Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ





ĐẶNG THỊ HẰNG






GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO
NGƢỜI THU NHẬP THẤP Ở VIỆT NAM




LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Hà Nội – Năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ



ĐẶNG THỊ HẰNG







GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO
NGƢỜI THU NHẬP THẤP Ở VIỆT NAM

Chuyên ngành: Tài chính và Ngân hàng
Mã số: 60 34 20

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP





Hà Nội – Năm 2013

MỤC LỤC


 1
 - 
 9
1.1.  9
1.1.1. Các khái niệm liên quan đến nhà ở cho người thu nhập thấp 9
1.1.2. Đặc điểm nhà ở cho người thu nhập thấp 11
 13
1.2.1 Khái quát về giải pháp tài chính 13
1.2.2 Các giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp 14
1.2.3 Đánh giá hiệu quả chính sách tài chính phát triển nhà ở cho người thu
nhập thấp  20
 
 22
1.3.1 Kinh nghiệm các nước phát triển 22
1.3.2 Kinh nghiệm các nước đang phát triển. 

1.3.3 Bài học cho Việt Nam 27

 29
 29
2.1.1 Khái quát tình hình phát triển nhà ở đô thị và nhà ở cho người thu nhập
thấp ở Việt Nam qua các giai đoạn 29
2.1.2 Hoạt động đầu tư và xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp của
các doanh nghiệp bất động sản 33
2.1.3 Thực trạng nhà ở cho người TNT ở Việt Nam hiện nay 35

 45
2.2.1 Chính sách thuế 45
2.2.2 Chính sách tín dụng 46
2.2.3 Chính sách giá 49
2.2.4 Thực trạng quỹ phát triển nhà ở, quỹ tiết kiệm nhà ở 51

 57
2.3.1 Chính sách thuế 57
2.3.2 Chính sách tín dụng 58
2.3.3 Chính sách giá 58

 60
ho
 60
3.1.1 Bối cảnh mới và dự báo nhu cầu nhà ở cho người có thu nhập thấp 60
3.1.2 Quan điểm sử dụng giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu
nhập thấp ở Việt Nam 61
3.1.3 Định hướng giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập
thấp: 64


 66
3.2.1 Chính sách thuế 66
3.2.2 Chính sách tín dụng 67
3.2.3 Chính sách giá 74
3.2.4 Thành lập Quỹ tiết kiệm nhà ở 77
 79
81
i

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU

STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1


2
CBCNV

3
HDB

4
HOF

5
HUD

6

KT-XH
- x
7
NHNN

8
NHTM

9
NSNN

10
SXKD

11
TCTD

12
TNT

13
TP

14
UBND

15
UCDO

16

VDB

17
WB








ii

DANH MỤC BẢNG
STT
Số hiệu
Nội dung
Trang
1
2.1
        

31
2
2.2


35
3

2.3


39
4
3.1
       



65
5
3.2
       

        

69
6
3.3
       

70

1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:










   
 



 


         
             


 



2





         



         -TTg

 

có      
           




 

             

 i 


3

2. Tình hình nghiên cứu
 


              
n


N  



 

 
,    tín

   

 

 [18]

trúc-  
này, 
 

4



[21]
  

    







[1]
    
nay- Ki




- 
áp

       
    
 
[11]
5



xung .

  

nhà thu nh 
ng 


 

TNT các   
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu:
 
và 

hính sách tín

 

thành hình thành p

 
sau:
- H
p.
6

- 

- 

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu:



 

-  tài chính  

-   nhà 
.
             
      







5. Phƣơng pháp nghiên cứu


- 

7

n 
  

.)
- 




- Ph :   

       



 

6. Đóng góp của đề tài:



               

         

7. Kết cấu luận văn:
Ngoài phn m u, kt lun, danh mc tài liu tham kho, lu
g
8

Chƣơng 1: Gii pháp tài chính phát trin nhà  i thu nhp thp- 
s lý lun và thc tin
Chƣơng 2: Thc trng s dng gii pháp tài chính phát trin nhà  i
thu nhp thp  Vit Nam thi gian qua
Chƣơng 3ng và kin ngh phát huy chính sách tài chính phát trin
nhà  i thu nhp thp Vi

9

CHƢƠNG 1
GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU
NHẬP THẤP- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Tổng quan về nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp
1.1.1. Các khái niệm liên quan đến nhà ở cho người thu nhập thấp
1.1.1.1 Khái niệm nhà ở
u 1 lut nhà  Vit Nam 2005, nhà  c hiu là công trình
xây dng vi m  và phc v các nhu cu sinh hot ca h 
cá nhân. Nhà  không nhng là tài sn có tm quan tri vi mi cá nhân,
t trong nhng tiêu chun ánh trình

 và tin kinh t- xã hi ca mc, mc sa
mi dân tc.
Nhu cu nhà  là mt trong nhng nhu cu ci,
không ch là quy n c   u kin cn thi
phát trin kinh t xã hi. Ngày nay, khi cuc sng ci dân ngày càng
 thì nhu cu v nhà  c bit t
ln, dân s n nhu cu nhà  ngày càng tr nên cp
thit.
1.1.1.2 Khái niệm người có thu nhập thấp
Vic xác i có thu nhp thp   s ng
cho chic phát trin nhà  nhm xóa b bc này
t. Quan nim v thu nhp thnh ph thuc vào
thu nhp và mc sng.
Theo WB (Ngân hàng th gii thu nhp thi mà thu
nhp bình quân mt tháng ca h phi chi tiêu cho khu ph duy
trì cuc sng ti thiu mt 66% thu nhp, còn li 34% chi dùng cho cac nhu
cc, y ti, giao ti[11]. Có
10

th thy rng chun mnh mc thu nhp thng hóa
bi tám yu t trong nhu cu thit yc, )
u hc, y ti, giao tip).
 Vit Nam, khái nii thu nhp thp  t hi
ng nhn nhà 
c hii (h) có mc thu nhp n
i mc tim cn vi mc trung bình và có kh
 ci thiu ki n cn s h tr ca
c v vn vay dài hn, tr góp vi mc lãi suu kin
thun li cho h v  h tng.
Theo quynh s 09/2011/Q-TTg ban hành ngày 30/1/2011 ca Th

ng Chính ph v vic ban hành chun h nghèo,h cn nghèo áp dng cho
n 2011-2015:
              

              

               

              

1.1.1.3 Khái niệm về nhà ở cho người thu nhập thấp





11


thuê mua.
- Nhà  


- Nhà TNT     

 


- Nhà TNT cho thuê: 


1.1.2. Đặc điểm nhà ở cho người thu nhập thấp
Nhà  
, 

- - 
         
             



[19]

- 

  
12






 

- 


 

- 

                
         
             

-  



có 
 

giá cho thuê và thuê m

- 
13

  m
2

 . 
 1,5 
 ,  , 











 ;
- 


 ,  (
có) 









 10% 

 ; không 








 .
- Giá cho thuê, 



 , 
vay (),  , 

 n





 10%


 ; 







 , thuê

- 




 20%  , 









 , 











 .  ,


 , bên mua, 





 

[17]
1.2 Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp
1.2.1 Khái quát về giải pháp tài chính
- 
  

- 


14

 


-  
 Công
-

 




1.2.2 Các giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp


 

            


 
ình thành và phát

TNThành   ; chính sách
 


 
15




 

1.2.2.1 Chính sách tín dụng
Tín  
  
 
 ngoài.
  
khách 
 


n 
 
 nói riêng.
1.2.2.2 Chính sách thuế
a) Thuế bất động sản

              



và s

16


 


-XH.
      

               










 





 



17




 





 




 

             


  


b) Chính sách thuế đối với nhà ở cho người thu nhập thấp

            
 

   
18

phí
. 


 
 và

1.2.2.3 Chính sách giá
a) Giá thành sản phẩm của doanh nghiệp


h[8]
          




(1) Giá thành là 

ra,
 
pháp 



b) Giá nhà ở
theo 
19


h
N





 

-

Giá mua-bán tài sản nhà ở 


 

Giá thuê nhà ở             


nhau dù 

 . 

  


0%, 