Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố trên địa bàn phường Mỹ Phước, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang hiện nay, thực trạng và giải pháp

1
Mở đầu.
Trong những năm gần đây, những thay đổi về đời sống làm cho tình
hình an ninh trật tự diễn biến hết sức phức tạp. Tội phạm gia tăng ảnh hưởng
lớn đến đời sống của quần chúng nhân dân. Tình hình an ninh trật tự phức tạp
như vậy là do nhiều nguyên nhân khác nhau, nền kinh tế thị trường thời mở
cửa với mặt trái của nó, sự du nhập của lối sống phương Tây, ưa hưởng thụ,
lười lao động; những mặt hạn chế của các cơ quan bảo vệ pháp luật mà cụ thể
là lực lượng Công an nhân dân còn mỏng, còn hạn chế về trình độ, công cụ
phương tiện phục vụ công tác chiến đấu còn thiếu.
Trước tình hình đó, yêu cầu đảm bảo an ninh trật tự đặt ra ngày càng
bức xúc. Để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho
lực lượng Công an cần sử dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ trong công tác đấu
tranh trấn áp các loại tội pham, trong đó cần coi trọng công tác vận động quần
chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc luôn coi đây là biện pháp quan trọng và mang
lại hiệu quả cao. Để vận động quần chúng tham gia phòng ngừa, đấu tranh trấn
áp các loại tội phạm, lực lượng Công an cần xây dựng lực lượng nồng cốt ở địa
bàn dân cư mà cụ thể là: tổ dân phố; lực lượng bảo vệ dân phố. Trong đó lực
lượng bảo vệ dân phố là lực lượng nòng cốt có những đóng góp rất quan trọng,
họ là những người có tinh thần, trách nhiệm đối với công việc được giao, luôn
kề vai sát cánh với lực lượng Công an nhân dân trong công tác đấu tranh trấn
áp tội phạm, bảo vệ cuộc sống bình yên cho người dân.
Bảo vệ dân phố là lực lượng thực hiện một số biện pháp công tác đấu
tranh , phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật
khác theo quy định của pháp luật, nhằm bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trên địa bàn. Là lực
lượng được giao nhiều nhiệm vụ quan trọng như: nắm tình hình an ninh trật tự;
phổ biến tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa tội phạm, vận

động nhân dân tự giác chấp hành các quy định của pháp luật; vận động, giáo



2
dục, cảm hóa các đối tượng quản lý, nhưng nhiệm vụ giữ gìn ANTT là nhiệm
vụ mang lại hiệu quả cao nhất. Thông qua hoạt động tuần tra, kiểm soát lực
lượng bảo vệ dân phố phối hợp cùng lực lượng Công an chủ động phòng ngừa
phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm bảo vệ an ninh trật tự.
Trong qua trình thực thi nhiệm vụ lực lượng Bảo vệ dân phố còn bộc lộ
một số tồn tại và hạn chế nhất định như nhận thức của lực lượng tham gia còn
thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu lòng nhiệt tình; các quy định về cơ cấu tổ
chức và lề lối làm việc chưa được triển khai một cách đồng bộ . Có những hạn
chế đó một phần không nhỏ là do sự thiếu quan tâm tâm, hướng dẫn, chỉ đạo
của lực lượng Công an.Vì vậy để nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng
Bảo vệ dân phố đòi hỏi phải có sự quan tâm đầy đủ về mọi mặt của lực lượng
Công an.
Tôi thấy rằng việc đi sâu nghiên cứu hoạt động của lực lượng Bảo vệ
dân phố từ đó tìm ra được những mặt mạnh cũng như những hạn chế, thiếu sót,
từ đó đề ra các giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng này
là hết sức cần thiết. Cùng với thực tế tại địa bàn phường Mỹ Phước tôi đã
mạnh dạn chọn và nghiên cứu đề tài: “ Công tác xây dựng lực lượng Bảo vệ
dân phố trên địa bàn phường Mỹ Phước, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang hiện
nay, thực trạng và giải pháp” làm tiểu luận tốt nghiệp.

3
Chƣơng 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP.
1. 1 Khái niệm về BVDP.
Bảo vệ dân phố là lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt trong
phong trào bảo vệ An ninh Tổ quốc và trật tự an toàn xã hội, được thành lập ở
các phường thị trấn (sau đây gọi chung là phường) nơi bố trí lực lượng công an
chính quy, do ủy ban nhân phường quyết định thành lập.
Bảo vệ dân phố có trách nhiệm làm nòng cốt trong việc thực hiện
phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc; thực hiện một số biện pháp
công tác phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các
hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định của pháp luật, nhằm bảo vệ
Đảng, chính quyền, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
công dân trên địa bàn.
1.1.1 Nhiệm vụ của BVDP.
a) Nắm tình hình an ninh, trật tự, phát hiện các vụ việc mâu thuẫn,
tranh chấp trong nội bộ nhân dân, các vụ vi phạm hành chính, vi phạm trật tự
an toàn xã hội trên địa bàn phường, phản ánh cho cơ quan Công an và Ủy ban
nhân dân phường, có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn; tham gia hòa giải,
giải quyết kịp thời không để những hậu quả xấu xảy ra.
b) Phổ biến, tuyên truyền nâng cao cảnh giác, ý thức phòng ngừa tội
phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh trật tự nhằm
vận động nhân dân trong phường tự giác chấp hành các chủ trương chính sách
của Đảng, pháp luật của nhà nước, các quy tắc, quy ước, nội quy về bảo vệ an
ninh, trật tự, không có tội phạm, tệ nạn xã hội.

c) Đôn đốc, nhắc nhở nhân dân trong phường chấp hành các quy định
của pháp luật về đăng ký, quản lý nhân, hộ khẩu; sử dụng, quản lý chứng minh
nhân dân và các giấy tờ tùy thân khác; quy định về đăng ký hoạt động ngành,



4
nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; quản lý vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ; tham gia giữ gìn trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông,
an toàn phòng cháy, chữa cháy.
d) Vận động nhân dân cảm hóa giáo dục, giúp đỡ và quản lý những
người đã chấp hành xong hình phạt tù, chấp hành xong quyết định đưa vào
trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh, trung tâm cai nghiện,
người chưa thành niên phạm tội, người đang chấp hành hình phạt cải tạo
không giam giữ. Phối hợp với các cơ quan tổ chức được giao trách nhiệm quản
lý, giáo dục, giúp đỡ những đối tượng đang trong diện quản lý, giáo dục tại
phường. Vận động thuyết phục người thân của các đối tượng đang bị truy nã,
trốn thi hành án, đối tượng phạm tội đang lẫn trốn để tác động họ ra đầu thú.
đ) Khi có vụ việc phức tạp về an ninh trật tự xảy ra trên địa bàn, phải
kịp thời có mặt và tìm mọi cách báo cho Công an phường; bảo vệ hiện trường,
tham gia sơ cứu người bị nạn, giải cứu con tin, bắt, giữ người phạm tội quả
tang, tham gia chữa cháy, cứu tài sản và thực hiện các công việc khác theo sự
phân công, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân và Công an phường.
e) Phối hợp với lực lượng dân phòng và bảo vệ chuyên trách các cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn để bảo vệ an ninh, trật tự theo
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân và Công an phường. Tổ chức giữ gìn ANTT và
tham gia các hoạt động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm, tệ
nạn xã hội và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội theo quy định pháp
luật.
1.1.2 Quyền hạn của BVDP.

a) Bắt, tước hung khí và áp giải người phạm tội quả tang, người đang
bị truy nã, trốn thi hành án phạt tù đến trụ sở Công an phường theo quy định
của pháp luật.
b) Yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm và báo cáo với Ủy ban
nhân dân, Công an phường để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật



5
đối với những người đang có hành vi vi phạm trật tự công cộng, trật tự xây
dựng, trât tự an toàn giao thông, các quy định an toàn cháy nổ và những người
vi phạm các quy định khác về trật tự, an toàn xã hội.
c) Tham gia với lực lượng Công an hoặc lực lượng chức năng để truy
bắt người phạm tội, người đang bị truy nã, trốn thi hành án; kiểm tra tạm trú,
tạm vắng; kiểm tra chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân khác của
người tạm trú, người có nghi vấn đến địa bàn khu phố được phân công phụ
trách.
1.1.3 Cơ cấu tổ chức BVDP.
1) Mỗi cụm tuyến dân cư được thành lập một tổ Bảo vệ dân phố. Tổ
trưởng và các tổ viên tổ bảo vệ dân phố do đại diện các hộ gia đình trong cụm
dân cư bầu ra. Tùy vào tình hình đặc điểm và số lượng dân cư trên địa bàn,
mỗi tổ Bảo vệ dân phố có từ 5 đến 7 tổ viên.
2) Mỗi phường được thành lập một Ban Bảo vệ dân phố. Ban Bảo vệ
dân phố gồm Trưởng ban, các phó ban và các Ủy viên. Ủy viên Ban Bảo vệ
dân phố là các tổ trưởng các tổ bảo vệ dân phố ở các cụm dân cư. Trưởng ban,
các phó trưởng Ban Bảo vệ dân phố do tập thể Ủy viên Ban bảo vệ dân phố
bầu ra bằng hình thức bỏ phiếu kín.
3) Trưởng công an phường có trách nhiệm tổ chức việc bầu Trưởng
ban, các phó ban, tổ trưởng và và các tổ viên Bảo vệ dân phố và đề nghị Ủy
ban nhân dân phường quyết định công nhận các chức danh trên.

Căn cứ vào kết quả bầu cử của Ban Bảo vệ dân phố và đề nghị của
Trưởng Công an phường, chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ra quyết định
thành lập Ban bảo vệ dân phố, công nhận Trưởng ban, các phó trưởng ban, các
Ủy viên, các tổ trưởng và các tổ viên bảo vệ dân phố.
4) Nhiệm kỳ hoạt động Bảo vệ dân phố là 5 năm.
1.2 Vai trò của BVDP.



6
Được xác định là công tác quan trọng hàng đầu của lực lượng Công an
nhân dân nói chung và của Bảo vệ dân phố nói riêng. Nhằm đảm bảo cho việc
hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng cao.
Giúp đề ra công tác phối hợp với đặc điểm công tác địa bàn.
Làm cơ sở tham mưu cho Công an và Ủy ban nhân dân đề ra các biện
pháp giải quyết tốt tình hình An ninh trật tư ở cơ sở;
Thông qua nắm tình hình làm cầu nối giữa chính quyền với nhân dân.
1.3 Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về BVDP.
* Quan điểm của Đảng.
Từ đầu thập niên 90 của thế kỷ trước, Bộ công an đã tham mưu cho
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, ủy ban Thường Vụ Quốc hội khóa
IX chỉ đạo xây dựng Chương trình quốc gia, phòng chống tội phạm
(QGPCTP).
Cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, ngày 22/10/2010 Bộ
chính Trị đã ban hành Chỉ thị số 48/CT-TW về “ tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng trong công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới”, trong đó xác
định mục tiêu của công tác PCTP là “kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm,
nhất là tội phạm nghiêm trọng, tội phạm mới; tạo môi trường lành mạnh, phục
vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, bảo vệ hạnh phúc và bình
yên của nhân dân”. Quá trình tổ chức đấu tranh, phòng chống tội phạm phải

“phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, kết hợp chặt chữ giữa
công tác phòng chống tội phạm với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội”; đồng
thời “nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm của các cơ quan
chuyên môn với; phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan chuyên môn với cơ quan
khác, các tổ chức quần chúng trong phòng chống tội phạm”.
* Quan điểm của Nhà nƣớc về BVDP.



7
Quán triệt, thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng, Chính phủ đã
ban hành Nghị quyết 09/1998/NQ-CP về “Tăng cường công tác phòng chống
tội phạm trong tình hình mới”
Trước tình hình kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, nhất là quá trình
đô thị hóa nhanh, nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở các đô thị ngày càng lớn
và khó khăn hơn. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và để đáp ứng yêu cầu,
nguyện vọng của quần chúng nhân dân trong công tác giữ gìn ANTT ở cơ sở,
ngày 17/04/2006, Nghị định 38/NĐ-CP của Chính phủ ra đời đã đáp ứng
được yêu cầu đòi hỏi của thực tế cả về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hoạt
động và chế độ, chính sách, đây là điều kiện quan trọng để củng cố và phát
triển lực lượng BVDP ngày càng lớn mạnh.
Sau khi tiếp thu Chỉ thị số: 01 của UBND tỉnh; Nghị định 38/CP của
thủ tướng chính phủ; Thông tư liên tịch số 02 của Bộ công an, Bộ lao động
thương binh xã hội và Bộ tài chính; Kế hoạch số 55 của Công an tỉnh; UBND
Thành phố Long xuyên đã xây dựng kế hoạch số 14/KH.UB ngày 03/03/2008
đã tổ chức triển khai thực hiện. Đồng thời thành lập Ban chỉ đạo triển khai
thực hiện Nghị định 38/CP thành phần gầm có 19 thành viên (do phó chủ tịch
UBND Thành phố - Trưởng ban, Phó Trưởng Công an thành phố - phó ban
thường trực và trưởng các ngành đoàn thể liên quan, chủ tịch UBND các
phường).

