XHH085 - Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh niên

PHẦN I. PHẦN MỞ ĐẦU

I. Lý do chọn chun đề
Đất nước ta đang trên con đường cơng nghiệp hố, hiện đại hóa đất nước,
tiến lên xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội với chính sách mở cửa và hội
nhập. Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước
theo định hướng XHCN, là một điều kiện thuận lợi cho q trình hồ nhập, giao
lưu với các nước phát triển và đang phát triển trong khu vực và trên thế giới, tiếp
thu tinh hoa văn hố thế giới của nhân loại để vận dụng vào trong hồn cảnh
thực tiễn của nền kinh tế, văn hố xã hội nước nhà tạo đà phát triển đi lên. Sau
hơn 10 năm thực hiện cơng cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn
hố, xã hội, chính trị đời sống của nhân dân được cải thiện và nâng cao Đó là
những thành tựu rất đáng kể của cơng cuộc đổi mới đất nước ta do Đảng ta khởi
xướng và thực hiện.
Song, bên cạnh những mặt đã đạt được còn tồn tại những mặt tiêu cực và
bức xúc đó là các tệ nạn xã hội (TNXH). Đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma t
(TNMT). Như chúng ta đã biết TNMT là một hiện tượng lệch chuẩn của xã hội,
trái với đạo đức của dân tộc, có tác động xấu đến việc phát triển kinh tế - xã hội
đến sức khoẻ và thể chất của mỗi con người, làm suy đồi đạo đức lối sống, đặc
biệt đối với thanh niên, ảnh hưởng đến đời sống để lại hậu quả nặng nề mai sau.
TNMT còn là nguồn gốc phát sinh của những cuộc tan vỡ hạnh phúc gia
đình, nghiện hút tiêm chích ma t chẳng những tự huỷ hoại mình mà còn đem
lại đau thương cho gia đình và xã hội.
Trước tình hình đó ngày 29/1/1993 Chính phủ đã ban hành nghị quyết
06CP về tăng cường chỉ đạo cơng tác phòng chống kiểm sốt ma t.
Trong thực tế hiện nay ma t xâm nhập con người bằng nhiều hình thức
khác nhau như tiêm chích, hút, hít. Đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma t ngày
càng gia tăng trong thanh niên. Chiếm tỷ lệ cao tới 70% trong cả nước nhìn vào
con số này ta thấy nhức nhối nó như tiếng chng cảnh tỉnh cho thanh niên và
cho tồn xã hội tham gia phòng chống ma t.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước trong mấy năm qua và giai
đoạn hiện nay cơng tác phòng chống và kiểm sốt ma t ở Huyện Ba Bể đã
được các cấp Bộ, ngành từ huyện đến cơ sở, triển khai mạnh mẽ và đạt được kết
quả nhất định. Tổ chức đồn thanh niên đã có những hoạt động lớn về đấu tranh
phòng chống ma t trên địa bàn huyện. Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng, song
hiện nay nạn nghiện hút mua bán vận chuyển ma t trong nhân dân. Đặc biệt
trong lứa tuổi thanh niên chưa giảm và có xu hướng tăng với nhiều hình thức
tinh vi hơn.
Bằng kiến thức đã học với lòng say mê tìm hiểu vấn đề này và để góp
phần vào cơng tác phòng chống ma t trong thanh niên hiện nay Do vậy
trong việc lựa chọn chun đề tốt nghiệp cho chương trình trung cấp lý luận và
nghiệp vụ Đồn - Hội - Đội tại Học viện TTN Việt Nam em chọn chun đề:
"Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với
cơng tác phòng chống nghiện hút ma t trong thanh niên".
II. Mục đích nghiên cứu chun đề
Phân tích cơ sở lý luận và thực trạng của vấn đề nghiện hút, tiêm chích sử
dụng ma t trong thanh niên trên địa bàn thị trấn Ba Bể tìm hiểu những ngun
nhân cơ bản của vấn đề, đề xuất một số giải pháp khả thi trong cơng tác phòng
chống tệ nạn nghiện hút ma t trong thanh niên đối với Đồn thanh niên thị
trấn Ba Bể nhằm giảm bớt và tiến tới xố bỏ tệ nạn ma t trên địa bàn thị trấn.
III. Nhiệm vụ nghiên cứu của chun đề.
1. Khảo sát điều tra xã hội các đối tượng thanh niên để tìm ra số liệu liên
quan đến ma t,.
2. Đọc và nghiên cứu tài liệu có liên quan đến ma t để tìm ra ngun
nhân thực trạng của tệ nạn nghiện hút tiêm chích ma t trong thanh niên trên
địa bàn.
3. Đề xuất các biện pháp mang tính khả thi nhất của tổ chức đồn và
phong trào thanh niên của thị trấn.
IV. Đối tượng nghiên cứu của chun đề.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Nội dung, biện pháp, cơ chế của cơng tác phòng chống nghiện hút tiêm
chích ma t trong thanh niên trên địa bàn thị trấn.
V. Khách thể và phạm vi nghiên cứu của chun đề.
1. Khách thể nghiên cứu.
- Cán bộ thị trấn Ba Bể, đồn viên thanh niên trên địa bàn thị trấn
- Ban chỉ đạo phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố
thị trấn Ba Bể - huyện Ba Bể".
- Các chiến sĩ đội chun trách phòng chống ma t, cơng an huyện Ba
Bể.
2. Phạm vi nghiên cứu:
- Khơng gian thị trấn Ba Bể.
- Thời gian: 2003 đến nay
VI. Phương pháp nghiên cứu chun đề.
1. Đọc các tài liệu liên quan đến chun đề, nghe báo cáo có liên quan
đến chun đề.
2. Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học như:
- Phỏng vấn, gặp gỡ trao đổi với cán bộ chiến sĩ cơng an, cán bộ đồn cơ
sở, chính quyền địa phương, những người nghiện hút tiêm chích ma t.
3. Tổng hợp thống kê phân tích xử lý số liệu thu thập được.
4. Viết thành luận văn.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
PHN II.
NI DUNG
A. C S Lí LUN TIP CN VN NGHIấN CU.
I. Mt s khỏi nim
1. Khỏi nim v ma tuý
Quan nim v ma tuý rt phong phỳ do cỏch nhỡn khỏc nhau v vn
ny. Theo gc Hỏn - Vit thỡ ma tuý l "Lm mờ mn"
Hin nay cú s thng nht cao v khỏi nim ma tuý m cỏc chuyờn gia
hng u ca Liờn Hip Quc a ra sau õy:

"Ma tuý l cht hoỏ hc cú ngun gc t nhiờn v nhõn to, khi thõm nhp
vo c th con ngi s cú tỏc dng lm thay i tõm trng, ý thc v trớ tu,
lm cho con ngi b l thuc vo chỳng, gõy nờn nhng tn thng cho tng cỏ
nhõn v cng ng. Do vy vic vn chuyn mua bỏn, s dng phi c quy
nh cht ch trong cỏc vn bn phỏp lut v chu s kim soỏt ca cỏc c quan
bo v phỏp lut.
2. Khỏi nim v nghin ma tuý
Dựng ma tuý ln u (thuc phin, Cn sa, Moocphin, Heroin )di cỏc
dng tiờm chớch, hỳt, hớt, ung ngi ta thy cú cm giỏc lõng lõng, d chu v
thốm mun dựng li.
Ma tuý c vo c th vi ln s tỏc ng n c quan cm th, gõy
trng thỏi quen thuc nu khụng dựng tip s r khú chu, au n, vt vó thốm
mun c dựng li v nh vy l ó b nghin ma tuý. Do ú hiu theo ngha
rng, nghin ma tuý l tỡnh trng mt s ngi cú thúi quen dựng cỏc cht ma
tuý, bt chp s ngn cm ca phỏp lut, s phờ phỏn ca ngi thõn v xó hi,
v c bng cỏc th on k c gõy ti ỏc cú c cỏc cht ma tuý s dng.
Hiu theo ngha hp, nghin ma tuý l s l thuc ca con ngi c th i vi
cỏc cht ma tuý, lm cho con ngi khụng th quờn v t b ma tuý.
Hay núi mt cỏch khỏi quỏt, nghin ma tuý l trng thỏi nhim c chu k
hay món tớnh, cú hi cho cỏ nhõn v xó hi, do s dng lp li nhiu ln mt
cht t nhiờn hay tng hp.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
II. Một số nét về lịch sử ma t.
Từ xa xưa nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ ăn hút
làm sảng khối tinh thần và chống mệt mỏi. Việc trồng và sử dụng thuốc phiện
để trị bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy được bắt đầu cách đây hàng
ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam Á, Trung Á.
Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phần
hoạt chất ở các cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất được các hoạt chất tinh khiết,
đầu thế kỷ 19 dược sĩ người Đức Sertune đã chiết suất được Cơcain từ cây

Cơcaethreylon.
Do q trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào các
chất có sẵn trong tự nhiên chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng hợp
tồn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những mặt tích
cực còn có những mặt hạn chế và trong các chất bán tổng hợp và tổng hợp đó là
nhiều tính chất gây nghiện trong q trình sử dụng hoặc sử dụng ngồi mục đích
Y học. Vì vậy nguồn gốc của ma t được bắt nguồn từ tự nhiên. bán tổng hợp
và tổng hợp.
1. Đặc điểm ma t.
- Làm cho người sử dụng quen thuốc có sự ham muốn tiếp tục khơng
kiềm chế được buộc phải sử dụng bằng mọi giá.
- Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng khơng ngừng liều dùng
dần dẫn tới nghiện và làm cho người sử dụng ln lệ thuộc về tinh thần và thể
chất.
- Nếu đã nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ gây nên những phản ứng sinh
lý thậm chí dẫn đến tử vong đột ngột.
2. Phân loại ma t
Ma t được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thường dựa
vào các yếu tố sau:
+ Phân loại theo nguồn gốc ma t tự nhiên và ma t tổng hợp
+ Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý.
2.1. Ma t có nguồn gốc tự nhiên.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
L nhng loi ma tuý tn ti trong t nhiờn, c con ngi khai thỏc
bng nhng phng phỏp thụ s, cỏc thnh phn hoỏ hc ban u khụng b thay
i nh cõy thuc phin, cn sa, cụ ca, cụ tha
a. Cõy thuc phin
Hay cũn gi l cõy Anh tỳc cú tờn khoa hc l Papaver Sommiferum t
qu cõy Anh tỳc ngi ta chớch ly nha. Thnh phn ca nha cú cha ti
20Alcawid (Moocphine, Cụdein, Nacotine) gi l thuc phin cú mu en; c

quỏnh. T thuc phin ngi ta chit xut ra Moocphine dng tinh th v t
Moocphine dng tinh th iu ch ra Heroin dng bt trng v xp. õy l loi
ma tuý ch lc, mnh nht, d dng gõy cho ngi nghin s l thuc v th xỏc
ln tinh thn.
Thuc phin cú 3 dng:
-Thuc phin sng: l nha thuc phin mi thu hoch t qu v lỏ thuc
phin, phi khụ v úng gúi, c do, cú mu nõu en sm, cú mựi thm quyn
r, ớt tan trong nc.
- Thuc phin chớn: c bo ch t thuc phin sng bng cỏch dựng
nc núng hũa tan nhiu ln thuc sng, lc qua vi nhiu ln v sy khụ dch
lc ri ỏnh thnh bỏnh. Nú cú mựi thm hn thuc phin sng v cú mu nõu
en sm chớnh quyn.
- Sỏi thuc phin: l phn cũn li trong tu sau khi thuc phin c hỳt
xong, thng trong sỏi thuc phin vn cũn li mt lng nht nh moocphin.
b. Cõy cn sa (hay cũn gi l gai du, cõy lanh mốo, cõy i mó, b )
Cú tờn khoa hc l Canabissodiva hay cũn gi l cõy gai u, gai mốo.
Sn phm ca cõy cn sa l Hashish. Vit Nam cõy cn sa c trng nhiu
An Giang; Kiờn Giang. Trờn th gii c trng nhiu n , Pakistan,
Afganistan, Iran
Cõy cn sa loi cõy tho mc, thõn thng cao t 2 - 3m, tng on phõn
thnh nhiu cnh lỏ v thng c gieo vo thỏng 8 hng nm.
Sn phm bt hp phỏp t cõy cn sa thng ch bin thnh 3 dng:
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- Hạt, lá, hoa nén lại thành từng bánh nặng từ 2- 10kg, những người tiêu
thụ nghiền nát, thái nhỏ, phơi khơ, rồi mang bán lẻ cho các con nghiện để hút
(như thuốc lá điếu) hoặc pha như nước chè để uống.
- Ngồi ra người ta còn chưng cất từ hạt, lá, hoa sau khi đã phơi khơ để
lấy nhựa (hashish), màu nhựa của nó giống màu nhựa của thuốc phiện, có hàm
lượng lớn gấp 8 - 10 lần so với khi để tươi. Nó thường được đóng thành bánh
nặng từ 0,5 - 1kg, hoặc dạng viên có đường kính từ 1 - 8cm.

- Hơn nữa, người ta còn tinh chế cần sa thành dạng tinh dầu lỏng.
Việc sử dụng nhựa cân cần sa được biết đến từ lâu, gây cho người ta cảm
giác khoan khối dễ thở kích thích mạnh hệ thần kinh sau đó dẫn tới những ảo
giác, mất khái niệm về thời gian, khơng gian cần dùng với liều càng cao và
dẫn tới nghiện.
c. Cây Cơca.
Có tên khoa học là Erythro Xylum, hoạt chất chính của cây cơca là
Cơcain chiếm từ 0,3% - 1%. Loại cây này thường mọc thành bụi, xanh quanh
năm cao từ 2- 3m được trồng nhiều ở vùng núi cao Nam mỹ một năm có thể cho
hoạch từ 9 - 10 lần người ta đã chiết xuất ra Cocain và sử dụng Cocain vì có tác
dụng kích thích thần kinh trung ương lâu dần dẫn tới nghiện. Nếu dùng liều cao
sẽ để lại di chứng rối loạn chữ năng có quan thần kinh gây ngộ độc cho người
(chân tay có quắp, liệt hơ hấp tuần hồn có thể gây tử vong) hiện nay ngành y tế
chỉ dùng một lượng nhỏ Cocain để làm thuốc chữa bệnh còn đại số dùng để sản
xuất ma t thành Cacaclohydrat, để dưới dạng bột khi dùng hòa tan với nước
cất và tiêm vào tĩnh mạch. Năm 1886 dược sỹ người Mỹ đã tìm được và pha chế
chất Coca và nước hạt Coca làm thành nước giải khát Cocacola sau đó thì cơng
nghệ sản xuất Cocacola có thêm khí CO
2
ra đời. Nước uống Cocacola trở thành
nổi tiếng khắp thế giới hơn 100 năm qua vẫn được mở rộng phát triển ở nhiều
nước nên cũng khơng tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Cocain ở nhiều nước hiện
nay.
d. Cây Catha (cây khát)
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Cú tờn khoa hc l Cathadulis, t hn 700 nm nay ngi ARp ó
nghin nhai cõy Catha, lỳc u cm thy sng khoỏi, hng phn cao nhng sau
ú núi nhiu dn ti núi nng ba bói, lung tung v khụng lm ch c bn
thõn dn ti nhng hnh ng quỏ khớch, cú khi cũn b ri lon thn kinh.
T cõy ny, ngi ta ch to ra mt s cht, trong ú cú cht cathinon cú

cu trỳc hoỏ hc v dc lý rt giúng cht amphetamine - mt cht kớch thớch
thn kinh cc mnh m cỏc vn ng viờn thng s dng tng kh nng v
hiu qu thi u, ú chớnh l nhõn t gõy nghin ca amphetamine.
2.2. Ma tuý cú ngun gc tng hp.
Ma tuý tng hp l loi ma tuý khụng cú ngun gc t ma tuý t nhiờn
m do con ngi to ra t cỏc cht hay hp cht cú trong t nhiờn.
Nhng khụng phi l ma tuý qua bo ch di dng tỏc dng phn ng
hoỏ hc con ngi to ra cht lm mờ mn hng phn khi s dng ma tuý nh
ma tuý t nhiờn nhng tỏc ng li mnh m v nhanh chúng hn nhiu nh:
Menthenphetamin, petamin
2.3. Phõn loi theo tỏc dng tõm sinh lý.
ú l cỏc cht ma tuý, an thn gõy mờ, cỏc cht kớch thớch gõy ra o giỏc
cho con ngi khi s dng.
* Cỏc cht gim au:
+ Dolagan: l cht gim au, ging moocphine nú gõy hng phn cho
ngi s dng, nhng ớt gõy suy gim hụ hp v ớt gõy nghin hn moocphine,
nhng giỏ thnh lai cao hn 5 - 10 ln.
+ Heroin tng hp: L loi ma tuý c dựng ph bin Chõu õu v mt
s nc trờn th gii. Heroin vo Vit Nam ch yu t nm 1995, c tinh ch
t thuc phin nhng li mnh gp 10 ln thuc phin v gõy nghin rt nhanh.
Do vic vn chuyn thuc phin quỏ nng nhc v tn kộm, mt khỏc, giỏ heroin
t gp hng trm ln giỏ thuc phin, trong khi chi phớ ch bin heroin t
thuc phin li khụng ỏng kờ so vi giỏ bỏn. Vớ d: Giỏ 1kg thuc phin l 150
- 170 ụla nhng giỏ 1kg heroin l 15 - 20.000ụla. Do ú, bn xu nc
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
ngồi thường chế xuất thuốc phiện thành heroin để vận chuyển và thu lợi bất
chính cao.
Đây là loại ma t rất độc hại, gây nghiện nặng và gây cho người dùng
nhiều thảm hoạ, trước hết là những thương tổn ở hệ thần kinh trung ương.
* Các chất kích thích hệ thần kinh

+ Amphetamine: Loại này được sản xuất ở dạng bột, viên nén, viên con
nhộng, ống tiêm khi dùng ở liều cao sẽ làm cho cơ thể bị chống, suy sụp,
khơng muốn ăn uống, đau đầu, loạn nhịp tim, giảm khả năng lao động và học
tập dùng lâu có thể bị rối loạn thần kinh, dẫn đến tâm thần.
+ Methamphetamine (Meth): Mạnh hơn amphetamine và gấp 500 lần so
với thuốc phiện.
Loại ma t này rất nguy hiểm và có hại hơn ma t tự nhiên rất nhiều
bởi nó có nồng độ cao, khả năng gây nghiện nhanh và tác động lên hệ thần kinh,
làm cho người sử dụng loại này dễ bị kích động gây tội ác ngay.
* Các chất ức chế hệ thần kinh.
- Barbiturar: Là nhóm an thần, chống co giật. Dùng lâu hoặc q liều sẽ
dẫn tới mất trí nhớ, nói ngọng, và gây tổn thương cho hệ tuần hồn, thậm chí
gây ngộ độc, dẫn tới tử vong.
- Methaqualon, Mecloqualon, Benzodiazepin làm giảm đau, an thần,
chống co giật, thư giãn cơ bắp nhưng là những chất gây nghiện đối với những
người hay sử dụng chúng.
- Thuốc an thần Seduxen, Mepropamate dùng để chữa bệnh, chống lo
âu, hồi hộp, khó ngủ và đau đầu, nhưng dùng nhiều sẽ gây nghiện.
* Theo mức độ gây nghiện.
- Loại mạnh: bao gồm những ma t ln gây ra hiện tượng nghiện.
Khi cai nghiện, thường gây ra những rối loạn nghiêm trọng về sinh lý -
hội chứng cai nghiện như: thuốc phiện, heroin, Cocain, Meth.
- Loại trung gian: Nếu bị lạm dụng, thường gây nghiện do phản ứng dược
lý, gây tác hại đến cơ thể người dùng như thuốc giảm đau: Moocphine, Dolargan
hay thuốc an thần gây ngủ: Seduxen, Mepropamate.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Loại nhẹ: Thường là những chất gây nghiện có phản ứng của tâm lý,
khơng phải chịu sự kiểm sốt và nghiêm cấm như: Nicotine từ lá của cây thuốc
lá, Caphein chiết xuất từ hạt cà phê.
III. Tác hại của ma t.

1. Tác hại đối với bản thân người nghiện.
Lạm dụng ma t làm tổn hại nghiêm trọng đến sức khoẻ, nhân cách của
con người, ma t - khi bị lạm dụng sẽ tàn phá huỷ hoại cơ thể người, gây ra
những rối loạn cho các tổ chức trong cơ thể.
* Gây rối loạn sinh lý.
+ Rối loạn tồn thân:
- Mất ngủ.
- Suy nhược, nên gây còm, ốm yếu, khi lên cơn nghiện người nghiện quằn
quại đau đớn, rên rỉ, thậm chí co giật, chảy nước miếng, mắt nhắm nghiền, lim
dim trơng thật thảm hại.
+ Về tiêu hố:
- Nơn (hoặc buồn nơn)
- Chán khơng muốn ăn
- Đau bụng
- Đi rửa hoặc táo bón xen kẽ
+ Rối loạn tuần hồn
- Tim bị loạn nhịp
- Huyết áp tăng giảm đột ngột.
+ Rối loạn thần kinh.
Khi ma t vào cơ thể, nó sẽ tác động trực tiếp lên hệ thần kinh trung
ương, gây nên xung đột kích thích hoặc ức chế lên các trung khu của bán cầu
đại não. Người nghiện ma t nặng thì ln ở trong trạng thái rối loạn các phản
xạ thần kinh, gây ra các trạng thái sau:
- Đau đầu, chóng mặt
- Chân tay run, co giật
- Trí nhớ kém, dẫn tới đần độn, kém thơng minh
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Mất cảm giác, hay qn
- Thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, ngại vận động
- Dễ bị kích động dẫn tới tội ác

- Mất đi cái cảm giác khó chịu bình thường (khơng thấy rằng mình bẩn
nên ngại tắm vì sợ nước, sợ gió).
+ Rối loạn sinh sản con cái.
- Ma t làm ảnh hưởng đến hệ thống hooc mơn sinh sản.
- Làm giảm hoạt năng sinh dục.
- Làm suy yếu nòi giống
- Ma t vào người mẹ đang mang thai gây sẩy thai, đẻ non hoặc gây suy
dinh dưỡng, chậm lớn ở trẻ sơ sinh.
Ngồi các rối loạn trên, theo kết quả nghiên cứu của nhiều nhà khoa học
thì những người thường xun sử dụng ma t dễ mắc các bệnh gan và thận.
Trong cơ thể người, gan và thận là cơ quan vơ cùng quan trọng, làm chức năng
bài tiết chất độc và thải ra ngồi. Khi bị các chất ma t (đặc biệt là Heroin) làm
rối loạn các chức năng này, gan và thận sẽ giảm sút bài tiết chất độc. Các chất
độc này sẽ bị tích lũy và đọng lại trong cơ thể, làm suy yếu gan, dẫn đến áp xe
gan và suy thận làm cho người bị phù, nhiễm độc và cả 2 bệnh đều dẫn đến tử
vong.
* Gây rối loạn tâm lý.
Do lạm dụng ma t mà dẫn đến nghiện, nên người nghiện ln ln có
nhu cầu đưa ma t vào cơ thể tiếp tục để giảm bớt cơn đau đớn về thể xác hoặc
để thoả mãn cảm giác đặc biệt về mặt sinh lý. Vì vậy, nó là nhu cầu lớn nhất bức
bách nhất chi phối mọi nhu cầu khác của con người như: ăn uống, văn hố, tình
dục hoặc thờ ơ tình cảm với người ruột thịt, người thân thiết của mình, thích
cơ độc, u sầu, lãnh đạm hoặc cau có.
Khi lên cơn mà khơng có thuốc để dùng, người nghiện sẽ đau đớn, vật vã,
nói năng khơng tự chủ được và thường hung hãn hoặc bi quan, chán nản, gây ra
xung đột với các thành viên trong gia đình, làm nảy sinh những mâu thuẫn về lối
sống, dẫn đến gia đình tan nát (ly hơn) và kinh tế khánh kiệt.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Vì bị lệ thuộc vào ma t, để có tiền mua thuốc, người nghiện sẵn sàng
làm bất cứ điều gì như nói dối, lừa gạt, trộm cắp, cướp giật thậm chí cả giết

người, do đó làm giảm sút nhân cách và suy thối về đạo đức.
* Gây tai biến khi tiêm chích.
Khi tiêm chích, do khơng chú trọng vấn đề vơ trùng dụng cụ, nên đã đưa
tới nhiễm trùng máu, viêm gan, viêm lt tĩnh mạch, đặc biệt là ngun nhân lây
nhiễm HIV và căn bệnh AIDS mà hiện nay chưa có cách cứu chữa.
* Gây nhiễm khuẩn.
Vì rối loạn cảm giác bình thường, khơng cảm thấy mình sống bẩn, do đó
người nghiện ma t ngại tắm, sợ nước, sợ gió, người hơi hám, nên sinh ra các
bệnh ngồi da như: ghẻ lở, hắc lào
Ma túy làm khoảng 70% người nghiện mất khả năng lao động trong đó
35% mất sức lao động hồn tồn. Sự lạm dụng ma t ảnh hưởng trực tiếp đến
thu nhập và mức sống của người nghiện, làm giảm cơ hội tìm kiếm việc làm phù
hợp từ đó ảnh hưởng đến thu nhập mặt khác người nghiện phải chi phí rất nhiều
để mua ma t (mỗi người nghiện ma t chi phí ít nhất từ 25 - 30.000đ/ngày).
2. Tác hại đối với gia đình người nghiện.
Bên cạnh những tác hại, tàn phá to lớn do ma t mang lại đối với bản
thân người nghiện ma t còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng về đời sống kinh tế,
tâm lý, tình cảm đối với gia đình có những người nghiện hút ma t. Thực tế đã
có biết bao nhiều gia đình rơi vào tình trạng đói nghèo, mâu thuẫn, chia ly.
Nhiều nghiên cứu cho thấy những gia đình có người nghiện thường có tỷ lệ trẻ
em vị thành niên nghiện hút ma t, phạm pháp, lang thang cao hơn nhiều so với
các gia đình bình thường khác. Một nghiên cứu gần đây cho thấy trong số các
cặp vợ chồng ly hơn năm 2003 có khoảng 40 - 42% là xuất phát từ những xung
đột, bất đồng liên quan tới ma t. Khoảng 70% con cái của các cặp vợ chồng ly
dị, ly thân đã trở thành con nghiện, lang lang bụi đời trộm cắp
Sự bất hồ thường xun xảy ra giữa những người nghiện và các thành
viên trong gia đình do mâu thuẫn về lối sống, thái độ cư xử túng quẫn về kinh tế,
làm cho tình cảm gia đình tổn thất, hạnh phúc gia đình bị tan vỡ, vợ chồng ly
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
hụn, thanh danh gia ỡnh b hoen . Nhiu ngi nghin bỏn dn ti sn trong

nh, t ai tho món cn nghin.
3. Ma tuý nh hng n chớnh tr, kinh t t nc.
Tỡnh hỡnh ma tuý nc ta hin nay ó cú tỏc ng v chớnh tr tuy nhiờn
khụng n mc nghiờm trng nhng ũi hi chỳng ta luụn cnh giỏc. Cỏc th
lc thự ch vi ch ngha xó hi li dng nhng khú khn v tn ti ca chỳng
ta trong vic gii quyt cỏc vn xó hi bc xỳc nhm õm mu phỏ v khi
i on kt dõn tc, chng li chớnh quyn ca nhõn dõn, nht l trong ng
bo dõn tc thiu s.
Nn ma tuý l ngun gc, l iu kin phỏt sinh cỏc t nn xó hi khỏc
nh: buụn lu, cp git, trm cp (2/3 tng s cỏc vi phm trt t cụng cng v
nn trt t xó hi núi chung l do nhng i tng nghin ma tuý hoc cú liờn
quan ti ma tuý) v l ngun lõy nhim HIV/AIDS. Cn bnh nguy him m y
hc hin i vn cha tỡm ra phng thuc cha tr. S liu gn õy cho thy
khong gn 70% ngi b bnh AIDS l nhng ngi nghin hỳt v tiờm chớch
ma tuý.
Ma tuý ngoi nhng tỏc hi to ln k trờn cũn kộo theo s tn phớ v kinh
t rt nghiờm trng. Theo thng kờ hin nay c nc cú hn 170.000 ngi
nghin ma tuý thỡ con s ny qu thc ỏng lo ngi. Tớnh riờng mi con nghin 1
ngy tiờu ht t 20.000 - 30.000ng. Nu l nghin heroin thỡ s tin tiờu tn
cho hỳt chớch phi lờn ti 200.000 - 300.000ng tớnh bỡnh quõn mt ngy mt
ngi hỳt 1 liu heroin giỏ 100.000 thỡ mt ngy c nc tiờu phớ ht 17 t
ng, mt thỏng tiờu phớ ht s tin khụng nh, nu em s tin ny xõy dng
trng hc thỡ ớt nht mi nm cng xõy thờm c 100 trng hc khang trang,
hin i ú l cha k ti s tin ln nh nc v nhõn dõn, gia ỡnh phi chi phớ
cho vic chy cha, cai nghin cng nh cha tớnh c thit hi v ca ci
cụng dõn, ti sn nh nc b n cp cp git, phỏ hoi do cỏc i tng
nghin ma tuý gõy ra bờn cnh ú l s lóng phớ mt lc lng lao ng rt ln
tr thnh nhng "k m bỏm" ang tng ngy tng gi tiờu tn tin ca, gõy
thit hi v kinh t to ln, ng thi lm mt trt t an ton xó hi. Theo s liu
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

của Bộ lao động thương binh xã hội năm 2002, ở trung tâm cai nghiện Hải
Phòng cũng có tới 75- 80% người nghiện có tiền án tiền sự. Có thể nói tệ nạn
nghiện hút ma t đã gây nên những ảnh hưởng những tác hại về nhiều mặt đối
với sự phát triển của các quốc gia nói chung và của nước ta nói riêng.
Như vậy, ma t thực sự là "tệ nạn xã hội" vì:
- Ma t cuốn hút số thanh niên đi vào con đường nghiện ngập ngày càng
tăng.
- Ma t là con đường ngắn nhất dẫn tới lây nhiễm HIV/AIDS.
- Ma t là bạn đồng hành với việc gia tăng tội phạm.
Một số nghiên cứu mới cho thấy:
+ 65 - 70% tổng số gái mại dâm nghiện hút và sử dụng thường xun các
chất ma t.
+ 80% những người tham gia đua xe phân khối lớn là những con nghiện
ma t.
- Ma t làm suy kiệt sức khoẻ, trí tuệ, suy thối giống nòi dân tộc.
Trong giai đoạn hiện nay, việc giải quyết các tệ nạn xã hội đã trở thành
những vấn đề nóng bỏng trong chiến lược phát triển đất nước. Mỗi con người,
mỗi gia đình, cộng đồng đều phải tự trang bị cho mình những kiến thức và biện
pháp hữu hiệu để chống lại sự tấn cơng của các tệ nạn xã hội đồng thời đòi hỏi
có sự kết hợp giải quyết đồng bộ nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả của tồn xã
hội, chính quyền.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
IV. Quan điểm của đảng và chính phủ về cơng tác phòng chống tệ
nạn nghiện hút ma t trong thanh niên.
Phòng chống ma t từ nhiều năm nay được coi là một cuộc đấu tranh
gian khổ, phức tạp, lâu dài chống lại một hiểm họa dễ lây lan. Trong trận chiến
này, nhiều nước có những nỗ lực đáng ghi nhận. Song như nhiều đại biểu đã nêu
trong kỳ họp đặc biệt lần thứ 20 của Đại hội Liên hiệp quốc từ ngày 8 - 10 đến
tháng 6 năm 1998 tại New York (Mỹ) về phòng chống ma t là: "ma t là vấn
đề khơng biên giới, khơng một nước nào có thể tự giải quyết thành cơng vấn đề

xã hội vơ cùng phức tạp này. Hợp tác quốc tế trong cuộc đấu tranh chống ma t
trở thành nhu cầu bức xúc đối với mọi quốc gia vf tồn thế giới".
Là thành viên trong cộng đồng quốc tế, Việt Nam cũng khơng thốt khỏi
việc phải đối mặt với những thách thức và thảm hoạ của tệ nạn nghiện hút ma
t và bn lậu ma t.
Cách đây nhiều năm về trước, vấn đề nghiện hút ma t cũng chưa phức
tạp như những năm gần đây. Lúc đó việc bn bán và nghiện hút còn ở mức
phạm vi hẹp, lẻ tẻ, chủ yếu là ở những người cao tuổi và hút thuốc phiện là
chính, hơn nữa lại tập trung chủ yếu ở những vùng cao, vùng sâu - nơi trồng
nhiều cây thuốc phiện.
Hơn 5 năm trở lại đây, nạn bn bán và tệ nạn nghiện hút ma t đã lan
rộng khắp cả nước từ thành thị đến nơng thơn, thậm chí đã len lỏi tới các hang
cùng ngõ hẻm, các lũy tre làng với mức độ ngày càng gia tăng.
Khi đất nước bắt đầu thực hiện đường lối đổi mới mới nền kinh tế, mặt
trái của nền kinh tế thị trường đã có tác động đến sự phát triển của tệ nạn xã hội,
để phòng chống và khắc phục có hiệu quả tệ nạn ma t. Đảng và nhà nước đã
ban hành nhiều văn bản để phối hợp các ban ngành sớm chăn chặn, đẩy lùi tiến
tới xố bỏ tệ nạn ma t ở Việt Nam. Vì vậy ngay trong nghị quyết đại hội Đảng
lần thứ VI, Đảng ta xác định rõ chủ trương chính là "phát động phong trào tồn
dân tham gia phòng ngừa và đấu tranh với các tệ nạn xã hội".
Quan điểm của Đảng về phòng chống tệ nạn xã hội trong đó tệ nạn nghiện
hút ma t được thể hiện xun suốt qua các nghị quyết của các kỳ Đại hội
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Đảng, cho thấy quyết tâm của Đảng trong việc đẩy lùi các loại tệ nạn xã hội đặc
biệt là tệ nạn ma t ra khỏi cộng động. Đến đại hội IX một lần nữa Đảng chỉ rõ
vấn đề mấu chốt là phải "ngăn chặn và bài trừ tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại
dâm, ma t và lây nhiễm HIV/AIDS".
Bên cạnh đó Đảng và Nhà nước ln có chủ trương nhất qn, đồng bộ
trong chương trình hành động. Chính phủ có chủ trương kiểm sốt nghiêm ngặt
việc sản xuất, vận chuyển, bn bán, lưu thơng các chất ma t trên tồn lãnh

thổ, trước hết là vùng trồng cây thuốc phiện, cần sa, vùng biên giới, các cửa
khẩu, hải cảng, sân bay quốc tế; tiêu huỷ các sản phẩm là thuốc phiện và các
chất ma t khác thu được. Song thực tế cho thấy, tuy lượng thuốc phiện sản
xuất trong nước giảm, nhưng trữ lượng thuốc phiện và các chất ma t khác
như: heroin trơi nổi qua vận chuyển, bn bán tàng trữ trái phép có chiều
hướng gia tăng.
Đứng trước tình hình như vậy (đặc biệt từ năm 1993 trở lại đây) nhà nước
đã đặt vấn đề phải xây dựng chương trình quốc gia phòng chống và kiểm sốt
ma t để chỉ đạo cơng tác này.
Ngày 29/1/1993 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã
ban hành Nghị quyết số 06 - NQ/CP về "tăng cường chỉ đạo cơng tác phòng
chống và kiểm sốt ma t" đồng thời khẳng định rõ: cần phải đấu tranh kiên
quyết chống các tệ nạn này bằng các biện pháp tun truyền, vận động, giáo
dục, kinh tế, xử lý bằng hành chính và hình sự" xác định đối tượng quan tâm
hàng đầu là thanh niên.
- Quyết định số 743 ngày 14/11/1995 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt
kế hoạch cụ thể hố chương trình hành động phòng chống, kiểm sốt ma t giai
đoạn 1996 - 2000.
- Chỉ thị 60/CT - TW ngày 30/11/1996 của Bộ chính trị Đảng cộng sản
Việt Nam về "Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, cơng tác phòng chống và kiểm
sốt ma t".
- Quyết định số 686/TTg ngày 25/8/1997 của Thủ tướng chính phủ về
việc thành lập uỷ ban quốc gia phòng chống ma t do Phó Thủ tướng Phạm
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Gia Khiêm làm Chủ tịch, các phó chủ tịch là Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng
Bộ lao động thương binh - xã hội.
Bên cạnh việc ban hành các văn bản đề phòng, ngăn chặn, tiến tới xố bỏ
hoạt động bn bán vận chuyển, tàng trữ, rủ rê, lơi kéo, hút hít, tiêm chích ma
t với nhiều biện pháp đồng bộ về kinh tế, giáo dục, hành chính nhà nước
còn sử dụng luật pháp để xử lý.

Tội phạm về ma t được ghi trong điều 61 của Hiến pháp nước Cộng
hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ghi rõ "Nghiêm cấm sản xuất, vận
chuyển, bn bán tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và các chất ma t
khác. Đối với những người nghiện hoặc mắc các bệnh xã hội. Nhà nước quy
định chế độ cai nghiện và chữa các bệnh đó".
- Nghị định số 20/CP ngày 13/4/1996 của Chính phủ ban hành quy chế về
cơ sở chữa bệnh cho người nghiện ma t, mại dâm. Trong đó quy định rõ đối
tượng, thủ tục cai nghiện, chế độ chính sách đối với người được đưa vào cơ sở
chữa bệnh (cai nghiện).
Điều 185 trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự được
Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 10/5/1999 đã quy định
rõ tội sản xuất, tàng trữ vận chuyển mua bán trái phép các chất ma t.
- Ngày 22/5/1999 Chủ tịch nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã
ký lệnh cơng bố Luật hình sự trong đó quy định các tội phạm về ma t, thêm 1
chương riêng gồm 10 tội với khung hình phạt rất nghiêm khắc, người nào sản
xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép từ 5kg thuốc phiện, 100g heroin
trở lên sẽ bị tử hình.
- Nhà nước đã ban hành luật phòng chống ma t năm 2001.
- Ngày 1/9/1997 Chủ tịch nước ra quyết định tham gia cả 3 cơng ước quốc
tế về kiểm sốt ma t.
Trên thực tế có rất nhiều văn bản, chỉ thị của Đảng và Nhà nước có liên
quan đến tệ nạn nghiện hút ma t. Cho thấy sự quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo sát
sao và kiên quyết đấu tranh xóa bỏ các tệ nạn xã hội, trước hết là tệ nạn ma t.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Thanh niên là đối tượng ưu tiên cần được giáo dục tun truyền của Đảng và
Nhà nước.
V. Vai trò của tổ chức đồn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma t.
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam. Với chức năng giáo dục và bảo vệ lợi ích chính đáng của

tuổi trẻ, những năm qua đồn đã tổ chức nhiều hoạt động tích cực tham gia vào
cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma t nói riêng trong thanh niên.
Là tổ chức chính trị - xã hội, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên
đồn tập trung giáo dục định hướng về giá trị, chuần mực đạo đức xã hội tiến bộ
cho thanh niên, giúp thanh niên có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ,
thay đổi hành vi phòng ngừa và kiểm sốt. Do đó biện pháp giáo dục với
phương châm: "Lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống", xây dựng lối sống
văn minh lành mạnh, hình thành chuẩn mực xã hội mới đóng vai trò chủ đạo
trong hệ thống những biện pháp tổ chức hoạt động đồn.
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội qn xung kích cách
mạng, đội dự bị tin cậy của Đảng nên cần giáo dục và tổ chức cho thanh niên
xung kích đi đầu trong việc thực hiện các nhiệm vụ phòng chống tệ nạn nghiện
hút ma t, tun truyền các chủ trương chính sách, biện pháp của Đảng và
chính phủ vận động quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành
mạnh kiên quyết bài trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống cộng đồng xã hội,
nhất là thanh niên.
Đồn là người đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ
cho nên đồn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa các tệ nạn xã hội để bảo
vệ cho thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành
vi, lối sống của thanh niên. Đồng thời đối với những thanh niên đã mắc tệ nạn
xã hội, đồn cần động viên giúp đỡ và khuyến khích để họ chữa trị phục hồi và
giúp đỡ họ tái hồ nhập cộng đồng. Điều quan trọng là tổ chức đồn cần cảm
hố, giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn trút bỏ những
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
nh kin mc cm vi nhng li lm ó qua h tip thu nhng chun mc xó
hi, cú ngh lc v kh nng thay i "hỡnh nh v chớnh mỡnh", t vn lờn
ho nhp cng ng. ng thi l ngi i din, bo v quyn li cho tui tr,
on cn giỏm sỏt vic thc hin ch chớnh sỏch v phỏp lut phũng chng t
nn xó hi i vi thanh niờn lờn ting bo v thanh niờn trong nhng trng

hp quyn li chớnh ỏng ca h b xõm phm.
on thanh niờn Cng sn H Chớ Minh l ht nhõn chớnh tr nũng ct ca
phong tro thanh niờn, on cn nh hng cho cỏc hot ng ca Hi liờn hip
thanh niờn Vit nam, Hi sinh viờn tp hp on kt thanh niờn tham gia cỏc
hot ng phũng chng cỏc t nn xó hi thụng qua cỏc mụ hỡnh nh: Cõu lc b
phũng chng cỏc t nn xó hi, i thanh niờn xung kớch an ninh
c giao ph trỏch i thiu niờn tin phong H Chớ Minh, on cn
nh hng giỏo dc phũng nga t nn xó hi cho thiu nhi v hng dn cỏc
em tham gia hot ng phự hp vi kh nng v iu kin tng la tui.
on thanh niờn c xõy dng, rốn luyn v trng thnh qua cỏc thi
k u tranh, on ó tp hp c ụng o thanh niờn phỏt huy ch ngha anh
hựng cỏch mng, cng hin xut sc cho s nghip gii phúng dõn tc thng
nht t nc xõy dng v bo v T quc. Bc vo thi k i mi, on tip
tc phỏt huy nhng truyn thng quý bỏu ca dõn tc v bn cht tt p ca
mỡnh k tc trung thnh xut sc s nghip cỏch mng v vang ca ng v Ch
tch H Chớ Minh. Thng xuyờn b sung lc lng tr cho ng, t chc ng
viờn thanh niờn i u trong s nghip CNH, HH t nc v bo v T quc
XHCN.



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
PHN TH B
THC TRNG CA CễNG TC PHềNG CHNG MA TUí HUYN
BA B - TNH BC KN.

I. Nhng c im chung.
1. c im a lý - kinh t - chớnh tr - xó hi.
a. V trớ a lý, iu kin t nhiờn.
Bc Kn cỏch th xó tnh l 60km v phớõ Bc, cỏch th ụ H Ni 230km

i theo hng ng quc l 3.
- Phớa Bc giỏp huyn Nguyờn Bỡnh, tnh Cao Bng v huyn Pc Nm.
- Phớa ụng giỏp huyn Ngõn Sn
- Phớa Nam giỏp huyn Bch Thụng
- Phớa Tõy giỏp huyn Ch n, huyn Na Hang tnh Tuyờn Quang.
L huyn min nỳi vựng cao c chia thnh 16 n v hnh chớnh (gm
15 xó v 1 th trn) Ba B cú a hỡnh a vt him tr nhng hựng v phong
phỳ v a dng, va mang y c im vựng rng nỳi nhit i, va mang
nột riờng bit, c ỏo him cú. Cỏnh cung sụng Gõm chy di theo hng ụng
Bc - Tõy Nam xuyờn sut a gii ca huyn vi dóy Phia Bjooc trựng ip,
hựng v nh mt bc trng thnh. Trờn rng cú nhiu loi lõm th sn quý,
nhiu loi g quý nh inh, lim, nghin sn, tỏu, lỏt cựng nhiu loiu dc liu
v nhiu loi chim muụng, thỳ rng, nh h bỏo ln rng, vc mi hch, gu, tờ
tờ, k .
Gia vựng rng nỳi trựng ip bao la, phớa Tõy Nam ca huyn l H
Ba B rng ti 450ha c bao bc bi nhng dóy nỳi ỏ vụi cú nhiu hang
ng v sui ngm khi n, khi hin ton cnh h nh mt bc tranh thy mc
lm say lũng nhiu du khỏch t xa n nay.
Nm xen k gia nhng cỏnh cung rng nỳi hoc chy song song vi cỏc
dũng sụng, sui l nhng cỏnh ng nh, mu m thun li cho vic trng cy
cỏc loi cõy nụng nghip m trc ht l cõy lỳa ngụ. Nn sn xut nụng nghip
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
theo phương thức tự cung tự cấp còn khá phổ biến, nhưng đây thực sự là nguồn
hậu cần dự trữ và cung cấp tại chỗ khá vững chắc cho nhân dân.
2. Đặc điểm về kinh tế - văn hố - xã hội
* Dân số cơ cấu
Ba bể là huyện miền núi, vùng cao rất đa dạng về dân cư xã hội, đồng bào
đã cùng nhau đồn kết gắn bó sinh sống với nhau từ lâu đời. Ba bể hiện nay có 7
dân tộc chính, người Tầy chiếm tỷ lệ gần 60% dân số, sống tập trung thành các
làng, bản trong các thung lũng lòng chảo, lòng máng hoặc dọc theo hai bên bờ

các con sơng dòng suối, có nhiều bản, làng đơng đến vài trục hộ, cũng có bản
chỉ có vì nếp nhà sàn đơn sơ dựng bên sườn núi. Tại một số xã như Cao Thượng,
Nam Mẫu, Hồng Trĩ, Đồng Phúc đồng bào vẫn giữ được đặc trưng của nếp
nhà sàn cổ xưa. ở các vùng phụ cận thị trấn, gần chợ, hai bên đường giao thơng
lớn như đường 158, đường đi Pắc Nặm, nhiều hộ gia đình người Tày đã bỏ nhà
sàn chuyển sang ở nhà đất, có một số gia đình đã xây nhà lợp ngói. Đồng bào
Tày làm ruộng lúa nước là chính, ngồi ra còn trồng ngơ sắn và nhiều loại hoa
màu khác ở các soi bãi, vùng đồi đất thấp. Đồng bào dân tộc Dao chiếm khoảng
18% dân số. Đồng bào dân tộc Nùng, H'Mơng chiếm tỷ lệ khoảng 15%. Ngồi
ra còn có đồng bào các dân tộc Kinh, Hoa và một số đồng bào dân tộc khác.
Theo số liệu thống kê huyện Ba Bể, 6 tháng đầu năm 2005 dân số huyện
Ba Bể là 48.399 người trong đó bao gồm cả cơng nhân quốc phòng và lực lượng
vũ trang.
* Về lao động việc làm.
Tổng số lao động trong độ tuổi tồn huyện và đến tháng 6/2005 là: 26.107
chiếm 51,49% với lực lượng lao động tương đối đơng, chiếm 51,49% tổng dân
số cho thấy vấn đề giải quyết cơng ăn việc làm cho người lao động, là một khó
khăn khơng nhỏ trong sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ba Bể.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
* Về cơng tác giáo dục - đào tạo
Tồn huyện có 02 trường PTTH, 18 trường THCS, 22 trường tiểu học, 24
trường mầm non và một trung tâm giáo dục thường xun.
Có thể thấy rằng tất cả các xã, thị trấn trong huyện đều có trường học.
* Về cơng tác y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng.
Mạng lưới y tế phát triển rộng khắp và ngày càng được nâng cao. Tồn
huyện có 02 bệnh viện phòng khám và các xã, thị trấn đều có trạm xã thực hiện
tốt cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng góp phần khám chữa bệnh cho
nhân dân trong huyện và những khu vực lân cận.
* Về văn hố
Ba Bể là một huyện có truyền thống văn hố anh hùng khá lâu. Trải qua

hàng nghìn năm sinh tồn và phát triển xã hội, những nét đẹp trong tâm hồn và
cốt cách của đồng bào dân tộc Ba Bể là tính tình cởi mở đơn hậu, thẳng thắn và
trung thực, cần cù trong lao động sản xuất kiên cường và dũng cảm đấu tranh
với thiên nhiên và địch hoạ. Những giá trị đạo đức và tinh thần đó, đã tạo nên
truyền thống q báu và tốt đẹp của dân tộc ta nói chung và đồng bào các dân
tộc Ba Bể nói riêng. Truyền thống nổi bật nhất là tinh thần u nước nồng nàn,
mưu trí, sáng tạo kiên cường bất khuất đấu tranh chống kẻ thù xâm lược.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng trên chặng đường dài đầy khó khăn gian khổ,
nhân dân Ba Bể khơng ngừng phát huy truyền thống u nước và cách mạng
nguyện một lòng theo Đảng, phát huy truyền thống, trí tuệ của nhân dân, biến
những chủ trương đúng đắn của Đảng thành các phong trào quần chúng làm nên
biết bao kỳ tích trong cuộc kháng chiến chống kẻ thù xâm lược của dân tộc.
Những đóng góp to lớn vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng
đất nước trên con đường đi lên xây dựng CNXH. Đảng bộ và nhân dân Huyện
Ba Bể được nhà nước trao tặng danh hiệu anh hùng vào năm 2003, phát huy cao
độ truyền thống cao đẹp trong lao động, chiến đấu xây dựng của nhân dân Ba Bể
và những kinh nghiệm thu được trong qúa trình lãnh đạo cách mạng Đảng bộ và
nhân dân Ba Bể đã và đang viết tiếp những truyền thống tốt đẹp trong giai đoạn
mới. Giai đoạn cơng nghiệp hố - hiện đại hóa đưa nhân dân Ba Bể bước vào
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
thiờn niờn k mi: "T do - m no - hnh phỳc" cựng c nc xõy dng thnh
cụng ch ngha xó hi.
* An ninh chớnh tr:
L mt huyn trung du min nỳi, i ụi vi phỏt trin kinh t, huyn Ba
B luụn chỳ trng n cụng tỏc an ninh chớnh tr trong thi k CNH - HH
thng xuyờn m bo s lónh o ton din gi vng, n nh chớnh tr trt
t xó hi, tng cng th trn quc phũng ton dõn, thng xuyờn b sung cỏc
phng ỏn phũng th, sn sng chin u. Huyn y ra cỏc ngh quyt v tng
cng s lónh o ca cp u ng vi nhim v quõn s quc phũng, xõy
dng ỏn th trn an ninh nhõn dõn - quc phũng ton dõn phự hp vi tinh

thn cỏc ch th s 07 ca Tnh y v Ngh quyt s 08 ca B chớnh tr v chin
lc bo v t quc nh ú an ninh chớnh tr c gi vng, an ninh nụng thụn
c coi trng, kp thi gii quyt cỏc n th khiu ni, t cỏo ca ngi dõn.
Kiờn quyt khụng xy ra im núng, nhim v gi gỡn trt t an ton xó hi
c thc hin tt cũn vic phỏ cỏc v ỏn hỡnh s t 70 - 90%, x lý nghiờm
cỏc v trng ỏn. Thng xuyờn ch o cng c nõng cao cht lng cỏc ban
cụng an cỏc xó th trn v i ng cụng an viờn. Tỡnh hỡnh ni b ng, chớnh
quyn on kt nht trớ, nhõn dõn tin tng tuyt i vo lónh o ca ng v
s iu chnh ca chớnh quyn on kt nht trớ, nhõn dõn tin tng tuyt i
vo s lónh o ca ng v s iu chnh ca chớnh quyn.
Nhm ng viờn ton dõn hng hỏi úng gúp tõm lc, trớ lc xõy dng
huyn Ba B ngy cng phỏt trin i lờn. Vn phỏt huy dõn ch c ng
b c bit quan tõm. Huyn u lónh o h thng chớnh tr t huyn n c s
t chc trin khai thc hin nghiờm tỳc ch th 30 ca B chớnh tr, cỏc ngh nh
29/CP, 70, 71/CP ca chớnh ph v vic thc hin quy ch dõn ch c s
doanh nghip, n v hnh chớnh s nghip. V thụng qua cỏc cụng tỏc iu tra
ó kp thi x lý cỏc vi phm ca t chc ng, ng thi ngn chn cỏc biu
hin sa sỳt v ý chớ, phm cht o c, li sng, thiu gng mu mt on kt
trong mt b phn cỏn b, ng viờn v t chc ng, ng b ó lm tt cụng
tỏc lónh o chớnh quyn v cỏc on th nhõn dõn, HND, UBND cỏc cp ó
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
đổi mới cả về nội dung và hình thức hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu lực
quản lý của chính quyền.
Những kết quả đạt được đã tạo thế, tạo lực, tạo đà cho Đảng bộ và nhân
dân vững bước trên con đường đổi mới vì mục tiêu CNH - HĐH, phấn đấu vì
dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng dân chủ văn minh.
II. Thực trạng về tình hình nghiện hút ma t và cơng tác phòng
chống tệ nạn ma t trong thanh niên ở huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn.

1. Tình hình nghiện hút ma t trên địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn

từ năm 2003 - 2006.
1.1. Số lượng người nghiện
Những năm gần đây, với chính sách mở cửa và chuyển đổi vận hành nền
kinh tế thị trường ở nước ta, bên cạnh những thành tựu to lớn về các lĩnh vực
phát triển các tệ nạn xã hội, đặc biệt nghiêm trọng là tệ nạn ma t.
Tệ nạn xã hội nói chung, tệ nạn ma t nói riêng đã và đang gây nhiều tác
hại to lớn về kinh tế, xã hội của đất nước, làm băng hoại và phá vỡ các giá trị
văn hố đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc, gây mất an ninh trật tự xã hội.
Và đã trở thành nỗi lo lắng nhức nhối hiện nay của tồn dân và tồn xã hội.
Ngun nhân chủ yếu là do một số đơng kẻ hoa mắt trước lợi nhuận do ma t
mang lại. Chúng đã nhắm mắt làm ngơ trước những cảnh sống lầm than của bản
thân và gia đình người nghiện, tiếp tục gieo rắc "cái chết trắng" nhằm trục lợi cá
nhân.
Ba Bể là một huyện miền núi do có địa hình phức tạp lại đang trong q
trình xây dựng và phát triển kinh tế bên cạnh đó là sự tập trung đơng đảo của các
thành phần lao động, các trường học, nhà máy xí nghiệp mặc dù được sự quan
tâm chỉ đạo sát sao của các cấp uỷ Đảng - chính quyền các ban ngành, đồn thể,
tổ chức xã hội song tình hình tệ nạn nghiện hút ma t vẫn diễn biến phức tạp.
Theo báo cáo của cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma t của Ban
điều tra tội phạm ma t huyện Ba Bể thì trong những năm qua do lực lượng
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
phũng chng t nn ma tuý hot ng mnh nờn ó hn ch phn no c ti
phm ma tuý v t nn nghin hỳt ma tuý.
Theo thng kờ ca ban ch o phũng chng t nn ma tuý huyn Ba B
nm 2003 - 2006.

Nm Nam N Tng s
2003 91 0 91
2004 90 0 90
2005 92 0 92

2006 95 0 95

Qua bng s liu chung ta cú th nhn thy s lng ngi nghin ti
huyn Ba B tng khỏ ng u t 2003 - 2006. Trong vũng 5 nm tng s
lng ngi nghin lờn 3 ngi. Song trờn thc t cho thy tỡnh hỡnh i tng
s dng, mua bỏn, vn chuyn cỏc cht ma tuý trỏi phộp cũn din bin rt phc
tp.
1.2. Thnh phn ngi nghin.
i tng phm ti buụn bỏn, tng tr, vn chuyn trỏi phộp cht ma tuý
cng nh cỏc i tng nghin hỳt ma tuý gm nhiu la tui, thnh phn trong
xó hi. Hot ng ca bn chỳng ngy cng tinh vi xo quyt hn v th on.
Trỏnh nộ s chỳ ý ca cỏc c quan phỏp lut cng nh d lun qun chỳng nhõn
dõn.
S lng ngi nghin nhiu ũi hi trong cụng tỏc tuyờn truyn vn
ng giỏo dc cai nghin hỳt ma tuý phi cú s chuyờn mụn rt cao.
i tng nghin hỳt ma tuý trờn a bn huyn Ba B tp trung nhiu
nhng i tng khụng ngh nghip, trỡnh hc vn thp. Song ma tuý cng
ó xõm nhp vo c cỏc i tng l hc sinh, sinh viờn
Theo thng kờ cho thy trong nm 2006 ton huyn Ba B cú tng s cỏc
con nghin hỳt ma tuý l 95. Trong ú theo thnh phn i tng nghin hỳt ma
tuý cú bng s liu sau:
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN