Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí các trường tiểu học huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013- 2020


TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC






VŨ MINH CHIẾN





BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƢNG YÊN
GIAI ĐOẠN 2013-2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2013




TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC





VŨ MINH CHIẾN

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƢNG YÊN
GIAI ĐOẠN 2013-2020






LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60 14 05

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Bá Dƣơng

HÀ NỘI - 2013
i

LỜI CẢM ƠN

 





 



-
           -    


tôi n



khôn



Hưng Yên, tháng 11 năm 2013



Vũ Minh Chiến


ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN



CBQL 
CNH- 

CSVC 


GV Giáo viên

HS 
KT-- 
PCGD 
PCGDTH-- 

THCS 



TT GDTX

TTKTTH-
UBND 







iii

MỤC LỤC

Trang

i

ii

iii

v
MỞ ĐẦU
1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG TIỂU HỌC

8


8

11

11

11
 lý
20

22
1.3. 
t

24

24

26
 
t

36



36
- 
36


37
1.4.4.  
37


 1
38
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL VÀ CÔNG TÁC
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN
ÂN THI, TỈNH HƢNG YÊN


39
2.1. -2013
39
- 
39

40
iv


52

-2013

63

-2013

63



67



69



69

-2013

70


 
73
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÍ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ÂN THI, TỈNH
HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2013-2020


74
3.1. 


74



74
3.1.2. 
CBQL t-2020

76



77
3.2.1. 





78

            




79


v


84
3.2.4. 


91
3.2.5.  




98

CBQL 



103
3.2.7.
105

pháp

106


  3
108

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. 


2. 


109
109
110
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
112
PHỤ LỤC
114

vi

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG TRONG LUẬN VĂN

I. SƠ ĐỒ:


14


16

II. BẢNG



26

t
- - 2013

42

- 
        - 
2012 - 2013


43


ti
-2013

44


 - u


45

            thành


46


t
 2013

47

 
t

49


50

t
-2013

52

t
53


t



55

          

vii

Thi
56




59

          
n Thi

60






61

 
    t      
2008 - 2013


64


          
- 2013)

65




89

t


90

          


107
1

MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
1.1. Về lí luận
 Cán bộ là cái gốc của mọi
công việc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém

t



 




- -

Tăng cường công tác dự báo và kế hoạch hóa sự
phát triển giáo dục. Đưa giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội của cả nước và từng địa phương. Có chính sách điều tiết quy mô và cơ
cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục tình
trạng mất cân đối hiện nay, gắn đào tạo với sử dụng.






 


2

 







“nền giáo dục Việt Nam là nền giáo dục XHCN có tính nhân dân, dân tộc, khoa
học, hiện đại, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền
tảng”.








  -           

“Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lí giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu
cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công
chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước. Mục tiêu là
xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục được chuẩn hóa, đảm
bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng
cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo;
thông qua việc quản lí, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp
giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi
hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước”.
3




 



1.2. Về thực tiễn






- - H-


-
- -
 







- 

phát tri


4







2013-
“Biện pháp
phát triển đội ngũ cán bộ quản lí các trƣờng tiểu học huyện Ân Thi, tỉnh
Hƣng Yên giai đoạn 2013- 2020”  

-

2. Mục đích nghiên cứu


3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- 

-              


- 
            - 

4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu:


4.2. Đối tượng nghiên cứu:
 
- 2020).
5

5. Vấn đề nghiên cứu:

- 


-               

6. Giả thuyết khoa học

 


riêng.
7. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
7.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu


- 2020.
7.2. Giới hạn về khách thể khảo sát



8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa lý luận: 


- Ý nghĩa thực tiễn:  
         
 



6

9. Phƣơng pháp nghiên cứu
9.1. Phương pháp nghiên cứu lí luận

ý các

9.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
9.2.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi






9.2.2. Phương pháp quan sát:
            
t
               
-2020.
9.2.3. Phương pháp chuyên gia
   
t 


-2020.
9.2.4. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn





-2020.
7

9.2.5. Phương pháp phỏng vấn:





-2020.
9.2.6. Phương pháp khảo nghiệm


-2020.
9.3. Phương pháp thống kê toán học.


10. Cấu trúc luận văn


Chƣơng 1 

Chƣơng 2

Chƣơng 3
-2020.

8

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN

ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG TIỂU HỌC

1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề

         -




    -399 Tr.CN), Platôn (427-   
(551--





nghìn côn            



     
-

vừa hồng, vừa chuyên
tài và đức 
đức tài 
               


-

9

-

CNH-    “Tạo sự chủ động, có tầm nhìn chiến lược
trong công tác cán bộ; khắc phục tình trạng hẫng hụt trong đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lí, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục,
vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ và sự ổn định
chính trị. Chuẩn bị từ xa và tạo nguồn cán bộ dồi dào làm căn cứ để đào tạo,
bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản
lí các cấp trong hệ thống chính trị vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo
đức, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực, nhất là
năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng
yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước


“Xây dựng đội ngũ
cán bộ đồng bộ, có cơ cấu hợp lí, chất lượng tốt, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh
đạo kế tiếp vững vàng. Có cơ chế, chính sách bảo đảm phát hiện, đánh giá,

tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng người có
đức, có tài dù là đảng viên hay người ngoài Đảng”.
-
- Phát triển
giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt
Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập
quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo
viên và cán bộ quản lý là khâu theo chốt 9, 119]
             
           
                
 


            
10








 


 
 


  kê Hà
 
      








  
“Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí các trường tiểu học huyện Ân
Thi, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013-2020 ” 


-

-  

11

1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Biện pháp, phát triển.
* Khái niệm “biện pháp”.


* Khái niệm “phát triển”.

3, 37].







     



n[28,20].
1.2.2. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường.
* Khái niệm “quản lý”
 


- 



Người quản lý mà chính trực thì không cần
nhiều công sức mà vẫn khiến người ta làm theo; người quản lý mà không chính
trực thì vất vả mấy cũng không ai làm theo.
12









 [9,29].
* Quan điểm của các tác giả nước ngoài về quản lý

 

1,27]
Au


- 2,24]

cùng và thông qua các cá nhân, các nhóm 
1,68]


 


 




13

* Quan điểm của các tác giả trong nước



 

n2,55]
Trong giáo trình “Quản lý giáo dục” 

2,36]


 

4,10]
            


2,1]

3,22]










14

- 



- 
- 

-            




                
     

- 
- 
- 
nh, chính sách
- 









Môi trƣờng quản lý

Sơ đồ 1: Sơ đồ về hoạt động quản lý

Công cụ quản lý
Chủ thể
quản lý
Khách thể
quản lý
Mục tiêu
quản lý
Phƣơng pháp quản lý
15



 





Lập kế hoạch: 

Tổ chức (công việc và các nguồn lực): 



- 
- 
- 
- 

Lãnh đạo (chỉ đạo): 

 
- 
- 
- 
- 
Kiểm tra: 
ánh



- 
- 
16

- Phân 
- 










Sơ đồ 2: Sơ đồ về mối liên hệ giữa các chức năng quản lý
* Khái niệm “quản lý giáo dục”




* Quan điểm của các nhà nghiên cứu nước ngoài
            


7, 22] .[19]
            



* Quan điểm của các nhà nghiên cứu Việt Nam
 “Những vấn đề cơ bản về
quản lý giáo dục”        

               
Kế hoạch
Thông tin
Chỉ đạo
Tổ chức
Kiểm tra