Đầu tư phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Đinh.

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH
BÌNH ĐỊNH.
1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Kế hoạch và Đầu tư
tỉnh Bình Định.
Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời
nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra sắc lệnh số 78-SL thành lập Ủy ban nghiên
cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủ một kế
hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn hóa. Ủy
ban gồm các ủy viên là tất cả các Bộ trưởng, Thứ trưởng, có các Tiểu ban chuyên
môn, được đặt dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Chính phủ.
Hơn 45 năm qua, kể từ ngày thành lập, ngành Kế hoạch luôn luôn xứng
đáng với vai trò tổng tham mưu về kinh tế, xã hội của các cấp lãnh đạo Đảng và
Nhà nước, công tác kế hoạch thật sự là một công cụ trọng yếu trong quản lý vĩ mô
nền kinh tế và là một nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, góp phần
quan trọng đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế
và cải thiện đời sống của nhân dân.
Cùng với sự ra đời ngành kế hoạch của cả nước, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh
Bình Định ra đời (08/10/1975), được một thời gian ngắn thì có sự hợp nhất hai
tỉnh Bình Định - Quãng Ngãi thành Nghĩa Bình. Theo đó, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh
Nghĩa Bình ra đời và tồn tại 15 năm (từ 1976 đến 1989). Khi tỉnh Bình Định tái
lập thì Uỷ ban Kế hoạch tỉnh lại trở về với tên trước đây của mình. Và ngày 07
tháng 6 năm 1996 được đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định đến
nay.
Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, nay Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn
của UBND thành phố có chức năng tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; về cân đối kế hoạch XDCB và huy động
các nguồn lực cho đầu tư phát triển; thẩm định và đề xuất việc chấp thuận đầu tư
các Dự án; Hướng dẫn và quản lý đấu thầu, đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh
1
nghiệp; đề xuất các chủ trương, biện pháp về xúc tiến đầu tư và quản lý các dự án
ODA, các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại địa phương; làm đầu mối phối

hợp giữa các sở, ngành địa phương thuộc thành phố, dưới sự chỉ đạo chuyên môn
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sau khi thống nhất đất nước (1975) đến nay là một chặng đường đầy khó
khăn thử thách, song ngành kế hoạch tỉnh nhà đã có những bước trưởng thành và
góp một phần không nhỏ vào thành tích chung của tỉnh trong công cuộc phát triển
kinh tế - xã hội. Công tác kế hoạch đã hình thành bước đầu những định hướng của
nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp
luật, kế hoạch và chính sách khác. Công tác kế hoạch đã góp phần đổi mới hệ
thống quản lý, nhằm giải phóng sức sản xuất, gắn yêu cầu đổi mới với tăng trưởng
kinh tế, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng quan hệ thị
trường, sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh đồng thời khuyến khích
các thành phần kinh tế phát triển, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảm
phát triển xã hội và nguồn nhân lực… Thực hiện đường lối đổi mới mà khâu đầu
tiên là đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, đổi mới công tác kế hoạch hóa: Từ cơ chế
Nhà nước trực tiếp điều khiển các hoạt động của nền kinh tế bằng kế hoạch pháp
lệnh, gắn liền với chế độ bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý Nhà
nước, bảo đảm tự chủ kinh doanh của từng doanh nghiệp. Sự chuyển đổi từ cơ chế
nền kinh tế kế hoạch hóa hành chính, tập trung, bao cấp sang nền kinh tế kế hoạch
hóa thị trường là một tất yếu khách quan. Vị trí kế hoạch hóa trong cơ chế thị
trường ngày càng được nâng cao.
Công tác quản lý đầu tư và xây dựng cũng được chuyển sang một hướng
mới, từ chỗ chỉ làm nhiệm vụ cung cấp các chỉ tiêu về xây dựng, chỉ tiêu vật tư
hàng hóa nay chuyển sang xây dựng các chương trình, dự án trên cơ sở quy hoạch
ngành và quy hoạch lãnh thổ.
Dựa vào lợi thế so sánh của Bình Định về địa điểm và tiềm năng của 1 tỉnh
vùng duyên hải miền Trung tuy có những khó khăn song cũng có những mặt thuận
lợi, công tác kế hoạch tập trung nghiên cứu khai thác tiềm lực tại chỗ kết hợp với
2
sự giúp đỡ của Trung Ương. Trong những năm qua, nhất là trong giai đoạn đổi
mới, với trách nhiệm là cơ quan tham mưu tổng hợp của các cấp uỷ Đảng và chính

quyền, với hệ thống tổ chức kế hoạch và đội ngũ làm công tác kế hoạch tỉnh,
huyện và đơn vị kinh tế cơ sở đã có nhiều cố gắng, đã góp phần đáng kể trong việc
phát triển kinh tế xã hội, nền kinh tế của tỉnh bước đầu đã đạt được sự tăng trưởng
đáng kể.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh Bình Định.
Căn cứ Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 04/3/2010 của UBND tỉnh về
việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Kế hoạch và Đầu tư như sau:
1.2.1. Vị trí và chức năng:
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh Bình Định,
giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao
gồm các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế – xã hội trên địa bàn; về tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách quản lý
kinh tế - xã hội; về đầu tư trong nước, nước ngoài trên địa bàn tỉnh; về khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, quản lý nguồn hỗ trợ chính thức ODA, đấu thầu, đăng
ký kinh doanh trong phạm vi địa phương, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn
đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụ
công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân
dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn:Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định có
các nhiệm vụ sau:
3
Trình UBND tỉnh:
Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa
phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội

của tỉnh; trong đó có cân đối về tích lũy và tiêu dùng,cân đối vốn đầu tư
Dự thảo chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội theo Nghị quyết của HĐND và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình
thực hiện kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để cân đối điều hành kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn.
Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp
nhà nước do địa phương quản lý. Kế hoạch phát triển các doanh nghiệp nhỏ và
vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi
quản lý của Sở.
Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư
nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.
Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị
thuộc Sở; phối hợp với Sở Tài chính dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh
đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND các huyện và thành phố.
Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản
khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực quản lý nhà
nước của Sở như: dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ
chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở, hay là việc cấp, điều chỉnh hoặc thu
hồi giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND.
Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức thực
4
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được
cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.
Về quy hoạch và kế hoạch:
Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt, đồng thời quản lý và điều

hành một số lĩnh vực kế hoạch được UBND tỉnh giao. Hướng dẫn các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù
hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đã được phê
duyệt. Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách
cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh.
Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn
đầu tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do
tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực.
Đồng thời phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện kiểm tra, giám
sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án
đầu tư trên địa bàn sao cho hợp lý nhất, bảo đảm làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra,
thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của
UBND.
Như vậy Sở kế hoạch và đầu tư phải quản lý hoạt động đầu tư trong nước
và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổ
chức hoạt động xúc tiến đầu tư và hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền.
Về quản lý vốn ODA:
Trước hết là vận động thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA của tỉnh,
hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình
sử dụng nguồn vốn ODA, tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng
nguồn vốn ODA trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
5
Sau đó phải đánh giá việcthực hiện các chương trình dự án ODA để có biện pháp
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề
vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, tình hình giải ngân vốn ODA ở các sở
ban ngành trong tỉnh.
Về quản lý đấu thầu:
Thẩm định hay được ủy nhiệm chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản
trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu của các gói thầu. Đồng thời

hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về đấu thầu đảm bảo công minh và chính xác.
Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh:
Xây dựng đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại hoặc sắp xếp, đổi mới, phát
triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý. Tổ chức thực hiện và chịu
trách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký tạm ngừng kinh doanh; bổ
sung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa
bàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp
tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các
doanh nghiệp tại địa phương; thu nhập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký
kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân:
Sở kế hoạch và đầu tư là đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế,
chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân. Hướng dẫn, theo
dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế,
chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về
cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên
ngành.
6
Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan
ngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên
địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy
định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phòng Tài chính - Kế
hoạch thuộc UBND các huyện, thành phố.
Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ

thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn
nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của
pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và
chống lãng phí.
Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế và thực hiện chế độ tiền lương,
chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và
phân công của UBND tỉnh.
Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao
và theo quy định của pháp luật.
Như vậy nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư ngày càng được mở rộng
7
hơn về phạm vi và cũng được đổi mới nội dung và phương pháp, phù hợp với
công cuộc đổi mới của đất nước
1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định:
Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bình Định
8
Trưởng
phòng
Phó
phòng
P.Giám đốc:
Nguyễn Minh Tâm

Phòng
Quy
hoạch
Kế
hoạch
Tổng
hợp
Phòng
Kế
hoạch
Kinh
tế
ngành
BQL
Dự án
Cấp
nước
và Vệ
sinh
tỉnh
Bình
Định
Thanh
tra Sở
Trung
tâm
Xúc
tiến
đầu tư
Phòng

Kế
hoạch
Văn
hoá-Xã
hội
Văn
phòng
Sở
Phòng
Đăng
ký
kinh
doanh
P.Giám đốc:
Nguyễn Văn Dũng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Trưởng
phòng
Phó

phòng
Phó
phòng
Phó
phòng
Phó
phòng
Các chuyên viên
Giám đốc: Nguyễn Thúc Đĩnh
Phó
phòng
Phó
phòng
Phó
phòng
Bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư được tổ chức như sau:
- Lãnh đạo Sở gồm 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc.
- Các tổ chức chuyên môn có 06 phòng gồm:
+ Phòng Tổng hợp Quy hoạch - Kế hoạch
+ Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành
+ Phòng Đăng ký kinh doanh
+ Phòng Kế hoạch Văn hóa – Xã hội
+ Văn phòng Sở
+ Thanh tra Sở.
- Và 02 đơn vị trực thuộc là:
+ Trung tâm Xúc tiến đầu tư.
+ BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định
1.3.1. Chức năng, nhiệm vụ của Ban lãnh đạo Sớ:
Ban lãnh đạo Sở, gồm:01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc;
Giám đốc là người lãnh đạo và điều hành hoạt động của cơ quan, chịu trách

nhiệm trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Bộ Kế hoạch và
Đầu tư về mọi hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Phân công cho từng Phó
Giám đốc phụ trách phụ trách 1 số lĩnh vực và trực tiếp chỉ đạo mọi công việc của
một số phòng trong cơ quan. Trong thời gian Giám đốc đi vắng, một Phó Giám
đốc được ủy quyền để giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Giám đốc.
Các Phó giám đốc có trách nhiệm giúp giám đốc chỉ đạo, điều hành một số
lĩnh vực và một số công việc của Sở theo sự phân công của giám đốc. Có trách
nhiệm đôn đốc các phòng triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của cơ
quan, trực tiếp chỉ đạo theo dõi và giải quyết các công việc các công việc thường
xuyên thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; xin ý kiến của giám đốc để xử lý
9
các vấn đề khác xét thấy cần thiết; các Phó giám đốc khi trực tiếp xử lý các công
việc không thuộc lĩnh vực được phân công phải báo cáo với giám đốc và thông tin
kịp thời cho phó giám đốc phụ trách lĩnh vực đó biết. Ký thay giám đố các văn bản
thuộc lĩnh vực mình phụ trách hoặc được giám đốc ủy quyền khi giám đốc đi vắng
và chịu trách nhiệm trước giám đốc về nội dung những văn bản đó.
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc,
Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Kế hoạch và Đầu
tư ban hành và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ.
Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức,
nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở
do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực
thuộc Sở:
Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc theo chế độ phòng; trong phòng có trưởng
phòng là người chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc, điều hành thực hiện mọi
công việc trong phòng theo chức năng và nhiệm vụ được giao. Trưởng phòng xây
dựng chương trình công tác của phòng (tháng, quý, năm) và phân công cho các
cán bộ, công chức trong phòng thực hiện. Phó trưởng phòng là người giúp việc
cho Trưởng phòng điều hành mọi công việc được phân công và trực tiếp thực hiện

một số công việc cụ thể.
Các tổ chức chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở gồm:
1.3.2.1. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
- Phòng Quy hoạch - Kế hoạch tổng hợp: Tham mưu cho lãnh đạo về
chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đồng thời là đầu mối tổng hợp chung về xây
dựng các cơ chế chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trong
phạm vi toàn tỉnh. Phối hợp giải quyết nhiệm vụ chuyên môn với các phòng chức
năng, các bộ phận có liên quan các sở, ngành, Ủy ban nhân dân, các huyện, thị xã.
Biên tập các văn bản, dự thảo báo cáo trước khi trình lãnh đạo, báo cáo định kỳ
theo tháng, quý, năm. Xử lý thông tin tổng hợp, điều chỉnh hệ thống số liệu thuộc
10
các lĩnh vực nông-lâm-nghiệp, hợp tác đầu tư với nước ngoài, đăng ký kinh doanh,
đầu tư xây dựng, thương mại, văn hóa, kinh tế xã hội, xây dựng kế hoạch phát
triển hàng năm của tỉnh; thẩm định kinh phí lập các dự án quy hoạch đô thị, quy
hoạch phát triển, nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách, đề án phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương. Xây dựng, điều chỉnh quy hoạch tổng thể của tỉnh, các
quy hoạch phát triển ngành, vùng, huyện.
- Phòng Kế hoạch Kinh tế ngành:
* Chức năng:
Tổng hợp và trực tiếp theo dõi quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành và lĩnh
vực: Công nghiệp, Xây dựng, Giao thông – vận tải, Bưu điện, Nông nghiệp và
phát triển nông thôn Thủy sản, Kiểm lâm, Định canh định cư, Dân tộc miền núi,
địa chính và các chương trình dự án có liên quan.
* Nhiệm vụ:
- Nghiên cứu đề xuất cho lãnh đạo cơ quan về quy hoạch, kế hoạch ngắn
hạn, trung hạn, các dự án, chương trình mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội và
đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực theo sự phân công.
- Phối hợp tham gia với các phòng về các lĩnh vực có liên quan đẻ thống
nhất ý kiến trước khi trình Giám đốc xử lý.
- Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ và

đột xuất.
- Phối hợp với phòng Tổng hợp về việc thẩm định các dự án và công tác
daud thầu có liên quan.
- Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được lãnh đạo giao.
- Phòng Kế hoạch Văn hoá - Xã hội:
* Chức năng:
Tổng hợp kế hoạch phát triển các ngành Văn hóa thông tin, phát thanh
truyền hình, thể dục thể thao, lao động thương binh xã hội, giáo dục - đào tạo,
khoa học - công nghệ môi trường, Y tế, Dân số, gia đình và trẻ em và các lĩnh vực
có liên quan.
* Nhiệm vụ:
11
+ Tổng hợp, theo dõi và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và
đầu tư phát triển, báo cáo định kỳ thuộc các ngành, lĩnh vực: Giáo dục và Đào tạo,
Khoa học công nghệ và môi trường, Y tế, Dân số, Gia đình và trẻ em, các hội đoàn
thể, Lao động Thương binh và xã hôi, Thể dục thể thao, Văn hóa Thông tin, Phát
thanh-Truyền hình.
+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao
- Phòng Đăng ký kinh doanh:
* Chức năng:
+ Tham mưu cho lãnh đạo về công tác đổi mới và phát triển DNNN của
tỉnh.
+ Thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh
nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật hợp tác xã.
+ Thực hiện công tác ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong
nước.
* Nhiệm vụ:
+ Tiếp nhận hồ sơ và thẩm định, tham mưu cấp giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh DNNN, các hợp tác xã trên đại bàn tỉnh.
+ Thường trực về công tác đổi mới và phát triển doanh nghiệp: thành lập

mới DNNN; giao, bán, khoán, cho thuê DNNN; cổ phần hóa DNNN; sắp xếp, giải
thể DNNN.
+ Thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp.
+ Tổng hợp các thông tin về doanh nghiệp và tổ chức công tác kiểm tra
doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo nội dung đăng ký kinh doanh.
+ Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi
đầu tư; kiểm tra quá trình thực hiện và kiến nghị xử lý vi phạm nội dung ưu đãi
đầu tư.
+ Báo cáo tình hình thực hiện các lĩnh vực được phân công theo định kỳ và
đột xuất.
+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao
- Văn phòng Sở:
12
* Chức năng:
+ Tham mưu về công tác tổ chức cán bộ và thực hiện các chế độ chính sách
đối với cán bộ trong cơ quan.
+ Quản lý công tác hành chính quản trị của cơ quan.
* Nhiệm vụ:
+ Xây dựng chức năng nhiệm vụ của ngành theo từng thời kỳ.
+ Tham mưu xây dựng, thực hiện công tác tổ chức cán bộ.
+ Tham mưu lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách cấp cho
cơ quan.
+ Thực hiện công tác hành chính, quản trị cơ quan.
+ Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác được lãnh đạo giao
- Thanh tra Sở.
1.3.2.2. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
- Trung tâm Xúc tiến đầu tư:
* Chức năng:
+ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Bình Định có chức năng quảng bá, xúc
tiến đầu tư và tư vấn, cung ứng dịch vụ liên quan đến đầu tư vào tỉnh Bình Định.

+ Là đầu mối hướng dẫn, hỗ trợ hình thành và triển khai dự án đầu tư, tiếp
nhận hồ sơ, giải quyết thủ tục đầu tư, trừ các dự án đầu tư tại khu công nghiệp,
khu kinh tế
+ Là đầu mối theo dõi, thúc đẩy hợp tác giữa tỉnh Bình Định và các tỉnh,
thành phố trong và ngoài nước; là đầu mối theo dõi các dự án ODA trên địa bàn
tỉnh Bình Định.
+ Tư vấn, đề xuất các cơ chế, chính sách và giải pháp khuyến khích, thu hút
đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh của tỉnh Bình Định.
* Nhiệm vụ:
13
+ Xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án xúc tiến đầu tư và tổ chức thực
hiện sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.
+ Làm đầu mối hướng dẫn thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật; tiếp
nhận hồ sơ đầu tư, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để hỗ trợ giải
quyết các thủ tục hình thành và triển khai dự án đầu tư; hướng dẫn thủ tục và tiếp
nhận hồ sơ thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện tại tỉnh cho các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài.
+ Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và theo phân
công của Sở Kế hoạch và Đầu tư, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng
danh mục các dự án đầu tư và chuẩn bị đầy đủ các thông tin có liên quan đến từng
dự án để kêu gọi và xúc tiến đầu tư;
+ Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư như: hội thảo, diễn đàn, triển lãm
giới thiệu cơ hội đầu tư trong và ngoài nước; phối hợp với các cơ quan liên quan
tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp với xúc tiến thương mại, xúc tiến du
lịch và đối ngoại; tổ chức thu thập, khai thác, xử lý và cung cấp các thông tin kinh
tế - xã hội và pháp luật phục vụ công tác xúc tiến đầu tư
+ Hướng dẫn, tư vấn cho các cá nhân, tổ chức kinh tế Việt Nam, các đối tác
nước ngoài lựa chọn đối tác đầu tư, hợp tác, tiến hành đàm phán, tiếp nhận các dự
án theo quy định của pháp luật
+ Tham gia và tư vấn cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về các cơ chế, chính sách

và giải pháp khuyến khích, thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư - kinh
doanh của tỉnh
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch và phối hợp với các cơ quan chức năng
tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức xúc tiến đầu tư, kinh tế đối ngoại cho các đối
tượng có nhu cầu sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.
+ Thực hiện tư vấn và cung cấp các dịch vụ có liên quan đến đầu tư vào
tỉnh
14
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư giao.
- BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định:
BQL Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định có nhiệm vụ quản lý và
thực thi “Dự án Cấp nước và Vệ sinh tỉnh Bình Định” nhằm mục tiêu góp phần
giảm nghèo, nâng cao sức khoẻ cộng đồng, cải thiện điều kiện và chất lượng cuộc
sống người dân trong khu vực dự án thuộc 6 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát,
An Nhơn, Tuy Phước và Tây Sơn, thông qua các hoạt động sau:
+ Phát triển năng lực của các đơn vị quản lý.
+ Nâng cao nhận thức về sử dụng nước sạch, bảo vệ nguồn nước và bảo vệ
môi trường thông qua tái chế và sử lý chát thải rắn sinh hoạt hiệu quả.
+ Đầu tư xây dựngcác hệ thống cấp nước nông thôn ở 2 huyện: Phù Cát và
Tuy Phước.
+ Triển khai kế hoạch xử lý chất thải rắn ở 4 huyện: Hoài Nhơn, Phù Mỹ,
An Nhơn và Tây Sơn
1.3.3. Các mối quan hệ hoạt động trong cơ cấu tổ chức:
- Mối quan hệ giữa lãnh đạo sở và lãnh đạo các phòng và đơn vị trực thuộc
Sở.
+ Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trực
thuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tác
được giao theo thẩm quyền và các bộ thuộc quyền chấp hành. Từng lãnh đạo Sở
chịu trách nhiệm về các ý kiến chỉ đạo và quyết định của mình trước pháp luật

Nhà nước và cơ quan cấp trên.
+ Lãnh đạo Sở phân công nhiêm vụ cho các phòng thuộc Sở theo mô hình
tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư đã được cấp
thẩm quyền phê duyệt.
+ Lãnh đạo Sở giao trách nhiệm cho lãnh đạo các phòng trong việc lãnh
đạo, quản lý các bộ và điều hành mộ công việc của phòng theo chức năng nhiệm
15
vụ và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo sở về kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác
được giao.
+ Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác được giao, lãnh đạo các
phòng và đơn vị trực thuộc có trách nhiệm chủ động nghiên cứu để báo cáo, đề
xuất cho lãnh đạo Sở những nội dung công việc, sự việc một cách khách quan,
trung thực và theo chế độ, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước để lãnh đạo Sở xem xét, xét, quyết định xử lý cụ thể theo chức năng và thẩm
quyền.
- Mối quan hệ giữa lãnh đạo Sở và lãnh đạo phòng với cán bộ công chức
trong các phòng và đơn vị trực thuộc Sở.
+ Quan hệ giữa lãnh đạo Sở với lãnh đạo các phòng và các đơn vị trực
thuộc Sở là quan hệ mệnh lệnh giữa người lãnh đạo diều hành nhiệm vụ công tác
+ Lãnh đạo phòng có trách nhiệm phân công nhiệm vụ, công tác cho cán bộ
– công chức trong phòng theo trình độ năng lực của từng người, quản lý từng
người theo quy định và báo cáo kết quả phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận,
cán bộ trong phòng cho lãnh đạo Sở, đồng thời gửi văn phòng Sở để tổng hợp theo
dõi
+ Cán bộ, công chức trong Sở và từng phòng có trách nhiệm chấp hành và
thực hiện các yêu cầu nhiệm vụ do lãnh đạo giao và chủ động giải quyết, xử lý
công việc được giao theo thẩm quyền.
+ Tất cả cán bộ công chức trong cơ quan khi dự các cuộc họp có liên quan
đều phải được lãnh đạo phân công và chỉ đạo.
- Mối quan hệ giữa các phòng.

+ Quan hệ giữa các phòng là quan hệ phối hợp giải quyết những công việc
có tính chất liên quan.
+ Trong nhiệm vụ giữa từng phòng có những công việc phải phối hợp
chung để thực hiện. Mối quan hệ phối hợp thể hiện trách nhiệm của mỗi bên,
phòng chủ trì thực hiện công việc có trách nhiệm làm đầu mối chủ động bàn bạc
16
với phòng phối hợp các nội dung liên quan để thực hiện nhiệm vụ công việc được
giao., và ngược lại phòng phối hợp phải có trách nhiệm cộng tác tích cực để đáp
ứng yêu cầu nội dung, thời gian công việc do lãnh đạo giao hoặc phòng chủ trì đề
nghị.
+ Trong quan hệ phối hợp giữa các phòng liên quan, nếu có ý kiến khác
nhau thì lãnh đạo phòng chủ trì phải báo cáo kịp thời cho lãnh đạo Sở để xem xét,
chỉ đạo thống nhất thực hiện.
1.3.4. Phòng Quy hoạch – Kế hoạch tổng hợp:
Trong quá trình thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh, em được nhận
vào phòng Quy hoạch-Kế hoạch tổng hợp.Ở đây, em nhận thấy phòng Quy hoạch-
Kế hoạch tổng hợp có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Sở các vấn đề
nóng về tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội, cụ thể:
*Chức năng:
Giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổng hợp, xây
dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển toàn tỉnh;
tổ chức thực hiện và đề xuất cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; đấu
thầu; phổ biến pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ và cải cách hành chính trong lĩnh
vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh.
*Nhiệm vụ:
+ Tổng hợp, xây dựng, hướng dẫn, tham gia ý kiến và theo dõi các quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh.
+ Tổng hợp, xây dựng và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh.
+ Dự thảo các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển định kỳ

và đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo; dự thảo các chương trình hành động, quyết
định, chỉ thị, biện pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
17
+ Tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định phân cấp
đầu tư, danh mục dự án đầu tư, bố trí kế hoạch vốn đầu tư, điều chỉnh, bổ sung,
điều hoà vốn đối với các dự án đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh
quản lý.
+ Tổng hợp và theo dõi công tác xây dựng cơ bản; làm đầu mối tiếp nhận
hồ sơ, chủ trì, phối hợp với các phòng thuộc Sở thẩm định các dự án đầu tư sử
dụng vốn ngân sách nhà nước
+ Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định đấu thầu; hướng dẫn, theo dõi
việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình
hình thực hiện các dự án đấu thầu đã được phê duyệt và tình hình thực hiện công
tác đấu thầu.
+ Tổng hợp, cân đối, phân bổ các nguồn vốn và theo dõi các chương trình
mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu.
+ Tổng hợp, tham mưu các vấn đề thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; trực
tiếp theo dõi các công trình xây dựng cơ bản thuộc khối các cơ quan quản lý nhà
nước, quốc phòng, an ninh, nội chính.
+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên
quan, kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các
chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh
và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh.
+ Phổ biến pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
+ Quản lý Email của Sở, quản lý và thường xuyên cập nhật thông tin mới
(thông tin đã được Giám đốc Sở phê duyệt) trên trang Website của Sở.
+ Làm đầu mối theo dõi công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư.

+ Làm đầu mối sắp xếp lịch công tác tuần, tổng hợp báo cáo tình hình thực
18
hiện nhiệm vụ công tác của Sở;
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và do lãnh đạo
Sở giao.
* Định biên và phân công: Phòng Kế hoạch – Quy hoạch Tổng hợp hiện
có 07 người, phân công cụ thể như sau:
+ 1 Trưởng phòng phụ trách chung, trực tiếp quản lý công tác quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, nghiên cứu cải tiến nghiệp vụ kế
hoạch, dự thảo các báo cáo năm, 5 năm và tổ chức triển khai các nhiệm vụ đột
xuất lãnh đạo giao.
+ 1 Phó Trưởng phòng giúp việc cho trưởng phòng, trực tiếp theo dõi, tổng
hợp công tác kế hoạch đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh, theo dõi thực hiện phân
cấp đầu tư cho các huyện, thành phố.
+ 1 chuyên viên tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của địa
phương, theo dõi tổng hợp tài chính, ngân hàng, tổng hợp các chỉ tiêu phát triển
kinh tế xã hội các huyện , thành phố.
+ 1 chuyên viên làm công tác thẩm định các dự án đầu tư .
+ 1 chuyên viên làm công tác đấu thầu.
+ 1 chuyên viên theo dõi dự án đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó
khăn.
+ 1 Chuyên viên theo dõi tổng hợp các dự án quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương và các ngành, dự thảo báo cáo hàng tháng.
 Phương pháp xây dựng báo cáo quý.
* Quy trình xây dựng báo cáo
- Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản giao nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư, các Sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chuẩn bj báo cáo quý
của mình gửi về văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục
thống kê trước ngày 20 của tháng cuối quý.
19

- Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng báo cáo giao ban quý về tình hình thực
hiện kế hoạch kinh tế xã hội và tổ chức hội nghị giao ban vào ngày 20 với các
Trưởng phòng kế hoạch của các Sở ban ngành và Trưởng phòng Kế hoạch – Tài
chính – thương mại của các huyện, thành phố. Trên cơ sở thông tin của hội nghị
giao ban, Sở Kế hoạch và Đầu tư dự thảo báo cáo giao ban quý của Ủy ban nhân
dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của quý và nhiệm
vụ trọng tâm điều hành sau quý. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức cuộc họp giao ban
với Giám đốc các sở ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu, bổ xung hoàn thiện báo cáo quy trình
cuộc họp thường kỳ của Ủy ban nhân tỉnh ( đóng góp ý kiến)
- Chỉnh sủa báo cáo trình cuộc họp thường kỳ Ban thường vụ Tỉnh ủy.
- Hoàn chỉnh thông qua cuộc họp thường kỳ Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh.
- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính thức gửi Chính phủ, các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
* Nội dung báo cáo.
- Đánh giá khái quát những thuận lợi và khó khăn, kết quả đạt được trong
lĩnh vực kinh tế- xã hội trong kỳ báo cáo.
- Phân tích đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của từng ngành, lĩnh vực cụ
thể:
+ Về kinh tế: sản xuất nông lâm nghiệp, sản xuất công nghiệp, đầu tư xây
dựng cơ bản, thương mại, dịch vụ, hoạt động của các thành phần kinh tế, doanh
nghiệp, thu chi ngân sách, tín dụng tiền tệ.
+ Các lĩnh vực văn hóa xã hội: giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, môi
trường, hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao, công tác khám chữa bệnh,
truyền thông dân số - kế hoạch hóa gia đình, các chính sách xóa đói giảm nghèo,
công tác phòng chống các tệ nạn xã hội….
+ Công tác thanh tra, giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của công dân, công tác
chống tham nhũng, buôn lậu.
+ An ninh trật tự an toàn xã hội.
+ Công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.

20
- Đánh giá các tồn tại. yếu kém trong các lĩnh vực.
- Một số nhiệm vụ trọng tâm để tổ chức điều hành các quý tiếp theo.
1.3.5. Biên chế:
Biên chế hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm biên chế của
Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở do UBND tỉnh
phân bổ hàng năm trong tổng biên chế hành chính do Bộ Nội vụ giao.
Biên chế sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do UBND sách của
tỉnh.
Việc tuyển dụng, bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứ
vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà
nước theo quy định.
21
CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.1. Hoạt động chuyên môn của Sở Kế hoach và Đầu tư tỉnh Bình
Định:
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định chủ yếu thực hiện công tác tham
mưu, quản lý trong lĩnh vực về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quản lý đầu
tư và xây dựng; theo dõi quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia và nhiều
chương trình mục tiêu khác như phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu tư nước
ngoài. Đồng thời xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, tuyên truyền vận động
các tổ chức đoàn thể hoạt động theo đúng các chủ trương, đường lối, chính sách
của đảng, pháp luật của Nhà nước.
2.1.1.Công tác tổng hợp:
Hoàn thành dự thảo cho UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển Kinh tế - Xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn.
Tham mưu cho UBND tỉnh về chính sách khuyến khích phát triển trong các lĩnh
vực văn hóa xã hội, y tế, giáo dục…Tham gia góp ý kiến xây dựng các quy hoạch
của ngành, vùng kinh tế. Làm việc với lãnh đạo tỉnh tiếp các đoàn công tác nước

ngoài như: Ngân Hàng Thế Giới WB, IMF, Đan Mạch, Nga, Bỉ Giúp cho UBND
tỉnh gặp gỡ các doanh nghiệp KCN, Gặp gỡ các doanh nghiệp đang hoạt đọng trên
địa bàn tỉnh Bình Định, các nhà đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội. Kiểm tra tình
hình phát triển Kinh tế - Xã hội ở một số vùng trong tỉnh cũng như giám sát các
công trình xây dựng trọng yếu đang triển khai.
2.1.2. Công tác thẩm định, quản lý và trình duyệt các dự án đầu tư:
Tập huấn triển khai luật đấu thầu, luật đầu tư, các nghị định, thông tư
hướng dẫn, triển khai công tác kiểm tra tình hình thực hiện các dự án, rà soát các
tiến độ kế hoạch thực hiện các dự án liên ngành của UBND tỉnh Bình Định; dự
22
thảo quy trình thực hiện giám sát, thẩm định và trình duyệt các dự án thuộc phạm
quy quản lý của tỉnh trình UBND tỉnh ban hành, dự thảo báo cáo đấu thầu, báo cáo
đánh giá, giám sát đầu tư.
2.1.3. Công tác xúc tiến đầu tư:
Sở Kế hoạch - Đầu tư đã tham mưu cho tỉnh quảng bá hình ảnh, cơ hội và
tiềm năng đầu tư phát triển của tỉnh Bình Định trên các sách, báo, tạp chí cũng như
xuất bản, phát hành băng đĩa, ấn phẩm: Biên tập, cập nhật, in ấn tập tài liệu “Bình
Định – cơ hội đầu tư và kinh doanh”; Bình Định mời gọi đầu tư và hợp tác (biên
soạn theo 2 thứ tiếng :Tiếng Anh và Tiếng Việt). Đây là tài liệu giới thiệu tổng
quát, giới thiệu nhanh về tỉnh Bình Định được sử dụng trong tất cả các hoạt động
xúc tiến đầu tư và đối ngoại của tỉnh. Đã phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du
lịch, các đơn vị liên quan trong tỉnh xuất bản một số ấn phẩm sách, VCD quảng bá
về du lịch, cơ hội đầu tư phát triển Bình Định để phục vụ Festival Tây Sơn – Bình
Định 2008.
2.1.4. Công tác quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh:
Chỉ đạo các công ty cổ phần tổ chức Đại hội cổ đông thường niên, Đại hội
cổ đông nhiệm kỳ; hướng dẫn làm các thủ tục đầu tư, giải ngân các dự án sản xuất
công nghiệp, thủy điện, các dự án sản xuất kinh doanh, dự án làng nghề, hoàn
thành dự thảo báo cáo kết quả thực hiện ưu đãi đầu tư trên địa bàn; phối hợp với
cơ quan chuyên môn nắm tình hình hoạt động của một số doanh nghiệp sản xuất

công nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp.
Thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp,
giấy chứng nhận hoạt động cho các chi nhánh văn phòng đại diện, đăng ký thay
đổi nội dung đăng ký kinh doanh, xúc tiến phát triển các doanh nghiệp vừa và
nhỏ… Ví dụ trong năm 2008 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 767 doanh
nghiệp, đăng ký hoạt động cho 105 đơn vị trực thuộc, đăng ký nội dung thay đổi
kinh doanh cho 1761 trường hợp.
2.1.5. Công tác cải cách thủ tục hành chính:
23
Tham mưu cho Chi bộ, lãnh đạo cơ quan trong việc tuyển dụng, luân
chuyển, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức trong cơ
quan; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; thực hiện công tác xếp lương bậc; báo cáo
tình hình thực hiện công tác năm của cơ quan; công tác tài chính kế toán, mua sắm
trang thiết bị phục vụ cho hoạt động cơ quan thực hiện đúng các tiêu chuẩn định
mức của Nhà nước, đảm bảo hoạt động thường xuyên của cơ quan, công tác vệ
sinh bảo vệ cơ quan.
Tiếp tục thực hiện Hệ thống Quản lý chất lượng của Sở Kế hoạch và Đầu tư
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước và
giải quyết thủ tục hành chính trong các hoạt động: cấp giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, thẩm định dự án đầu tư (nhóm B và nhóm C), thẩm định kế hoạch đấu
thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực XDCB sử dụng
nguồn vốn ngân sách nhà nước, đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư.
2.1.6. Công tác Thanh tra:
Thực hiện thanh tra việc quản lý đầu tư và xây dựng tại các huyện Vân
Canh, Tuy Phước, Công ty TNHH môi trường đo thị Quy Nhơn, các Sở, Ban
ngành, khu công nghiệp…, báo cáo kết quả thanh tra và đôn đốc thực hiện các
quyết định xử lý sau thanh tra.
2.1.7. Thực hiện dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng:
Tiếp tục triển khai dự án Hạ tầng CSNT dựa vào cộng đồng tại 29 xã đồng
bào khó khăn của 7 huyện: An Lão, Hoài Ân, Phù Mỹ, Phù Cát, Vân Canh, Tây

Sơn và Vĩnh Thạnh. Dự án đã đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, góp phần
xóa đói, giảm nghèo và nâng cao năng lực trong cộng đồng. Đến nay, còn 6 xã
đang gấp rút hoàn thành xây dựng các công trình chu kì cuối (xã bổ sung thêm chu
kỳ do chênh lệch tỷ giá giữa đồng Việt Nam và USD) để kịp giải ngân vốn ODA
trước 30/6/2009, gồm: xã An Toàn, An Nghĩa (huyện An Lão); xã Cát Sơn (Phù
Cát); xã Bình Tân (Tây Sơn); xã Vĩnh Sơn (Vĩnh Thạnh); xã Mỹ Đức (Phù Mỹ) và
01 công trình liên xã huyện Hoài Ân.
24
2.1.8. Công tác chăm lo đời sống cán bộ, công nhân viên chức cơ quan:
Là đơn vị hành chính sự nghiệp thực hiện khoán chi hành chính nên việc
cải thiện đời sống, tăng thêm thu nhập cho CB, CĐVC cũng bị hạn chế. Tuy
nhiên, cơ quan cũng hết sức quan tâm, thực hiện các chế độ chính sách có liên
quan đến người lao động, tìm các biện pháp từng bước nâng cao đời sống như chi
hỗ trợ kinh phí đi học, đi thi chuyên viên chính, trợ cấp khó khăn đột xuất, thăm
ốm đau, chi hỗ trợ ngày tết, lễ …
2.1.9. Công tác khác:
2.1.9.1. Công tác chính trị, tư tưởng:
Nhìn chung, tình hình tư tưởng của CB, CĐVC trong năm qua ổn định, tin
tưởng vào đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bản lĩnh
chính trị được tăng cường, có lập trường, quan điểm vững vàng, kiên định với mục
tiêu lý tưởng xây dựng CNXH, có ý thức cảnh giác chống mọi âm mưu “diễn biến
hòa bình” của các thế lực thù địch, đấu tranh với mọi luận điệu xuyên tạc, phá
hoại, chia rẽ sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ cơ quan; Có ý thức rèn luyện, phấn
đấu giữ gìn phẩm chất đạo đức và lối sống lành mạnh, trung thực, có tinh thần
vượt khó, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.
2.1.9.2. Công tác Công đoàn của Sở:
Chi ủy cùng với lãnh đạo Sở luôn quan tâm đến tổ chức Công đoàn, dưới
sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Công đoàn cơ quan đã tổ chức Đại hội Công đoàn
bầu 02 đại biểu tham dự Đại hội CĐVC tỉnh lần thứ II. Được sự tín nhiệm của Đại
hội, 01 đồng chí đã được bầu vào Ban chấp hành CĐVC tỉnh.

Công đoàn thường xuyên phổ biến những chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước cho Đoàn viên Công Đoàn; phối hợp với cấp ủy tổ chức
cho đoàn viên học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng, của Đoàn cấp trên, tích
cực tham gia cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hổ Chí
Minh”; Giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách, quyền lợi, điều kiện làm
việc cho cán bộ, CĐVC; vận động công chức khắc phục khó khăn, cải tiến công
25