệt là HS khối lớp 8. Các nhà giáo dục và các bậc cha mẹ phải thực sự nắm
bắt được sự thay đổi tâm sinh lí và những nhu cầu tình cảm của các em để có cách
xử sự và cách giáo dục thích hợp với các em.
Ở bậc THCS, HS phải chịu sức ép rất lớn trước ngưỡng cửa THPT,
THCN và sự lựa chọn nghề nghiệp. Ở các trường THCS CL, sức ép này càng lớn
khi mà chất lượng tuyển sinh đầu vào lớp 10 ở các trường THPT ngày càng cao.
Làm thế nào để chất lượng đầu ra (tỉ lệ tốt nghiệp, tỉ lệ tuyển và
o THCN, THPT
CL,...) đạt chỉ tiêu như mong muốn? Đây là bài toán cạnh tranh chất lượng giáo dục
đòi hỏi những nhà QL giáo dục tại các cơ sở trường THCS CL phải đầu tư nhiều
cho lời giải đáp này.
Điều đáng lưu ý nữa là HS có những hoàn cảnh đặc biệt như: cha mẹ
ly hôn; cha mẹ bận sinh kế giao con cho ông bà, họ hàng; gia đình thuộc diện xóa
đói giảm nghèo, giải tỏa di dời,… không QL và chăm lo
được cho con cái v.v… đã
khiến các em nhiều khi bộc phát những hành vi tiêu cực, làm cho công tác QL càng
trở nên phức tạp.
+ Cha mẹ HS:

Như đã nói ở trên, có đến khoảng 1/9 cha mẹ HS do ly hôn, bận sinh
kế không thể QL, chăm lo con cái. Thậm chí nhiều bậc cha mẹ phó mặc con em cho
nhà trường, vì một phần tin vào sự QL của nhà trường và một phần vì bất lực không
QL, dạy dỗ được con em mình,… Điều đó gây không ít khó khăn cho người HT
trong việc phối hợp gi
áo dục với cha mẹ học sinh (CMHS).
1.3.4. QL việc giảng dạy m
ôn tiếng Anh trong quá trình đào tạo:
1.3.4.1. Vị trí của công tác QL việc giảng dạy m
ôn tiếng Anh trong sự
nghiệp giáo dục: Xuất phát từ mục tiêu đào tạo của ngành giáo dục mà Luật Giáo
dục Việt Nam 2005 đã đề ra “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát
triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe và thẩm mỹ và nghề nghiệp, năng
động, sáng tạo, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình
thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân đáp
ứng yêu
cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [7, tr.1] cho chúng ta thấy mẫu
người mà ngành giáo dục đào tạo phải là con người phát triển toàn diện. Để phát
triển toàn diện đòi hỏi bản thân con người ấy phải nỗ lực phấn đấu nhiều mặt về đạo
đức, tri thức, sức khỏe và thẩm mỹ, phát triển được năng lực cá nhân… trong đó,
muốn nắm bắt và cập nhật tri thức của nhân loại nhất là khoa học và công nghệ
trong xu thế hội nhập toàn cầu thì con người Việt Nam trong thời đại hiện nay cũng
như trong tương lai phải biết thêm ít nhất một ngoại ngữ ngoài t
iếng mẹ đẻ. Tiếng
Anh là ngoại ngữ hiện nay được nhiều người trên thế giới sử dụng phổ biến trong
các Hội nghị quốc tế, Hội thảo chuyên đề ở mọi tầm cỡ hoặc qua sách, báo, tài liệu
nghiên cứu khoa học hay thông tin qua các phương tiện truyền thông… Giao tiếp
vốn là nhu cầu không thể thiếu của con người và nhu cầu này ngà
y càng phát triển
theo tiến trình quy mô ngày càng gia tăng. Nhằm đáp ứng cho nhu cầu này thì tiếng

Anh là một trong những ngoại ngữ, công cụ giao tiếp chiếm vị trí hàng đầu trên
nhiều lĩnh vực hoạt động. Chính vì vậy tiếng Anh được coi là sinh ngữ mà con
người trên thế giới dùng làm công cụ trao đổi, nắm bắt thông tin qua các phương
tiện truyền thông hiện đại để rút ngắn thời gian và thu hẹp dần khoảng cách không
gian trong thời đại ngày nay. Do lợi thế nà
y mà ở nước ta nhiều trung tâm, cơ sở bồi
dưỡng ngoại ngữ lần lượt phát triển mạnh mẽ ở các TP lớn. Tiếng Anh là một ngoại
ngữ được chính thức coi là môn học chính khoá trong chương trình giảng dạy ở các
bậc học PT và ĐH. TP. HCM là TP năng động, phát triển mạnh về các mặt và là
trung tâm văn hoá, kinh tế… hàng đầu của cả nước. Vì thế nhiều nước trong khu
vực và thế giới qua
n tâm đầu tư phát triển trên nhiều lĩnh vực vào TP. HCM ngày
càng gia tăng. Vì vậy, việc sử dụng tiếng Anh để quan hệ giao dịch là điều bình
thường. Từ đó, dư luận xã hội và phụ huynh rất chú ý vào việc cho con em mình
trau giồi, rèn luyện thêm tiếng Anh ở các trung tâm bồi dưỡng ngoại ngữ ngày càng
đông đảo. Việc xuất hiện ngày càng nhiều các trung tâm, cơ sở bồi dưỡng ngoại ngữ
để đáp ứng nhu cầu của xã hội là quy luật phát triển tự nhiê
n. Điều đó chứng tỏ
ngoại ngữ nói chung và tiếng Anh nói riêng có một vị trí hết sức quan trọng trong
đời sống xã hội. Bộ môn tiếng Anh nhờ vậy có chỗ đứng không kém phần quan
trọng so với các bộ môn văn hoá khác ở các trường PT. Trong những năm gần đây,
các kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 hàng năm tại TP. HCM đều mặc nhiên chọn môn
thứ ba là ngoại ngữ mà chủ yếu là tiếng Anh. Do vậy, công tác QL việc giảng dạy
môn tiếng Anh có vị trí quan trọng trong sự nghiệp GD&ĐT hiện nay cũng như
tương lai.
1.3.4.2. Nhiệm vụ của cô
ng tác QL việc giảng dạy môn tiếng Anh
trong sự nghiệp giáo dục của HT:
* Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn và những yêu cầu về năng lực,
phẩm chất của người HT trong trường học, nói chung:

Theo nghĩa chiết tự của từ “hiệu trưởng” (“hiệu” là trường học,
“trưởng” là người đứng đầu), HT là người đứng đầu, chịu trách nhiệm cao nhất
trong trường học. Điều 54 “Luật giáo dục” cũng nê
u rõ: “HT là người chịu trách
nhiệm QL các hoạt động của nhà trường, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ
nhiệm, công nhận” [7, tr.20].
Với vị trí đó, HT có vai trò đặc biệt quan trọng trong nhà trường:
- HT phải là người vừa tổ chức, điều khiển, vừa là chiếc cầu nối liên kết và
phát huy sức mạnh các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực) của nhà trường nhằm
hướng về một mục tiêu giáo dục xác định. HT phải là người “tạo động lực
cho tổ
chức” và “xây dựng tổ chức học tập”, tạo điều kiện cho mọi thành viên trong nhà
trường có thể học tập, trưởng thành và phát triển để họ biến tiềm năng cá nhân
thành hiện thực.
- Nhiệm vụ của HT cũng được qui định rõ trong điều 17 của “Điều lệ trường
trung học” bao gồm:
+ Tổ chức bộ m
áy nhà trường;
+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;
+ QL GV, nhân viên, HS; QL chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra,
đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của GV, nhân viên;
+ QL và tổ chức giáo dục HS;
+ QL hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường;
+ Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với GV, nhân viên,
HS; tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường;