Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở vững mạnh_SKKN loại A cấp tỉnh

1

PHẦN MỞ ĐẦU
I. Lí do chọn đề tài.
1. Công đoàn – Cái tên thể thiện vai trò của một đoàn thể lấy việc chung, lợi
ích cộng đồng làm bản lề xây dựng tổ chức. Nó xuất phát từ quyền lợi thiêng liêng
mưu cầu hạnh phúc của mỗi con người. Ai cũng cần được đáp ứng những nhu cầu
vật chất và tinh thần chính đáng, nhất là khi họ nỗ lực phấn đấu vì mục đích sống
đó. Để bảo vệ công sức lao động, thành quả cống hiến của người lao động thì công
đoàn là tiếng nói pháp lí chân chính. Mọi áp bức bất công được công đoàn gạt bỏ
tuân thủ theo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng. Chất lượng đời sống được chăm lo
tạo hưng phấn cho người lao động tiếp tục cống hiến. Cho nên công đoàn giữ vai
trò như một nhân tố kích thích năng lực sản xuất.
Công đoàn còn là sợi dây tạo dựng sự đoàn kết trong hệ thống các cơ quan,
doanh nghiệp, xí nghiệp dựa trên cơ sở lấy việc bảo vệ quyền lợi của người lao
động làm kim chỉ nam cho mọi hoạt động. Chỉ khi nhu cầu thiết yếu của mỗi cá
nhân được đảm bảo mới có thể tập trung lực lượng đem lại sức mạnh tập thể hoàn
thành các nhiệm vụ cách mạng. Có thể nói, công đoàn chính là tổ chức quy tụ cái
tôi cá nhân về mối thống nhất cộng đồng. Mỗi công đoàn viên gia nhập tổ chức
công đoàn đã tự khẳng định quyền lợi và nghĩa vụ của bản thân với xã hội. Đoàn
viên hướng tới cho đi sức lao động, sự cống hiến và nhận thành quả xứng đáng. Họ
ý thức rằng làm cho công việc tập thể thành công chính là làm cho đời sống cá
nhân nâng cao. Như vậy trong cái chung có cái riêng và trong cái riêng có cái
chung. Công đoàn không để cái riêng tha hóa thành chỉ nghĩa cá nhân ích kỉ, ngược
lại cũng không để cái chung biến tướng thành chủ nghĩa tập thể cào bằng, áp đặt.
Sự dung hòa này sẽ tạo ra chìa khóa giải quyết các vấn đề.
Đặt trong lộ trình đất nước đang hiện thực hóa mô hình xã hội dân chủ, công
bằng, văn minh phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Hơn bao giờ hết, tâm tư,
nguyện vọng của người lao động được quan tâm và xem xét. Là tiếng nói đại diện
đem lại nhiều quyền lợi cho người lao động, vai trò của tổ chức công đoàn ngày

càng được khẳng định và lớn mạnh.

Xác định được vị thế của tổ chức, Đại hội X Công đoàn Việt Nam đã đề ra
mục tiêu, phương hướng trong 5 năm (2008 – 2013) là: “Tiếp tục đổi mới nội dung,

2

phương thức chỉ đạo hoạt động Công đoàn các cấp; hướng về cơ sở, lấy cơ sở làm
địa bàn chỉ đạo hoạt động chủ yếu, lấy Đoàn viên, CNVCLĐ làm đối tượng vận
động; chuyển mạnh chỉ đạo hoạt động Công đoàn vào việc tổ chức thực hiện chức
năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của Đoàn viên,
CNVCLĐ; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ; góp phần thúc đẩy
sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước”.
Đề tài được định hướng từ mục tiêu, phương hướng của Đại hội X công đoàn Việt
Nam và nghị quyết đại hội công đoàn cấp trên, Công đoàn giáo dục huyện Than Uyên
lần thứ XV đã xác định rõ mục tiêu, phương hướng là “Đổi mới mô hình tổ chức, nội
dung và phương thức chỉ đạo hoạt động Công đoàn…tập trung phát triển Đoàn viên,
xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh, xứng đáng là lực lượng nòng cốt đi đầu
trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước…Tham gia xây dựng Đảng, nhà nước trong
sạch, vững mạnh; giữ vững sự ổn định chính trị và phát triển xã hội địa phương”.
Những hoạt động của Công đoàn cơ sở phải được quan tâm với đích cuối cùng là xây
dựng công đoàn cơ sở vững mạnh. Nó không chỉ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức
Công đoàn, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đoàn viên và công nhân viên chức, lao
động mà còn góp phần xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh, xây dựng Đảng
vững mạnh, xây dựng cơ quan đơn vị văn hoá.
2. Công đoàn phát huy vai trò tích cực trong triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở
cơ quan trường học, tạo điều kiện cho CNVCLĐ phát huy quyền làm chủ, tham gia
vào các hoạt động quản lý của cơ quan, đơn vị; thực hiện các chế độ, chính sách bảo
đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho người lao động. Một cái cây muốn xanh tốt đòi
hỏi phải có bộ rễ ăn sâu bám đất, tổ chức công đoàn muốn lớn mạnh đòi hỏi các hạt

nhân cơ sở phải là những phôi mầm chắc chắn. Công đoàn ngành ở tầm vĩ mô giữ vai
trò hoạch định chiến lược, chỉ đạo giám sát còn công đoàn cơ sở mới là tổ chức thiết
thân cụ thể hóa vai trò lắng nghe, bảo vệ, tập hợp đoàn kết với người lao động. Chính
vì thế chìa khóa để có hệ thống công đoàn vững mạnh thì điều cần thiết chúng ta phải
quan tâm xây dựng ngay từ những viên gạch công đoàn cơ sở. Trong phạm vi đề tài
với công đoàn ngành giáo dục, việc xây dựng một tổ chức công đoàn cơ sở vững
mạnh trong đơn vị trường học là cần thiết nhằm góp phần cùng với Nhà trường và các
ban ngành đoàn thể khác thúc đẩy phong trào thi đua Hai tốt, triển khai các cuộc vận

3

động một cách hiệu quả, thực tiễn tạo mối đoàn kết nội bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ
“trồng người”.
II. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu.
1. Phạm vi:
- Đề tài là sự tìm tòi, tổng kết từ thực tiễn hoạt động của khối các CĐCS trường
học trên địa bàn huyện Than Uyên rút ra những khó khăn, thuận lợi để có được tầm
nhìn đúng đắn, khách quan, toàn diện hơn nhằm đưa ra sự hoạch định làm nổi bật
vai trò của tổ chức công đoàn với đúng ý nghĩa của nó.
- Đề tài tập trung nêu ra những biện pháp chỉ đạo để góp phần xây dựng CĐCS
trường học vững mạnh cũng như những kinh nghiệm chỉ đạo hoạt động CĐCS.
2. Đối tượng: Một số kinh nghiệm, bài học xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở
vững mạnh từ hai chiều những CĐCS đã đạt danh hiệu vững mạnh và những
CĐCS còn yếu kém.
III. Mục đích nghiên cứu:
1. Đề tài chủ yếu hướng vào phương diện lãnh, chỉ đạo công việc cụ thể trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ của người làm công tác Công đoàn ở cơ sở, nhằm góp
phần nâng cao năng lực của người cán bộ Công đoàn.
2. Bản thân là người làm công tác Công đoàn trong nhiều năm qua, nghiên cứu
đề tài này sẽ giúp cho tôi tự soi lại mình để làm tốt hơn nhiệm vụ được giao; đồng

thời có thể trao đổi, tư vấn cùng bạn bè đồng nghiệp để tìm ra hướng tháo gỡ, giải
quyết những vướng mắc trong quá trình chỉ đạo hoạt động CĐCS trường học xây
dựng hệ thống công đoàn giáo dục huyện Than Uyên lớn mạnh nói riêng, Liên
đoàn Lao động huyện Than Uyên và Công đoàn ngành giáo dục tỉnh Lai Châu nói
chung, nhằm đưa CĐGD Than Uyên luôn đạt danh hiệu "Công đoàn cơ sở vững
mạnh" năm nay và năm sau.
IV. Điểm mới trong kết quả nghiên cứu:
1. Nêu kinh nghiệm chỉ đạo hoạt động của CĐCS từ thực tiễn chỉ đạo hoạt động
của một cơ sở đơn lẻ mà có sức khái quát, tổng hợp từ hệ thống các cơ sở công
đoàn trong các đơn vị trường học đóng trên địa bàn.
2. Những giải pháp để xây dựng CĐCS vững mạnh. Những giải pháp này hoàn
toàn có khả năng thực thi và thực hiện được ở tất cả các CĐCS trường học. Nó là


4

những kinh nghiệm, bài học được rút ra từ những nét riêng và nét chung đã trải
nghiệm khi chỉ đạo hoạt động của nhiều CĐCS.
3. Bám sát vào thực tiễn chỉ đạo phát huy thuận lợi, khắc phục những khó khăn
của đơn vị mà đề ra những nội dung, phương pháp hoạt động cho phù hợp đem lại
hiệu quả.

PHẦN NỘI DUNG:
I. Cơ sở lí luận:
1. Công đoàn có vai trò quan trọng đối với lịch sử phát triển của cách mạng, V.Lênin
nói: “ Công đoàn có vai trò là trường học quản lí, trường học kinh tế, trường học chủ
nghĩa Cộng sản”. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn Việt Nam
đã trở thành tổ chức giai cấp rộng lớn của giai cấp công nhân Việt Nam, là tổ chức có khả
năng thực hiện vai trò vô cùng quan trọng của mình là lôi cuốn đông đảo quần chúng
công nhân viên chức lao động vào cuộc đấu tranh giai cấp. Các tổ chức Công đoàn thực

hiện vai trò thông qua chức năng đoàn kết, tập hợp, giáo dục, rèn luyện, bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công
nhân, đội ngũ trí thức và những người lao động tự nguyện lập ra dưới sự lãnh đạo
của Đảng cộng sản Việt Nam nhằm mục đích tập hợp, đoàn kết lực lượng, xây
dựng giai cấp Công nhân Việt Nam lớn mạnh về mọi mặt, phấn đấu xây dựng nước
Việt Nam độc lập, thống nhất đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đây cũng chính là
việc đưa tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh vào thực tiễn nhằm khẳng định lấy dân
làm gốc, phát huy tính dân chủ để có công bằng, văn minh.
Lịch sử dân tộc đã khẳng định sức mạnh của đoàn kết là nhân tố quan trọng
của thành công. Việc xây dựng CĐCS vững mạnh sẽ tạo điều kiện tốt cho tập thể
cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong đơn vị phấn đấu thể hiện được vai trò và
nhiệm vụ của mình đối với tổ chức Công đoàn, họ tự ý thức được đó là quyền lợi
và nghĩa vụ của mỗi cá nhân. Xây dựng chế tài pháp lí cho mình cũng chính là tạo
lập tính đoàn thể. Xây dựng Công đoàn cơ sở là một trong những ưu tiên hàng đầu
của các cơ quan. Nó sẽ góp phần thúc đẩy và nâng cao năng suất hiệu quả công
việc cho đơn vị khi lợi ích thiết thực của người lao động được đảm bảo.
2. Công đoàn là trung tâm tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội

5

ngũ giai cấp công nhân - lao động. Công đoàn đại diện và tổ chức người lao động
tham gia quản lí cơ quan, đơn vị; đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp chính
đáng của người lao động. Vị trí của Công đoàn ngày càng được khẳng định và thừa
nhận trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội mà Công đoàn tham gia.
Ngay từ Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác lập, Quốc hội đã họp và nhận
định ghi trong điều 10 Hiến pháp năm 1992 vai trò của tổ chức Công đoàn một cách
rõ ràng rằng: “là tổ chức chính trị xã hội của giai cấp công nhân và của người lao
động, cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ
quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; tham gia

quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà
nước tổ chức kinh tế;Giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động
khác xây dựng và bảo vệ tổ quốc”.
Trải qua hơn 20 năm đổi mới cùng với việc xây dựng nhà nước pháp quyền tất cả
quyền lực thuộc về nhân dân, việc quản lý Nhà nước bằng pháp luật đã tạo điều kiện
cho đất nước có những thay đổi về nhận thức và phương pháp quản lý trong quá trình
xây dựng, phát triển nền kinh tế của quốc gia nhằm phấn đấu trở thành một nước công
nghiệp trước năm 2020; sự nghiệp xây dựng đất nước theo con đường công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đã tạo cho giai cấp công nhân, những người lao động trong các
thành phần kinh tế có những cơ hội đóng góp cho sự phát triển của đất nước theo
những giá trị khác nhau và cần thiết phải có tổ chức đại diện cho họ trong quả trình
thực hiện chức phận của mình góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất
nước. Bản Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2013) một lần nữa đã khẳng định tại
điều 10 “Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và
của người lao động được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động,
chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động; tham gia quản lý nhà
nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ
quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động
học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc”. Việc biên soạn lại Điều 10 về tổ chức Công đoàn bao gồm các điểm
mới so với các bản Hiến pháp trước đó trong đó đã nêu cao sự tự nguyện của người
lao động khi tham gia tổ chức Công đoàn đồng thời khẳng định vai trò đại diện của

6

Công đoàn cho người lao động, chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp của người lao
động ngoài chức năng tham gia kiểm tra, giám sát và có thêm chức năng thanh tra
và
tuyên truyền, vận động người lao động tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Ngày nay trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, dân chủ

và công bằng là xu thế của thời đại. Hàng loạt bộ Luật ra đời để bảo hộ cho người lao
động. Vai trò của CĐCS càng ngày càng được mở rộng và phát triển. Xây dựng Công
đoàn vững mạnh là vấn đề mà tất cả các cấp Công đoàn trong cả nước đều hết sức quan
tâm. Công đoàn có vững mạnh mới có đủ vị thế để thực hiện chức năng, nhiệm vụ cơ bản
của mình. Trong đó hoạt động của Công đoàn cơ sở có vai trò quyết định đến toàn bộ hệ
thống Công đoàn Việt Nam; Công đoàn cơ sở có “Vững mạnh” thì tổ chức Công đoàn
mới vững mạnh, vì vậy Đại hội VIII Công đoàn Việt Nam khẳng định: “ Ra sức phát
triển đoàn viên trong các thành phần kinh tế, tiếp tục xây dựng tổ chức Công đoàn vững
mạnh, nâng cao trình độ cán bộ Công đoàn”. Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IX
tiếp tục khẳng định: “Nâng cao chất lượng hoạt động Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, đổi
mới nội dung và phương thức hoạt động Công đoàn, đẩy mạnh xây dựng CĐCS và
nghiệp đoàn vững mạnh…”.
Đối với các CĐCS ngành Giáo dục - Đào tạo, việc xây dựng CĐCS trường học
của mình vững mạnh là một việc làm vô cùng cần thiết và quan trọng, đó cũng là
trách nhiệm của mỗi đoàn viên công đoàn, cán bộ công đoàn và các CĐCS nhằm
đạt mục tiêu phấn đấu kết nạp 100% người lao động trong các trường học vào
Công đoàn, hàng năm CĐCS các trường học đạt tiêu chuẩn CĐCS vững mạnh mà
Đại hội đã đề ra.
II. Cơ sở thực tiễn:
Đại hội công nhân viên chức đầu năm trong các cơ quan, doanh nghiệp, xí
nghiệp luôn quan tâm kiện toàn bộ máy BCH công đoàn. Sở dĩ như vậy bởi mỗi cá
nhân khi tham gia đóng góp sức lao động thì họ cũng cần được có những đãi ngộ
xứng đáng. Tuy nhiên không phải cơ quan, doanh nghiệp, xí nghiêp nào cũng đặt
tính công bằng, dân chủ để áp dụng nên rất nhiều người lao động phải chịu những
áp bức không đáng có. Cho nên, sự xuất hiện của tổ chức công đoàn là một nhu cầu
của người lao động để họ có thể được lên tiếng, đấu tranh bảo vệ quyền lợi chính
đáng. Công đoàn không đơn giản chỉ là một ban bệ tập hợp để thăm hỏi người lao

