Những quy định hiện hành và việc thực hiện chính sách, chế độ đối với công chức văn thư, lưu trữ trong cơ quan Nhà nước ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp

2
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN








NGUYỄN THỊ THANH HƯƠNG




Tên đề tài:
NHỮNG QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VÀ VIỆC THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC VĂN
THƯ, LƯU TRỮ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT
NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP.





LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành Lưu trữ học

Hà Nội-2012

3

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN







NGUYỄN THỊ THANH HƯƠNG





Tên đề tài:
Những quy định hiện hành và việc thực hiện chính sách, chế
độ đối với công chức văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà
nước ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ học
Mã số: 60 32 24



Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS Vũ Thị Phụng


Hà Nội-2012

4
MỤC LỤC

Nội dung

Trang


Chƣơng 1: Các chính sách, chế độ đối với công chức văn
thƣ, lƣu trữ trong cơ quan nhà nƣớc ở Việt Nam hiện nay
1.1. 















Chƣơng 2: Khảo sát, đánh giá việc thực hiện chính sách, chế
độ đối với công chức văn thƣ, lƣu trữ trong cơ quan nhà nƣớc ở
Việt Nam hiện nay


 





2



Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện
tốt chính sách, chế độ đối với công chức văn thƣ, lƣu trữ trong cơ
quan nhà nƣớc ở Việt Nam hiện nay
           



 

    

2
11
11

11
16
23

36

38
39


39

44

52

53

54

56
74

75


75

79

88



5


TÀI LIỆU THAM KHẢO
91
92
94




6
A. LỜI MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

 



- xã







- 
  
 


  
  

 
           


7


riêng  , có


tính




            



 


 
nay.

rong quá trình
           
quan tâm    
            

n: “Những quy định hiện hành và
việc thực hiện chính sách, chế độ đối với công chức văn thư, lưu trữ trong

8
các cơ quan nhà nước ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” làm 

2. Mục tiêu của đề tài

-  
;
- 
;
- 



 

3. Nhiệm vụ nghiên cứu


- , 









, 

,
- 
c, 



- 
,
-  
  

9




- hà
   

nay.
4. Phạm vi nghiên cứu đề tài
, 








, 
, 


, 






phòng 
Thời gian nghiên cứu:




Không gian nghiên cứu


5. Đối tƣợng nghiên cứu:
- 


10
- Tình hình áp  

6. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
           
hính sách,
, 



 : Nghiên cư
́
u tiếp tu
̣
c hoa
̀
n thiê
̣
n chế đô
̣
, chnh sch đi

vơ
́
i ca
́
n bô
̣
công chư
́
c cơ sơ
̉
(



- 





); Hoàn thiện chnh
sch tiền lương đi với cn bộ, công chức xã, phường, thị trấn (Đỗ Văn Phong -
); Phân tch thực trạng và đề xuất sửa
đổi, bổ sung một s chế độ phụ cấp đi với cn bộ, viên chức trong cc cơ sở y
tế công lập (










 - 

) S


Vấn đề phụ
cấp trch nhiệm, độc hại cho cn bộ trực tiếp làm công tc lưu trữ trong cả
nước ); Cc chế độ phụ cấp cho người trực tiếp làm việc trong kho
lưu trữ (); Vài suy nghĩ về tiền lương của ngạch lưu trữ (
); Tnh chất của lao động văn thư và yêu cầu xây dựng chức danh (
 ); Đôi điều suy
nghĩ về ngạch, bậc lương công chức lưu trữ hiện nay ()

            


 

11
  

7. Phƣơng pháp nghiên cứu:

  



 
- 

 


-  


- 

 
  

8. Tài liệu tham khảo

- Gio trình xã hội học trong quản lý - 


12
-     Cc phương php trả lương – trả thưởng cho
người lao động trong cc doanh nghiệp và cơ quan -
 
- ,  , 
, (- Hành
), 


- 
- 



- Tập hồ sơ lưu về chnh sch, chế độ 

- Luật Cn bộ, công chức 
- Luâ
̣
t Viên chư
́
c 
- Chương trình tổng thể cải cch hành chnh nhà nước giai đoạn 2011 - 2020
9. Những đóng góp của đề tài

- 


- 


13
   


 Qua
ngh  







10. Bố cục của đề tài


Chương 1:
Các chính sách, chế độ đối với công chức văn thư, lưu trữ trong cơ
quan nhà nước ở Việt Nam hiện nay
Chương 2:
Khảo sát, đánh giá việc thực hiện chính sách, chế độ đối với công chức
văn thư, lưu trữ trong cơ quan nhà nước ở Việt Nam hiện nay
Chương 3:
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện tốt chính sách, chế độ
đối với công chức văn thư, lưu trữ trong cơ quan nhà nước hiện nay

14

 
 


 

 

 
 
, ,  


.

Xin trân tro
̣
ng ca
̉
m ơn./.
. Hà Nội, ngày thng 12 năm 2012
Nguyễn Thị Thanh Hương

15
B. NỘI DUNG
Chƣơng 1
CÁC CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC VĂN THƢ, LƢU TRỮ
TRONG CƠ QUAN NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1. Mô
̣
t sô
́
kha
́
i niê
̣
m cơ ba
̉
n
1.1.1. Cơ quan nhà nước
 
               
 
- 


- 

 
ban nhân dân  các

- Tòa án nhân 
- nhân dân 

 





16
1.1.2. Công chức

          
             




 


            

- 




             
 -     



 [44]
 



17



Theo Lu    : Viê   ông dâ 
í ông
 
ôá[44]



1.1.3. Chính sách, chê
́
đô
̣

1.1.3.1. Chnh sch
       



- 

           

-
    


. [42]

18
- 
"chính sách" ính sách
    "         
      ,  ". 
 , 





 , 


 , ,  . 


, " , 












 ,
, 







 ". [42]
-  

 [42]


              

[31. tr.259].


 , , 


 , 




 c.
1.1.3.2. Chế độ

[42]
, 



, 

, 


 , 



19





 



an tâm
 , , 



 
 
  

.
ách, 


, 

 

  
 


     


20
1.2. Các loại chính sách, chế độ đối với công chức

1.2.1. Chính sách tiền lương:



à, ,

  


 


  


         
    



mà không òn
   




21





1.2.2. Các chế độ phụ cấp:

             
 

             
            



-  


- 
thu hút.
- 
-

- 



22




, viên 



, nó 








, , 






. Các 


.

 
tùy  
468
1.2.3. Chế độ tuyển dụng, sử dụng:


 



.
             

      






23

 







 
  ,
có  và nâng cao 
 . 
ây là 

 
. K
 mình,





 
- 
- 
- 

24
-  
- 
- .
1.2.4. Chế độ đào tạo, bồi dưỡng





g








  -          




             
              
-CP ngày 05/3/2010)

25

.  

N
 
               
 

 k
 gây

 
 
 
            
 và  
 

 
 
 
là
 

 
  
              
.

26
1.2.5. Các chính sách, chế độ khác:
1.2.5.1. Chế độ khen thưởng, kỷ luật:

 , t  
 vi
             

  
nó l
, 


k,  

 , c nâng cao



.
 khen th    c , ý
         

  
-  .

1.2.5.2. Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế: