trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ chuyên dùng cho sinh viên ngành công tác xã hội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KH XH & NV Tp HỒ CHÍ MINH
BỘ MÔN CÔNG TÁC XÃ HỘI
Nội dung báo cáo đề tài:
TRANG BỊ KỸ NĂNG TẠO LẬP VÀ QUẢN LÝ QUỸ CHUYÊN DÙNG CHO
SINH VIÊN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI
Giáo viên hướng dẫn: Cô Phạm Thị Tâm
Sinh viên thực hiện : Trần Thị Mỵ
Tăng Kim Ngọc
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 2 tháng 5 năm 2008
DẪN NHẬP
Với cuộc sống công nghiệp hoá, hiện đại hoá như ngày nay chúng ta vui mừng
trước những bước phát triển về kinh tế mà đặc biệt hơn cả là sự phát triển như “vũ bão”
của Công nghệ thông tin. Nhưng bên cạnh đó các tệ nạn, vấn đề về xã hội ngày càng
gia tăng, đạo đức và phẩm chất con người bị “tha hoá” bởi nền cơ chế kinh tế thị
trường đầy những cạnh tranh khốc liệt “mạnh được yếu thua”. Người ta chạy theo nhịp
sống hối hả hiện đại mà quên đi mất những giá trị đạo đức truyền thống mà từ lúc tấm
bé đã được dạy dỗ: “Lá lành đùm lá rách”, “Một con ngựa đau cả tàu bỏ cỏ”… Chúng
ta ngủ vùi trong “niềm vui của riêng bản thân” mà thờ ơ trước nước mắt và nỗi khổ
của người khác. Đâu phải ai cũng được thông minh, khoẻ mạnh và gặp nhiều niềm vui
trong cuộc sống đôi khi ta rơi vào bế tắc hay khi sinh ra ta đã là người khuyết tật… Lúc
ấy cần lắm một vòng tay che chở, một trái tim yêu thương giúp đỡ chúng ta. Vì thế
ngành CTXH ra đời như một ngành khoa học giúp duy trì sự cân bằng và đảm bảo sự
phát triển của xã hội. Cán sự CTXH có nhiệm vụ giúp đỡ thân chủ vủa mình vượt qua
mọi khó khăn và tái hoà nhập cuộc sống bình thường như mọi người .
Để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình thì cán sự CTXH cần có sự nhiệt huyết, tấm
lòng đồng cảm và một kỹ năng chuyên môn tốt. Bên cạnh đó một yếu tố khá quan
trọng mang tính quyết định hiệu quả cho các hoạt động xã hội của cán sự CTXH là vấn
đề tài chính. Trước hoàn cảnh thực tế như vậy chúng ta thiết nghĩ cần lập một nguồn
tài chính sử dụng cho các hoạt động xã hội được gọi là Quỹ chuyên dùng. Làm sao để
có trong tay một nguồn Quỹ chuyên dùng phục vụ tốt cho những hoạt động giúp đỡ

những người khó khăn trong xã hội đó nếu không được trang bị kỹ năng tạo lập và
quản lý Quỹ chuyên dùng, ngay từ khi còn là một sinh viên ngành CTXH? Làm sao
các cán sự CTXH ngày mai có thể nắm vững và vận dụng thành thạo những kỹ năng ấy
nếu từ hôm nay các bạn không dám mạo hiểm tạo lập một nguồn quỹ thực sự để phục
vụ cho các nhu cầu công tác đặc thù của tập thể mình? Đó là những thao thức không
của riêng chúng tôi, những người nghiên cứu cũng là những sinh viên CTXH năm thứ I
của trường ĐHKHXH & NV, mà còn của hầu hết các bạn bè đồng hành với chúng tôi
trong ngành học này. Chúng tôi hy vọng qua nỗ lực làm việc với đề tài: “Trang bị kỹ
năng tạo lập và quản lý quỹ chuyên dùng cho sinh viên ngành CTXH”, chúng tôi sẽ
thu hoạch được những kiến thức cần thiết cho việc học hành, thực tập và công tác của
chúng tôi sau này, cũng như đóng góp một phần cho chương trình đào tạo của ngành
CTXH hiện tại.
I. ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Lý do chọn đề tài :
Chuyên ngành CTXH có một câu châm ngôn rất sâu sắc: “Công tác xã hội khởi đầu
từ con người và kết thúc cũng chính nơi con người”, bởi vì những cán sự CTXH có
nhiệm vụ giúp đỡ những trường hợp thân chủ gặp khó khăn bằng các phương pháp
như: dự phòng, điều trị, phục hồi và phát triển để thân chủ có thể tái hoà nhập cuộc
sống bình thường như mọi người. Công việc này đòi hỏi cán sự CTXH phải có một tấm
lòng đồng cảm trước những khó khăn của thân chủ, một sự tâm huyết, nhiệt tình hết
lòng giúp đỡ thân chủ và một kỹ năng chuyên môn nghề nghiệp. Nhưng bên cạnh đó,
một trong những yếu tố có tính chất quyết định để đảm bảo hoạt động có hiệu quả của
chế độ phúc lợi xã hội và các hoạt động của CTXH đó chính là vấn đề tài chính. Vì thế
việc xây dựng tài chính thông qua hình thức Quỹ chuyên dùng cho CTXH là một vấn
đề hết sức quan trọng nhằm hỗ trợ cho công việc của cán sự CTXH đảm bảo được tính
liên tục và hiệu quả khi giúp đỡ thân chủ.
Có nhiều loại quỹ khác nhau như quỹ đoàn phí, hội phí, quỹ lớp, quỹ hoạt động
tổng hợp… Nhưng Quỹ chuyên dùng là loại quỹ các tổ chức xã hội mang tính từ thiện,
CTXH hay sử dụng nhất vì tính chất đặc trung của nó là chuyên sử dụng cho một hoạt
động như quỹ học bổng, quỹ xoá đói giảm nghèo, quỹ vì tuổi thơ, quỹ bảo trợ tài năng

trẻ, quỹ từ các cuộc quyên góp từ thiện dùng cho một hoạt động đột xuất.
Sinh viên CTXH hiểu biết về Quỹ chuyên dùng ở mức độ nào? Họ đã được trang bị
những kỹ năng để tạo lập và quản lý Quỹ này chưa? Cách thức để tạo lập và quản lý
Quỹ chuyên dùng một cách hiệu quả là như thế nào? Đó là những vấn đề chúng tôi
quan tâm trong bài báo cáo này với mục đích thiết thực là trang bị cho Sinh viên ngành
CTXH một kỹ năng quan trọng trong quá trình hoạt động thực tiễn của mình – kỹ năng
tạo lập và quản lý Quỹ chuyên dùng.
2. Sơ lược về tình hình nghiên cứu đề tài:
Việc tạo lập một khoản quỹ cho một hoạt động chuyên biệt, đặc biệt là hoạt động
thuộc phạm vi công tác xã hội là một việc làm có ý nghĩa và được nhiều người ủng hộ.
Hiện nay trên thế giới có nhiều tổ chức quỹ phát triển rất mạnh và mở rộng phạm vi
hoạt động tới tầm cỡ quốc tế.
Tác giả bài viết “Endowed funds and program support” thuộc đại học CTXH
(College of social work), bang Ohio trình bày ý nghĩa của quỹ chuyên dùng trong các
hoạt động xã hội khác nhau của trường. Bài viết cũng giới thiệu rất nhiều loại quỹ
chuyên dùng khác nhau của trường. Nguồn thu ban đầu của các loại quỹ này thường do
sự dâng tặng của một cá nhân hay một tổ chức. Sau đó ban điều hành quỹ có những
hình thức khác nhau để quản lý và làm phát triển quỹ như gởi ngân hàng, kinh doanh
chứng khoán, kinh doanh nhà đất; đồng thời không ngừng mở rộng phạm vi hoạt động
của quỹ.
Ở Việt Nam, để hàn gắn các viết thương do chiến tranh cũng như khắc phục những
hậu quả của thiên tai nghèo đói, hoặc nhằm hỗ trợ nguồn nhân tài cho đất nước, nhiều
tổ chức quỹ đã ra đời với những mục đích khác nhau và phát triển hoạt động trên
những phạm vi nhất định.
Tác giả Thuận Cơ trong bài “Quỹ tiết kiệm mùa xuân”, đăng trên báo Phụ nữ, ngày
13.7.1994, cũng chia sẻ một kinh nghiệm tạo lập quỹ trong một cộng đồng nghèo của
hội Phụ nữ phường 3, thành phố Mỹ Tho. Quỹ được tạo lập trên cơ sở đóng góp đều
đặn một số tiền nhỏ của nhiều phụ nữ trong phường để dồn vốn cho một vài người làm
ăn trong một thời hạn nhất định, sau đó lại hoàn vốn và cho người khác vay (lãi thấp
hoặc không lãi đối với phụ nữ nghèo, đặc biệt với các cô gái hoàn lương và người bệnh

nạn cơ nhỡ). Quỹ đã đạt được những thành tựu đáng kể trên phương diện xóa bỏ đói
nghèo trong phạm vi phường và mô hình tạo lập, duy trì quỹ này đã được nhân rộng ở
nhiều địa phương khác. (x. Nguyễn Thị Oanh. Phát triển cộng đồng. ĐH Mở Bán Công
Tp. HCM, 2000, tr. 214-216).
Công đoàn Bưu điện Việt Nam với quyết định số 136/2002/QĐ – LT, ngày
18/3/2002, cũng đã ban hành “Quy định tạo lập và sử dụng quỹ Chính sách Xã hội của
cán bộ công nhân viên chức Tổng cục bưu điện, Tổng công ty Bưu chính Viễn thông
Việt Nam và Công đoàn Bưu điện Việt Nam”. Theo đó quỹ được tạo lập từ một phần
thu nhập của cán bộ công nhân viên chức Tổng cục Bưu điện tự nguyện tham gia đóng
góp (0,5% tiền lương sau khi đã trừ thuế thu nhập), và trích từ nguồn phúc lợi tập trung
của Tổng công ty Bưu Chính Viễn thông Việt Nam (20%), phúc lợi của các đơn vị tài
trợ, ủng hộ khác. Mục đích: nhằm giúp đỡ các cán bộ công nhân viên chức đã tham gia
ngành Bưu điện, các đối tượng chính sách xã hội ngành và tham gia các hoạt động từ
thiện khác. Tài liệu cũng đưa ra nội dung chi tiết quy định các hoạt động tạo lập, sử
dụng và tổ chức quản lý nguồn quỹ này.
Tập sách “Kỹ năng công tác thanh niên” dành một chương trình bày về việc tạo lập
và quản lý Quỹ hcuyên dùng như một kỹ năng cần thiết cho các cán bộ tham gia các
hoạt động Đoàn/ Hội thanh niên.
Về phương cách tạo lập quỹ, tài liệu đưa ra hai bước quan trọng: 1/ Xác định rõ
mục đích và các nguồn lực của quỹ; 2/ Hình thành Ban vận động quỹ. Đây được xem
là hai bước quan trọng không thể thiếu cho một cá nhân hoặc tập thể muốn tạo lập quỹ.
Sau đó ban vận động quỹ tiến hành việc dự thảo điều lệ hoạt động của quỹ (gồm tên
quỹ, nhiệm vụ và nội dung hoạt động, tổ chức sử dụng quỹ) và bầu ra Ban điều hành
quỹ. Nếu là quỹ lớn với phạm vi hoạt động lớn cần lập ban kiểm tra việc sử dụng quỹ.
Những việc cần làm tiếp theo là quảng bá mục đích thành lập và nội dung hoạt động
quỹ trên các phương tiện thông tin đại chúng, xin phép đăng ký hoạt động với cơ quan
liên hệ, lập chương trình hoạt động, tổ chức lễ công bố việc thành lập quỹ và ra mắt
Ban điều hành.
Tài liệu cũng định hướng việc quản lý quỹ bao gồm việc khai thác các nguồn thu và
chi cho các hoạt động theo đúng mục tiêu, nhiệm vụ và các quyết định của điều lệ. Nên

quy định rõ trách nhiệm quyết định thu chi, quyền hạn cụ thể của những người phụ
trách; cử thủ quỹ quản lý quỹ, lập sổ chi thu rõ ràng và cần công khai trong Ban điều
hành và các nguồn thu chi. Nếu số tiền lớn, cần mở tài khoản tại ngân hàng và tuyệt
đối không được sử dụng quỹ cho cá nhân vay hoặc làm bất kỳ việc gì khác ngoài mục
tiêu của quỹ.
Nhìn chung nguồn tài liệu về Quỹ chuyên dùng tuy còn hạn chế, nhưng cũng đã
cung cấp một lượng thông tin cơ bản về kỹ năng tạo lập và quản lý Quỹ chuyên dùng
nói chung; Còn việc trang bị kỹ năng này một cách đặc thù cho sinh viên ngành CTXH
thì chưa có tài liệu nào đề cập đến. Và đây cũng chính là lãnh vực mà đề tài này muốn
đào sâu hơn.
3. Mục tiêu của đề tài :
3.1. Mục tiêu chung :
Nghiên cứu về Quỹ chuyên dùng trang bị cho sinh viên ngành CTXH kỹ năng
tạo lập quỹ được nhanh, nhiều và quản lý, sử dụng quỹ một cách có hiệu qủa cho các
hoạt động CTXH.
3.2. Mục tiêu cụ thể :
- Tìm hiểu thực trạng hiểu biết của sinh viên ngành CTXH về Quỹ chuyên dùng
hiện nay như thế nào.
- Tìm hiểu nhu cầu cần trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ chuyên dùng của
sinh viên ngành CTXH hiện nay.
- Trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ cho cán sự CTXH khi tham gia các hoạt
động xã hội sử dụng Quỹ chuyên dùng
4. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu:
Do khả năng và thời gian có hạn, nhóm nghiên cứu giới hạn khách thể nghiên
cứu là sinh viên ngành CTXH, trường ĐH KHXH&NV.
4.2. Đối tượng nghiên cứu:
Như mục tiêu đề ra, chúng tôi chọn đối tượng nghiên cứu là: Trang bị kỹ năng
tạo lập và quản lý Quỹ chuyên cùng cho sinh viên CTXH hiện nay.
4.3. Phạm vi nghiên cứu: Sinh viên ngành CTXH trường ĐH KHXH&NV

5. Ý nghĩa thực tiễn, ý nghĩa khoa học :
5.1. Ý nghĩa khoa học:
Thực hiện đề tài này, nhóm mong muốn rằng những kết quả thu được có thể bổ
sung một phần nhất định cho hệ thống kiến thức khoa học của ngành CTXH, đặc biệt
trong lãnh vực trang bị kỹ năng chuyên ngành cho cán sự CTHX – kỹ năng xây dựng
và quản lý Quỹ hiệu quả.
5.2. Ý nghĩa thực tiễn:
Nắm bắt được nhu cầu thực tế của sinh viên ngành CTXH hiện tại – những cán
sự xã hội trong tương lai là cần trang bị kiến thức về xây dựng và quản lý Quỹ để hoạt
động giúp đỡ thân chủ đạt hiệu quả, chúng tôi chọn đề tài này nghiên cứu nhằm cung
cấp một số kiến thức nhất định về Quỹ chuyên dùng cũng như trang bị cho cán sự
CTXH kỹ năng tạo lập và quản lý Quỹ chuyên dùng cho hoạt động của mình trong
thực tế đạt hiệu quả hơn.
6. Phương pháp nghiên cứu của đề tài :
Nhóm nghiên cứu chọn Phương pháp tổng hợp giữa việc khảo sát thực tế và
nghiên cứu một số tư liệu liên quan đến đề tài. Từ việc khảo sát đối tượng chính là các
sinh viên bộ môn CTXH trường ĐH KHXH & NV, chúng tôi nắm bắt được tình trạng
thực tế của sự hiểu biết của đối tượng trên về Quỹ chuyên dùng, lắng nghe chính đối
tượng bày tỏ nhu cầu của mình về kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ. Đồng thời qua tìm
hiểu một số tư liệu có trong tay, chúng tôi tìm hiểu sâu sắc về vấn đề này dưới lăng
kính của nhiều tác giả khác nhau tại Việt Nam và trên thế giới.
Từ hai nguồn tài liệu trên, chúng tôi làm công tác đối chiếu và so sánh, phân tích
thực trạng, nhu cầu để từ đó xây dựng nên mô hình kiến thức căn bản, thiết thực nhằm
trang bị cho bản thân và các bạn sinh viên CTXH kỹ năng tạo lập và quản lý QUỸ
CHUYÊN DÙNG, một kỹ năng rất cần thiết cho chúng tôi hiện tại và nhất là sau này.
II. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Với mục tiêu và phương pháp đã trình bày ở trên, chúng tôi đã tiến hành một
cuộc điều tra khảo sát bằng bảng hỏi cho các sinh viên CTXH nhằm thu thập dữ liệu
thực tế cho đề tài. Các sinh viên của ngành gồm 85 bạn, là sinh viên năm thứ nhất, đến
từ mọi vùng miền của Đất nước với nguồn gốc văn hoá, phong tục và tập quán cũng

như đời sống xã hội khác nhau. Nhưng các bạn có một điểm chung đặc biệt là các bạn
đã chọn CTXH là nghề nghiệp tương lai của mình. Sự đa dạng và thống nhất ấy đã
đem lại một ý nghĩa tích cực cho kết quả khảo sát của chúng tôi. Nó vừa khách quan,
phong phú, lại vừa là tiếng nói mang tính đại diện cho các quan điểm sinh viên của
ngành chứ không phải là ý kiến cá nhân riêng lẻ hay nhóm nào đó. Kết quả khảo sát
giúp chúng tôi hiểu sự tác động và mối quan hệ của Quỹ chuyên dùng đối với các sinh
viên như thế nào. Qua đó, ta hiểu rõ hơn quan điểm cũng như ước muốn, nhu cầu xây
dựng quỹ của sinh viên CTXH. Sau khi khảo sát thực tế, chúng tôi nhận thấy có hai
vấn đề quan trọng cần tìm hiểu: Sự hiểu biết các sinh viên về Quỹ chuyên dùng và Nhu
cầu trang bị kỹ năng tạo lập, sử dụng và quản lý quỹ.
1. Thực trạng hiểu biết về quỹ chuyên dùng của sinh viên ngành CTXH
trường ĐH KHXH&NV
Với nhiệm vụ, đặc trưng của ngành là giúp đỡ thân chủ vượt qua những khó khăn
họ gặp phải, cán sự CTXH cần trau dồi và rèn luyện cho mình rất nhiều về lòng nhiệt
thành, đạo đức, phẩm chất và kỹ năng chuyên môn tốt. Hơn ai hết cán sự CTXH hiểu
rằng nếu mình không có một phẩm chất đạo đức tốt thì rất khó để đồng cảm trước nỗi
đau của thân chủ và khó lòng nhận được sự tin tưởng, đồng tham gia của thân chủ.
Vững vàng và thành thạo với những kỹ năng chuyên môn giúp cán sự CTXH có thể đề
ra những kế hoạch hay hành động cụ thể, khoa học và thích hợp để giúp cho thân chủ
của mình thoát khỏi khó khăn. Nhưng thực tế cho thấy, có rất nhiều chương trình lớn
được thiết kế, nhưng không thể thực hiện được vì thiếu tiềm lực về tài chính. Qua khảo
sát chúng tôi thấy rằng có 93,8 % ý kiến đồng ý ngoài hai yếu tố quan trọng đã nêu trên
(lòng nhiệt tình, kỹ năng chuyên môn) thì vấn đề nguồn tài chính đối với các bạn sinh
viên khi tham gia hoạt động xã hội là hết sức quan trọng. Khi phát ra 85 bảng hỏi, có
64 bảng trả lời hợp lệ. Trả lời cho câu hỏi : “Theo bạn khi nhân viên CTXH tham gia
hoạt động xã hội thì nguồn tài chính có quan trọng, cần thiết với họ không? ” có 53
ngừơi chọn phương án “Rất cần thiết” chiếm 82,9% , có 14 % cho rằng “Yếu tố thứ
yếu” và chỉ có 2 người trả lời là “Không cần thiết” chiếm 3,1 %.
Biểu đồ thể hiện các yếu tố cần thiết của nhân viên Công tác xã hội
Từ kết quả trên ta thấy phần lớn các bạn sinh viên ngành CTXH đều cho Quỹ

chuyên dùng rất quan trọng cùng hỗ trợ với sự nhiệt thành và kỹ năng chuyên môn.
Vấn đề tài chính không phải yếu tố tiên quyết đầu tiên đối với cán sự CTXH nhưng ta
không thể phủ nhận nguồn tài chính đảm bảo sự hiệu quả trong các hoạt động, nói cách
khác nó có thể biến những “giấc mơ, ước muốn” của những người gặp khó khăn trở
thành sự thật, và là điều kiện cần để cán sự CTXH áp dụng vào thực tế những chương
trình, dự án đã đề ra, nếu không, nó chỉ đơn giản là những kế hoạch vô nghĩa nằm trên
trang giấy.
Các sinh viên đều biết được vai trò quan trọng của quỹ nhưng kiến thức về quỹ
thì còn rất mơ hồ. Họ mới chỉ hiểu biết chung chung, không rõ ràng qua nguồn chủ yếu
là các phương tiện thông tin đại chúng: tỷ lệ “Biết sơ sơ” và “Chưa bao giờ nghe nói
tới Quỹ chuyên dùng” là ngang nhau và chiếm khá cao (48,4 % và 50%), trong khi tỷ
lệ trả lời “Biết về Quỹ chuyên dùng rất rõ” thì rất ít (1,6 %) . Điều đó chứng tỏ khái
niệm Quỹ chuyên dùng chưa được phổ biến trong các bạn sinh viên. Điều đó cũng dễ
hiểu, thực tế chương trình trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý Quỹ chuyên dùng chưa
được đưa vào chương trình đào tạo của ngành. Vì thế, ai không có cơ hội bắt gặp
chúng đó đây trên các phương tiện truyền thông thì xem như không biết gì hết. Về dữ
kiện này, kết quả điều tra cũng cho thấy rất rõ. Khi tham gia trả lời câu hỏi “Qua thời
gian học tập trên giảng đường, bạn đã được trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý Quỹ
chuyên dùng chưa?” Tỷ lệ trả lời “Chưa được trang bị” rất cao là 90,6 % và điều này
sát với thực tế nêu trên; Tỷ lệ “Đã được trang bị” chiếm rất ít (9,4 %), mà nguồn cung
cấp này lại nằm ngoài giảng đường.
Biểu đồ thể hiện thực trạng về Quỹ chuyên dùng trong sinh viên ngành
CTXH
Khi tham gia trả lời câu hỏi về kiến thức quỹ thì chỉ có 53,1 % cho rằng quỹ được
sử dụng cho những hoạt động chuyên biệt nào đó và sử dụng cho các hoạt động xã hội
nói chung còn lại số sinh viên chưa biết cũng khá cao. Điều đó cho hay ngay cả với
những sinh viên biết rõ về Quỹ chuyên dùng, hiểu biết của họ cũng chưa sâu sắc, thấu
đáo. Hiểu biết mơ hồ về Quỹ chuyên dùng trong sinh viên và cán sự CTXH có nguy cơ
dẫn đến một hậu quả nghiêm trọng là sử dụng sai mục đích của quỹ.
Mặc dù sinh viên không có kiến thức rõ ràng về Qũy chuyên dùng, nhưng đều có

những hiểu biết đáng kể về các hình thức gây quỹ hiện nay với tỷ lệ trả lời là 78,2 %
gồm có các biện pháp như: Trích một phần nhỏ từ ngân sách nhà nước, quyên góp tại
gia đình hoặc nơi công cộng, tổ chức kinh doanh gây quỹ, đi bộ gây quỹ, tổ chức các
show văn nghệ gây quỹ, vận động các nhà tài trợ ủng hộ quỹ trong các ngày lễ lớn hay
dịp đặc biệt … Hơn nữa, số đông các bạn đã từng tham gia một số hình thức ủng hộ
quỹ: quyên góp tại gia đình và những nơi công cộng (64,1%), đi bộ đồng hành gây quỹ
(11%). Các hình thức khác có tỉ lệ tham gia thấp hơn: vận động các nhà tài trợ lớn và
các nhà kinh doanh góp quỹ chỉ có 4,7%, tổ chức show văn nghệ chiếm chỉ 1,6%. Kết
quả này cho ta thấy một số hình thức gây quỹ này đang được xã hội vận dụng rất phổ
biến. Chúng ta cũng thấy các bạn sinh viên CTXH rất nhiệt tình tham gia vào các
chương trình lập quỹ. Các bạn đã và đang đóng góp hết sức mình vào các hoạt động
giúp ích cho xã hội; các bạn mang một ước mơ, hoài bão xây dựng một xã hội ấm no,
giàu đẹp hạnh phúc. Phần lớn các bạn cũng đồng ý rằng các cán sự CTXH cần là người
tiên phong cho mọi hoạt động đóng góp quỹ (62,5% phiếu). Nhưng cũng cần nói thêm
rằng hầu hết các hình thức gây quỹ các bạn tham gia vẫn chỉ là những hình thức mang
tính tạm thời, không ổn định, chủ yếu còn ở cấp độ nhỏ, ở mức lớn còn rất ít. Có lẽ do
kiến thức về quỹ cũng như kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ còn yếu nên các bạn chưa đủ
tự tin để tham gia và càng không đủ tự tin để đứng ra tổ chức những chương trình gây
quỹ quy mô lớn. Và điều này đặt ra cho chúng ta một suy nghĩ rằng nếu như chúng ta
đặt qúa nhiều mong đợi rằng sinh viên ngành CTXH cần thể hiện tính năng động của
mình trước những vấn đề xã hội hơn những sinh viên ngành khác trong khi những kiến
thức về xây dựng và quản lý Quỹ thì chưa biết nhiều, liệu những mong đợi ấy có dễ
thành hiện thực?
Cùng với sự hiểu biết về các hình thức gây quỹ, mục đích hoạt động Quỹ chuyên
dùng cũng được các bạn nắm khá rõ. Hầu hết các bạn cho rằng Quỹ chuyên dùng phải
được dùng vào những mục đích sẵn sàng đáp ứng, cứu trợ cho những nhu cầu trước
mắt (ăn, mặc, ở, chữa bệnh tâm sinh lý ) cho người nghèo, người rơi vào hoàn cảnh có
vấn đề hay chuyên dùng để cứu trợ những trường hợp khẩn cấp như thiên tai, dịch
bệnh, cháy nổ và dùng cho những dự án phát triển cộng đồng có sự tham gia của người
dân như xoá đói giảm nghèo, xoá mù chữ …

Như vậy qua khảo sát, chúng ta có thể thấy rằng thực trạng hiểu biết về Quỹ
chuyên dùng của Sinh viên ngành CTXH là chưa đồng bộ, chưa sâu sắc và điều này dĩ
nhiên dẫn tới một nhu cầu rất thực tế, đó là nhu cầu trang bị những kỹ năng cần thiết
cho việc xây dựng, sử dụng và quản lý quỹ hiện nay. Phần tiếp theo đây sẽ trình bày rõ
hơn vấn đề này.
2. Nhu cầu trang bị kỹ năng tạo lập, sử dụng và quản lý Quỹ chuyên dùng
của sinh viên CTXH trường ĐH KHXH&NV
Đây là phần nội dung hết sức quan trọng trong đề tài của chúng tôi bởi vì đó
chính là tiền đề, là cơ sở thực tế để chúng tôi xây dựng nội dung “Trang bị kỹ năng tạo
lập và quản lý Quỹ chuyên dùng”. Khi được hỏi có cần thiết phải trang bị kỹ năng này
cho sinh viên ngành CTXH không, thì 97% các bạn nhất trí rằng “Rất cần thiết” còn lại
chỉ 3% phiếu trả lời “Không cần thiết”, bởi hầu hết các bạn đã nắm rõ mục đích sử
dụng cũng như vai trò của Quỹ chuyên dùng và thấy rằng đó là nhu cầu rất cần thiết và
thiết thực, tạo điều kiện giúp các bạn thành công trong công việc hoạt động xã hội sau
này.
Biểu đồ thể hiện nhau cầu cần trang bị kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ trong
sinh viên ngành CTXH
Khi tìm hiểu nhu cầu thực tế của sinh viên ngành CTXH để xem khả năng tạo lập
một quỹ chuyên dùng phục vụ cho các hoạt động của lớp thì tỷ lệ SV tham gia trả lời
rằng “Rất cần và có thể thực hiện được” là rất cao, chiếm (61%). Như vậy chứng tỏ
các bạn đang mang trong mình một ước mơ thực sự và các bạn cũng tin rằng mình có
thể thực hiện được nếu như được trang bị những kỹ năng cần thiết. 36% ý kiến cho là
“Rất cần nhưng sợ không đủ khả năng”. Điều này cũng không hề mâu thuẫn với ý kiến
trước, vì các bạn đã cho thấy được nhu cầu thực sự, vấn đề là ở chỗ các bạn chưa đủ tự
tin vì thấy mình chưa có những kỹ năng cần thiết. Ý kiến đối nghịch cho rằng “Không
quan trọng vì chúng ta còn là sinh viên” chỉ chiếm (3%). Như vậy ta có thể khẳng định
rằng việc trang bị kỹ năng tạo lập quỹ thực sự là nhu cầu hết sức cần thiết đối với các
sinh viên CTXH.
Đa số các bạn cho rằng việc quyên góp để tạo quỹ là một việc làm có ý nghĩa
(91%) giúp cho cán sự xã hội có thể hoạt động tốt, từ đó công việc cứu trợ cho những

đối tượng hay những cộng đồng “có vấn đề” mới có hiệu quả nhưng khó khăn của các
bạn là ở chỗ khi đã có quỹ rồi thì công việc quản lý Quỹ là rất khó khăn. Trả lời cho
câu hỏi nên giao Quỹ cho ai quản lý thì các ý kiến trả lời rất ngang nhau, chứng tỏ việc
xác định giao quỹ để quản lý quỹ một cách có hiệu quả là một vấn đề mà các bạn chưa
được nắm rõ. Cụ thể như sau: ý kiến cho rằng nên “Giao cho một tổ chức có uy tín
quản lý Quỹ” là (53,1%), bên cạnh đó ý tưởng cho rằng nên “Giao cho Nhân viên
CTXH quản lý” cũng không kém (48,0%), vì các bạn cho rằng chính nhân viên CTXH
mới là người gần gũi với những người cần giúp đỡ, và hiểu được họ cần bao nhiêu, cần
như thế nào? Ở đây thiết nghĩ các ý kiến đều có lý và có thể bổ túc cho nhau. Nếu giao
Quỹ cho một tổ chức uy tín quản lý, ta tin rằng họ là những người vừa chuyên trong
các kỹ năng về quỹ, lại vừa uy tín, ắt quỹ sẽ được bảo đảm, ít nguy cơ thất thoát.
Nhưng nếu toàn những người không phải là cán sự xã hội thì liệu Quỹ có được chi tiêu
theo đúng mục đích CTXH hay không? Họ có hiểu được nhu cầu thực sự của từng
trường hợp đối tượng khó khăn tới mức nào hay không? Ý kiến sau có thể đáp ứng
được yêu cầu ấy. Nên chăng một số phần tử quan trọng trong tổ chức quản lý quỹ là
cán sự CTXH? Từ đó, một nhu cầu thiết thực nảy sinh là làm sao để trang bị kỹ năng
quản lý quỹ cho các bạn sinh viên ngành CTXH để sau này khi bắt tay vào thực tế thì
các bạn khỏi bỡ ngỡ. Thế nhưng kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ bao hàm những nội
dung gì? Chúng ta tiếp tục khảo sát ý kiến của các đối tượng điều tra.
Khi được hỏi ý kiến của bạn về việc cần trang bị thêm kỹ năng gì để sinh viên
ngành CTXH có thể làm tốt công việc tạo lập và quản lý quỹ thì có tới 83% các ý kiến
cho rằng cá nhân ấy phải có kỹ năng giao tiếp tốt, quan hệ xã hội rộng, có khả năng
kinh doanh tạo lập quỹ, nâng cao phẩm chất nhân cách để mọi người tin cậy, có kỹ
năng quản lý tài chính và chi tiêu hợp lý. Có lẽ đây là những ý kiến khó có thể phủ
nhận. Vấn đề là ở chỗ làm sao để xây dựng được một hệ thống kiến thức khoa học để
đáp ứng nhu cầu bức thiết này, và đó cũng chính là mục đích cuối cùng của đề tài
nghiên cứu này. Và phần dưới đây chính là phần trình bày một cách cụ thể nhất những
kỹ năng xây dựng, sử dụng, quản lý quỹ chuyên dùng hiện nay. Hy vọng rằng đây sẽ là
phần kiến thức hữu ích cho các bạn sinh viên ngành CTXH tham khảo và tích luỹ, nó
rất cần thiết cho công việc của chúng ta sau này.

3. Trình bày kỹ năng xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ chuyên dùng hiện
nay:
3.1. Kỹ năng xây dựng quỹ:
3.1.1. Xác định rõ mục đích:
Bước đầu tiên khi muốn lập quỹ, cá nhân hay một tổ chức các cán sự CTXH cần
xác định rõ mục đích của quỹ: quỹ được tạo lập để thỏa mãn nhu cầu nào của cộng
đồng, xã hội? ví dụ: cứu trợ những trường hợp đột xuất, giúp trẻ em mồ côi, khuyến
khích trẻ em nghèo học tập … nếu mục quỹ chưa được xác định rõ ràng, chính xác thì
điều này có thể dẫn tới nguy cơ sử dụng sai mục đích của quỹ. Mục tiêu quỹ chuyên
dùng do các cán sự CTXH tạo lập, quản lý và sử dụng phải mang tính CTXH, nghĩa là
phải phù hợp với mục đích và chức năng, sứ mạng của ngành. Quỹ chuyên dùng của
ngành CTXH ưu tiên những hoạt động CTXH hơn là những công việc từ thiện thuần
tuý, và càng không thể sử dụng vào những việc khác ngoài mục đích trợ giúp những
người gặp khó khăn.
3.1.2 Xác định nguồn lực:
Trước khi lập quỹ, các cán sự CTXH cũng cần xác định những nguồn lực mà
mình quỹ sẽ huy động cho quỹ. Xác định nguồn lực bao gồm:
1/ Đánh giá nguồn lực bên trong (những yếu tố có sẵn): cơ sở vật chất, địa điểm
nơi thành lập quỹ như thế nào? Năng lực làm việc, khả năng quản lý và mở rộng quỹ
của các cán sự đạt tới trình độ nào? Phẩm chất đạo đức của cán sự có đủ tin cậy và có
khả năng quản lý, chi tiêu hợp lý hay không? Nguồn lực từ bên trong hết sức quan
trọng, nếu xét thấy chưa đủ, ta cần trau dồi, đào tạo trước khi tiến hành lập quỹ.
2/ Xác định nguồn lực bên ngoài: quỹ sẽ đáp đáp ứng nhu cầu cần thiết của xã
hội, được xã hội chấp nhận không? những đơn vị nào sẽ ủng hộ quỹ ngay thời gian
đầu, đơn vị nào sẽ là nguồn cung cấp lâu dài của quỹ và kế hoạch mở rộng nguồn thu
cho quỹ. Nếu không tiến hành bước này, chương trình tạo lập, tồn tại và phát triển quỹ
sẽ thiếu cơ sở vững chắc.
3.2. Hình thành Ban vận động lập quỹ:
Ban vận động lập quỹ có thể do tổ chức các cán sự CTXH bầu ra hoặc được chỉ
định, gồm từ ba đến bảy người (tuỳ quy mô và tính chất của từng loại quỹ). Nên chọn

những người có tâm huyết với chương trình lập quỹ, có uy tín và kinh nghiệm nhất
định trong việc vận động lập quỹ.
Ban vận động lập quỹ sẽ tiến hành những công việc sau:
3.2.1. Dự thảo điều lệ hoạt động của quỹ:
- Đặt tên quỹ
- Xác định nhiệm vụ, nội dung hoạt động của quỹ
- Tổ chức sử dụng quỹ
- Tiến hành bầu Ban điều hành quỹ.
3.2.2. Tổ chức việc tuyên truyền rộng về việc lập quỹ trên các phương tiện truyền
thông, băng rôn, biểu ngữ, phát tờ rơi … Tìm các cá nhân và tổ chức có thể ủng hộ
ngay một số kinh phí cho những hoạt động của quỹ từ khi bắt đầu thành lập.
3.2.3. Chọn và mời người tham gia vào Ban điều hành quỹ (giám đốc, trưởng khoa,
chủ nhiệm…) không nhất thiết phải là đại biểu của tập thể. Nên chọn người có uy tín,
có nhiệt tình với hoạt động đó.
3.2.4. Xin phép đăng ký hoạt động với những cơ quan, tổ chức có thẩm quyền liên hệ
và mở tài khoản tại ngân hàng (nếu cần).
3.2.5 Lập chương trình hoạt động của quỹ trong thời gian trước mắt (6 tháng, một
năm). Tổ chức những hoạt động gì để có tiền? (quyên góp, show văn nghệ, đi bộ, bán
văn hóa phẩm lưu niệm …); và sẽ sử dụng tiền vào những hoạt động nào? Để cho việc
tạo lập và sử dụng quỹ có hiệu quả, cán sự CTXH cần xây dựng những kế hoạch mang
tính thực tế, phù hợp với thực lực của mình. Cần tránh đưa ra kế hoạch hoạt động quá
sức và không phù hợp với khả năng và nguồn tài chính.
3.2.6. Tổ chức công bố việc thành lập quỹ và ra mắt Ban điều hành.
3.3. Các hình thức gây quỹ:
Khi nghiên cứu các tổ chức quỹ trên thế giới và tại Việt Nam, ta thấy các hình
thức gây quỹ rất đa dạng, tuỳ sáng kiến và khả năng thực tế của mỗi đơn vị lập quỹ.
Vậy cá nhân hay tổ chức cán sự CTXH có thể sử dụng những hình thức lập quỹ nào?
Câu trả lời có lẽ không giới hạn, miễn là công việc bảo đảm các quy điều đạo đức và
phát huy được những đặc nét của sứ mạng CTXH, tránh những mục tiêu phản CTXH:
làm vì danh tiếng, lợi nhuận cho một cá nhân hay một nhóm chứ không đặt đối tượng

mình phục vụ làm trung tâm. Qua kết quả điều tra cũng như nghiên cứu tài liệu, nhóm
nghiên cứu tạm rút ra một số hình thức gây quỹ như sau:
3.3.1. Gây quỹ bằng cách quyên góp:
Đây là hình thức công tác từ thiện khá phổ biến ở nước ta, nhất là trong những
thời điểm nóng của bão lụt, thiên tai, hoả hoạn …Cán sự CTXH cũng có thể tận dụng
hình thức này để huy động quỹ chuyên dùng. Theo kết quả điều tra thực tế, phần đông
các sinh viên CTXH đã tham gia hoạt động này (64,1%). Nhưng để tổ chức một cuộc
quyên góp có khoa học, đạt nhiều thành quả, ta vẫn còn phải tìm hiểu thêm. Tài liệu
“Kỹ năng công tác thanh niên” đã đưa ra một số kỹ năng thiết yếu mà cán sự CTXH có
thể học hỏi:
- Chọn thời điểm quyên góp: Không phải lúc nào quyên góp cũng đạt hiệu qủa.
Ta nên chọn quyên góp vào đúng lúc dư luận chung đang quan tâm đến một vấn đề gì
đó của xã hội (thiên tai, dịch bệnh …) hoặc vào các dịp lễ, tết (lễ Giáng sinh, Trung
thu…).
- Tiến hành tuyên truyền cổ động về: mục đích việc quyên góp, việc hưởng ứng
của mọi người và kết quả việc quyên góp. Tâm lý chung ai cũng muốn làm việc thiện,
nhưng người ta rất ngại đóng góp khi không rõ việc đóng góp của mình có đến tay
những người cần giúp hay không. Việc công khai thành quả quyên góp là một cách tạo
niềm tin cho mọi người.
- Lập Ban tổ chức gồm một số thành viên có uy tín, nhiệt tình, tự nguyện đứng ra
tổ chức việc quyên góp, làm công tác tuyên truyền, tổ chức việc trao tiền hoặc tặng vật
cho các đối tượng được giúp đỡ.
- Về địa điểm: có thể tổ chức quyên góp tại gia đình, trường học hoặc những nơi
công cộng khác.
- Về hình thức: có thể quyên góp dưới góp tiền, góp công lao động hay góp tặng
vật.
+ Góp tiền: kêu gọi mọi người bỏ tiền vào thùng niêm phong, có thể thu tiền có
giấy chứng nhận.
+ Góp công lao động: thường mời gọi mọi người tham gia vào việc làm các nhà
tình nghĩa, trại trẻ mồ côi, hoặc làm công để lấy tiền tạo quỹ.

+ Các tặng vật: quần áo, thuốc, lương thực, sách vở tuỳ nhu cầu của những đối
tượng được giúp.
Quyên góp là hình thức được áp dụng phổ biến khắp nơi nhất là một vùng nào đó
gặp khó khăn. Tinh thần bác ái, lá lành đùm lá rách đã khiến nhiều người mở lòng chia
sẻ. Tuy nhiên việc làm này nhiều khi cũng gây ép buộc đối với một số người. Người ta
không muốn giúp, nhưng vì ta đã tới nhà, hoặc tới lớp, người khác góp, chả lẽ tôi
không góp! Đàng khác, đây chỉ là hình thức có thể áp dụng ở một số thời điểm đặc
biệt, thường để giải quyết những nhu cầu cấp thiết. Với các cán sự CTXH, đây chưa
phải là hình thức tạo quỹ tối ưu tạo QUỸ CHUYÊN DÙNG cho các công tác phát triển
lâu dài của ngành.
3.3.2. Đi bộ gây quỹ:
Đây cũng là hình thức hay được áp dụng trên thế giới cũng như tại Việt Nam,
chẳng hạn cuộc đi bộ đồng hành gây quỹ “Đào tạo nhân tài nước Việt” do báo Thanh
niên kết hợp với công TNHH thương mại và dịch vụ G.7 tổ chức ngày 05/8/2006, đã
thu hút hơn 7000 người tham gia, 23 doanh nghiệp đã đóng góp gần 6 tỉ đồng (x. Đăng
Giới. Quỹ đào tạo nhân tài nước Việt. Vietnamnet ngày 06/8/2006). Đây cũng là hình
thức quyên góp có 11% các sinh viên CTXH được điều tra đã tham gia.
3.3.3. Tổ chức các show văn nghệ gây quỹ từ thiện :
Khả năng thực hiện rất lớn bởi hầu như âm nhạc là một phần nhu cầu trong đời
sống mỗi người. Thường các show diển quyên góp từ thiện được tổ chức giữa ban tổ
chức quyên góp với sự góp sức của một số ca sĩ nghệ sĩ nổi tiếng; cũng có khi buổi văn
nghệ chủ yếu do các diễn viên khuyết tật biểu diễn, có thể có sự xen kẽ của một số
nhân vật đặc biệt. Khả năng tài chính thu được sau những dịp quyên góp thường là rất
lớn. Nhưng người làm CTXH phải đề phòng cám dỗ lợi dụng việc từ thiện để đánh
bóng tên tuổi mình hay cá nhân, nhóm người nào đó. Họ cũng cần đảm bảo chất lượng
chương trình văn nghệ cho tươm tất (không nên vì vận động quyên góp mà làm cẩu
thả).
3.3.4. Vận động các nhà hảo tâm, các doanh nghiệp cùng tham gia và hỗ trợ cho các
hoạt động xã hội của Quỹ chuyên dùng. Đây là hình thức mang quy mô lớn hơn, các
sinh viên chưa tham gia nhiều vào hình thức này. Điều đó không có nghĩa là sinh viên

