báo cáo môn học pháp luật đất đai ứng dụng KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN TRONG THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC NÀY
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (304.92 KB, 27 trang )
1
CHUYÊN ĐỀ 10
KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN TRONG THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ
GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC NÀY
BÁO CÁO MÔN HỌC
PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ỨNG DỤNG
GVHD: TS. Phan Trung Hiền
Học viên thực hiện:
Hoàng Thế Cường
Nguyễn Đông Hồ
Huỳnh Việt Khoa
Nguyễn Vũ Lam
2
NỘI DUNG BÁO CÁO
I. MỞ ĐẦU
II. VĂN BẢN PHÁP LÝ
III. CƠ SỞ LÝ LUẬN
IV. TÌM HIỂU VÀI VỤ VIỆC VỀ THU HỒI ĐẤT
V. ĐÁNG GIÁ TỔNG THỂ
VI. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3
I. MỞ ĐẦU
!"#
$ % & ' (
)* )"+,
! -.
/0
1*23)!
-.40(567
%899:3;<,=
>3&.
4
6 -<? @A
6*B?0*
*C 3+ 7 7 D 56E@ B)
FGGHI"J8?8"B)KLLMNKLLO
D56KLFFP
4QR9)&!S
&0705655
3+TCQ!?T
U V 3 !
: %.
I. MỞ ĐẦU (Tiếp theo)
5
II. VĂN BẢN PHÁP LÝ CỦA KHIẾU NẠI
VÀ KHIẾU KIỆN
2.1 Văn bản pháp lý của khiếu nại:
W*;X* 0
((+B)FGHF
YZ[E\
W ( +
B)FGGFYZ[E\
YB)FGGK\
D 5 ( + B) FGGH I"J 8
KLLMKLLO]\
D5B)KLFF.
6
II. VĂN BẢN PHÁP LÝ CỦA KHIẾU NẠI
VÀ KHIẾU KIỆN
2.2 Văn bản pháp lý của khiếu nại:
W 2 0 *2
"'B)FGHGYZ[E\
W 2 0 *2
: B) FGG^ _[E4Y I"J
8B)FGGHKLL^]\
DE(2 :B)KLFL.
7
III. CƠ SỞ LÝ LUẬN
3.1. Phân biệt khiếu nại và khiếu kiện
Khiếu nại Khiếu kiện
Là việc công dân đề nghị
cơ quan, tổ chức xem xét
lại QĐHC, HVHC khi có
căn cứ cho rằng QĐ hoặc
HV đó là trái pháp luật,
xâm phạm quyền, lợi ích
hợp pháp của mình.
Khiếu kiện là việc phản
kháng QĐHC, HVHC của
cá nhân, tổ chức trước cơ
quan tài phán khi căn cứ
cho rằng QĐ hoặc HV đó
là trái pháp luật, xâm phạm
quyền, lợi ích hợp pháp
của mình.
8
3.2 Ưu và nhược điểm của KN, giải quyết
khiếu nại và khiếu kiện, giải quyết KK
Khiếu nại, giải quyết KN Khiếu kiện, giải quyết KK
Ưu
điểm
Giải quyết nhanh
chóng, tiết kiệm thời
gian.
Có thể đưa ra một kết
quả công minh.
Nhược
điểm
-
Chủ quan và định kiến
khi xem xét lại vụ việc
đã và đang quản lý.
-
Tâm lý e ngại việc
công nhận QĐHC,
HVHC của mình là
không đúng.
-
Cần nhiều thời gian,
công sức và chi phí để
giải quyết vụ việc.
-
Cần những cơ quan
hỗ trợ về mặt kỹ thuật.
9
3.3 Cơ sở pháp lý về khiếu nại, khiếu
kiện hiện tại và trước đây
D56U
GL & ` nhận ZY@
+abiết Y4Y@9Z^b6
"(HMcKLLdc6Z@W GL &`
@ _[6e C có
ZY@Y4Y@.
D56fg
hTrong trường hợp vì ốm đau, thiên tai,
địch họa…mà người khiếu nại không
thực hiện được quyền KN đúng thời
hiệu, thì thời gian trở ngại đó không tính
vào thời hiệu khiếu nạiiIZG].
10
D5j 0
56 % D ZC
IZFbH]j 056
(S.
WE20*2
:A+X(
*-QĐ giải quyết KNHC lần đầu )
+XkQĐ giải quyết KNHC
lần hai.
D E( 2 : KLFL
-ZY@Y4Y@.
3.3 Cơ sở pháp lý về khiếu nại, khiếu kiện
hiện tại và trước đây (tt)
11
D 56 U 56 90
ngày & ` ZY@ +a
? Y4Y@ 9 Z ^M 6 "(
HMcKLLdc6Z@W 30 ngày & `
@_[6eCA7ZY@Y4Y@.
4 56 % *B ?0
A#3Ef
:Q
!C3Q3'.
4B ?0 % C
@: 6"(^GcKLLGc6Z@W.
3.3 Cơ sở pháp lý về khiếu nại, khiếu
kiện hiện tại và trước đây (tt)
12
Đối tượng của khiếu nại:
:Y4Y@\
l?,R.
Đối tượng của khiếu kiện:
ZY@Y4Y@+aZ0\
l?,*P
Những vấn đề người bị thu hồi đất thường
KN:
TC\Z?TUV3
07)a?m* EZ@\
@Y4Y@?,R0
*,)*ZY@Q3Q
3.4 Đối tượng của khiếu nại, khiếu kiện, những vấn đề người bị thu hồi đất
thường khiếu nại
13
3.5 Thẩm quyền giải quyết KN, khiếu kiện;
trình tự giải quyết KN, khiếu kiện
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại:
- Chủ tịch UBND cấp huyện:
+ Giải quyết KN lần đầu đối với QĐHC, HVHC của mình.
+ Giải quyết KN lần hai đối với QĐHC, HVHC của CT
UBND cấp xã…đã giải quyết lần đầu nhưng còn KN.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh:
+ Giải quyết KN lần đầu đối với QĐHC, HVHC của mình.
+ Giải quyết KN lần hai đối với QĐHC, HVHC của CT
UBND cấp huyện…đã giải quyết lần đầu nhưng còn KN.
+ Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giải quyết KN
giữa các CQ thuộc phạm vi quản lý của mình.
14
Thẩm quyền giải quyết khiếu kiện
Toà án nhân dân cấp huyện giải
quyết:
n5ZY4Y@@C.
n5Zl?,*
UR%!C.
IZ KG D E( 2 : B)
KLFL].
15
- Toà án nhân dân cấp tỉnh giải quyết:
n5ZY4Y@@E3!.
n5ZY4Y@!CA.
n 5 Z Y4Y@ !
++-46)#-+ .
n5Zl?,*U
R%!CA?, Eo.
n /0 , >)
EfC.
IZbLDE(2 :B)KLFL].
Thẩm quyền giải quyết khiếu kiện (tt)
16
Trình tự giải quyết khiếu nại, khiếu kiện
Bước 1
Người KN nộp đơn KN QĐHC, HVHC trong vòng 90
ngày hoặc khiếu kiện tại Tòa án
Bước 2
CQ giải quyết KN, KK thông báo bằng văn bản cho
người KN về việc thụ lý hay không thụ lý đơn KN, KK
Bước 3
Người khiếu nại không đồng ý với QĐ giải quyết lần
đầu: KN lần hai đến Thủ trưởng cấp trên hoặc KK tại
Tòa án
Bước 4
Thủ trưởng cấp trên phải trả lời về việc có thụ lý hay
không thụ lý trong vòng 10 ngày. Nếu Tòa án thụ lý vụ
án thì thông báo cho người khởi kiện biết trong 15 ngày.
Bước 5
Người KN không đồng ý với QĐ giải quyết KN lần hai thì
có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án
17
IV. TÌM HIỂU VÀI VỤ VIỆC VỀ THU HỒI ĐẤT
KHI CÓ SỰ KHÔNG ĐỒNG THUẬN
3.1 Vụ thu hồi đất ở huyện Văn Giang - tỉnh
Hưng Yên:
e' 4B / E -
+X'B)KLLM.e'7)
;C ;A OLL , b ;< p W2
@@J@+,4B/\7b.GLL
,?TC"0;C.
4TC<a0"'0R
U.Yj<
3C * ?T U IFbO.LLLc)
K
] V
3 = U & 8 &
" )*2P
18
IV. TÌM HIỂU VÀI VỤ VIỆC VỀ THU HỒI ĐẤT
KHI CÓ SỰ KHÔNG ĐỒNG THUẬN (TT)
3.2 Vụ thu hồi đất ở H.Tiên Lãng – TP. Hải
Phòng:
E FLcFGGb Z+ 4B 4! _[6e
Y.EQD<3Z+KFC)a-#;<4
&3T"0.6B)FGGd4!
+Q)FGb*-UFMB)I:`
B)FGGb].
6 dcMcKLLG _[6e Y.EQ D< 3 Z "(
M^FcZ_[6e T FGb %) 4!
++_[6e;<40$.
qr5T94!#ZM^F.
19
V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TĐC
@*[EYEEZ@ S
!*-Q%'a3g
n 6 FGdcKLLMc6Z@W 6
HMcKLLdc6Z@W<&:0* *
3f:'*B?0.
n 6 ^GcKLLGc6Z@W < 0
*-)s?C3+*TC[EYE
EZ@.
n[TU* <?\
+0 V 3 < ' \ )R ?T
UV3 +P
20
V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TĐC (TT)
E Q [E YE * EZ@ +
t?TCa:7
Bg
n u, "( ' 7 EZ@ <
TC#.
n u, "( EZ@ <
?0+ 0) ( ! +a
?m!#v.
21
V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TĐC (TT)
n6t3U?TC#9
?T U & ) # )-
EZ@.
n/C[EC!CS+3Q
3U.
n E ?T U C U
& & :
C!'.
22
V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TĐC (TT)
n @: " Q [E Y@ EZ@
8 B) w+ - 7
+U"+?9*.
n @ 0 $ C w+
++Q).
qr6U#*S'f
C"0;C7* )x
?R;=.
23
Ew+ [+ + 0 ) " _l ?
EU*2(,IKLFK]g
n E` KLLHKLFFg @ @Y@ 6 - <
;J$^dK.GGL!*-MGO.LFd*2*
3+77bKG.^dK*2*,>).
n 5 0 0 56E@g Z HMy 3+ 7
"( *2 56 = ) FGHy 7 = 7 "
)KHy* ")OKKy.
V. ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ VỀ CÔNG TÁC THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TĐC (TT)
24
VI. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
ER C "J 8 ?8 " D ZC w+
-2&(f):
Qsg
n3z"#t.
n4+C7{eC+QC.
n 6 - : "
%3BQ)`C.
nCS!3U
n 5 C ?0 C w+ - 8
* AA3U?,.
25
VI. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP (TT)
ER)?Y5Y{eZ
