Điều kiện để các tổ chức nghiên cứu và triển khai của nhà nước có năng lực tự chủ trong hoạt động khoa học và công nghệ tt.PDF

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN






ĐINH VIỆT BÁCH



ĐIỀU KIỆN ĐỂ CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ
TRIỂN KHAI CỦA NHÀ NƯỚC CÓ NĂNG LỰC TỰ CHỦ
TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ



LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Hà Nội, 2011

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN







ĐINH VIỆT BÁCH



ĐIỀU KIỆN ĐỂ CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ
TRIỂN KHAI CỦA NHÀ NƯỚC CÓ NĂNG LỰC TỰ CHỦ
TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ



LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
MÃ SỐ: 60.34.72


Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS Vũ Cao Đàm

Hà Nội, 2011


1
MỤC LỤC



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 4
PHẦN MỞ ĐẦU 5
1. Lý do chọn đề tài 5
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 6
3. Mục tiêu nghiên cứu 7
4. Phạm vi nghiên cứu 7
5. Mẫu khảo sát 7
6. Câu hỏi nghiên cứu 7
7. Giả thuyết nghiên cứu 7
8. Phương pháp nghiên cứu 8
9. Luận cứ: 8
10. Kết cấu của Luận văn 8
CHƯƠNG 1. 9
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 9
1.1. Lý thuyết về hoạt động KH&CN 9
1.1.1. Nghiên cứu khoa học 10
1.1.2. Hoạt động chuyển giao công nghệ. 14
1.1.3. Hoạt động phát triển công nghệ 14

1.1.4. Hoạt động dịch vụ KH&CN 15
1.2 Khái quát về các tổ chức NC&TK 17
1.2.1. Khái niệm 17
1.2.2. Chức năng của các tổ chức NC&TK trong lĩnh vực công nghệ 17
1.2.3. Phân loại các tổ chức NC&TK 18
1.2.4. Các tổ chức NC&TK của Nhà nước 18
1.3. Khái niệm về điều kiện 18
1.3.1. Nhóm những điều kiện bên trong tổ chức NC&TK, bao gồm: 19
1.3.2. Nhóm những điều kiện từ bên ngoài tổ chức NC&TK, 22
Những điều kiện từ bên ngoài tổ chức NC&TK bao gồm: 22
1.4. Khái niệm về năng lực 23
1.5. Khái niệm về tự chủ 23
1.6. Tác động của những điều kiện đến năng lực tự chủ của các tổ chức NC&TK 25
1.6.1. Tác động của các điều kiện bên trong tổ chức đến năng lực tự chủ của các tổ chức
NC&TK 25
1.6.2. Tác động của các điều kiện bên ngoài tổ chức đến năng lực tự chủ của các tổ chức
NC&TK 26
* Kết luận Chương 1 27
CHƯƠNG 2. 29
HIỆN TRẠNG VỀ CÁC ĐIỀU KIỆN GIÚP CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI
CỦA NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ 29
2.1. Các điều kiện 29
2.1.1. Nhóm các điều kiện bên trong tổ chức 29
2.1.2. Nhóm các điều kiện bên ngoài tổ chức 38
2.2. Hiện trạng năng lực tự chủ của các tổ chức NC&TK 49
* Kết luận Chương 2 52
CHƯƠNG 3. 56
GIẢI PHÁP TẠO ĐIỀU KIỆN CHO CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI CỦA
NHÀ NƯỚC CÓ NĂNG LỰC TỰ CHỦ 56

2
3.1. Giải pháp 1. Tăng cường nguồn tài chính để đầu tư cho KH&CN 56
3.2. Giải pháp 2. Hoàn thiện thiết chế kinh tế vĩ mô 59
3.3. Giải pháp 3. Ban hành chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tự đề xuất các
nhiệm vụ KHC&CN để Nhà nước cấp kinh phí thực hiện 61
3.4. Giải pháp 4. Đổi mới cơ chế quản lý các tổ chức NC&TK của Nhà nước 63
3.5. Giải pháp 5. Thay đổi cơ chế quản lý tài chính trong hoạt động KH&CN 69
3.6. Giải pháp 6. Hoàn thiện hành lang pháp lý để thúc đẩy phát triển các quỹ đầu tư mạo
hiểm 72
3.7. Giải pháp 7. Huy động thêm nhiều nguồn tài chính để thực hiện các nhiệm vụ
KH&CN 73
* Kết luận Chương 3 77
KẾT LUẬN 79
KHUYẾN NGHỊ 81
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83
PHỤ LỤC 87

CHƯƠNG 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

1.1. Lý thuyết về hoạt động KH&CN
HKH&CN 
 


KH&CN


- Hoạt động nghiên cứu khoa học,
- Hoạt động chuyển giao công nghệ;
- Hoạt động phát triển công nghệ;
- Hoạt động dịch vụ KH&CN.
1.1.1. Nghiên cứu khoa học

 theo 
            
khai).

Nghiên c       
phân tích các 



2
Nghi 


- 


 v
  , 
.
- 
 


N   


 


            
 
          
 

      
  


3

nguyên lý  
 

H
  experimental development)    
  
yên lý 



    rototype), là 


.
  (Pilot)
   
lot workshop)





1.1.2. Hoạt động chuyển giao công nghệ.




4


           
       
 
1.1.3. Hoạt động phát triển công nghệ
Phát trin công ngh trong sn xut (Technology development)
là s m mang công ngh theo c chiu rng ln chiu sâu:
- M mang công ngh theo chiu sâu là s nâng cp công ngh
(Upgrading) t  thp lên m 



- M mang công ngh theo chiu rng chính là s nhân rng
t mt dây chuyn công ngh ca doanh nghip thành hai, ba hoc

nhiu dây chuyn công ngh có cùng ch 
dây chuyn công ngh u
1.1.4. Hoạt động dịch vụ KH&CN
KH&CN 
   
      

1.2 Khái quát về các tổ chức NC&TK
1.2.1. Khái niệm
TNC&TK 

5
các trung tâm c


1.2.2. Chức năng của các tổ chức NC&TK trong lĩnh vực
công nghệ
c NC&TK 
KH&CN
           KT-XH.
NC&TK 

1.2.3. Phân loại các tổ chức NC&TK
   các  NC&TK   
   


1.2.4. Các tổ chức NC&TK của Nhà nước
NC&TK NC&TK do Nhà
 

kinh phí         NC&TK.  
NC&TK 
 
  
kinh phí 
  NC&TK    
      
giao,   

6
1.3. Khái niệm về điều kiện
      
 và 

NC&TK 
KH&CN.
C hai nhóm sau:
1.3.1. Nhóm những điều kiện bên trong tổ chức NC&TK,
bao gồm:
a) KH&CN
b) -  

c) - 
KH&CN các  NC&TK.
d) - .
1.3.2. Nhóm những điều kiện từ bên ngoài tổ chức
NC&TK,
Những điều kiện từ bên ngoài tổ chức NC&TK bao gồm:
 các    chính sách  ,
 

 NC&TK     
            
bb.

7
1.4. Khái niệm về năng lực

     NC&TK      
KH&CN.
1.5. Khái niệm về tự chủ

NC&TK 
- :
- 
- 
- 
- 
1.6. Tác động của những điều kiện đến năng lực tự chủ
của các tổ chức NC&TK









8
CHƯƠNG 2.
HIỆN TRẠNG VỀ CÁC ĐIỀU KIỆN
GIÚP CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI
CỦA NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ

2. 1. Về các điều kiện
 

Nhóm điều kiện bên trong tổ chức NC&TK:
-          

 


 

- V- 
: 


          


 



9






- Tài -      
 :          
NSNN dàn

           

 

-  -       : 




       


     

Nhóm điều kiện bên ngoài tổ chức NC&TK:

              


10
        


            
       


- 
    

-            



-            


 
- 
 

           
KH&CN.
2.2. Về năng lực tự chủ của các tổ chức NC&TK của Nhà
nước
- 

11








- 

            



- 


             


- 


              


-      


12

           





2.3. Những tồn tại cần phải giải quyết
- 





- 
quy lu



-            
           


-  



13



14
CHƯƠNG 3.
GIẢI PHÁP TẠO ĐIỀU KIỆN CHO CÁC TỔ CHỨC NC&TK
CỦA NHÀ NƯỚC CÓ NĂNG LỰC TỰ CHỦ

            
            
 


3.1. K 


   


 



  
 
p



3.2. 
- 


15

- 



            
mình.

            
          




.


            

 

            
KH&CN.
3.3. 

           



16




           
.


             



Không 
 



 
        






Khcán

            

17





- 


             

         





3.6.  





            
     



18




KH&CN.

19
KẾT LUẬN




các








:
-           

           


- 




KH&CN.

20
- 

NC&TK.
-  
           
           
            

- 
      


 



21
KHUYẾN NGHỊ

Khuyến nghị đối với Chính phủ:
- cho KH&CN  
2% GDP ;
- Hoàn           

;
-         
hà

- 

;
- Ban hành n
KH&CN, 
       k   
         
 
 
- Ban hành  


-
NC-TK t