CTXH không thể làm được; nếu họ được trang bị những kỹ năng cần thiết họ có thể
tham gia hoạt động ở một mức độ nào đó.
3.3.5. Kinh doanh gây quỹ:
Hình thức kinh doanh thường được sử dụng trong lãnh vực này là mua bán các
văn hoá phẩm, hoa, quà lưu niệm, sách cũ… để đóng góp vào Quỹ (Ví dụ : Quỹ
CHANCE ở Mỹ do các em học sinh trung học bán mỹ phẩm, bánh kẹo và tổ chức buổi
khiêu vũ đã quyên góp được 50000 USD để xây dựng trường tiểu học Hoà San ở Đà
Nẵng, 7 trường mẫu giáo, 1 bệnh xá, 1 cây cầu ). Ở những nguồn quỹ lớn, người ta
có thể kinh doanh lớn hơn để sinh lợi cho quỹ như kinh doanh chứng khoán, bất động
sản (x. Endoeed funds & program support, ohio-state.edu).
Nếu như các hình thức vận động quỹ trước mang tính thời điểm và lệ thuộc vào
lòng quảng đại hoàn toàn của người khác, thì hình thức này mang tính chủ dộng tích
cực hơn của các cán sự CTXH. Đây là biện pháp có thể duy trì về lâu về dài. Nhiều
mài ấm, nhà mở, trại khuyết tật hiện nay cũng đang áp dụng hình thức này. Nó có tác
dụng tích cực, một mặt giúp những người trong hoàn cảnh khó khăn tự lập một phần
nào đó để họ thấy rằng mình vẫn có giá trị, một mặt cũng đem lại nguồn kinh phí cho
nhóm, hội.
Nếu nguồn vốn không nhiều, cán sự CTXH có thể sử dụng môi giới về các lĩnh
vực mua bán bất động sản, xe cộ hay bất cứ hàng hoá nào đó. Ta sẽ không phải bỏ vốn
ra lúc đầu mà vẫn thu về các khoản hoa hồng ít nhất là 10% giá trị món hàng giới thiệu
(đòi hỏi cán sự có sự giao thiệp rộng và kỹ năng giao tiếp tốt ); Hoặc ta có thể mở đại
lý bán các loại hoá, sách báo cho các doanh nghiệp: bằng cách đó bạn không phải ứng
vốn trước mà đã có vốn để kinh doanh ngay bởi sau hàng tháng hay vài tháng bạn mới
phải thanh toán một lần. Một hình thức khác cũng khả thi là làm dịch vụ viết thư chào
hàng: tức là ta dùng thư tìm khách hàng cần hàng hoá hay dịch vụ nào đó mà họ không
biết nơi cung cấp. Ta đem những hàng hoá ở nơi cần bán đem về cung cấp lại cho
khách hàng có nhu cầu cuối cùng có thể thu được lợi nhuận mà không cần bỏ vốn …
Tuy nhiên dù kinh doanh ở bất cứ hình thức nào người cán sư CTXH cần lưu tâm đến
việc bảo vệ uy tín và đạo đức của ngành nghề vì đó là đòi hỏi thiết yếu của ngành với
các cán sự.

Mỗi hình thức đều có những ưu điểm và bất cập, người cán sự cần học biết nhiều
kỹ năng để có thể vận dụng những kỹ năng khả thi nhất trong mỗi hoàn cảnh. Nếu
thuận tiện thì nên tiến hành nhiều hình thức để bổ túc cho nhau trong việc phát triển
quỹ và khả năng phục vụ.
Ngoài sự hỗ trợ từ bên ngoài thì các sinh viên CTXH được khảo sát cũng đồng ý
rằng mình cũng có trách nhiệm trong việc đóng góp vào Quỹ để mình có thể chủ động
hơn trong việc sử dụng.
3.4. Kỹ năng quản lý quỹ:
Việc tạo lập Quỹ là một công việc khó thì việc quản lý và sử dụng Quỹ là việc hết
sức quan trọng vì có thể xảy ra nhiều tiêu cực trong việc quản lý. Đa số các sinh viên
CTXH cho rằng Quỹ chuyên dùng này sẽ giao cho một cá nhân hay một nhóm cán sự
CTXH có uy tín quản lý vì chính cán sự CTXH là những người gần gũi với những
người cần giúp đỡ và hiểu được họ cần như thế nào? Nhưng vấn đề các bạn đang trăn
trở là làm sao để họ được trang bị những kỹ năng cần thiết cho công việc ấy.
Từ những nguồn tài liệu tham khảo được, chúng tôi đã xây dựng được cơ sở kỹ
năng cho công tác quản lý quỹ chuyên dùng như sau:
3.4.1. Tổ chức quản lý QUỸ CHUYÊN DÙNG:
Tổ chức quản lý QUỸ CHUYÊN DÙNG gồm hai việc chính:
- Khai thác nguồn thu chi quỹ theo đúng mục tiêu. Nhiệm vụ và những quyết định
của điều lệ.
- Cần quy định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm của từng nhiệm vụ trong ban điều
hành quỹ. Ai có quyền quyết định chi, thu? Ai là thủ quỹ của quỹ? Ai giữ và mở rộng
liên lạc với các nguồn cung cấp cho quỹ? …
- Những người chịu trách nhiệm cần làm sổ chi tiêu rõ ràng để thông báo trong
các cuộc họp công hoặc để ban kiểm tra xem xét. Nếu số tiền lớn cần mở tài khoản tại
ngân hàng. Tuyệt đối không cho cá nhân vay (nếu không phải đối tượng nghèo do
CTXH nhắm tới), cũng không được sử dụng quỹ cho bất cứ hoạt động gì khác ngoài
mục tiêu của quỹ.
-Trong từng giai đoạn nhất định, những người có trách nhiệm cần thông qua trước
Ban điều hành quỹ về các khoản thu chi trong thời gian đó. Nếu tập thể quản lý quỹ tụ

họp thường xuyên thì nên cho cả tập thể biết.
- Quỹ có số tiền lớn cần lập Ban kiểm tra hoạt động chi thu của quỹ, tránh trường
hợp sử dụng quỹ cách tuỳ tiện, lãng phí.
3.4.2. Mở rộng hợp lý các nguồn thu, chi:
Khai thác các nguồn thu:
Một số các nguồn thu cơ bản:
- Nếu cán sự CTXH hoạt động cho một tổ chức CTXH công do Nhà nước quản
lý, họ có thể nhận được những khoản trợ cấp ban đầu và theo hạn kỳ.
- Nguồn vận động tài trợ: trong nước và nước ngoài (cẩn thận trong giao dịch tài
chính quốc tế)
- Các khoản thu hợp pháp khác: Tiền lãi do gởi ngân hàng, tiền lãi thu được từ
việc cho người nghèo vay với lãi suất thấp, trả chậm trong thời gian dài hay lợi nhuận
do cán sự CTXH đóng góp, tiền thu được qua những hoạt động kinh doanh, quyên góp
…
- Khai thác những nguồn thu bao gồm việc giữ mối liên hệ lâu dài với các cá
nhân, tổ chức tài trợ, phát triển một cách hiệu quả các hoạt động khác như kinh doanh,
quyên góp Có thế, quỹ mới phát triển được lâu dài và quy mô hoạt động mới có cơ
hội mở rộng.
Công khai các nguồn thu:
- Ban điều hành quỹ nên ghi nhận những đóng góp của cá nhân hay tập thể bằng
cách cấp biên nhận. Biên nhận nên làm đẹp, trang trọng và có thể nên tổ chức trao vào
những dịp đặc biệt.
- Cá nhân và tổ chức tài trợ thường muốn biết rõ lợi ích những đóng góp của họ,
nên từng thời gian, ban quản lý quỹ cần thông báo công khai trên các phương tiện
truyền thông những hoạt động và hiệu quả quỹ đạt được.
3.4.3. Quản lý và điều tiết các khoản chi:
Quỹ của tổ chức các cán sự CTXH được lập để phục vụ các hoạt động CTXH vì
sự con người. Nhưng thường thì trong xã hội có rất nhiều việc cần giải quyết. Một tập
thể nào đó không thể đáp ứng mọi nhu cầu của xã hội. Vì thế cần dành ưu tiên đặc biệt
chi những khoản theo đúng mục đích và chương trình đã đề ra ban đầu. Những trường

hợp khác cần có sự chấp thuận của Ban điều hành quỹ hoặc nếu cần của cả tập thể.
Quỹ hoạt động lâu dài cũng cần trích một khoản nhất định chi cho công tác quản
lý :Chi lương , chế độ bảo hiểm theo quy định pháp luật cho cán bộ, nhân viên của
Quỹ; Chi cho các hoạt động phục vụ công tác vận động, xây dựng Quỹ và việc khảo
sát, lập kế hoạch; Khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân có đóng góp cho hoạt động
của Quỹ; Chi phí cho văn phòng phẩm , hành chính phí….
3.4.4. Kiểm tra tài chính (do Ban kiểm tra thực hiện ):
- Mở sổ sách kế toán, thống kê hạch toán đầy đủ các nghiệp vụ tài chính, chấp hành các
chế độ, quy định về hoá đơn, chứng từ kế toán.
- Mở sổ theo dõi và thống kê đầy đủ danh sách cơ quan, tổ chức, cá nhân đóng góp tài
trợ và danh sách những đối tượng cần tài trợ.
- Nếu cá nhân hay nhóm vi phạm việc sử dụng quỹ tài chính của quỹ sẽ chịu trách
nhiệm chịu xử lý theo luật định.
III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết Luận
Như chúng ta đã biết CTXH là một ngành học đào tạo các cán sự xã hội nhằm đáp
ứng những nhu cầu bức thiết về vật chất và tinh thần của những đối tượng gặp khó
khăn trong xã hội, nhất là trong xã hội công nghiệp hiện đại hiện nay. Chương trình
đào tạo cán sự CTXH nhìn chung hiện nay nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến
thức chuyên ngành, cũng như một số kỹ năng cần thiết để ứng dụng vào những các
nhân, nhóm đối tượng thân chủ khác nhau. Vấn đề quy chuẩn đạo đức trong ngành
cũng là một trong những tiêu chí trọng tâm.
Tuy nhiên không ai có thể phủ nhận rằng, để chu toàn tốt những kế hoặch, dự án
mà cán sự CTXH đưa ra nhằm giúp cá nhân hay nhóm, cộng đồng vượt qua khó khăn,
thì vấn đề tài chính là một đòi hỏi không thể thiếu. Các sinh viên CTXH rất cần được
trang bị một kỹ năng chuyên biệt về tài chính chuyên dùng trong ngành, đó chính là kỹ
năng tạo lập và quản lý Quỹ chuyên dùng. Nắm được nhu cầu ấy, khi thực hiện đề tài,
chúng tôi lấy chính các sinh viên CTXH trường ĐH Khoa học Xã Hội và Nhân văn
làm đối tượng khảo sát, nhằm đem lại cái nhìn khái quát về hiện trạng và nhu cầu trang
bị kỹ năng tạo lập và quản lý quỹ trong chính các sinh viên của ngành. Phân tích những

kết quả khảo sát, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
Đa số các sinh viên hoặc chưa từng nghe nói về khái niệm quỹ chuyên dùng,
hoặc mới nghe biết sơ sơ (50,0% và 48,4%), tỷ lệ biết rõ chỉ chiếm 1,6 %. Tuy nhiên
về các hình thức lập quỹ họ lại biết khá rõ và đã từng tham gia một số hình thức phổ
biến như quyên góp tại gia đình và nơi công cộng, đi bộ đồng hành. Các hình thức gây
quỹ ở mức độ lớn như tổ chức show văn nghệ, kêu gọi sự hỗ trợ từ các cá nhân, tổ
chức, doanh nghiệp … thì chưa được họ quan tâm nhiều. Thiết nghĩ đây là những hình
thức mà một khi không có những kỹ năng cần thiết, người ta không dám mạo hiểm.
Là những sinh viên năm thứ nhất và cũng là sinh viên khoá đầu tiên của bộ môn,
họ là những người trẻ rất nhiệt tình hăng hái và mang một ước mơ lớn là có thể giúp
đời, giúp người nhiều sau khi đã hoàn thành chương trình đào tạo nơi giảng đường Đại
học. Đặc biệt họ mong muốn chính mình được trang bị kỹ năng về tạo lập và quản lý
quỹ trong ngành, để khi đối diện với nhu cầu thực tế, họ không bị lúng túng (97%).
Nhưng một số rất đông trong họ nhìn nhận rằng trong chương trình đào tạo, họ chưa
được trang bị kỹ năng này (90,6%).
Họ cũng đề xuất một số hình thức quản lý Quỹ nếu như tập thể lớp CTXH của họ
tạo lập được một nguồn quỹ phục vụ cho các hoạt động CTXH, nhưng do chưa đủ kiến
thức và kinh nghiệm, giữa họ chưa đạt được sự nhất trí về các hình thức này. Chẳng
hạn khi trả lời cho câu hỏi nên giao Quỹ cho ai quản lý thì các ý kiến trả lời rất ngang
nhau: 53,1% ý kiến cho rằng nên “Giao cho một tổ chức có uy tín quản lý Quỹ”, 48,0%
ý tưởng cho rằng nên “Giao cho Nhân viên CTXH quản lý” vì chính nhân viên CTXH