luận văn tài nguyên môi trường Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, Thị Xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010

Phần 1
Mở đầu
1.1. Tính cấp thiết của chuyên đề
Đất đai là sản phẩm tự nhiên, là tài nguyên vô cùng quí giá của mỗi
quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu
của môi trường sống, là nơi sinh sống, lao động của con người. Đất đai là
nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, về diện tích, có tính cố định về vị trí.
Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước.
Biết bao mồ hôi, xương máu của thế hệ cha ông đã phải đổ để giữ gìn mảnh đất
quê hương, đất nước. Thế hệ chúng ta là những được hưởng những thành quả đó,
chúng ta cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý và khai thác có hiệu quả.
Trong những năm gần đây, với sự vận động mạnh mẽ của chế thị trường
có sự quản lý của nhà nước, quá trình sử dụng và quản lý một cách có hiệu
quả về đất đai là đặc biệt quan trọng.
Yêu cầu của nhà nước về công tác quản lý đất đai đòi hỏi phải có các
biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, qui hoạch, kế hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính. Vì vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất là công việc hết sức khó khăn, phức tạp và tốn kém. Để giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trở thành cơ sở pháp lý của việc sử dụng đất, nhà
nước đã ban hành hàng loạt các văn bản về hướng dẫn lập hồ sơ địa chính và
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả không phải là vấn đề đơn giản
mà ngược lại đây là vấn đề hết sức phức tạp. Bên cạnh những địa phương đã
thực hiện tốt việc quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật, thì vẫn còn không
Ýt địa phương công tác quản lý đất đai còn buông lỏng. Vì vậy để khắc phục
những tồn tại đó việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất
đai có hiệu quả và theo đúng pháp luật của nhà nước quy định.
Xuất phát từ thực tế đó, tôi thực hiện chuyên đề: “Đánh giá công tác
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, Thị Xã Sông
Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010”

1
1.2. Mục đích của nghiên cứu
- Tìm hiểu và đánh giá kết quả ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ tại Phường
Phố Cò trong giai đoạn 2006-2010.
- Xác định được những mặt thuận lợi và khó khăn của công tác cấp
GCNQSDĐ.
- Đề xuất những giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ của
công tác cấp GCNQSDĐ còng nh hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa bàn của
Phường Phố Cò.
1.3. Yêu cầu
- Nắm rõ nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, đặc biệt là công tác cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường.
- Số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực, khách quan thực
trạng tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn phường Phố Cò.
- Những kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng địa
phương và phù hợp với luật đất đai do nhà nước qui định.
1.4. Ý nghĩa của chuyên đề
- Trong học tập và nghiên cứu khoa học: Củng cố những kiến thức đã học
và bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSDĐ ngoài thực tế.
- Trong thực tiễn: Đề tài nghiên cứu kết quả cấp GCNQSDĐ của phường
Phố Cò, từ đó đưa ra những giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSDĐ của
phường được hiệu quả tốt hơn.
2
Phần 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1. Cơ sở pháp lý và khoa học của công tác đăng kí đất đai cấp
GCNQSDĐ
2.1.1. Cơ sở pháp lý của công tác đăng kí đất đai cấp GCNQSDĐ.
2.1.1.1 Những căn cứ pháp lý của cấp GCNQSDĐ
2.1.1.2 Nguyên tắc cấp giấy GCNQSDĐ

2.1.1.3 Sơ lược về hồ sơ địa chính và GCNQSDĐ
2.1.1.4 Những quy định về cấp GCNQSDĐ
2.1.1.5 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện được cấp GCNQSDĐ
2.1.2. Cơ sở khoa học của công tác đăng kí đất đai cấp GCNQSDĐ
2.1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
2.1.2.2 Trình tự thủ tục ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ
2.1.2.3 Công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ đối với quản lý nhà nước về đất đai
2.1.2.4 Công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ cho đối tượng sử dụng đất
2.2. Tổng quan tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn thị xã Sông Công
và tỉnh Thái Nguyên
2.2.1. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ của tỉnh Thái Nguyên
2.2.2. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ của thị xã Sông Công
3
Phần 3
Nội dung và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Cá nhân và hộ gia đình sử dụng đất
- Tình hình cấp GCNQSDĐ
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Công tác cấp GCNQSDĐ Tại phường Phố Cò giai đoạn 2006 - 2010
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế, xã hội của phường Phố cò
3.2.1.1. Điều kiện tự nhiên
- Vị trí địa lí
- Khí hậu
- Thủy văn
- Thổ nhưỡng
3.2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
- Dân số và lao động

- Cơ sở vật chất kỹ thuật
- Tình hình văn hóa xã hội
- Tình hình phát triển kinh tế
3.2.2. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất tại Phường Phố Cò
3.2.2.1. Hiện trạng sử dụng đất đai của phường Phố Cò
3.2.2.2 Tình hình quản lý đất đai của phường Phố Cò
3.2.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tại phường Phố Cò
giai đoạn 2006 - 2010
3.2.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò theo loại đất
4
3.2.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò theo đơn vị
thời gian
3.2.3.3 Tổng hợp kết quả các trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ phường
Phố Cò giai đoạn 2006-2010
3.3. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập tài liệu văn bản có liên quan đến cấp
CNQSDĐ.
- Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu.
- Phương pháp phân tích đánh giá kết quả đạt được.
- Phương pháp so sánh.
- Phương pháp đồ thị hóa.
5
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Phố Cò
4.1.1. Kiều kiện tự nhiên
- Vị trí địa lí
- Khí hậu
- Thủy văn
- Thổ nhưỡng

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của phường Phố Cò
4.1.2.1. Dân số và lao động
Bảng 4.1 Dân số và lao động phường Phố Cò
STT Tổ dân phố
Dân sè
(người
)
Diện tích
tự nhiên (ha)
Mật độ
(người/km
2
)
Lao động
(người )
1
2
3
4
5
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.1.2.2. Cơ sở vật chất kĩ thuật
- Giao thông
- Thủy lợi
- Điện sinh hoạt
4.1.2.3. Tình hình văn hóa xã hội
- Y tế
- Giáo dục
- Văn hóa, thể thao
- Thông tin

4.1.2.4. Tình hình phát triển các ngành kinh tế
- Ngành nông nghiệp
+ Trồng trọt
+ Chăn nuôi
- Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
6
- Ngành thương mại, du lịch, dịch vụ
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của phường Phố Cò
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phố Cò
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phố Cò
STT Loại đất Mã
Diện tích
(ha)
Cơ cấu
(%)
Tổng diện tích tự nhiên
1 Nhóm đất nông nghiệp NNP
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN
1.1.2 Đất trồng lúa LUA
1.1.3 Đất chuyên trồng lúa nước LUC
1.1.4 Đất trồng lúa nước còn lại LUK
1.1.5 Đất trồng hàng năm còn lại HNC
1.1.6 Đất trồng cây lâu năm CLN
1.2 Đất nông nghiệp NNP
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS
2 Đất phi nông nghiệp PNN
2.1 Đất ở OTC
2.1.1 Đất ở đô thị ODT

2.1.2 Đất ở nông thôn ONT
2.2 Đất chuyên dùng CDG
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS
2.2.2 Đất quốc phòng an ninh CQA
2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK
2.2.4 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC
2.2.6 Đất giao thông DGT
2.2.7 Đất để chuyền dẫn năng lượng DNT
2.2.8 Đất cơ sở văn hóa DVH
2.2.9 Đất cơ sở giáo dục đào tạo DGD
2.2.10 Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT
2.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD
2.4 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN
3 Đất chưa sử dụng CSD
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS
7
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò giai đoạn
2006 - 2010
4.3.1. Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ theo loại đất
+ Kết quả cấp GCNQSDĐ nông nghiệp
Bảng 4.3 Kết quả cấp GCNQSDĐ nông nghiệp của phường Phố Cò
giai đoạn 2006-2010
STT Đơn vị
Diện tích
cần cấp
GCN
(ha)

Diện tích
đã cấp
GCN
(ha)
Tỉ lệ (%) Tổng số giấy
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
+ Kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở
Bảng 4.4 Kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở của phường Phố Cò
giai đoạn 2006-2010
STT Đơn vị
Diện tích
cần cấp
GCN
(ha)
Diện tích
đã cấp
GCN
(ha)
Tỉ lệ (%) Tổng số giấy
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2 Đánh giá tình hình cấp giấy CNQSDĐ theo đơn vị thời gian
Bảng 4.5 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò theo đơn vị thời
gian giai đoạn 2006-2010
8
STT
Đơ
n vị
DT

cần
cấp
(ha)
DT
cấp
được
(ha)
Tỉ lệ
(%)
Diện tích cấp theo các năm (ha)
2006 2007 2008 2009 2010
1
2
3
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2.1 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2006
Bảng 4.6 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2006
STT Đơn vị
Sè
GCN
đã
cấp
Diện tích đã cấp (ha)
Tổng DT
(ha)
DT
đất nông
nghiệp
(ha)
DT

Đất ở (ha)
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2.2 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2007
Bảng 4.7 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2007
STT Đơn vị
Sè GCN
đã cấp
Diện tích đã cấp (ha)
Tổng DT
(ha)
DT
đất nông
nghiệp
(ha)
DT
Đất ở (ha)
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2.3 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2008
Bảng 4.8 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2008
STT Đơn vị
Sè GCN
đã cấp
Diện tích đã cấp (ha)
Tổng DT
(ha)
DT
đất nông
nghiệp

(ha)
DT
Đất ở (ha)
9
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2.4 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2009
Bảng 4.9 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2009
STT Đơn vị
Sè GCN
đã cấp
Diện tích đã cấp (ha)
Tổng DT
(ha)
DT
đất nông
nghiệp
(ha)
DT
Đất ở (ha)
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.2.5. Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2010
Bảng 4.10 Kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phố Cò năm 2010
STT Đơn vị
Sè GCN
đã cấp
Diện tích đã cấp (ha)
Tổng DT
(ha)

DT
đất nông
nghiệp
(ha)
DT
Đất ở (ha)
Tổng
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.3.3. Tổng hợp các kết quả các trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ của
phường Phố Cò giai đoạn 2006 - 2010
Bảng 4.11 Tổng hợp kết quả các trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ
phường Phố Cò giai đoạn 2006-2010
STT Hé gia đình Diện tích Loại đất Tổng
10
cá nhân (ha) (ha)
1
2
3
Nguồn: UBND phường Phố Cò
4.4. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp cho công tác cấp
GCNQSDĐ của phường Phố Cò giai đoạn 2006-2010
4.4.1 Thuận lợi
4.4.2 Khó khăn
4.4.3 Giải pháp
11
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
5.2. Đề nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO

Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện
KS. Nguyễn Thị Yến Phạm Anh Tiến
12
Đại học tháI nguyên
Trờng đại học nông lâm

Phạm anh tiến
Tên chuyên đề:
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất tại phờng Phố Cò, Thị Xã Sông Công
tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010
đề cơng thực tập tốt nghiệp
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Khoa : Tài Nguyên và Môi Trờng
Khóa : 2007 - 2010


Thái Nguyên, năm 2011
Đại học TháI nguyên
Trờng đại học nông lâm

Phạm anh tiến
Tên chuyên đề:
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất tại phờng Phố Cò, Thị Xã Sông Công
tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010
đề cơng thực tập tốt nghiệp
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Khoa : Tài Nguyên và Môi Trờng
Khóa : 2007 - 2010
Giảng viên hớng dẫn: KS. Nguyễn Thị Yến
Khoa Tài nguyên & Môi trờng Trờng ĐH Nông Lâm Thái Nguyên


Thái Nguyên, năm 2011