Xây dựng tiêu chí đánh giá đội ngũ cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã, thị trấn ở huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

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TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN



NGUYỄN THÙY TRANG




XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN
Ở HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI





LUẬN VĂN THẠC SĨ
chuyên ngành: Khoa học quản lý









Hà Nội-2014


TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN



NGUYỄN THÙY TRANG



XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN
Ở HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI




Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Khoa học quản lý
Mã số: Chuyên ngành thí điểm


Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Trần Thị Minh Ngọc








Hà Nội-2014
1

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1.3.2.  : 
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1.3.3.  :  - 
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1.3.4. : 
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/
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1.3.5.  
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2.  85
 86
 87
0

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT


 
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


1

DANH MỤC BẢNG BIỂU


ng 1.1. 
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 u ng
.
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
ng 2.1. 
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ng 2.2.   

ng 3.1. 
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2

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài


                
      
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
               

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               


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
  




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

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
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


3

Xây dựng tiêu chí đánh giá đội ngũ cán bộ và
công chức cấp xã, thị trấn ở huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái” 

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2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
  
  


       
 

 
  
.
3. Lịch sử nghiên cứu
 

-    

- 

- 

 


  


4

4. Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Mục tiêu nghiên cứu
  

4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- 


-   
 

-   

5. Phạm vi nghiên cứu
- 


- 
- 10  2012
6. Mẫu khảo sát
                

7. Câu hỏi nghiên cứu
- 


- 

- 

5

8. Giả thuyết nghiên cứu
-  





- C  
 

-   
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9. Phƣơng pháp nghiên cứu
-  : 


 

-      p pp       
              

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-  p: p
p
 
p


-   :   
 

 
6

 


10. Kết cấu luận văn

 
 
o Chương 1. Cơ sở lý luận về xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ công chức
o Chương 2: Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và quá trình áp dụng các
tiêu chí đánh giá đội ngũ này ở huyện Yên Bình
o Chương 3: Đề xuất xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ và công chức
cấp xã ở huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái
 Ph


7

PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
1.1. Các khái niệm

sau:
1.1.1. Cán bộ, công chức





-
 
 nay.
Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 (đã được sửa đổi, bổ sung

năm 2003) 
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1. Cán bộ, công chức quy định tại pháp lệnh này là công dân Việt Nam,
trong biên chế, bao gồm:

- 

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
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8



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            
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
;
              

- 

            


             

  [18]
Khái niệm công chức
  - -10- 
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
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9

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 Công chức nhà nước là
công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc giao
giữ một công vụ thường xuyên trong các cơ quan nhà nước ở Trung ương, cấp
tỉnh, cấp huyện; hay được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong bộ máy giúp việc thuộc tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, cơ quan, đơn vị
thuộc Công an nhân dân, hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Phân loại công chức
--10-
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
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10

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
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Công chức dự bị
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11

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Theo Điều 4, Luật cán bộ, công chức Việt Nam năm 2008, 


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  
 

- 
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12



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


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

1.1.2. Cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã
Theo pháp lệnh cán bộ công chức 2003: Cán bộ, công chức ở xã,
phường, thị trấn :
- 





    

-            

 
  
    [18]
Theo Luật cán bộ, công chức Việt Nam (2008):
Cán bộ xã, phường, thị trấn 

 -

13




Theo Điều 2 của Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003
của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn    


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






           
 
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 
 
 
*) Qua tìm hiểu khái niệm về cán bộ, công chức và cán bộ chuyên trách,
công chức cấp xã của 2 văn bản quy phạm pháp luật, có thể thấy được những
điểm mới sau:
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  
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14

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              




- 






1.1.3. Khái niệm “đánh giá”
   
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  
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
 

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15

Bên cạnh đó, còn có nhiều định nghĩa về “đánh giá” như:
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Một số khái niệm khác liên quan đến “đánh giá”:
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1.1.4. Tiêu chí đánh giá
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16

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16
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1.2. Công tác đánh giá cán bộ, công chức
1.2.1. Cơ sở đánh giá cán bộ, công chức
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17

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