Ngày 25/03/2008 Công an phường đã tổ chức hội nghị triển khai Kế
hoạch số 02/KH.UB-CA-2008 “V/v triển khai thực hiện Nghị định số
38/2006/NĐ-CP của chính phủ về Bảo vệ dân phố” và các văn bản có liên
quan về thực hiện NĐ số 38/2006/NĐ-CP đến lãnh đạo ngành, đoàn thể, 10
khóm và toàn bộ CBCS công an phường.






8
Chƣơng 2:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP
TẠI PHƢỜNG MỸ PHƢỚC TRONG THỜI GIAN QUA.
2.1 Khái quát đặc điểm chung của địa bàn phƣờng Mỹ Phƣớc.
- Phường Mỹ Phước là trung tâm kinh tế - Văn hoá - Xã hội của
TP.Long Xuyên có diện tích tự nhiên 43 ha, được chia thành 10 khóm, 178 tổ
dân phố, với 6.882 hộ, có 30.401 nhân khẩu. Trong đó : thường trú 6.383 hộ,
28.331 nhân khẩu; Tạm trú: 515 hộ, với 2.070 nhân khẩu.Về địa giới phía
Đông giáp với xã Hòa Bình Huyện Chợ Mới, phía Tây giáp với phường Mỹ
Hòa, phía Nam giáp với Mỹ Quý, phía Bắc giáp với Mỹ Long, Mỹ Xuyên,
Đông Xuyên, Mỹ Hòa.
- Phường Mỹ phước là địa bàn giữa thành thị và nông thôn của
TP.Long Xuyên và của tỉnh An Giang, là nơi tập trung nhiều cơ quan doanh
nghiệp, ngân hàng, có cơ cấu kinh tế chủ yếu là thương mại – dịch vụ, là đầu
mối giao thương trao đổi mua bán các thành phần kinh tế trên địa và các vùng
lân cận, thuận lợi cho cả đường thủy và đường bộ có tuyến giao thông liên
tỉnh, liên huyện tập trung nhiều người qua lại tấp nập trao đổi mua bán tạo điều
kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Tuy nhiên

đây cũng là điều kiện thuận lợi cho các loại đối tượng tập trung hoạt động gây
ảnh hưởng đến tình hình an ninh Chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa
phương.
- Trước khi Nghị định 38/CP của chính phủ về Bảo vệ dân phố,
phường Mỹ Phước có thành lập 01 đội dân phòng chuyên trách trực thuộc
Công an phường quản lý. Đội dân phòng chuyên trách chỉ có 18 thành viên có
nhiệm vụ chủ yếu là giữ gìn TT.ATGT trên địa bàn, nên việc tham gia đảm
bảo giữ gìn ANCT – TT.ATXH chưa có phát huy được hiệu quả cao. Từ khi
có Nghị định 38/CP của chính phủ nên Bảo vệ dân phố được thành lập, hiện



9
nay Ban Bảo vệ dân phố có 58 thành viên thực hiện các mặt công tác đảm bảo
ANTT, TTĐT – TT. ATGT – TTMB.
2.2 Thực trạng công tác giữ gìn ANTT của BVDP phƣờng Mỹ
Phƣớc trong thời gian qua.
Thường trực Đảng ủy – UBND – BCH Công an phường luôn quan
tâm, chỉ đạo sâu sát các ngành, đoàn thể kết hợp cùng lực lượng CSKV thường
xuyên tổ chức họp dân, tuyên truyền các văn bản liên quan đến việc thành lập
Ban BVDP cho nhân dân nắm rõ và tích cực tham gia xây dựng lực lượng
BVDP để sớm đi vào hoạt động.
* Lề lối làm việc của Ban BVDP, tổ BVDP.
- Ban BVDP:
+ Hàng tuần và hàng tháng Ban BVDP đều tổ chức họp kiểm điểm tình
hình công tác, tình hình thực hiện Cuộc vận động “BVDP chấp hành nghiêm
quy chế; xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ” và đề ra các phương
hướng nhiệm vụ công tác tuần, tháng tiếp theo, có sự tham dự và chỉ đạo thêm
trong công tác của lãnh đạo Công an Phường.
+ Hàng ngày Ban BVDP phường tiến hành tuần tra kiểm soát giải tỏa

lòng, lề đường đảm bảo TTATGT trên địa bàn được thông suốt không để xảy
ra tình trạng ùn tắc, đồng thời bố trí tổ trực luân phiên tại Công an phường
gồm có 04 đ/c để hỗ trợ Công an phường giải quyết các vụ việc liên quan đến
ANTT, ATGT và làm nhiệm vụ giữ gìn ANTT theo quy định trên địa bàn
phường.
+ Hàng tuần Ban BVDP có kế hoạch phối hợp với Tổ trật tự đô thị
phường kiểm tra việc xây cất nhà không xin phép và tuần tra giải tỏa các tuyến
đường theo Chỉ thị số 03 của Thành Ủy, song song đó còn phối hợp với lực
lượng quân sự phường và Công an phường tuần tra kiểm soát giữ gìn ANTT
trên địa bàn.



10
Qua đó hàng tuần, hàng tháng có tổ chức họp báo liên ngành rút kinh
nghiệm và triển khai công tác mới tại trụ sở Công an phường có sự tham dự
của lãnh đạo Công an phường, quân sự phường, Ban BVDP và đại diện tổ
trưởng Tổ BVDP 10 khóm.
+ Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của lực
lượng BVDP ở các tổ.
- Tổ BVDP:
+ Hàng tuần và hàng tháng tổ BVDP các khóm có tổng hợp báo cáo
tình hình liên quan đến công tác giữ gìn ANTT và việc thực hiện các nhiệm vụ
khác gởi về Ban BVDP để tổng hợp báo cáo TTUBND phường và lãnh đạo
Công an phường, bên cạnh đó Tổ BVDP ở các khóm còn duy trì chế độ họp
hàng tuần với sự tham dự của đồng chí Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng khóm và
đồng chí CSKV để nhận xét đánh giá kế hoạch thực hiện công tác và đề ra
phương hướng nhiệm vụ tiếp theo.
+ Hàng tuần tổ BVDP có kế hoạch phối hợp tuần tra cùng với lực
lượng DQTV khóm và CSKV.

+ Ngoài việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của tổ BVDP các khóm,
còn hỗ trợ các ngành, đoàn thể vận động học sinh phổ cập ra lớp và vận động
quỹ đền ơn đáp nghĩa, xã hội từ thiện, quỹ khuyến học và gây quỹ cây mùa
xuân.
2.2.1 Công tác nắm tình hình về ANTT, kịp thời phát hiện các vụ
việc mâu thuẫn tranh chấp trong nội bộ nhân dân, các vụ việc về
TTATXH trên địa bàn.
- Lực lượng BVDP toàn phường đã phối hợp với các khóm, tổ dân phố
kịp thời nắm tình hình ANTT, đặc biệt là các vụ mâu thuẫn trong nội bộ nhân
dân, số đối tượng côn đồ hung hãn tụ tập băng nhóm đánh nhau có hung khí,
cờ bạc, số đề, số đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy từ nơi khác đến. Đã



11
nắm được 271 tin. Đã phối hợp với các ngành có liên quan hòa giải thành 287
vụ (551 người) mâu thuẫn nhau trong nội bộ nhân dân, hỗ trơ Công an phường
giải quyết 02 vụ gây rối TTCC liên quan 08 người, không để dẫn đến hậu quả
nghiêm trọng.
- Tổng số: 426 vụ 834 người trong đó:
+ Phạm pháp hình sự: 49 vụ bắt 44 người.
+ Vi phạm hành chính: 201 vụ 395 người.
+ Khiếu kiện các cấp chính quyền: 08 người.
+ Gây rối TTCC: 02 vụ 08 người.
+ Tệ nạn xã hội: 122 Vụ 355 người.
- Kết quả giải quyết:
+ Phối hợp với các lực lượng liên quan giải quyết được: 280 vụ 824
người.
+ Báo cáo Công an phường và chính quyền giải quyết được: 243 vụ
741 người.

2.2.2 Công tác tham gia tổ chức thực hiện phong trào BVANTQ.
Lực lượng BVDP còn kết hợp với CSKV và các đoàn thể, khóm tổ
chức được 434 cuộc họp dân với 13.847 người tham dự qua đó phổ biến,
tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương chính sách của
Đảng, pháp luật của nhà nước, phương thức thủ đoạn của các loại tội phạm để
nhân dân cảnh giác và phát hiện tội phạm kịp thời báo cho cơ quan chức năng
có biện pháp đấu tranh bắt giữ, tuyên truyền luật an toàn giao thông đường
bộ, PCCC vào mùa khô. Ngoài ra còn tham gia với các ngành, đoàn thể khóm
thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư”, giúp đỡ và vận động đối tượng trốn thi hành án, truy nã ra đầu
thú.



12
2.2.3 Công tác tham gia quản lý cảm hóa, giáo dục đối tƣợng.
+ Quản lý giáo dục tại phường theo Nghị định 163: 34 người.
+ Quản chế hình sự, cấm đi khỏi nơi cư trú 01 người.
+ Tù cho hưởng án treo 20 người.
+ Cải tạo không giam giữ 01 người.
+ Tù tha về 75 người.
+ Đối tượng đi CSGD, TGD, CSCB về 15 người.
+ Đối tượng TNXH (hút chích ma túy, chủ chứa, gái mại dâm, ướng
rượu càng quấy, cờ bạc, đá gà) có 264 người.
- Phối hợp CSKV, các ngành, đoàn thể khóm cảm hóa giáo dục 168
đối tượng các loại.
- Kết hợp đoàn thể khóm vận động ra đầu thú 04 đối tượng gây án bỏ
trốn về hành vi giết người, trộm cắp tài sản, gây rối TTCC.
2.2.4 Công tác thực hiện những qui định về QLHC về TTXH.
a. Đôn đốc nhắc nhỡ nhân dân chấp hành và thực hiện Luật cƣ trú.

- Các trường hợp đăng ký tạm vắng, tạm trú; nhận khai báo tạm vắng,
tạm trú thì hướng dẫn gặp nội cần Công an phường giải quyết; cũng như ghi
nhận những tình hình nhân dân phản ảnh, mà trực tiếp khi nhận thông tin thì
hướng dẫn gặp ngay trực ban Công an phường. Chỉ giúp dân viết hộ các mẫu
khai báo HK02, HK01, các đơn…
- Đã tham gia cùng với CSKV kiểm tra hộ khẩu và các cơ sở cho thuê
lưu trú được 399 cuộc với 598 lượt hộ dân và cơ sở lưu trú. Kết quả đã phát
hiện và xử lý 74 trường hợp vi phạm về đăng ký lưu trú, Công an phường đã ra
quyết định xử phạt hành chính.
b. công tác đăng ký, quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều
kiện.



13
- Đôn đốc, nhắc nhở 123 lượt chủ các cơ sở kinh doanh ngành nghề
kinh doanh có điều kiện (nhà trọ, khách sạn, karaoke, massages) thực hiện
nghiêm túc các quy định của pháp luật.
- Kết hợp Công an phường và quân sự phường vận động nhân dân giao
nộp được 395 viên đạn của súng AK tại khu vực bến xe Long Xuyên. Nội vụ
quân sự phường xử lý theo thẩm quyền.
c. Công tác giữ gìn TTCC, TTATGT, PCCC.
- Được sự quan tâm chỉ đạo của Công an phường Ban BVDP đã lập 39
kế hoạch tổ chức lực lượng quần chúng tham gia giữ gìn TTCC, TTATGT,
PCCC nhân các đợt cao điểm tấn công tội phạm, các ngày lễ tết trong năm, cụ
thể gồm: kế hoạch liên khóm tuần tra đêm khuya từ 16giờ00 đến 5giờ 00 sáng,
kế hoạch kẽ sơn vĩa hè theo quy định Quyết định 02 của UBND TP Long
Xuyên và lập lại trật tự đô thị, kế hoạch phòng chống đua xe tại các khu dân
cư, kế hoạch vận động người dân trang bị phượng tiện, dụng cụ PCCC tại
chổ… sau khi xây dựng kế hoạch đã tổ chức triển khai và quán triệt đến từng

thành viên BVDP nắm và thực hiện.
- Kết hợp Công an phường tổ chức tuần tra đêm được 2.381 cuộc với
17.037 lượt đồng chí tham gia. Qua đó đã nhắc nhở giáo dục 434 trường hợp đi
lại trong đêm khuya không mang CMND, 803 trường hợp thanh niên tụ tập
nhậu khuya gây mất ANTT, 82 quán bán quá giờ quy định, Lập biên bản đề
xuất xử phạt hành chính 07 người đi khuya không giấy tờ tùy thân; bắt 16 đối
tượng trộm tài sản .
- Phối hợp các lực lượng có liên quan giải tỏa 456 hộ buôn bán chiếm
dụng vỉa hè, 53 xe ô tô đậu đỗ không đúng nơi quy định, 20 vụ tụ tập gây rối
TTCC.
2.2.5 Công tác tham gia giải quyết các vụ việc về ANTT xảy ra
trong địa bàn.



14
- Bảo vệ hiện trường, tham gia sơ cứu người bị nạn, bắt giữ người
phạm pháp quả tang, tham gia chữa cháy bảo vệ tài sản và thực hiện các công
việc khác theo sự phân công, hướng dẫn của UBND và Công an phường.
- Các vụ việc đã tham gia giải quyết:
+ Mâu thuẫn trong nội bộ của nhân dân 287 vụ, 547 người.
+ Đánh nhau 36 vụ, 89 người.
+ Uống rượu càn quấy 9 vụ, 23 người.
+ Cờ bạc, đá gà 41 vụ, 156 người.
+ Trẻ em vi phạm pháp luật 08 vụ, 31 người.
2.3. Đánh giá kết quả hoạt động của lực lƣợng BVDP trên địa bàn
phƣờng Mỹ Phƣớc trong thời gian qua.
2.3.1 Những mặt làm đƣợc.
Những năm qua Cán bộ chiến sỹ Công an phường Mỹ Phước đã nhận
thức sâu sắc rằng để giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã

hội tại địa bàn cần phải xây dựng lực lượng quần chúng nòng cốt trong phong
trào quần chúng BVANTQ hoạt động có hiệu quả đặc biệt là hoạt động của lực
lượng BVDP. Căn cứ vào Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm
2006 của Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo vệ dân
phố, Công an phường đã chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, UBND
phường trong việc lựa chọn những người đủ tiêu chuẩn tham gia vào lực lượng
BVDP, để từ đó xây dựng, duy trì hoạt động của lực lượng này. Đặc biệt chú
trọng vào công tác hướng dẫn, chỉ đạo lực lượng BVDP tiến hành hoạt động
giữ gìn ANTT trong địa bàn. Chính vì vậy những năm qua hoạt động của lực
lượng BVDP phường Mỹ Phước đã có nhiều thành tích góp phần quan trọng
trong công tác giữ gìn ANTT ở địa bàn. Nổi bật là các ưu điểm sau:
- Có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành mọi đường lối chủ
trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Đảng ủy,



15
UBND phường và sự hướng dẫn chỉ đạo về mặt nghiệp vụ của lực lượng Cơng
an. Từ đó góp phần cùng với lực lượng Cơng an trong cơng tác đấu tranh,
phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật
khác.
- Hàng tuần, tháng, q, năm Ban BVDP đều có xây dựng chương
trình, kế hoạch cơng tác phối hợp cùng các ngành, đồn thể, khóm trong cơng
tác đảm bảo tình hình an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn.
- Ban BVDP dưới sự chỉ đạo trực tiếp và hướng dẫn về mặt nghiệp vụ
của Cơng an phường trong cơng tác tuần tra, kiểm sốt; phòng ngừa, đấu tranh
trấn áp các loại tội phạm từ đó đã góp phần giữ vững tình hình an ninh chính
tri và trật tự an tòa xã hội trên địa bàn.
- Tổ BVDP dưới sự chỉ đạo của Đ/c Bí Thư - trưởng khóm cùng sự
hướng dẫn về mặt nghiệp vụ của Cảnh sát khu vực đã cùng với khu vực tăng

cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt; giải quyết các vụ việc gây mất an ninh trật
tự tại địa bàn dân cư. Từ đó đã góp phần to lớn trong việc trấn áp các loại tội
phạm, giữ gìn an ninh trật tự, cũng cố niềm tin của quần chúng nhân dân đối
với Đảng, Nhà nước.
* Ngun nhân đạt đƣợc.
- Được sự quan tâm lãnh đạo của Đảng ủy – UBND phường, sự phối
hợp nhiệt tình của các ngành, đồn thể, 10 khóm và sự đồng tình của nhân
dân đối với hoạt động của lực lượng BVDP nên đã góp phần tạo điều kiện cho
lực lượng này hồn thành nhiệm vụ.
- Sự quan tâm hướng dẫn nghiệp vụ của cấp trên và Cơng an phường
nên từng đồng chí cơ bản nắm được nhiệm vụ, quyền hạn của mình từ đó phục
vụ tốt cơng tác, cho đến nay chưa có đồng chí nào vi phạm quy định của Nghị
Định 38/2006/NĐ-CP.
2.3.2 Những mặt làm chƣa đƣợc.



16
Bên cạnh những mặt đã làm được hoạt động của lực lượng BVDP còn
một số việc yếu kém như sau :
- Một số thành viên BVDP chưa chấp hành ý thức tổ chức kỷ luật,
thiếu tinh thần trách nhiệm đối với công việc được giao, còn ngạy khó khăn
gian khổ khi phân công đi công tác khi thời tiết xấu, mưa gió, trời lạnh hoặc
tuần tra sau 23h.
- Hàng tuần, tháng, quý, năm Ban BVDP đều có xây dựng chương
trình, kế hoạch công tác nhưng còn trông chờ sự chỉ đạo, hướng dẫn về mặt
nghiệp vụ của lực lượng Công an.
- Hoạt động của tổ Bảo vệ dân phố ở địa bàn dân dân cư chưa phát huy
hết vai trò trách nhiệm của mình. Hoạt động của các thành viên có lúc mang
tính hình thức, chưa thấy hết trách nhiệm, đôi khi đi tuần tra cho có mặt, còn

ngại khi có công việc. Có những sự việc mâu thuẫn nhỏ xảy ra có nơi có chỗ
không tự giải quyết mà còn ỷ lại vào Công an phường nên hiệu quả chưa cao.
- Lực lượng Bảo vệ dân phố tuổi đời trung bình còn khá cao vừa thiếu
lại vừa yếu cho nên ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả công tác, chưa đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
- Một số thành viên của BVDP trong khi thực hiện nhiệm vụ giữ gìn
ANTT phát hiện có vụ việc vi phạm hoặc có dấu hiệu nghi vấn phạm tội còn lo
sợ, e ngại nguy hiểm, lúng túng .trong cách giải quyết vụ việc.
- Bên cạnh đó hiệu quả công tác giữ gìn ANTT của các tổ BVDP ở địa
bàn dân cư chưa thống nhất, chưa đồng đều. Có tổ BVDP nhiệt tình tham gia
công tác, không ngại khó khăn, gian khổ, nhưng ngược lại còn có tổ BVDP
chưa nhiệt tình, còn chây lười, ỷ lại.
* Nguyên nhân những mặt làm chƣa đƣợc.



17
- Nhận thức của một số CSKV chưa thật đầy đủ, chưa thấy hết được vị
trí, ý nghĩa, vai trò tác dụng của hoạt động giữ gìn ANTT của lực lượng
BVDP.
- Công tác tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giữ gìn ANTT cho
lực lượng tổ Bảo vệ dân phố của CSKV phường Mỹ Phước có lúc còn bị động,
lúng túng, chưa được thường xuyên kịp thời, tương xứng với các yêu cầu,
nhiệm vụ đặt ra tại địa bàn.
- Hiện nay công an phường có 10 CSKV, chủ yếu là các đồng chí có
cấp hàm từ trung úy trở xuống tuổi còn khá trẻ, trong khi đó các thành viên của
lực lượng Bảo vệ dân phố đều là những người tuổi khá cao, nhiều kinh nghiệm
nên trong công tác hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng Bảo vệ dân phố còn
gặp khó khăn do năng lực còn yếu, kinh nghiệm chưa có.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động giữ gìn ANTT còn thiếu

và yếu đặc biệt là chế độ tiền lương cho BVDP còn quá thấp chưa đủ bù đắp
những hao phí trong quá trình làm việc. Chưa có những chính sách khuyến
khích, động viên kịp thời, tăng thêm thu nhập cho quần chúng tham gia để phù
hợp với hoàn cảnh thực tế trong khi giá cả thị trường ngày một tăng nhanh.
- Ngoài ra, mối quan hệ giữa BVDP với các lực lượng bảo vệ chuyên
trách của các cơ quan, xí nghiệp đóng trên địa bàn chưa tạo được sự phối hợp
chặt chẽ, chỉ làm việc trong phạm vi nội bộ cơ quan, xí nghiệp mình, chế độ
trao đổi thông tin giữa các lực lượng còn kém hiệu quả làm ảnh hưởng tới quá
trình thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở cơ sở.








18
Chƣơng 3:
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG BVDP
MỸ PHƢỚC TRONG THỜI GIAN TỚI.
3.1. Mục tiêu đến năm 2015.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho
các ngành, đoàn thể, 10 khóm, các tầng lớp nhân nhân hiểu rõ công tác đấu
tranh, phòng chống tội phạm là trách nhiệm của toàn xã. Do đó, cần động viên,
huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia công tác đấu tranh,
phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
- Đối với các ngành, đoàn thể, 10 khóm có liên quan phải có kế hoạch
phối hợp chặt chẽ với BVDP thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh,
phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác,

gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng phòng trào “toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”; tham gia quản lý, cảm hóa, giáo dục đối
tượng, có chính sách tạo công ăn việc làm cho đối tượng tái hoà nhập cộng
đồng dân cư, định kỳ hàng quí, 6 tháng phải sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm
mạnh, yếu và nhân điển hình tiên tiến trong phong trào phòng chống các loại tệ
nạn xã hội.
- BVDP phối hợp với Công an phường tham mưu cho Đảng ủy- UBND
phường tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Chỉ thị 37/CP-TTg của Thủ
tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09/CP, chương trình
Quốc gia phòng chống tội phạm. Từng bước đưa Nghị quyết 09/CP, chương
trình Quốc gia phòng chống tội phạm thực sự gắn liền với mọi hoạt động của
đời sống xã hội; thực hiện các biện pháp công tác đấu tranh, phòng chống tội
phạm, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác theo quy định của pháp luật
nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của công dân trên địa bàn phường.
- Xây dựng lực lượng Ban BVDP đủ về số lượng, chất lượng xứng
đáng là lực lượng nòng cốt trong phong trong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ



19
quốc, góp phần cùng với lực lượng Công an đẩy mạnh công tác đấu tranh, trấn
áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác nhằm
đáp ứng yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
3.2 Những giải pháp cơ bản để xây dựng lực lƣợng BVDP trong
thời gian tới.
3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh việc cũng cố, nâng chất lực lƣợng BVDP
trong thời gian tới.
- Ban chỉ huy Công an phường tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho
Đảng ủy- UBND phường thường xuyên quan tâm, từng bước nâng cao số

lượng, chất lượng, cơ sở vật chất, trang thiết bị đặc biệt là về chế độ bồi dưỡng
bằng tiền, khuyến khích bằng lợi ích vật chất, để động viên khích lệ lực lượng
BVDP luôn hăng say nhiệt tình tham gia vào các hoạt động giữ gìn ANTT trên
địa bàn.
- Hiện nay mức phụ cấp được hưởng của lực lượng BVDP quá thấp so
với giá cả thị trường hiện nay nên đời sống của các thành viên còn gặp nhiều
khó khăn, đề nghị tăng thêm chế độ chính sách nhằm đảm bảo được đời sống
và thu hút được quần chúng tham gia vào lực lượng Bảo vệ dân phố.
- Đề nghị Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Long Xuyên quan tâm
việc mua bảo hiểm y tế cho lực lượng BVDP để tạo điều kiện thuận lợi cho lực
lượng an tâm trong quá trình công tác cùng với lực lượng Công an phường
trong công tác đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, góp phần hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng củng cố lực lượng BVDP là vấn đề hết sức cần thiết trong
giai đoạn hiện nay. Đây là lực lượng có tính chất quyết định đến hoạt động của
phong trào bảo vệ ANTQ nói chung và hoạt động giữ gìn ANTT phòng chống
tội phạm nói riêng, là chiếc cầu nối liền giữa Công an và nhân dân, đồng thời
là người xung kích trực tiếp tham gia giải quyết các vụ việc tại địa bàn dân cư.



20
Do vậy phải: “ Lựa chọn, giới thiệu những người có đạo đức, phẩm
chất tốt, có trình độ nhất định, sức khỏe, có lòng nhiệt tình, được nhân dân tín
nhiệm tham gia vào lực lượng BVDP làm công tác giữ gìn an ninh trật tự ở địa
bàn dân cư”. Thông qua việc tuyển chọn giúp chúng ta chủ động nắm tình hình
một cách đầy đủ, chính xác, nhanh chóng và kịp thời, đây là cơ sở để áp dụng
các biện pháp vận động quần chúng có hiệu quả, phù hợp thuận lợi tại địa bàn
dân cư. Trong giai đoạn hiện nay cùng với sự phát triển nền kinh tế thị trường
và hội nhập quốc tế về mọi mặt, nền kinh tế thị trường thời mở cửa với mặt trái

của nó, sự du nhập của lối sống phương Tây, ưa hưởng thụ, lười lao động tội
phạm và các loại tệ nạn xã hội cũng du nhập và phát triển với phương thức, thủ
đoạn ngày càng hết sức tinh vi, sảo huyệt gây bức xúc trong quần chúng nhân
dân. Vấn đề đảm bảo an ninh trật tự đặt ra ngày càng bức xúc. Bên cạnh đó,
lực lượng BVDP ở địa bàn dân cư vừa thiếu lại vừa yếu hoạt động hiệu quả
không cao dẫn đến chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại
địa bàn dân cư.
Vì vậy, củng cố kiện toàn lực lượng BVDP trong tình hình hiện nay có
ý nghĩa vô cùng quan trọng.
* Nội dung, yêu cầu và biện pháp tiến hành:
- Thông qua đặc điểm của từng địa địa bàn cụm dân cư tiến hành bổ
sung thành viên BVDP cho đủ số lượng và đảm bảo về chất lượng. Quá trình
tuyển chọn phải tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn, năng lực phẩm chất để
phục vụ công tác giữ gìn an ninh trật tự tại địa bàn cụm dân cư. Để làm được
điều nay đòi hỏi phải có sự phối hợp giữ CSKV và khóm thông qua qua trình
ra soát người dân trong khu vực phụ trách để lực chọn thành viên có đủ các
điều kiện tiêu chuẩn tham gia.
+ Thông qua các buổi họp các tổ dân phố ở địa bàn cụm dân cư gợi ý
để người dân trong các tổ giới thiệu những người có đủ tiêu chuẩn, năng lực
phẩm chất tham gia vào thanh viên tổ BVDP ở địa bàn cụm dân cư. Đặc biệt



21
phải quan tâm đến những cụm phức tạp về ANTT, nhiều đối tượng tội phạm
hình sự, tệ nạn xã hội để họ tham gia quản lý tốt hơn.
+ Rà soát đánh giá kết quả hoạt động của 10 tổ BVDP ở địa bàn cụm
dân cư trong thời gian qua nhằm đánh giá những mặt làm được và chưa làm
được. Từ đó đề ra phương hướng chỉ đạo, hướng dẫn về mặt nghiệp vụ trong
thời gian tới, đồng thời qua đó thanh loại những thành viên tổ BVDP suy thoái

về mặt đạo đức, lối sống, hoạt động không hiệu quả.
+ Báo cáo Công an phường, UBND phường quyết định bổ sung các
thành viên đã lựa chọn được tham gia công tác giữ gìn ANTT ở các cụm và
trong toàn địa bàn, để các thành viên trong các cụm đảm bảo đủ cả về số lượng
và chất lượng.
- Có kế hoạch bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ trong từng thời gian
cho lực lượng BVDP để các thành viên không ngừng nâng cao trình độ nhận
thức và nghiệp vụ chuyên môn nhất là các thành viên mới được bổ sung nắm
được vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thực thi nhiệm vụ được giao.
- Hướng dẫn lực lượng Bảo vệ dân phố biết cách làm việc, phù hợp với
địa bàn công tác, nhiệm vụ được giao. Mặc dù các thành viên đã được tập
huấn, bồi dưỡng từ khi bắt đầu tham gia lực lượng song khi bước vào thực hiện
từng công việc cụ thể, lực lượng CSKV hướng dẫn họ thực hiện công tác ra
sao, như thế nào cho phù hợp địa bàn đạt kết quả cao trong công việc.
- Hướng dẫn cho lực BVDP tuần tra, kiểm soát ở địa bàn cụm dân cư
để giữ gìn an ninh trật tự, đồng thời qua đó phòng ngừa, phát hiện và phối hợp
với cảnh sát khu vực xử lý các vụ việc có liên quan đến lĩnh vực an ninh trật
tự.
- Hướng dẫn, truyền đạt các thông tin về âm mưu phương thức, thủ
đoạn hoạt động của các loại tội phạm thường tiến hành trong thời gian qua ở
một số cụm dân cư phức tạp để lực lượng BVDP nâng cao tinh thần cảnh giác,



22
tuyên truyền cho người dân nắm và qua đó vận động quần chúng nhân dân đề
cao tinh thần cảnh giác.
- Tổ chức cho lực lượng quần chúng thực tập các phương án phòng
ngừa, ngăn chặn tội phạm, công tác cụ thể như thực tập triển khai lực lượng
khi có báo động, có dấu hiệu ảnh hưởng xấu đến tình hình ANTT trên địa bàn,

tổ chức lập phương án vây bắt tội phạm khi có hiện tượng xảy ra trong cụm,
trong địa bàn phường như khi có hỏa hoạn xảy ra, cướp giật .
- Định kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng, năm phải sơ kết đánh giá rút kinh
nghiệm. Đây là một vấn đề rất cần thiết đối với hoạt động giữ gìn ANTT của
lực lượng BVDP tham gia làm nhiệm vụ bảo vệ ANTT tại cơ sở vì thông qua
sơ kết, tổng kết đánh giá rút ra được các mặt mạnh, mặt yếu, việc đã làm được,
chưa làm được, những khó khăn vướng mắc, những bài học kinh nghiệm, đồng
thời đối chiếu với chương trình kế hoạch vạch ra từ đầu năm nhằm kiểm điểm,
đánh giá kết quả đạt được và chưa đạt được từ đó làm cơ sơ cho việc đề ra
chương trình, kế hoạch thực hiện trong thời gian tới.
3.2.2 Xây dựng lực lƣợng Bảo vệ dân phố thực sự trong sạch, vững
mạnh về chính trị, tƣ tƣởng, tổ chức và nghiệp vụ để đấu tranh phòng
chống tội phạm.
- Một trong những khó khăn của lực lượng BVDP thời gian qua là lực
lượng vừa thiếu lại vừa yếu. Trong khi yêu cầu công việc thì lại rất nhiều nên
trong một chừng mực nhất định nào đó chưa thật sự xung kích trong công tác
giữ gìn an ninh trật tự.
- Vì vậy, trong thời gian tới phải thường xuyên tuyển chọn bổ sung
người có đủ sức khoẻ, năng lực và phẩm chất đạo đức vào thanh viên tổ BVDP
và thanh loại những thanh viên thoái hóa, biến chất ra khỏi lực lượng nhằm
cũng cố và tăng cường sức mạnh cho lực lượng BVDP.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho lực lượng
BVDP và phải xem đây là nhiệm vụ then chốt. Thực hiện tốt công tác tự phê



23
bình và phê bình nghiêm túc, chủ động kiểm tra tất cả thành viên trong Ban
BVDP nhằm uốn nắn kịp thời những thành viên có dấu hiệu sai phạm.
- Triển khai việc nghiên cứu, học tập các văn bản có liên quan đến

cuộc vân động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn
với cuộc vận động “BVDP chấp hành nghiêm quy chế;xây dựng nếp sống văn
hóa, vì nhân dân phục vụ” từ đó góp phần nâng cao trình độ nhận thức cũng
như trong hành động của toàn lực lượng BVDP.
- Thực hiện việc chấn chỉnh quy chế làm việc: trực lãnh đạo, trực ban,
trực chiến, trực thông tin liên lạc và giờ giấc làm việc, trang phục Đặc biệt
chấn chỉnh ngôn phong trong quá trình giao tiếp đồng chí, đồng đội nhất là
người dân nhằm tằng cường mối quan hệ, thật sự là chiếc cầu nối liền giữa
Công an và nhân dân.
- Đổi mới phương pháp lãnh đạo chỉ huy, nâng cao vai trò lãnh đạo,
tuân thủ chấp hành nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết, quy chế làm việc và
mệnh lệnh cấp trên. Đảm bảo sự đoàn kết trong nội bộ đơn vị, bảo đảm chế độ
thông tin báo cáo, sơ tổng kết kịp thời các kế hoạch đã triển khai trong công
tác giữ gìn an ninh trật tự.
3.2.3 Tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp giữa BVDP và lực lƣợng
bảo vệ của các cơ quan, xí nghiệp trong hoạt động giữ gìn ANTT tại địa
bàn, đặc biệt là trong công tác tuần tra kiểm soát tại các khu vực trọng
điểm, phức tạp về ANTT.
- Bảo vệ ANTT là trách nhiệm của toàn Đảng, Nhà nước, các đoàn thể
quần chúng và toàn thể nhân dân, các thành viên của các tổ chức quần chúng
nòng cốt có trách nhiệm cùng lực lượng Công an phường tổ chức giữ gìn
ANTT tại cơ sở. Để góp phần đảm bảo ANTT, mỗi loại hình tổ chức quần
chúng nòng cốt có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng. Vấn đề là ở chỗ
những quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các tổ chức phải phù
hợp với cơ cấu tổ chức của mỗi loại hình, vừa đảm bảo được các yêu cầu về



24
giữ gìn ANTT vừa phải tăng cường được ý thức trách nhiệm giữa các thành

viên; đảm bảo cho công tác giữ gìn ANTT được chủ động, thường xuyên.
- Tăng cường mối quan hệ phối kết hợp giữa các tổ chức quần chúng,
phân công rõ ràng trách nhiệm giữa các tổ chức cũng như giữa các thành viên
trong Ban Bảo vệ dân phố sẽ nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi thành viên
trong việc thực thi nhiệm vụ của mình hạn chế được tình trạng ỷ lại lực lượng
khác do chồng chéo nhiệm vụ. Sự phân công trách nhiệm, thiết lập mối quan
hệ trao đổi thông tin giữa các lực lượng với nhau sẽ làm cho công tác giữ gìn
ANTT của các tổ chức quần chúng nòng cốt được diễn ra một cách chủ động,
kịp thời, thường xuyên liên tục.
- Nội dung yêu cầu:
+ Phân công rõ ràng trách nhiệm giữa Ban Bảo vệ dân phố với các tổ
chức nòng cốt khác cũng như của các thành viên trong từng địa bàn, đảm bảo
mỗi địa bàn, mỗi thành viên đều có một nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, đảm bảo
quán xuyến hết công việc có liên quan đến công tác giữ gìn ANTT.
+ Hạn chế tình trạng chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, mỗi thành viên
thực hiện nhiệm vụ cụ thể tách rời đồng thời hỗ trợ nhau. Mỗi tổ dân phố, mỗi
tổ viên thực hiện nhiều nhiệm vụ, mỗi nhiệm vụ chỉ có một tổ chức hay cá
nhân đứng ra chịu trách nhiệm phụ trách.
+ Củng cố mối quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin giữa các lực lượng
quần chúng nòng cốt, các tổ Bảo vệ dân phố ở từng cụm đảm bảo yêu cầu có
mặt kịp thời để giải quyết mọi tình huống có liên quan đến ANTT xảy ra trên
địa bàn cho đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi lực lượng, tổ chức.
Nhất là giữa lực lượng bảo vệ dân phố với lực lượng bảo vệ các cơ quan, xí
nghiệp đóng trên địa bàn.
- Biện pháp tiến hành:
+ Rà soát lại tất cả các văn bản quy định chức năng nhiệm vụ quyền
hạn của lực lượng Bảo vệ dân phố, qua đó phải xác định được những nhiệm vụ
còn chồng chéo chưa hợp lý, những nhiệm vụ còn thiếu sót chưa bổ sung.

25
Thông qua lãnh đạo Công an phường tổ chức họp thảo luận thống nhất ý kiến
thay đổi, điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với tình hình
thực tiễn.
+ Báo cáo UBND phường, HĐND phường quyết định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Bảo vệ dân phố trong hoạt động tuần tra
kiểm soát bảo vệ ANTT ở địa bàn cơ sở.
- Về chế độ trao đổi thông tin: Thông qua việc phổ biến chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Bảo vệ dân phố, cũng như của các lực
lượng nòng cốt khác, CSKV phải quy định cho mỗi thành viên của các tổ chức
rõ ràng những quy định sau:
+ Trong quá trình tuần tra, kiểm soát nếu phát hiện các vụ việc phải kịp
thời báo cáo cho tổ chức có nhiệm vụ giải quyết vụ việc có liên quan đến
ANTT biết nếu vụ việc đó không thuộc chức năng nhiệm vụ của mình và thuộc
chức năng nhiệm vụ của tổ chức khác.
+ Kịp thời trao đổi thông tin giữa các tổ chức theo thời gian ( tuần,
tháng) hoặc khi có sự việc đột xuất xảy ra.
+ Ban BVDP phải có trách nhiệm phổ biến các chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mỗi thành viên, mỗi tổ Bảo vệ dân phố ở từng cụm địa bàn dân
cư.
+ Tổ chức, hướng dẫn các thành viên thực hiện chức năng nhiệm vụ
mới, đặc biệt trong việc thực hiện mối quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin.
+ Thường xuyên sơ kết tổng kết rút kinh nghiệm, nắm bắt được những
khó khăn, bất hợp lý để kịp thời điều chỉnh.
3.2.4 Tuyên dƣơng, khen thƣởng kịp thời những tập thể, cá nhân
có nhiều thành tích trong phong trào bảo vệ ANTQ.
- Công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm giữ gìn ANTT là công tác
thường xuyên, lâu dài, khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải có sự tham gia của toàn
xã. Do đó, cần động viên, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham