Hệ thống các văn bản liên quan đến công tác định giá đất ở Việt Nam từ trước đến nay

1
Giáo viên hướng dẫn: Bùi Nguyên Hạnh
Giáo viên hướng dẫn: Bùi Nguyên Hạnh
Sinh viên thực hiện: Lớp QLĐĐ C – K53
Sinh viên thực hiện: Lớp QLĐĐ C – K53
Lý Hồng Tuấn
Lý Hồng Tuấn
Trần Thị Thu Phương
Trần Thị Thu Phương
Nguyễn Văn Hiệp
Nguyễn Văn Hiệp
Trần Thị Thùy Linh
Trần Thị Thùy Linh
Nguyễn Mạnh Cường
Nguyễn Mạnh Cường
Trần Thị Hồng Nhung
Trần Thị Hồng Nhung
Vũ Hoàng
Vũ Hoàng
Bùi Thị Mai Hương
Bùi Thị Mai Hương
Nhóm 13: “ Trai tài – Gái sắc”
Nhóm 13: “ Trai tài – Gái sắc”
ĐỊNH GIÁ ĐẤT
2
ĐỀ TÀI
“Hệ thống các văn bản liên quan đến
công tác định giá đất ở Việt Nam
từ trước đến nay”

3

KẾT LUẬN
ĐẶT VẤN ĐỀ
KẾT CẤU
NỘI DUNG
NỘI DUNG
4
Theo Luật đất đai 2003 quy định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn
dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Vậy, định giá đất là 1
trong 4 quyền định đoạt đối với đất đai của Nhà nước.
Theo Luật đất đai 2003 quy định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn
dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Vậy, định giá đất là 1
trong 4 quyền định đoạt đối với đất đai của Nhà nước.
Để thực hiện quyền định giá đất Nhà nước đã ban hành nhiều
văn bản pháp luật hướng dẫn việc xác định giá đất, khung giá
các loại đất cụ thể làm căn cứ pháp lý cho các cơ quan có nhiệm
vụ định giá đất thực hiện nhiệm vụ định giá đất tại địa phương.
Để thực hiện quyền định giá đất Nhà nước đã ban hành nhiều
văn bản pháp luật hướng dẫn việc xác định giá đất, khung giá
các loại đất cụ thể làm căn cứ pháp lý cho các cơ quan có nhiệm
vụ định giá đất thực hiện nhiệm vụ định giá đất tại địa phương.
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là cơ sở không gian của
mọi quá trình sản xuất, là tư liệu đặc biệt trong ngành nông
nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống.
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là cơ sở không gian của
mọi quá trình sản xuất, là tư liệu đặc biệt trong ngành nông
nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống.
5
Để có thể tìm hiểu rõ hơn và nắm bắt tốt hơn về những văn
bản đã được Nhà nước ban hành có liên quan đến công tác
định giá đất của nước ta trong thời gian qua, chúng tôi đã

chọn đề tài nghiên cứu: “Hệ thống các văn bản liên quan đến
công tác định giá đất ở Việt Nam từ trước đến nay”
Để có thể tìm hiểu rõ hơn và nắm bắt tốt hơn về những văn
bản đã được Nhà nước ban hành có liên quan đến công tác
định giá đất của nước ta trong thời gian qua, chúng tôi đã
chọn đề tài nghiên cứu: “Hệ thống các văn bản liên quan đến
công tác định giá đất ở Việt Nam từ trước đến nay”
Trước khi luật đất đai năm 1993 ra đời thì thị trường đất đai
mang tính tự phát và không được Nhà nước công nhận.
Nhưng sau khi luật có hiệu lực thi hành, đất đai được coi là
hàng hóa, từ đó các văn bản đầu tiên bắt đầu ra đời để cụ thể
hóa cho công tác định giá đất.
Trước khi luật đất đai năm 1993 ra đời thì thị trường đất đai
mang tính tự phát và không được Nhà nước công nhận.
Nhưng sau khi luật có hiệu lực thi hành, đất đai được coi là
hàng hóa, từ đó các văn bản đầu tiên bắt đầu ra đời để cụ thể
hóa cho công tác định giá đất.
6
Hệ thống các văn bản liên quan đến
công tác định giá đất ở Việt Nam
I. Văn bản từ
sau Luật đất
đai năm 1993
đến năm 2003
II. Các văn
bản sau Luật
đất đai năm
2003
7
I. Văn bản từ sau Luật đất đai

năm 1993 đến năm 2003
1. Nghị định 80/NĐ- CP ngày 06/11/1993: Quy định khung
giá các loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu
tiền khi giao đất, cho thuê đất, tính giá trị tài sản khi giao
đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi.
2. Nghị định số 73/CP ngày 25/10/1993: Quy định chi tiết
việc phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp.
3. Thông tư liên bộ 92 TT/LB bộ Tài chính, bộ Nông nghiệp
và Công nghiệp Thực phẩm, Tổng cục Quản lý Ruộng đất
ngày 10/11/1993: Hướng dẫn thi hành Nghị định 73/NĐ-
CP.
4. Quyết định 619 – TTg ngày 27/12/1993: Về việc điều chỉnh
tổng hợp điểm hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp.
5. Nghị định 87 – CP ngày 17/8/1994: Quy định khung giá
các loại đất.
8
II. Văn bản từ sau Luật đất đai
năm 1993 đến năm 2003 ( tiếp)
6. Thông tư liên bộ ban vât giá chính phủ - tài chính – xây
dựng – tổng cục địa chính số 94 TT/LB ngày 14/11/1994:
Hướng dẫn thi hành nghị định 87/CP.
7. Quyết định 302 – TTg ngày 13/5/1996: Về việc điều chỉnh
hệ số (K) trong khung giá đất ban hành theo Nghị định số
87/CP ngày 17/8/1994.
8. Nghị định 17/1998/NĐ-CP ngày 21/3/1998: Về việc sửa
đổi, bổ sung khoản 2, Điều 4 của Nghị định số 87/CP.
9
1. Luật đất đai 2003 : Khoản 23 Điều 4, Điều 5, Điều 55,
Điều 56
- Khoản 23 Điều 4 Luật đất đai 2003: Quy định giá quyền

sử dụng đất (giá đất)
- Điều 5: Quy định về sở hữu đất đai
- Điều 55: Các trường hợp hình thành giá đất
- Điều 56: Nguyên tắc định giá đất
2. Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004: về phương
pháp xác định khung giá đất và khung giá các loại đất.
- Nghị định này thay thế Nghị định số 87/CP ngày
17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất,
Quyết định số 302/TTg ngày 13 tháng 5 năm 1996 của Thủ
tướng Chính phủ về việc điều chỉnh hệ số (k) trong khung
giá đất sửa đổi
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003
10
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
3. Thông tư 114/TT-BTC ngày 26/11/2004.
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày
16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá
đất và khung giá các loại đất. Thông tư này thay thế cho
thông tư số 94 TT/LB ngày 14/11/1994 của Liên bộ Ban
Vật giá Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và Tổng cục
Địa chính hướng dẫn thi hành Nghị định 87/CP ngày
17/8/1994.
4. Thông tư 80/2005/TT-BTC ngày 15/9/2005.
Hướng dẫn việc tổ chức mạng lưới thống kê và điều tra,
khảo sát giá đất, thống kê báo cáo giá các loại đất theo quy
định tại Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004
của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung
giá các loại đất.

11
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
5. Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007: Sửa đổi, bổ
sung một số điều nghị định 188/2004/NĐ-CP.
Nghị định số 188/2004/NĐ-CP về cơ bản phù hợp với thực
tế thị trường nhưng bên cạnh đó vẫn bộc lộ một số điều
khoản quy định chưa cụ thể, chưa sát với thị trường. Nghị
định 123/2007/NĐ-CP ra đời đã điều chỉnh lại những bất
cập ấy, nhằm đưa phương pháp xác định giá đất và khung
giá các loại đất sát thực tế hơn.
Trong các sửa đổi trong Nghị định số 123/2007/NĐ-CP,
đáng lưu ý là việc Nghị định 123/2007/NĐ-CP đã bổ sung
thêm hai phương pháp nữa trong phương pháp xác định giá
đất và khung giá các loại đất: phương pháp chiết trừ,
phương pháp thặng dư.
12
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
6. Thông tư 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007.
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày
16/11/2004 và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày
27/07/2007 của Chính phủ.
Thông tư này thay thế cho Thông tư 114/2004/TT-BTC.
Theo thông tư này, các địa phương xây dựng bảng giá đất
theo bốn phương pháp định giá, bao gồm so sánh trực tiếp,
thu nhập, chiết trừ, và thặng dư.
7. Quyết định 1735/QĐ-TTg ngày 01/12/2008 của thủ tướng
Chính phủ: Điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn định giá đất, hồ
sơ, tài liệu, tổ chức và cán bộ, công chức làm công tác định

giá đất từ ngành tài chính sang ngành tài nguyên môi trường.
13
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
8. Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ:
về việc phân loại đô thị và Thông tư 34/2009/TT-BXD ngày
30/9/2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội
dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP
Đây là căn cứ để phân loại đô thị giúp cho công tác định giá
đất hiệu quả và chính xác.
9. Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính
phủ: Quy định bổ sung về quy hooch sử dụng đất, giá đất,
thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Nghị định này bãi bỏ điểm 2 khoản 12 điều 1 Nghị định
123/2007/NĐ-CP. Giá đất cụ thể được xác định lại theo quy
định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 69/2009/NĐ-CP không
bị giới hạn bởi các quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số
123/2007/NĐ-CP.
14
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
10. Công văn số 181/ĐC-CP ngày 23/10/2009 của Chính phủ:
Đính chính nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009.
11. Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày
08/01/2010.
Hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất và
điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thông tư này hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung xây dựng,
thẩm định, ban hành bảng giá đất và điều chỉnh bảng giá đất

thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh ,thành phố trực thuộc
Trung ương quy định tại Nghị định 188/2004/NĐ-CP và
Nghị định 123/NĐ-CP.
15
II. Các văn bản sau Luật đất đai
năm 2003 ( tiếp )
12. Thông tư số 03/2010/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên &
Môi trường ngày 01/02/2010.
Quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng bảng giá
đất.
13. Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT- BTNMT- BNV của
Bộ Nội vụ và Bộ Tài nguyên & Môi trường ngày
02/02/2010.
Hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế của Sở
Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; Phòng Tài nguyên và Môi
trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh về công tác định giá đất.
Sau Quyết định 1735/QĐ-TTg Bộ Tài nguyên và Môi trường
cùng với Bộ Nội vụ ra Thông tư này hướng dẫn cụ thể về
nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế về công tác định giá
đất thuộc ngành Tài nguyên và Môi trường.
16
KẾT LUẬN
Nhìn chung, hệ thống văn bản liên quan đến công
tác định giá đất từ năm 1993 đến nay luôn được sửa đổi,
bổ sung sao cho phù hợp với thị trường đất đai trong
từng thời kì.
Tuy nhiên, hệ thống văn bản này lại còn nhiều, các
quy định của pháp luật liên quan đến định giá đất đã có

nhưng lại chưa rõ ràng, chưa thống nhất gây khó khăn
khi thực hiện. Giữa văn bản và thực tế có sự khác biệt
nhau rõ ràng.
17
KẾT LUẬN
Những năm gần đây ở Việt Nam, công tác định giá đất
đang được quan tâm đầu tư, nghiên cứu và phát triển. Hệ
thống tổ chức cơ quan định giá đất từ trung ương đến địa
phương với chức năng nhiệm vụ và cơ chế đang trong quá
trình hoàn thiện và đi dần vào ổn định.
Vì thế, chúng ta có thể lạc quan tin tưởng rằng trong
tương lai không xa, công tác định giá đất ở Việt Nam sẽ trở
lên dễ dàng hơn với một hệ thống văn bản liên quan đến
định giá đất rõ ràng và thống nhất.