7

động khi đau ốm mà còn là một tổ chức nâng cao nhận thức dân chủ ở người lao
động để tạo dần sự công bằng trong xã hội văn minh.
Xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh và đánh giá chất lượng hoạt động của
công đoàn cơ sở nhằm giúp các cấp công đoàn có căn cứ đề ra kế hoạch, giải pháp
xây dựng và củng cố thường xuyên đối với hoạt động của công đoàn cơ sở
(CĐCS), nghiệp đoàn (NĐ); tạo điều kiện cho CĐCS, NĐ nâng cao tính chủ động,
sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ.
Trong những năm qua Công đoàn Giáo dục huyện Than Uyên và các công đoàn
cơ sở trường học liên tục được LĐLĐ huyện và Công đoàn ngành đánh giá là Công
đoàn cơ sở Vững mạnh, nhiều năm liền được nhận Cờ và Bằng khen của công đoàn
cấp trên trao tặng . Tuy nhiên, để gìn giữ danh hiệu CĐCS vững mạnh trong năm
học 2012 – 2013 và những năm tiếp theo, là Chủ tịch công đoàn giáo dục huyện
trực tiếp chỉ đạo các công đoàn cơ sở trường học, tôi quyết định nghiên cứu sâu
hơn, tìm ra những biện pháp hữu hiệu nhằm giúp BCH công đoàn cơ sở trường học
xây dựng CĐCS của mình “ Vững mạnh” một cách bền vững vì vậy tôi chọn và
nghiên cứu đề tài: “Xây dựng tổ chức Công đoàn cơ sở vững mạnh”.


Xây dựng Công đoàn cơ sở trường học vững mạnh là vấn đề then chốt mà các
công đoàn cơ sở đều hết sức quan tâm. Công đoàn có vững mạnh mới có thể thực hiện
được chức năng, nhiệm vụ cơ bản của mình là đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp cho người lao động. Bởi lẽ CĐCS là nơi trực tiếp vận động Công đoàn viên thực
hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, của ngành
và các nghị quyết của Công đoàn. Cây có cội rễ, bộ máy tổ chức hành chính cũng có
hệ thống. Những viên gạch nền móng đầu tiên có chắc thì ngôi nhà mới vững. CĐCS
có mạnh thì tổ chức Công đoàn mới mạnh.


III. Thực trạng của vấn đề
Vị trí, vai trò của Công đoàn cao hay thấp là phụ thuộc vào những gì Công

đoàn đem lại cho CNVCLĐ. Để phát huy được điều đó, việc tổ chức sinh hoạt
thường xuyên là yếu tố rất cần thiết và cũng là một trong các điều kiện để đánh giá
Công đoàn vững mạnh. Thực tế cho thấy, CĐCS nào có nội dung sinh hoạt đa
dạng, hấp dẫn thì Công đoàn nơi đó có phong trào CNVCLĐ sôi nổi, phong phú,
tinh thần dân chủ được phát huy. Ngược lại, những CĐCS tổ chức sinh hoạt lấy lệ

8

qua loa đại khái, ít người quan tâm bàn bạc, thảo luận đến nội dung sinh hoạt thì ở
những nơi đó, chỉ đạo hoạt động Công đoàn rất mờ nhạt và kém hiệu quả.
1. Thực trạng đội ngũ
- Tổng số CNVCLĐ: 1758, nữ 1204 (tỷ lệ nữ là 68,5%)
- Tổng số ĐVCĐ: 1714, nữ 1167.
- BCH CĐGD huyện gồm có 15 đ/c; có 5 nữ, có 8 Đảng viên.
- Tổng số CĐCS trường học hiện có: 51 công đoàn

Xếp loại hàng năm
Năm học
Tổng số
CĐCS
trường học
VMXS
Vững
mạnh
Khá TB Yếu
2010 - 2011

48 8 = 16,7% 12 = 25% 15 = 31,2% 7 = 14,6% 6 = 12,5%
2011-2012 50 17 = 34% 14 = 28% 13 = 26% 4 = 8% 2 = 4%

Có thể nói về cơ bản, công đoàn giáo dục huyện Than Uyên đã thiết lập được hệ
thống các CĐCS có mặt ở các trường học trên địa bàn. Ít nhiều, các tổ chức CĐCS
này đều đã đem quyền lợi của người lao động đến gần hơn với tiếng nói dân chủ, tạo
lập được tiền đề xây dựng ngôi trường thân thiện. Tuy nhiên ,nhìn vào những số liệu
nêu trên, tỷ lệ CĐCS xếp loại TB và yếu hàng năm cao, một bộ phận CNVCLĐ còn
đứng ngoài tổ chức thiết thực với mình hoặc vẫn chưa thật sự nhận thức đầy đủ, sâu
sắc ý nghĩa mà chỉ tham gia chiếu lệ. Đặc biệt, nhiều lao động nữ bị hạn chế về sức
khỏe, thời gian chăm lo gia đình ít có điều kiện hoạt động trong tổ chức.
Ngoài ra với đặc thù là một huyện vùng cao nên nhiều đơn vị trường học đóng rải
rác, giao thông đi lại khó khăn nên việc tập hợp công đoàn viên sinh hoạt thường kì,
cập nhật các thông tin, sự kiện chính trị, văn hóa còn bị hạn hẹp. Đôi khi, bộ máy
BCH cơ sở trường học quản lí công đoàn viên đóng lẻ tẻ ở các phân hiệu cách xa trên
4 – 5 km gặp khó khăn để kịp thời nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng.
2.Thuận lợi:
- LĐLĐ huyện và Công đoàn ngành giáo dục tỉnh Lai Châu quan tâm lãnh chỉ
đạo thường xuyên, kịp thời qua các văn bản chỉ đạo, các cuộc thanh – kiểm tra định
kì, hàng quý, hàng năm BCH cơ sở đều có báo cáo tình hình hoạt động gửi đến
công đoàn cấp trên. Song hành hai chiều, công đoàn cấp trên đề ra các mục tiêu, kế
hoạch đưa xuống thực hiện tại cơ sở với sự giám sát chặt chẽ. Hàng tháng, công
đoàn cấp trên đều có công văn phát động thi đua, tuyên truyền pháp luật, kêu gọi

9

ủng hộ phù hợp với diễn biến tình hình từng thời điểm. Kết quả của CĐCS được
coi là một thước đo tính hiệu quả hoạt động của công đoàn cấp trên.
- Được sự giúp đỡ, phối hợp của lãnh đạo PGD&ĐT và sự chỉ đạo của Chi bộ
tạo điều kiện cho Công đoàn hoạt động có hiệu quả cả về điều kiện tài chính, thời
gian, nhân lực. Chuẩn bị điều kiện tổ chức đại hội kiện toàn bộ máy BCH công
đoàn từ cơ sở trường học đến toàn ngành giáo dục của huyện được coi là một

nhiệm vụ không thể thiếu của lãnh đạo, chi bộ Đảng vào đầu năm học. BCH trở
thành những người phát ngôn định hướng tư tưởng theo các chủ trương, đường lối
cấp trên và người bưu tá truyền dẫn thông tin cơ sở cho ban lãnh đạo.
- BCH công đoàn đã phối hợp chặt chẽ với chuyên môn đồng cấp tổ chức nhiều
đợt thanh - kiểm tra chất lượng giảng dạy, năng lực quản lí hồ sơ đánh giá một
cách khách quan, công bằng hiệu quả dạy học. Từ đó lấy làm căn cứ bình xét các
danh hiệu thi đua Giỏi việc nước - đảm việc nhà, chiến sĩ thi đua, công đoàn viên
xuất sắc, lao động tiên tiến nhằm kịp thời khích lệ công đoàn viên phấn đấu, rà
soát các công đoàn viên non yếu để bồi dưỡng.
- BCH trong nhiệm kì mới nhiệt tình, trẻ, khoẻ, có phẩm chất đạo đức tốt, trong
sáng. Họ được các công đoàn viên cơ sở tín nhiệm bầu chọn nên có sẵn kinh
nghiệm thực tiễn tại đơn vị và lòng tin ở quần chúng. Xác định được ý nghĩa sự
mệnh của mình, BCH luôn giữ vị trí tiên phong trong các hoạt động phong trào,
gần gũi nắm bắt tâm tư tình cảm của đồng chí, đồng nghiệp. Thông qua đó kịp thời
đề xuất với BGH, chi bộ điều chỉnh các kế hoạch, nhiệm vụ phù hợp với năng lực,
trình độ, nguyện vọng của người lao động.
- Đại bộ phận công đoàn viên đều nhận thức được vai trò của tổ chức công
đoàn. Họ đều có ý thức đóng góp xây dựng tổ chức vững mạnh ngay từ việc lựa
chọn các hạt nhân đứng vào BCH cho đến đề xuất các nội dung hoạt động.
3. Khó khăn:
- Một số các đồng chí mới được tham gia BCH lần đầu nên kinh nghiệm thực
tiễn còn ít, các đồng chí chưa được tập huấn nhiều nên chưa quen với nghiệp vụ
công tác Công đoàn. Hơn nữa 100% các đồng chí đều là kiêm nghiệm công tác
công đoàn, thời gian giành cho hoạt động công đoàn không nhiều khiến hiệu quả
hoạt động chưa được như mong muốn.

10

- Công tác khen thưởng chưa phù hợp với tình hình thực tế, chưa thoả mãn
công sức và thành tích chỉ đạo hoạt động của CĐV.

- Kinh phí chỉ đạo hoạt động còn ít, ảnh hưởng không nhỏ đến việc tổ chức các
hoạt động. Nguồn quỹ chính đều nằm trong khuôn khổ công đoàn phí hàng tháng
với thu nhập phần trăm lương giáo viên hạn hẹp.
- Giá cả thị trường luôn biến động và tăng cao ảnh hưởng không nhỏ đến đời
sống và tâm lí cán bộ, giáo viên, nhân viên, ảnh hưởng đến chỉ đạo hoạt động Công
đoàn. Nhiều hoạt động bị thu hẹp về quy mô, sức sáng tạo. Bên cạnh đó, một số
công đoàn viên chưa yên tâm công tác, đóng góp xây dựng phong trào tập thể.
- Việc đánh giá, phân loại CĐV hàng năm ở cơ sở vẫn có những lúc chạy theo
thành tích, chưa sát thực tế, nhiều hoạt động thực tiễn của CĐ vẫn còn mang tính
hình thức.
Hiện nay toàn ngành tiếp tục tổ chức thực hiện vận động "học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với những cuộc vận động lớn của ngành như cuộc
vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử, bệnh thành tích trong giáo dục. Không
vi phạm đạo đức nhà giáo và tình trạng để học sinh không đạt chuẩn lên lớp”; “ Mỗi
thầy cô giáo là tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo” v v, trong đó các Công đoàn
cơ sở trường học có trách nhiệm tổ chức cuộc vận động này sâu rộng đến từng CĐV,
CBCC trong đơn vị. Làm tốt cuộc vận động này đồng nghĩa với việc các CĐCS cần
phải nhìn nhận, đánh giá đúng thực chất hoạt động của từng đoàn viên công đoàn
cũng như CĐCS của mình. Chính vì điều đó là một cán bộ Công đoàn, ngay từ đầu
năm học, tôi đã nghĩ đến việc nhìn nhận, đánh giá đúng thực chất cuộc vận động của
ngành giáo dục đồng thời tìm những biện pháp hữu hiệu nhất nhằm đưa CĐCS Giáo
dục huyện Than Uyên đạt danh hiệu “ CĐCS vững mạnh” trong năm học 2012- 2013
và giữ vững danh hiệu này cho những năm học tiếp theo.
* Nguyên nhân của những khó khăn:
a. Nguyên nhân khách quan:
- Sự nhìn nhận vai trò của tổ chức công đoàn còn chưa được BGH, chi bộ quan
tâm đặt đúng vị trí. Đôi khi tổ chức công đoàn dựng lên còn mang tính hình thức,
chưa phải là nơi quy tụ sức mạnh dân chủ, bảo vệ quyền lợi người lao động mà
mới chỉ được lập ra để thăm hỏi công đoàn viên lúc đau ốm một cách giản đơn.

11

- Đóng trên các xã vùng sâu vùng xa, nhiều CĐCS bị hạn chế về điều kiện giao
lưu học hỏi, cập nhật kịp thời các thông tin chính trị - văn hóa Một số trường học
ngoài điểm trung tâm còn có các phân hiệu rải rác nên để theo dõi, gần gũi với
đồng chí, đồng nghiệp là một khó khăn với BCH cơ sở. Việc sinh hoạt định kì diễn
ra tần suất thấp.
- Trong chỉ tiêu biên chế các đơn vị trường học không có chỉ tiêu độc lập dành cho
BCH công đoàn mà đều là kiêm nghiệm. Chế độ phụ cấp cho họ còn thấp, thậm chí
không đủ kinh phí đi lại họp hành, nộp báo cáo cho công đoàn cấp trên. Qua đó, giảm đi
phần nào lòng nhiệt tình, trách nhiệm của BCH với công việc được giao.
- Nguồn kinh phí chủ đạo của CĐCS được gây dựng từ công đoàn phí hàng tháng
của CBNVLĐ còn ít ỏi làm hạn chế về quy mô, khả năng sáng tạo của công đoàn
viên khi tổ chức nhiều hoạt động.
- Việc điều chuyển biên chế giữa các đơn vị trường học hàng năm đôi khi làm xáo trộn
bộ máy BCH. Nhiều trường hợp để kiện toàn BCH đề cử những đồng chí còn trẻ, chưa
có kinh nghiệm hoặc còn xa lạ với môi trường làm việc mới nhận công tác.
b. Nguyên nhân chủ quan:
- BCH đều là các đồng chí kiêm nghiệm nên nhiệm vụ chính vẫn phải đảm bảo
chất lượng chuyên môn, thời gian đầu tư cho công tác công đoàn không nhiều.
- Hoạt động của một số CĐCS còn mang tính mùa vụ đáp ứng các đợt thi đua
chứ chưa tạo thành nếp sinh hoạt thường nhật đem lại sân chơi cho công đoàn viên.
Hình thức hoạt động cũng còn đơn điệu, nhỏ lẻ chưa phát huy được hết khả năng,
sức sáng tạo của công đoàn viên.
- Việc đề xuất, tham mưu với BGH, chi bộ để tạo điều kiện thời gian, tài chính,
huy động nhân lực trong các hoạt động của nhiều BCH còn hạn chế. Đồng thời
thậm chí không ít BCH còn mang tư tưởng ngại va chạm với cấp trên trong việc
tham gia ý kiến bảo vệ quyền lợi công đoàn viên trong họp xét thi đua, kiểm điểm
hàng tháng, hàng năm.
- Mục tiêu thi đua đưa ra còn chung chung, chưa gắn liền với từng cá nhân cụ

thể. Có những CĐCS chưa thật sự nhìn rõ tiềm lực của mình để phát huy mà mạnh
dạn phấn đấu đăng kí thi đua. Công tác chuẩn bị chỉ tiêu trong phương hướng hoạt
động tại đại hội đầu năm, đầu nhiệm kì còn coi nhẹ, chưa sát điều kiện thực tế.

12

IV. Các biện pháp đã tiến hành để giải quyết vấn đề.
“Kê đơn phải biết bệnh”, nhìn nhận những nguyên nhân tức là chúng ta đã tìm
được nút tháo cho hạn chế còn tồn tại trong công tác công đoàn ở cơ sở. Đó là
những giải pháp mang tính thực tiễn có thể khắc phục được từ phía chủ quan các
CĐCS. Có thể, giải pháp đó đã đi vào thực hiện nhưng mới chỉ mang tầm sơ bộ
hoặc nhỏ lẻ mà chưa có tính đồng nhất, sâu sắc. Đây không phải là công việc của
một cá nhân đơn lẻ mà là hành động, hành vi cụ thể đặt ra cho tập thể CĐCS từ
BCH, đến công đoàn viên. Nó đòi hỏi sự tận tâm, trách nhiệm, kiên trì của những
người thực hiện. Mỗi thành viên tự hoàn thiện các yêu cầu, nhiệm vụ của mình sẽ
góp phần xây dựng CĐCS vững mạnh theo đúng phương châm: “Một cây làm
chẳng nên non; Ba cây chụm lại nên hòn núi cao”

1. Biện pháp củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của BCH Công đoàn cơ sở:
“Một người lo bằng cả kho người làm”. Vai trò của người lãnh đạo giống như
thuyền trưởng chỉ huy còn tàu vượt sóng. Chính vì thế, chúng ta phải đi từ việc xây
dựng BCH Công đoàn vững tay chèo trước sóng cao, bể rộng. BCH Công đoàn do
Đại hội CĐCS bầu ra có trách nhiệm xây dựng và tổ chức hoạt động nhằm đưa
CĐCS của mình hoàn thành các chỉ tiêu mà nghị quyết Đại hội CĐCS đã đề ra.

Hinh ảnh: Đại hội công đoàn cơ sở trường Tiểu học số 2 xã Mường Than.


13

BCH công đoàn là người đại diện cho CĐV, mang tiếng nói của họ đến với
chính quyền, đồng thời cũng thay mặt đoàn viên công đoàn nói lên tiếng nói của
người lao động, nhằm thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của người lao động, cũng
như qui chế dân chủ ở cơ sở; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người
lao động. Một CĐCS muốn vững mạnh cần có BCH Công đoàn cơ sở nhạy bén,
năng động, có sức thuyết phục đối với quần chúng và có tầm nhìn tổ chức- hoạt
động; vì thế đối với BCH Công đoàn Giáo dục huyện Than Uyên, tôi tiến hành một
số biện pháp sau:

1.1 Phân công trách nhiệm cho từng thành viên BTV, BCH:
- Chủ tịch công đoàn: Phụ trách chung.
- Phó CT công đoàn: Phụ trách thi đua- khen thưởng, các cuộc vận động.
- 01 Ủy viên - BTV : Phụ trách công tác phong trào: VHVN- TDTT.
- 01 Ủy viên – BTV : Phụ trách công tác kiểm tra CĐ; công tác tổ chức; chế độ
chính sách.
- 01 Ủy viên – BTV: Phụ trách công tác nữ công.
- Mỗi Ủy viên BCH trực tiếp chỉ đạo và theo dõi các CĐCS trường học trên địa
bàn của một xã, thị trấn được phân công.

1.2 Phân công đoàn viên hoạt động theo khả năng từng người:
Thành lập các nhóm hoạt động theo năng lực và sở thích:
- Nhóm thi đua, sáng kiến trong giảng dạy.
- Nhóm phong trào: Tham gia tổ chức các phong trào.
- Nhóm đời sống: Thăm hỏi đoàn viên, phát triển kinh tế gia đình.
- Nhóm tuyên truyền – vân động: Tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của nhà nước, tuyên truyền thực hiện các cuộc vận động.
- Nhóm nữ công : Giúp đỡ CĐV nữ gặp khó khăn, tham gia tổ chức các hoạt
động nữ công.

1.3 Xây dựng qui chế hoạt động của BCH:

* Đối với Ban Chấp hành Công đoàn Giáo dục huyện Than Uyên.
- Quyết định chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp công tác hàng năm và toàn khoá
của Ban chấp hành công đoàn Giáo dục huyện Than Uyên nhằm thực hiện Nghị

14

quyết Đại hội XV công đoàn Giáo dục huyện Than Uyên, Nghị quyết công đoàn
cấp trên, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của huyện, tỉnh và nhiệm vụ
chính trị của ngành giáo dục huyện Than Uyên liên quan đến cán bộ, giáo viên,
công nhân viên trong ngành.
- Quyết định các chủ trương, biện pháp tham gia quản lý ngành, các vấn đề
liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, giáo viên, công
nhân viên, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật trong ngành.
- Quyết định các chủ trương, biện pháp phối hợp với lãnh đạo chuyên môn tổ
chức các phong trào hành động cách mạng và xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên,
công nhân viên chức và lao động trong ngành.
- Đề xuất với Chi bộ Phòng Giáo dục và Công đoàn cấp trên những vấn đề
quản lý và xây dựng sự nghiệp giáo dục của huyện. Quyết định chủ trương và công
tác cán bộ công đoàn trong ngành phù hợp với các quy định của Điều lệ công đoàn
Việt Nam, đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của công đoàn góp phần thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết của Đảng về Giáo dục và Đào tạo.
- Thông qua dự toán, quyết toán, thu chi ngân sách tài chính công đoàn theo
sự phân cấp của LĐLĐ huyện. Quyết định các chủ trương quản lý tài chính, tài sản
công đoàn.
- Quyết định quy chế hoạt động của Ban chấp hành và UBKT công đoàn Giáo
dục huyện Than Uyên.
- Chuẩn bị các điều kiện và tổ chức Đại hội công đoàn Giáo dục huyện Than
Uyên khoá XVI nhiệm kỳ 2017 - 2022.
* Đối với BCH Công đoàn cơ sở:
- Quyết định chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp công tác hàng năm và toàn khoá

của Ban chấp hành công đoàn cơ sở nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội đã đề ra và
Nghị quyết công đoàn cấp trên, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của
huyện, tỉnh và nhiệm vụ chính trị của ngành giáo dục huyện Than Uyên liên quan
đến cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong đơn vị.
- Quyết định các chủ trương, biện pháp tham gia quản lý cùng với BGH, các
vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, giáo viên,
công nhân viên, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật trong đơn vị.

15

- Quyết định các chủ trương, biện pháp phối hợp với Ban Giám hiệu nhà trường
tổ chức các phong trào hành động cách mạng và xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo
viên, công nhân viên chức và lao động trong đơn vị mình.
- Đề xuất với Chi bộ nhà trường và Công đoàn cấp trên những vấn đề quản lý
và xây dựng sự nghiệp giáo dục của xã. Làm tốt công tác cán bộ công đoàn trong
nhà trường phù hợp với các quy định của Điều lệ công đoàn Việt Nam, đảm bảo
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của công đoàn để góp phần thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết của Đảng về Giáo dục và Đào tạo.
- Thông qua dự toán, quyết toán, thu chi ngân sách tài chính công đoàn theo sự
phân cấp của LĐLĐ huyện. Quyết định các chủ trương quản lý tài chính, tài sản
công đoàn.
- Xây dựng quy chế hoạt động của Ban chấp hành và UBKT, chuẩn bị các điều
kiện và tổ chức Đại hội công đoàn cho nhiệm kỳ tiếp theo.
* Chế độ hội họp
- Công đoàn giáo dục huyện: Ban Chấp hành xây dựng chương trình công tác
hàng năm và toàn khoá, hội nghị Ban Chấp hành họp mỗi năm 2 lần. Ngoài hội
nghị thường kỳ có thể triệu tập hội nghị bất thường, thời gian và chương trình của
hội nghị do Ban Thường vụ quyết định.
- Công doàn cơ sở:
+ Đại diện BCH công đoàn tham gia họp giao ban hàng tuần cùng Ban giám

hiệu để kịp thời nắm bắt hoạt động và tháo gỡ các khúc mắc của công đoàn viên
nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác.
- BCH họp thường kì vào ngày cuối hàng tháng nhằm đánh giá hoạt động trong
tháng, tìm những biện pháp khắc phục những hạn chế thiếu sót, đề ra kế hoạch hoạt
động tháng tới.
- BCH công đoàn triệu tập CĐV họp CĐCS sau kì họp BCH hàng tháng với nội
dung sinh hoạt phong phú hấp dẫn tùy theo kế hoạch từng tháng. Đánh giá xếp loại
CĐV, dựa trên các tiêu chí thi đua đã được xây dựng từ đầu năm học và dựa trên cơ
sở đóng góp ý kiến và nhất trí thực hiện của tập thể đoàn viên công đoàn.

16



Hình ảnh: Sinh hoạt thường kì của CĐCS trường Tiểu học số 1 Mường Kim

Điều cần chú ý, trong mỗi kỳ sinh hoạt, BCH công đoàn cần nắm bắt tâm tư
nguyện vọng, tìm hiểu hoàn cảnh của đoàn viên, người lao dộng, nhắc nhở đoàn
viên thực hiện tốt nghĩa vụ công dân, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, cải
tiến lề lối làm việc, xây dựng nếp sống văn minh ở cơ quan, chấp hành nghiêm túc
kỷ luật, nội quy lao động, phát huy SKKN, thực hành tiết kiệm, giảm chi phí hành
chính, nâng cao hiệu quả công việc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Nội
dung sinh hoạt cần đề cập đến các vấn đề thiết thực như: tiền lương, tiền thưởng,
BHXH, BHYT, chế độ làm thêm giờ cho người lao động, quan tâm tới các biện
pháp cải thiện việc nâng cao đời sống, đào tạo, đề bạt, thi đua khen thưởng .v.v.
- Thực tiễn cho thấy, CĐCS phải giải quyết rất đa dạng. Nếu là người có trách
nhiệm, tâm huyết với công tác thì hầu như không lúc nào thấy hết việc. Bên cạnh
những công việc định trước trong chương trình còn có nhiều việc phát sinh ngoài
chương trình mà cũng không kém phần quan trọng và phức tạp. Thực hiện tốt kế
hoạch của cấp trên giao chưa hẳn là một cán bộ Công đoàn giỏi. Để làm tốt công

việc của một người cán bộ công đoàn, trong quá trình tổ chức thực hiện luôn nắm
bắt kịp thời và xử lí kịp thời các thông tin, cần vận dụng một cách năng động, sáng
tạo vào điều kiện cụ thể của đơn vị. Tuy nhiên, chỉ đạo hoạt động phải tuân thủ
theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước, nghị quyết

17

của Công đoàn cấp trên, tình hình công tác của đơn vị mình và phải thường xuyên
cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ về mọi mặt: Chính trị, kinh tế, xã hội, thực
tiễn…Đi sâu, đi sát nắm bắt diễn biễn tư tưởng cán bộ, giáo viên, nhân viên để đáp
ứng đúng, kịp thời nhu cầu của họ. Đề tài sẽ góp phần nâng cao chất lượng chỉ đạo
hoạt động của các CĐCS tránh được căn bệnh hình thức, chạy theo thành tích mà
xa rời quyền lợi chân chính của người lao động.
- Phương châm cách mạng của Hồ Chủ Tịch vẫn còn sáng ngời: Đoàn kết,
đoàn kết, đại đoàn kết; Thành công, thành công, đại thành công. Ở CĐCS vấn đề
đoàn kết nội bộ là tiên quyết. Chỉ có đoàn kết mới phát huy hết sức mạnh tổng hợp
trong xây dựng công đoàn, tạo ra khả năng cống hiến tích cực cho CĐV, người lao
động. Bên cạnh đó, do đặc thù của Công đoàn, nên đòi hỏi chúng ta phải luôn luôn
sáng tạo, luôn luôn đổi mới, bắt nhịp nhanh với xu thế của thời đại.
2. Biện pháp thực hiện kế hoạch theo các chương trình hành động (cần tập
trung chỉ đạo sâu một số chương trình sau):
2.1 Nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ của cán bộ công đoàn và đoàn
viên công đoàn:
- Tham mưu với chi bộ, phối hợp với chính quyền đồng cấp tổ chức cho đoàn
viên học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
với các hình thức: Xây dựng tủ sách pháp luật, vận động đoàn viên đọc sách tìm
hiểu về luật. Thông qua các buổi họp CĐCS, giới thiệu đến đoàn viên những bộ
luật liên quan đến người lao động như: Luật Lao động; Luật Giáo dục; Luật Thi
đua - Khen thưởng; Luật phòng chống Tham nhũng, Lãng phí; Luật Hôn nhân Gia
đình; Pháp lệnh Dân số, bình đẳng giới…

- CĐCS cần quan tâm đến công tác tuyên truyền giáo dục trong nữ CNVC-LĐ,
đổi mới về nội dung và hình thức tuyên truyền, góp phần nâng cao nhận thức cho
nữ CNVCLĐ về bình đẳng giới, về hôn nhân gia đình, dân số KHHGĐ v v. CĐCS
cần thực hiện các phong trào “Lao động giỏi”, “Giỏi việc nước-Đảm việc nhà”.
Đồng thời hưởng ứng các cuộc vận động “Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở”,
nhất là tinh thần“Tương thân tương ái”, chương trình xây dựng “Mái ấm Công
đoàn”. Thực hiện có hiệu quả chủ trương xoá đói giảm nghèo của Đảng, khơi dậy
truyền thống tương thân tương ái, qua đó nâng cao vị thế của Công đoàn…

18


Hình ảnh: Giao lưu – Tọa đàm ngày 8/3 của CĐCS trường Tiểu học xã Hua Nà


- CĐCS cần quan tâm đến công tác tổ chức bộ máy của công đoàn mình phụ
trách, đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Công đoàn, đổi mới nội dung và
phương thức phù hợp với từng loại hình chỉ đạo hoạt động của Công đoàn mình
phụ trách. Trong đó đặc biệt quan tâm đến việc bồi dưỡng nâng cao năng lực cán
bộ Công đoàn. Vận động và tạo điều kiện cho đoàn viên học tập nâng cao trình độ
văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhằm tiến tới chuẩn và trên chuẩn nghề
nghiệp cho đoàn viên công đoàn.
- Là một công đoàn cơ sở, do đó công tác giảng dạy của đoàn viên công đoàn là
vô cùng quan trọng, vì vậy ngoài việc tham gia phối hợp cùng chuyên môn tổ chức
thao giảng dự giờ, tổ chức các chuyên đề nâng cao chất lượng giảng dạy thì bản thân
BCH Công đoàn cũng cần tăng cường dự giờ, góp ý cho đoàn viên của mình ngày
càng vững vàng hơn về chuyên môn, nghiệp vụ. Để nâng cao vai trò chỉ đạo của
công đoàn trong hoạt động của đơn vị thì CĐCS phải phối hợp với chuyên môn xây
dựng quy chế phối hợp làm việc giữa công đoàn và chuyên môn. Trong đó quy định
rõ ràng những mặt, những việc trong hoạt động của đơn vị mà cơ sở được quyền

tham gia, quyết định và giám sát. Qua đó công đoàn mới kịp thời can thiệp, bảo vệ
quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động trong đơn vị. Bằng những việc làm như

19

vậy người lao động thấy việc tham gia vào tổ chức và được sinh hoạt trong tổ chức
công đoàn của đơn vị là nguyện vọng, là mục tiêu phấn đấu của mỗi cán bộ nhân
viên.
* Kết quả:
Những năm qua, được sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của LĐLĐ huyện, CĐGD
tỉnh, CĐGD huyện Than Uyên luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị của địa phương,
tích cực tham mưu với cấp uỷ, phối kết hợp chặt chẽ với lãnh đạo chuyên môn, chỉ
đạo xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở trường học, xây dựng đội ngũ CNVCLĐ
ngành giáo dục trong toàn huyện, thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, chủ trương Nghị quyết Đại hội Công đoàn các cấp. Tổ chức
các công đoàn cơ sở trường học đã quan tâm công tác giáo dục chính trị - tư tưởng
cho CNVCLĐ; tổ chức các phong trào hành động cách mạng; chú trọng đổi mới nội
dung, hình thức hoạt động, thu hút, tập hợp, vận động CNVCLĐ phát huy bản chất,
truyền thống tốt đẹp của giai cấp công nhân, hăng hái tham gia các phong trào thi
đua yêu nước; tham gia xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng cơ quan có nếp sống
văn minh.
Công đoàn đã tích cực tham gia góp ý việc sắp xếp đội ngũ, đổi mới phương
pháp giáo dục, nâng cao hiệu quả chất lượng 2 mặt giáo dục, góp phần cải thiện môi
trường, điều kiện làm việc, quy chế tiết kiệm, chi tiêu nội bộ, nâng cao thu nhập cho
cán bộ giáo viên nhân viên.
Cụ thể là:
- 100% cán bộ, công đoàn viên toàn ngành chấp hành tốt chủ trương đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, có phẩm chất chính trị tốt, có ý thức
với công việc, luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao, có tinh thần đoàn kết tương trợ
l

ẫn nhau, tích cực tham gia các hoạt động XH, từ thiện, thực hiện tốt công tác
KHHGĐ
- 100% cán bộ làm công tác công đoàn đều được tập huấn
- Trình độ của CNVCLĐ toàn ngành hiện nay.
+ Tổng số CNVCLĐ: 1758, nữ 1204 (tỷ lệ nữ là 68,5%)
+ Tổng số ĐVCĐ: 1714, nữ 1167.
+ Trình độ chuyên môn: Đạt chuẩn 99,2%. Trong đó: Đại học: 380 người;

20

Cao đẳng: 452 người; Trung cấp: 807 người; Sơ cấp: 16 người;
+ Tạo điều kiện tốt nhất cho CB, GV, NV được học tập, nâng cao trình độ
trong năm học có 62 đồng chí đang theo học Đại học, 96 đồng chí đang theo học
Cao đẳng tại Đại học Tây bắc và Cao đẳng cộng đồng của tỉnh.
- Tham mưu với Thường trực Huyện ủy mở 2 lớp Trung cấp lý luận chính trị
học trong hè cho CB, GV, NV là 54 đồng chí.
2.2 Chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho CNVCLĐ:
- BCH cần nắm vững các chế độ chính sách và thông báo kịp thời đến đoàn
viên công đoàn thông qua các cuộc họp CĐCS. Người Cán bộ Công đoàn phải biết
lắng nghe, tiếp thu ý kiến của Công nhân viên chức, người LĐ; tôn trọng mọi sáng
tạo, những tham mưu về giải pháp, tình huống do người lao động đưa ra; dám nói
lên quan điểm của mình trong giải quyết các vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp của người lao động; làm tốt công tác khen thưởng và đặc biệt là
phải biết đối mặt với thách thức nhất là những khó khăn của nền kinh tế thị trường
hiện nay.
- Nội dung sinh hoạt cần đề cập đến các vấn đề thiết thực như các quyền lợi cơ
bản, hợp pháp, chính đáng về tiền lương, tiền thưởng, BHXH, BHYT chế độ thêm giờ
… hay các biện pháp cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống, đào tạo, đề bạt,
thi đua khen thưởng v v. Mỗi kì sinh hoạt, CĐCS nên tập trung vào một hai nội dung
cơ bản, không nên dàn trải nhiều hoặc rập khuôn cứng nhắc. Trong sinh hoạt lấy

CNVCLĐ làm trung tâm nhằm phát huy trí tuệ cá nhân thành sức mạnh tập thể. Đó là
điều cốt lõi trong nâng cao chất lượng sinh hoạt CĐCS. Trước khi tổ chức sinh hoạt
BCH công đoàn nhất thiết phải họp trước để bàn kĩ nội dung của cuộc hợp, điều hành
linh hoạt rõ ràng. Trong sinh hoạt cần tạo không khí cởi mở, dân chủ để Đoàn viên
gắn kết với tổ chức Công đoàn.
- CĐCS cần có kế hoạch thu, chi kinh phí đúng theo hướng dẫn của Ban tài
chính Công đoàn, theo quy định số 1375/QĐ-TLĐ của Tổng Liên đoàn Lao động
Việt Nam. Sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng theo hướng dẫn của Ban tài
chính với phương châm tiết kiệm hiệu quả. Hàng tháng cần công khai việc thu –
chi tài chính công đoàn đối với đoàn viên.
- Xây dựng quỹ tương trợ của CĐCS nhằm giúp đỡ nhau khi gặp khó khăn,

21

hoạn nạn Công đoàn cử người tham gia vào Hội đồng thi đua, Ban “Vì sự tiến bộ
phụ nữ” và các hội đồng nhà trường liên quan đến quyền, lợi ích của nhà giáo và
người lao động; chủ động đề xuất với Hiệu trưởng có những biện pháp chăm lo cải
thiện đời sống và điều kiện làm việc cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên. BCH
Công đoàn phối hợp cùng nhà trường quan tâm sâu sắc đến công tác xã hội hóa
giáo dục, tích cực vận động các nhà hảo tâm, các tổ chức xã hội, từ thiện đóng góp,
ủng hộ để giúp đỡ CBGV, công nhân lao động có hoàn cảnh khó khăn và học sinh
nghèo vượt khó cải thiện điều kiện dạy, học.
- Công đoàn tham mưu với chính quyền trong việc phân công, phân nhiệm đội
ngũ cán bộ, viên giáo viên trong mỗi năm học sao cho hợp tình hợp lí. Có kế hoạch
hỗ trợ giáo viên ở tập thể, giáo viên nghỉ chế độ. Đồng thời kêu gọi mối tương trợ
của tổ chuyên môn khi công đoàn viên gặp khó khăn, bất thường.
- Công đoàn cần tranh thủ sự hỗ trợ của chính quyền, hội cha mẹ học sinh, các tổ
chức khác trên địa bàn trường đóng, tạo cơ hội cho đoàn viên có cơ hội tha
- Tổ chức hoạt động giao lưu với các đơn vị bạn tăng cường mối quan hệ, học tập
kinh nghiệm lẫn nhau.

m quan học tập kinh nghiệm hoặc nghỉ dưỡng sức nhân các ngày lễ lớn trong năm.
- Vận động đoàn viên tham gia lao động làm kinh tế phù hợp điều kiện thực tế
nhằm góp phần gây quỹ hoạt động cho tổ chức công đoàn.

Hình ảnh: Vườn rau công đoàn của trường PTDTBT THCS xã Ta gia



22

* Kết quả:
+ Các chế độ chính sách của cán bộ, giáo viên, công nhân viên toàn ngành chi
trả đầy đủ và kịp thời, chế độ nâng lương hàng năm thực hiện nghiêm túc, đặc biệt
chế độ nâng lương trước thời hạn thường xuyên được quan, nhiều đơn vị làm tốt
công tác xây dựng quỹ giúp nhau làm kinh tế phụ gia đình trong năm được trên 800
triệu đồng; nhiều gia đình làm kinh tế giỏi (chăn nuôi nhím, làm gạch, làm máy sát
thóc, làm nghề mộc, làm hàng ăn, sửa chữa xe máy, làm máy phô tô, bán tạp hóa,
chụp ảnh, v.v.);
2.3 Tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vân động :
- Truớc tiên đối với các phong trào thi đua và các cuộc vận động, BCH công
đoàn cần có kế hoạch cụ thể cho từng phong trào, từng cuộc vận động. Trong quá
trình tổ chức thực hiện cần sơ kết tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm cho từng
phong trào từng cuộc vận động và cho từng năm.
+ Để nâng cao chất lượng sinh hoạt, trước hết các CĐCS phải gắn việc đổi mới
nội dung với phương thức hoạt động. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ cơ bản của
tổ chức Công đoàn, vào các chương trình chỉ đạo hoạt động của Công đoàn cấp
trên bám sát vào nhiệm vụ chính trị của nhà trường để xây dựng nội dung, phương
thức hoạt động. Định kì, CĐCS cần đánh giá kết quả phong trào CNVC-LĐ và chỉ
đạo hoạt động Công đoàn, tổng kết công tác thi đua khen thưởng, xây dựng chương
trình nhiệm vụ cho từng tháng năm cụ thể. Trên cơ sở đó, chọn những việc trọng

tâm cần tổ chức triển khai trong từng tháng, từng quí hoặc vào dịp các ngày kỉ
niệm lịch sử của đất nước, của ngành, của địa phương mình.
+ CĐCS cần chú trọng phối hợp chuyên môn tổ chức tốt Hội nghị Cán bộ công
chức hàng năm, phát huy dân chủ trong mọi hoạt của đơn vị, xây dựng các tiêu chí thi
đua và vận động CBCC đăng kí các danh hiệu thi đua của cá nhân, tập thể.
+ CĐCS phối hợp với chính quyền xây dựng và tổ chức kí kết giao ước thi
đua với “Năng suất- chất lượng- sáng kiến” trong CNVCLĐ. Bên cạnh đó, tuỳ theo
tình hình thực tế, hàng tháng, BCH Công đoàn có thể xây dựng nội dung chương
trình sinh hoạt phù hợp
+ Đối với các phong trào thi đua cần có những hình thức khen thưởng kịp thời
để động viên tinh thần cho đoàn viên công đoàn.

23

- Tổ chức các phong trào và các cuộc vận động cần chú ý đến chất lượng và đi
vào chiều sâu, tránh tổ chức mang tính chất đối phó. Đồng thời phải thu hút được
đông đảo đoàn viên công đòan tham gia một cách tích cực.
- Trong năm học 2012 – 2013 ngành giáo dục phát động nhiều cuộc vận động,
công đoàn cần phối hợp với chính quyền tổ chức các buổi Hội thảo chuyên đề, tìm
biện pháp thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động đó. Đối với mỗi cuộc vận động,
công đoàn cần phải yêu cầu công đoàn viên công đoàn kí vào bản cam kết thực hiện.
Kết quả thực hiện cuộc vận động cũng là một trong những tiêu chí quan trọng để xếp
loại thi đua cuối năm và là cơ sở đánh giá đoàn viên công đoàn.
- Một trong những giải pháp quan trọng nhất là luôn sáng tạo, đổi mới nội
dung sinh hoạt của công đoàn như: Tại Đại hội cán bộ công chức, viên chức hàng
năm, ngày quốc tế phụ nữ 8/3; ngày 20/10, Không chỉ tổng kết thi đua khen
thưởng mà công đoàn cần phải lồng ghép vào đó là liên hoan văn nghệ, bốc thăm
để trả lời câu hỏi về pháp luật nhà nước, về truyền thống của công đoàn, về nội
dung quy chế của đơn vị. Công đoàn phối hợp cùng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ
chức phong trào văn hóa văn nghệ TDTT, thành lập các đội bóng đá, bóng chuyền,

cầu lông, tổ chức luyện tập thường xuyên góp phần nâng cao sức khỏe, tinh thần
cho công đoàn viên.

Hình ảnh: “ Hội thi tiếng hát giáo viên 2011”của ngành Giáo dục huyện Than Uyên

24


Hình ảnh: Hoạt động thể dục – thể thao của CĐCS trường Tiểu học số 2 xã
Mường Than

Hình ảnh: “Hội thi nữ công gia chánh 8-3-2012” của Công đoàn Giáo dục
Than Uyên
- Phối hợp chính quyền tổ chức các chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng dạy
và học phục vụ đổi mới chương trình giáo dục phổ thông. CĐCS tiếp tục phát huy
những thành tích đã đạt được ra sức thi đua hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ
được giao; tích cực tham gia công tác tuyên truyền tới người lao động về chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước góp phần xây dựng giai cấp

25

công nhân Việt Nam và tổ chức Công đoàn ngày càng vững mạnh.

* Kết quả:
- Kết quả trong năm 2012 đã có 26 tập thể đạt Lao động tiên tiến; 13 tập thể
Lao động tiên tiến xuất sắc; 03 tập thể được UBND tỉnh tặng Cờ; 01 tập thể Thủ
tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua. Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: 07 cá nhân; Chiến sĩ thi
đua cơ sở: 219 cá nhân; Lao động tiên tiến: 786 cá nhân; Bộ trưởng Bộ GD&ĐT
tặng Bằng khen: 01 tập thể; UBND tỉnh tặng Bằng khen: 04 tập thể. Bộ Giáo dục
và Đào tạo tặng Bằng khen: 01 cá nhân; UBND tỉnh tặng Bằng khen: 41 cá nhân.

3. Biện pháp xây dựng, phát triển các chức năng, vai trò của tổ chức Công đoàn:
- Tổ chức Đại hội Công đoàn đúng nhiệm kì theo qui định của công đoàn cấp trên
và đảm bảo đúng điều lệ công đoàn. Khi có sự thay đổi nhân sự, kịp thời bổ sung kiện
toàn bộ máy BCH. Cần có kế hoạch quy hoạch dài hạn về nhân sự của BCH.
- Thực hiện đúng và đầy đủ các loại hồ sơ, sổ sách của công đoàn theo qui
định tại công văn số 61/ CĐGD tỉnh Lai Châu ( Sổ nghị quyết, sổ theo dõi thăm hỏi
công đoàn viên, sổ tiếp nhận công văn )
- Tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn do công đoàn cấp
trên tổ chức. Tiếp thu các thông tư, chỉ thi, chủ trương để kịp thời triển khai với
công đoàn viên tại cơ sở. Đặc biệt là việc tuyên truyền giáo dục pháp luật.
- Để thực hiện chế độ báo cáo thông tin chính xác, kịp thời, đúng quy định với
Công đoàn cấp trên, BCH Công đoàn nên có một Ủy viên BCH có nghiệp vụ văn
thư, lưu trữ. Vì BCH hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm, công việc chuyên môn
ở các đơn vị trường học hiện nay khá nặng nề nên việc thực hiện chế độ báo cáo dễ
chậm trễ và sai sót.
- Có kế hoạch phối hợp với chính quyền trong các hoạt động của nhà trường,
tránh tình trạng công đoàn là cái bóng của chính quyền trong mọi công việc; cần
phát huy tối đa vai trò của công đoàn trong mọi hoạt động.
- Đối với công tác nữ công: Có đầy đủ hồ sơ, sổ sách theo qui định; BCH công
đoàn cần hỗ trợ đắc lực cho nữ công, tạo điều kiện để nữ công hoạt động đều và có
hiệu quả tránh tình trạng hoạt động của nữ công chỉ thể hiện trên giấy hoặc chỉ hoạt
động vào một số ngày lễ trong năm. Tuy nhiên cần tránh việc Chủ tịch công đoàn
làm thay cả việc của nữ công.