B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNGăIăHCăKINHăTăTHÀNHăPHăHăCHệăMINH
CHNGăTRÌNHăGINGăDY KINHăTăFULBRIGHT
NGUYNăTHANHăBÌNH
TỄCăNGăCAăTệNăDNGăCHệNHăTHCă
IăVIăHăGIAăÌNHă
ăNGăBNGăSỌNGăCUăLONG
Chuyên ngành: Chính sách công
Mƣăs:ă60.31.14
LUNăVNăTHCăSăKINHăT
NGI HNG DN KHOA HC
PGS.ăTS.ăNGUYNăTRNGăHOÀI
ThƠnh ph H Chí Minh - Nm 2010
ii
Liăcamăđoan
Tôi xin cam đoan lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các đon trích
dn vƠ s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác
cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi.
Lun vn nƠy không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc
Kinh t thƠnh ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright.
/7/2010
Nguyn Thanh Bình
iii
Liăcmăn
Xin cám n Trng i hc Kinh t ThƠnh ph H Chí Minh vƠ Chng
trình Ging dy Kinh t Fulbright đƣ to điu kin đ cu hc viên FETP có th
tham gia hc tp vƠ hoƠn thƠnh chng trình đƠo to cao hc.
Chơn thƠnh cm n Thy Nguyn Trng HoƠi đƣ tn tình ch dn tôi trong
sut thi gian thc hin lun vn.
Xin cám n s h tr, đng viên ca các đng nghip ti Chi cc Phát
trin nông thôn Tnh Vnh Long, nhng ngi đƣ h tr, lƠm thay nhng vic ca
c quan trong thi gian tôi đi hc.
Xin cám n s c v đng viên ca bn bè cùng lp MPP1. c bit lƠ s
h tr vƠ đng viên ca Ch Trn Chung Thy, Anh Nguyn Chơu Thoi.
7/2010
Nguyn Thanh Bình
iv
Tómătt
Khai thác s liu VHLSS 2004 vƠ 2006, lun vn đƣ s dng phng pháp
đánh giá tác đng khác bit trong khác bit (DID - difference-in-differences) và
hi qui OLS đ đánh giá tác đng ca các khon vay tín dng chính thc đi vi
h gia đình nông thôn ng bng Sông Cu Long. Thc hin hi qui vi các
bin đánh giá tác đng lƠ thu nhp bình quơn, chi tiêu bình quơn, chi đi sng
bình quơn, tit kim bình quơn vƠ thu nhp trên lao đng; kt qu c lng cho
thy không đ c s đ đánh giá rng tín dng chính thc có tác đng tích cc
đn các ch s mc sng nƠy. Thc hin hi qui vi bin tng tác gia h vay
vƠ din tích đt sn xut nông nghip cho thy tín dng chính thc còn to ra tác
đng ngc chiu đi vi thu nhp h dơn. T các kt qu nƠy lun vn cng đƣ
đ xut các gii pháp nơng cao mc sng ngi dơn vƠ nơng cao hiu qu tín
dng chính thc.
tác đng ca tín dng, tín dng chính thc, mc sng h nông
thôn, ng bng Sông Cu Long.
v
MCăLC
Trang ph bìa i
Li cam đoan ii
Li cm n iii
Tóm tt iv
MC LC v
Danh mc ký hiu, ch vit tt vii
Danh mc hình viii
Danh mc bng, biu ix
Chng 1 GII THIU VN NGHIÊN CU 10
1.1 Bi cnh vƠ vn đ chính sách 10
1.2 Gii hn vƠ phm vi nghiên cu 11
1.3 Mc tiêu nghiên cu 11
1.3.1 Mc tiêu 11
1.3.2 Cơu hi nghiên cu 12
1.4 Phng pháp nghiên cu 12
1.5 Kt cu ca lun vn 12
Chng 2 C S Lụ THUYT VÀ LC KHO CÁC NGHIÊN CU 13
2.1 C s lý thuyt v vn vƠ tín dng 13
2.1.1 Vai trò ca vn trong sn xut, mi quan h gia vn vƠ thu nhp 13
2.1.2 Vai trò ca tín dng chính thc 15
2.2 Lc kho các nghiên cu trc đơy v tác đng ca tín dng 15
2.3 Các ch tiêu đi din mc sng h gia đình vƠ các yu t tác đng 18
2.3.1 Các ch tiêu đi din mc sng 18
2.3.2 Các yu t tác đng đn mc sng h dơn (bin đc lp) 20
Chng 3 PHNG PHÁP NGHIÊN CU 24
3.1 Phng pháp đánh giá tác đng DID 24
vi
3.2 Mô hình hi qui áp dng ca đ tƠi 26
3.3 Mô t phng pháp tng hp s liu: 28
3.4 Vn đ x lý s liu nghiên cu 28
Chng 4 KT QU NGHIÊN CU 29
4.1 Mô t d liu 29
4.2 Kt qu c lng các mô hình c bn 29
4.3 Kt qu hi qui mô hình m rng 31
4.4 Tác đng ngc chiu ca tín dng 37
4.5 Nguyên nhơn ca tín dng không hiu qu 38
Chng 5 KT LUN VÀ GI ụ CHệNH SÁCH 40
5.1 Kt lun 40
5.2 Gi ý chính sách 42
5.2.1 Nơng cao mc sng ngi dơn 42
5.2.2 Nơng cao hiu qu tín dng chính thc 43
5.3 Các hn ch ca nghiên cu 46
5.4 Gi ý hng nghiên cu tip theo 47
TÀI LIU THAM KHO 48
Ph lc A Các bin s áp dng trong các mô hình 51
Ph lc B Thng kê mô t vƠ kim đnh thng kê 53
Ph lc C Các mô hình b sung 62
Ph chú 65
vii
DanhămcăkỦăhiu,ăchăvitătt
AGRIBank Ngơn hƠng Nông nghip vƠ Phát trin nông thôn
CIEM Vin nghiên cu qun lý kinh t Trung ng
DID Khác bit trong khác bit (Difference-in-Differences)
BSCL ng bng Sông Cu Long
ID h tin cho vic ráp ni d liu vƠ kim tra d liu các h đc
to mt ID theo công thc
ID=tinh*(10^9)+huyen*(10^7)+xa*(10^5)+diaban*(10^2)+hoso
ILO T chc lao đng quc t
NHNN Ngơn hƠng NhƠ nc
OLS Phng pháp bình phng bé nht
UNDP Chng trình Phát trin Liên hip quc
VBSP Ngơn hƠng Chính sách xƣ hi Vit Nam
VHLSS Kho sát mc s h gia đình Vit nam
viii
Danhămcăhình
13
23
24
ix
Danhămcăbng,ăbiu
27
(Xem phn Ph lc A) 27
30
3.2 33
34
35
Chngă1
GIIăTHIUăVNă NGHIểNăCU
1.1 BiăcnhăvƠăvnăđăchínhăsách
Các chính sách xóa đói gim nghèo vƠ phát trin nông thôn ngƠy cƠng đc
u tiên trong nhng thp niên gn đơy, đc bit lƠ đi vi các nc đang phát trin.
Mt trong nhng chính sách đc u tiên đó lƠ cung cp dch v tƠi chính có chi
phí phù hp vi kh nng ca ngi dơn nông thôn đ phát trin sn xut, tng thu
nhp, vƠ nh đó vt ra khi vòng lun qun nghèo đói (Phm V La H, 2003).
Tín dng đc bit quan trng đi vi các h nông nghip nh nông thôn vì mùa v
sn xut thng kéo dƠi vƠi tháng đn vƠi nm, các khon tín dng s giúp các h
mua các yu t đu vƠo (ging, phân bón,v.v) ln lao đng, hay b sung vn lu
đng. Thêm vƠo đó, tín dng thúc đy đu t vƠ lƠm công c đ cơn bng tiêu dùng
khi có các cú sc (Ray, 1999 - trích trong CIEM, 2007)
1
. Vì vy vic nghiên cu
đánh giá tác đng ca các khon tín dng đi vi h dơn nông thôn đóng vai trò
quan trng trong vic xơy dng các chính sách phát trin nông thôn.
Trong điu kin ng bng Sông Cu Long (BSCL) hin nay, tín dng
chính thc có th xem lƠ kênh dn vn quan trng ca nông dơn. Trong thc t, theo
ông Nguyn Danh Trng (2010)
2
, Phó v trng V Chính sách tin t, Ngơn hƠng
NhƠ nc Vit Nam (NHNN), mc dù lƠ va lúa ca c nc, lƠ ni xut khu
chính các sn phm cá tra, cá ba sa nhng d n tín dng cho nông nghip ti đơy
thp nu so sánh vi t trng v sn lng các sn phm nông nghip mƠ khu vc
nƠy đóng góp cho c nc. Vì vy, cn có các nghiên cu đánh giá hiu qu ca các
khon tín dng hin nay, t đó có th đ xut chính sách gia tng tín dng, gia tng
mc sng ngi dơn cho khu vc nƠy.
Mc dù vy, trong công trình nghiên cu ti Philippines đƣ so sánh nhng
ngi vay vn nh vi nhng ngi không vay vn; kt qu cho vay vn nh chng
nhng ít to ra s khác bit mƠ còn gơy tác dng ngc - mt s ngi dùng tin
11
vay đ tiêu dùng hƠng ngƠy thay cho đu t lƠm n, hay dùng tin vay đ mua các
loi hƠng tiêu dùng ph thông. Mt nghiên cu tng t ti Hyderabad - n
cng cho thy vay vn nh không gơy tác đng ci thin tình hình chm sóc y t vƠ
giáo dc trong các gia đình vay tin
3
.
Nh vy, Vit Nam các khon vay thc cht có đóng góp cho thu nhp cho
h gia đình nông thôn hay không? Nu cơu hi nƠy đc tr li có th mang li
gi ý ci thin hoc thay đi chính sách đu t vn cho nông nghip - nông thôn.
1.2 GiiăhnăvƠăphmăviănghiênăcu
Nghiên cu nƠy s dng s liu ca cuc iu tra mc sng h gia đình nm
2004 và 2006 (hay VHLSS 2004 vƠ VHLSS 2006). Trong đó trích lc các s liu
thu thp có liên quan thuc vùng ng bng Sông Cu Long (BSCL - gm 13
tnh: Long An, ng Tháp, An Giang, Tin Giang, Vnh Long, Bn Tre, Kiên
Giang, Cn Th, Hu Giang, TrƠ Vinh, Sóc Trng, Bc Liêu, Cà Mau
4
). Trong cuc
điu tra nƠy ti BSCL có 7.824 ngi đc phng vn thuc 1.863 h gia đình.
ơy lƠ các cuc điu tra đc công b gn đơy nht vƠ đc tin hƠnh đnh k 2
nm mt ln ca Tng cc Thng kê.
Trong nghiên cu nƠy, tác gi ch tp trung vƠo đánh giá tác đng ca tín
dng chính thc đi vi h gia đình nông thôn vùng BSCL trên c s b s liu
ca VHLSS. Các ch tiêu ca h gia đình đc la chn đ đánh giá tác đng ca
tín dng nông thôn lên các ch tiêu nƠy lƠ: thu nhp bình quơn đu ngi, chi tiêu
bình quơn đu ngi, chi đi sng bình quơn đu ngi, tit kim bình quơn đu
ngi, thu nhp bình quơn trên lao đng.
S liu s dng không đc thit k riêng cho nghiên cu đánh giá tác đng.
Do vy, tác gi la chn phng pháp nghiên cu DID trong đánh giá tác đng.
Phng pháp nƠy có đc đim chp nhn nhng b d liu không đc quan sát,
thit k theo mc tiêu nghiên cu. S khác bit ca các ch tiêu trên đc xem xét
da trên s phơn nhóm gia nhóm h vay vn vƠ h không vay vn.
1.3 Mcătiêuănghiênăcu
1.3.1
12
ánh giá tác đng ca các khon tín dng chính thc đi vi đi sng ca
ngi dơn nông thôn th hin qua các ch tiêu: thu nhp bình quơn đu ngi, chi
tiêu bình quơn đu ngi, chi đi sng bình quơn đu ngi, tit kim bình quơn
đu ngi, thu nhp bình quơn trên lao đng h. T kt qu nghiên cu nƠy, tác gi
s đa ra nhng kin ngh đi vi chính sách tín dng chính thc nông thôn đ nơng
cao mc sng h dơn trong vùng nghiên cu.
1.3.2
- Các khon tín dng chính thc nông thôn hin nay ng bng Sông
Cu Long có giúp ci thin cuc sng ca các h dơn nông thôn hay không?
- Các kin ngh nƠo đc đa ra đ ci thin chính sách tín dng nông thôn
vƠ nơng cao mc sng ngi dơn?
1.4 Phngăphápănghiênăcu
- S dng các lý thuyt kinh t phát trin v vai trò ca vn vƠ tín dng nông
thôn trong phát trin nông nghip lƠm c s đ đa ra các lun đim trong lun vn.
- S dng phng pháp đánh giá tác đng nhm tìm ra s tác đng ca các
khon tín dng chính thc đi vi vic gia tng mc sng ca các h dơn trên đa
bƠn nông thôn vùng nghiên cu.
1.5 Ktăcuăcaălunăvn
Lun vn đc chia lƠm 5 chng vi các ni dung c th sau:
Chng 1: Gii thiu vn đ nghiên cu. Ni dung gm: phn đt vn đ;
gii hn vƠ phm vi nghiên cu; mc tiêu nghiên cu; các cơu hi nghiên cu.
Chng 2: C s lý thuyt vƠ lc kho các nghiên cu. Ni dung gm: C
s lý thuyt v vn vƠ tín dng, lc kho các tƠi liu có liên quan.
Chng 3: Phng pháp nghiên cu đc s dng. Ni dung gm: Gii
thiu phng pháp nghiên cu vƠ mô hình hi qui áp dng.
Chng 4: Kt qu ca nghiên cu. Ni dung gm: trình bƠy các kt qu c
lng tác đng ca các yu t trên lên mc sng h gia đình.
Chng 5: Kt lun vƠ các gi ý chính sách. Ni dung gm: phn tóm tt các
phát hin chính ca nghiên cu vƠ nêu các gi ý v mt chính sách.
13
Chngă2
CăSăLụăTHUYTăVÀăLCăKHOăCỄCăNGHIểNăCU
2.1 CăsălỦăthuytăvăvnăvƠătínădng
2.1.1
Mô hình Park S. S (1992)
5
cng chia quá trình phát trin nông nghip qua 3
giai đon, mi giai đon phát trin, sn lng nông nghip ph thuc vƠo các yu t
khác nhau. Giai đon s khai: sn lng nông nghip ph thuc vƠo các yu t t
nhiên nh đt đai, thi tit khí hu vƠ lao đng. Giai đon đang phát trin: ngoƠi các
yu t ca giai đon s khai, sn lng nông nghip còn ph thuc vƠo các yu t
đu vƠo t khu vc công nghip. Giai đon phát trin: bên cnh các yu t ca giai
đon trc, tng trng nông nghip còn ph thuc vƠo vn sn xut nông nghip,
vn tr thƠnh yu t chính thúc đy tng nng sut vƠ thu nhp trên lao đng.
2.1
Ngun: inh Phi H vƠ Chiv Vann Dy, 2010
6
Tng t, mô hình Tornado (1990)
7
cho rng phát trin nông nghip tri
qua 3 giai đon t thp đn cao. Giai đon 1: nn sn xut t cung t cp, sn xut
cha đa dng, đt vƠ lao đng lƠ nhng yu t sn xut ch yu, đu t vn còn
thp. Giai đon 2: chuyn dch c cu nông nghip theo hng đa dng hóa, sn
lng gia tng t nơng cao nng sut lao đng, sn xut hng ti th trng. Giai
F
1
F
2
I
2
I
1
y
1
y
2
Nng sut lao đng
Thu nhp trên lao đng
Vn sn xut (K)
Lao đng (L)
L
2
L
1
K
1
K
2
14
đon 3: nông nghip hin đi, sn xut theo hng thng mi cao, vn vƠ công
ngh tr thƠnh yu t quyt đnh đi vi vic tng sn lng nông nghip.
Cobb-Douglas
HƠm sn xut Cobb-Douglas ch ra rng trong hot đng sn xut nói chung
vƠ sn xut nông nghip nói riêng có dng:
Y = AL
K
[2.1]
Trong đó: Y = Sn lng đu ra (li tc, thu nhp); L = s lng lao đng
đu vƠo; K = lng vn; A = công ngh sn xut (hay nng sut toƠn b nhơn t);
vƠ lƠ các h s co dƣn theo sn lng ln lt ca lao đng vƠ vn. Theo đó, nu
+ = 1 thì hƠm sn xut có li tc không đi theo quy mô, ngha lƠ dù lao đng
vƠ vn có tng thêm 20% mi th thì sn lng cng ch tng thêm đúng 20%; nu
+ < 1 thì thì hƠm sn xut có li tc gim dn theo quy mô; còn nu + > 1
thì hƠm sn xut có li tc tng dn theo quy mô. Sn xut phát trin nhanh hay
chm tùy thuc vƠo vic s dng các yu t nƠy. T đơy, có th thy rng vic đa
vƠo yu t vn có th giúp gia tng sn lng đu ra (cho đn khi nng sut biên
ca vn bng 0). S dng s liu t 1986-2006 ca Vit Nam, inh Phi H (2003-
3) đƣ s dng mô hình nƠy đ c lng tác đng ca vn đi vi tng trng nông
nghip, kt qu c lng các h s co giƣn vƠ ln lt lƠ 0,345 vƠ 0,523; điu
nƠy cho thy Vit Nam yu t vn vƠ lao đng nh hng đn tng trng nông
nghip
8
. Trong điu kin nông thôn BSCL hin nay đang chu sc hút lao đng
mnh ca các đô th công nghip nh TpHCM, Bình Dng, ng Nai thì vic
gia tng lao đng s có hn ch nht lƠ khu vc nông nghip, nông thôn, do đó vic
gia tng các yu t vn lƠ cn thit. Theo kt qu nghiên cu trên thì tng 1% yu t
vn góp phn tng 0,523% GDP nông nghip (gi đnh các yu t khác không đi),
do đó vic tng vn cho nông nghip nh hng quan trng đn tng trng trong
nông nghip, đc bit lƠ đi vi BSCL.
T các mô hình lý thuyt vƠ lý thuyt v hƠm sn xut đu ch ra vn lƠ yu
đu vƠo quan trng trong sn xut nông nghip nói riêng vƠ sn xut nói chung.
15
2.1.2
Theo inh Phi H (2008)
9
thì yu t vn trong nông nghip đc hình thƠnh
ch yu t ba ngun: (1) Vn tích ly t bn thơn khu vc nông nghip; (2) Vn
đu t ca ngơn sách; (3) Vn tín dng nông thôn. Tín dng nông thôn bao gm tín
dng chính thc vƠ không chính thc. Theo Khander (2001)
10
, c tín dng chính
thc vƠ tín dng phi chính thc đóng vai trò quan trng trên th trng tín dng
nông thôn. Tuy nhiên, tín dng phi chính thc khó to ra s phát trin vì: (1) chi phí
đt (lƣi cao), (2) s dng trong ngn hn vƠ thng s dng cho tiêu dùng, (3) nó
không đ ln đ tƠi tr cho đu t vƠ phát trin.
Vn tín dng nói chung có vai trò quan trng trong phát trin nông nghip,
nông thôn, trong đó tín dng chính thc lƠ lý tng nht cho phát trin nông thôn vƠ
gim nghèo. Tín dng chính thc lƠ nhng khon tín dng đc cung cp bi các
đnh ch tƠi chính chính thc. Theo inh Phi H (2008)
11
đnh ch tƠi chính chính
thc lƠ nhng t chc kinh doanh tin t đng ký hot đng theo pháp lut ca nhƠ
nc, chu trách nhim np các khon thu theo qui đnh cho nhƠ nc. Vit
Nam, h thng đnh ch nƠy gm: Ngơn hƠng Nông nghip vƠ Phát trin nông thôn
Vit Nam, Ngơn hƠng Chính sách xƣ hi, các Hp tác xƣ tín dng, các Qu tín dng
nhơn dơn, các ngơn hƠng thng mi vƠ ngơn hƠng c phn nông thôn
Mc dù, quan đim v vai trò ca tín dng chính thc vƠ không chính thc
vn còn khác nhau gia các nhƠ kinh t. Tuy nhiên các nhƠ kinh t hc đu nhìn
nhn rng c khu vc chính thc vƠ không chính thc đng tn ti, h thng đnh
ch thuc khu vc chính thc lƠ cn thit vƠ ngƠy cƠng đóng vai trò quan trng
trong quá trình phát trin kinh t
12
.
2.2 Lcăkhoăcácănghiênăcuătrcăđơyăvătácăđngăcaătínădng
ánh giá tác đng ca tín dng lƠ mt đ tƠi thú v trong nghiên cu trong
nhng nm gn đơy. Có rt nhiu nghiên cu v tác đng ca tín dng, đc bit lƠ
đi vi tín dng vi mô lên đi sng ngi dơn, phn ln lƠ đi vi ngi nghèo. Có
th đánh giá s đa dng trong nghiên cu đánh giá tác đng ca tín dng, tín dng
vi mô trong nghiên cu ca Jonathan Morduch (2002). Nghiên cu ca Morduch
16
ch ra rng có nhiu các bng chng cho rng tín dng vi mô có vai trò tích tc đi
vi gim nghèo vƠ có liên h tích cc vi 6 trong 7 mc tiêu thiên niên k. C th
hn, nghiên cu nƠy ch ra rng tín dng vi mô có tác đng bình n vƠ gia tng thu
nhp; nhng có ít bng chng cho rng tín dng có vai trò tích cc trong chm sóc
sc khe, ci thin dinh dng, hay tng t l đn trng.
Trc đó, Pitt vƠ Khandker (1998) s dng phng pháp phơn tích tác đng
c đnh bng d liu chéo đ cách đo lng tác đng đn đi sng gia đình kt hp
các bin đc lp nh: ngun cung lao đng, tƠi sn s hu h, kh nng sinh sn vƠ
bin pháp nga thai ; kt qu cho thy tín dng vi mô có tác đng tích cc lên đi
sng h gia đình, đc bit lƠ đi vi ph n Bangladesh. Cng Bangladesh,
Khandker (2001) nghiên cu tác đng ca tín dng đƣ s dng đánh giá tác đng
thu nhp biên ca các bin: tng thu nhp hƠng nm ca h gia đình, tng chi t sn
xut trên đt ca h, tng thu ròng t sn xut trên đt, tƠi sn ngoƠi đt, s gi lƠm
vic ca lao đng…; kt qu cng cho thy tín dng có tác đng tích cc lên đi
sng ngi dơn. Tuy nhiên mt nghiên cu khác cng ti Bangladesh ca Morduch
(1998) đƣ s dng phng pháp DID đ đánh giá tác đng, kt qu cho thy tác
đng ca các khon tín dng vi mô lƠ nh hay không có ý ngha thng kê.
Brett E. Coleman (2002), trong nghiên cu ti Thái Lan đƣ đánh giá tác đng
ca các khon tín dng vi mô lên đi sng gia đình. Tác gi đƣ đo lng tác đng
ca các ngơn hƠng lƠng lên đi sng h gia đình. Nghiên cu nƠy s dng 19 bin
đc lp nh: s tháng ngơn hƠng có ti lƠng, s tháng k t khi tham gia vay, giá tr
đt do nam, n s hu, n lƠ ch h, s nm đi hc ca nam vƠ n, kt hp đ hi
qui đánh giá tác đng lên đi sng h gia đình vi 72 bin ph thuc chia lƠm 4
nhóm: tƠi sn hu hình, tit kim - n vƠ các khon cho vay, sn xut - buôn bán-
chi tiêu vƠ lao đng, chm sóc sc khe vƠ giáo dc. Kt qu nghiên cu cho thy
s xut hin ca các ngơn hƠng lƠng có tác đng tích cc lên tƠi sn ca nhng h
tham gia vay vn, đc bit lƠ đi vi ph n. Tín dng vi mô cng tác đng tích cc
lên tit kim, tng các khon cho vay mn (cho ngi khác vay li). Các khon
vay nƠy cng có tác đng tích cc lên vic bán các sn phm t lƠm vƠ chi tiêu ca
17
các h vay vn. Nó cng có tác đng tích cc lên các hot đng sn xut nông
nghip vƠ tng thi gian t lƠm vic ngi dơn. Tuy nhiên, tác đng đi vi chi tiêu
chm sóc sc khe vƠ giáo dc (đi hc) thì không có ý ngha thng kê.
Toshio Kondo (2007) vƠ cng s trong nghiên cu ti Philippine đƣ s dng
phng pháp DID đ đánh giá tác đng ca các khon tín dng vi mô đi vi h gia
đình nông thôn ti quc gia nƠy. Tác gi đƣ nghiên cu tác đng ca tín dng đi
vi: (1) Các ch s đo lng tƠi sn h thông thng nh: thu nhp bình quơn đu
ngi, chi tiêu bình quơn đu ngi, tit kim bình quơn đu ngi, chi tiêu dùng
thc phm; (2) các khon n t các ngơn hƠng khác (ngoƠi GBA), tit kim cá nhơn;
(3) h kinh doanh vƠ vic lƠm; (4) tƠi sn ca h nh: đt đai, thit b nông nghip,
gia súc gia cm, thit b gia đình; (5) đu t vn con ngi trong chm sóc sc khe
vƠ giáo dc. Nghiên cu nƠy đ xut 4 bin x lý lƠ: có vay t chng trình (1: có,
0: không tham gia); s tháng mƠ chng trình cho vay có lƠng; giá tr khon vay;
s ln vay li. Nghiên cu nƠy s dng các bin đc lp v đc tính ca h tng t
nh trong nghiên cu ca Coleman (1999), Montgomery (2005) nh lƠ: tui ch h,
hc vn ch h, s nm sng ti đa phng, din tích nhƠ… Kt qu c lng đi
vi các ch tiêu đo lng tƠi sn h cho thy: nhng h có vay vn có thu nhp cao
hn nhng h không vay vn lƠ 5.222PhD (tng đng 120USD) vƠ c mi khon
vay 100PhP (2,3USD) thì thu nhp bình quơn ngi ca h tng 47PhP (1USD).
Chi tiêu dùng ca h vay cng cao hn nhóm đi chng 4.135PhP (95USD); chi
tiêu trên thc phm cng có ý ngha tích cc. Tuy nhiên, các bin v tit kim bình
quơn đu ngi không có ý ngha v mt thng kê.
Mt s nghiên cu v tác đng ca tín dng cng đƣ đc thc hin ti Vit
Nam vƠ có nhiu kt qu nghiên cu cn đc phơn tích vƠ lun gii liên quan đn
đ tƠi nghiên cu ca tác gi. Cuong H. Nguyen (2007) đƣ s dng s liu ca
VHLSS 1992/1993 và VHLSS 1997/1998 đ nghiên cu, c lng đ xác đnh
ngi vay tin vƠ đáng giá tác đng ca nhng khon vay nƠy lên tiêu dùng ca h
gia đình nông thôn. Kt qu ca Cuong H. Nguyen cho thy: (1) Có s đng dng
trong tip cn tín dng chính thc ca các gia đình nông thôn Vit Nam. Các hot
18
đng tƠi chính ca h gia đình đc xác đnh bi qui mô h gia đình, có tham gia
sn xut nông nghip tt hn so vi trình đ ch h vƠ khong cách gn nht đn
ngơn hƠng. Tác đng ca trình đ hc vn dng nh lƠ mt đng ch U ngc,
trong đó ngi hc ít vƠ ngi hc cao vay ít nht. (2) Có bng chng đ cho rng
nhng ngi cho vay ngƠy cƠng nhiu hn các t chc tín dng chính thc thông
qua cnh canh. (3) Tác gi Cuong H. Nguyen đƣ s dng hi qui OLS c lng c
đnh nhơn t vƠ c lng theo phng pháp tng hp mc đ xu hng trên s
liu cu trúc theo kiu d liu chéo vƠ d liu bng đ đánh giá tác đng ca các
khon tín dng lên tiêu dùng ca h dơn. Kt qu c lng cho thy các khon vay
tín dng chính thc có tác đng tích cc lên tiêu dùng ca h gia đình. C th, kt
qu nghiên cu ch ra nhng ngi vay tin t các t chc chính thc có tiêu dùng
cao hn 280.000 đng so vi nhng ngi không vay trong nm 1997/1998, tng
t mc 790.000 trong nm 1992/1993.
Tóm li, nghiên cu đánh giá tác đng ca tín dng rt đa dng vƠ các kt
lun cng rt khác nhau. Nó ph thuc vƠo đc đim d liu nghiên cu, phng
pháp kinh t lng ng dng đ đo lng, cách chn các yu t đánh giá tác đng
(bin ph thuc vƠ bin đc lp) trong nghiên cu. Tác gi s la chn mô hình
đánh giá tác đng theo Toshio Kondo (2007) vi tác đng ca tín dng lên thu nhp
bình quơn đu ngi, chi tiêu bình quơn đu ngi, chi đi sng bình quơn đu
ngi, tit kim bình quơn đu ngi, thu nhp trên lao đng ca h. Các kt qu
trên mô hình nƠy s đc s dng đ tr li các cơu hi nghiên cu đƣ nêu.
Phn tip theo s trình bƠy các yu t tác đng lên mc sng h gia đình. T
vic nghiên cu v các yu t nƠy tác gi s xơy dng mô hình trong đó có đ cp
đn tác đng ca tín dng lên mc sng h gia đình thông qua các yu t đó.
2.3 CácăchătiêuăđiădinămcăsngăhăgiaăđìnhăvƠăcácăyuătătácăđng
2.3.1
Nghiên cu đánh giá tác đng ca tín dng đi vi gia đình có th xem xét
qua nhiu mt ca đi sng gia đình. Các yu t c bn có th lƠ thu nhp, chi tiêu,
chi tiêu thc phm, tit kim. ơy lƠ các ch s c bn đo lng kt qu tác đng
19
đi vi đi sng h gia đình, cách tip cn nƠy đc s dng trong nghiên cu ca
Toshio Kondo (2007), Brett E. Coleman (2002).
Thu nhp h gia đình th hin đc mc sng ca h gia đình qua vic thu
thp thông tin v các khon thu nhp ca h nh thu t các hot đng sn xut nông
nghip, thu t chn nuôi, thu t tin lng, tin công, thu t sn xut, kinh doanh,
dch v Thu nhp h gia đình bình quơn đu ngi th hin mc sng ca h gia
đình tt hn thu nhp ca h vì vi cùng mt mc thu nhp h gia đình thì h gia
đình có ít thƠnh viên hn s có mc sng tt hn. Tuy nhiên, thu nhp h gia đình
cng có nhc đim lƠ ngi phng vn thng khai thp thu nhp ca h. Nhng
đ có cái nhìn tng quát v h thì vic đánh giá yu t thu nhp h gia đình lƠ cn
thit. Mt khía cnh khác có th đánh giá tác đng lƠ thu nhp trên lao đng vì các
khon tín dng có th đóng góp cho các hot đng to ra thu nhp nhng do đc
đim h có nhiu ngi ph thuc nên th hin tác đng thu nhp bình quơn đu
ngi có th không rõ rƠng, do đó vic đa vƠo nghiên cu tác đng thu nhp trên
lao đng đc k vng s tìm ra mc đ tác đng tt hn.
Chi tiêu h gia đình lƠ nhng bin s thng đc s dng trong các nghiên
cu gn đơy. Lý do lƠ chi tiêu có xu hng ít b khai thp hn thu nhp mƠ còn n
đnh, do đó th hin khá chính xác mc sng ca h gia đình
13
. Trong điu tra mc
sng dơn c VHLSS 2004 vƠ VHLSS 2006 các bin chi tiêu đc th hin lƠ chi
tiêu vƠ chi đi sng. Cng nh thu nhp, chi tiêu bình quơn đu ngi s th hin
mc sng tt hn chi tiêu ca h. Chi tiêu đi sng hiu lƠ các khon chi tiêu cn
thit ca h gia đình
14
, bin nƠy sn có trong b d liu vƠ tác gi s dng thay th
cho chi tiêu thc phm trong nghiên cu ca Kondo (2007). ơy lƠ bin s quan
trng đ đánh giá mc sng ca h gia đình vì s gia tng trong chi đi sng th
hin mc đ thnh vng ca gia đình vì thu nhp đƣ đáp ng tt đi vi các khon
chi thit yu ca cuc sng, do đó cn thit đa vƠo đánh giá tác đng.
Tit kim ca h gia đình lƠ phn còn li t thu nhp ca h gia đình sau khi
tr đi chi phí sn xut, kinh doanh vƠ tiêu dùng cui cùng. Tit kim th hin s tích
ly vn ca h gia đình, bn thơn s tích ly không to ra giá tr cho ti khi chúng
20
đc đu t trong tng lai, t đó gia tng mc sng h gia đình. Do đó, vic s
dng tit kim đ đánh giá tác đng ca tín dng cng phn ánh chính xác s gia
tng mc sng ca h gia đình.
Tóm li, vic đo lng tác đng ca tín dng th hin qua tác đng ca nó
lên các ch s đo lng mc sng h gia đình lƠ đa dng. Tác đng ca tín dng th
hin vic gia tng các yu t đo lng nƠy, hay nói cách khác đóng góp ca các
khon tín dng đi vi các yu t nƠy cƠng tng thì cƠng th hin s tích cc ca tín
dng đi vi ngi dơn. Trong gii hn ca lun vn, nghiên cu ch tp trung vƠo
5 yu t nh đƣ đ cp trên lƠ: thu nhp bình quơn đu ngi, chi tiêu bình quơn
đu ngi, chi đi sng bình quơn đu ngi, tit kim bình quơn đu ngi, thu
nhp bình quơn lao đng ca h đ đánh giá tác đng ca tín dng chính thc.
2.3.2
Cn c vƠo lý thuyt kinh t v tng trng vƠ các nghiên cu thc nghim
v tín dng có th rút ra các yu t ca th hin mc sng h gia đình (thu nhp, chi
tiêu, tit kim)
15
chu tác đng t nhiu yu t khác nhau, tu trung gm các nhóm
chính sau: (1) đc đim ca tƠi sn: bao gm tƠi sn vn vƠ tƠi sn hu hình; (2) đc
đim ca lao đng (ngi lao đng vƠ ph thuc), đc đim ca các thƠnh viên tr
ct ca gia đình, đc đim ch h; (3) đc đim sn xut, ngƠnh ngh ca h; (4)
các đc đim khác (dơn tc, tình trng nghèo, ).
- c đim ca tƠi sn vn th hin ngun lc tƠi chính ca h có th s
dng cho sn xut. Theo lý thuyt hƠm sn xut, nu tng qui mô vn thì góp phn
tng sn lng vƠ đơy lƠ yu t đu vƠo quan trng ca các loi hình sn xut. TƠi
sn vn có th bao gm vn t có, các ngun vn vay ca h. Trong mt s nghiên
cu bin nƠy có th đánh giá qua các đi din (proxiers) tùy thuc vƠ phng pháp
nghiên cu vƠ k thut kinh t lng.
- c đim tƠi sn hu hình có th đc quan sát thông qua các bin nh
din tích đt sn xut, din tích nhƠ . Các bin s nƠy đc s dng trong nghiên
cu đánh giá tác đng ca tín dng ca Pitt and Khandker (1998), Cuong H.
21
Nguyen (2007). Din tích đt sn xut lƠ tƠi sn quan trng đc bit đi vi nông
dơn nói riêng, ngi dơn nông thôn nói chung; nó th hin kh nng thu li tc t
sn xut nông nghip. Din tích lƠ các bin đi din tƠi sn, bin nƠy có th đc
s dng đ xem xét nh lƠ mt yu t tác đng đn mc sng h dơn. Các bin nƠy
có th đc xem xét nh lƠ các bin có kh nng đóng góp cho thu nhp hay s
dng đ th chp ngơn hƠng, các t chc tín dng đ vay vn.
- Qui mô h (tng s ngi trong h) th hin đc đim lao đng ca h. Mt
s nghiên cu cho rng qui mô h gia đình có nh hng đn mc sng ngi dơn,
c th theo Nguyen Viet Cuong vƠ đtg (2007) nghiên cu cho thy qui mô h gia
đình có quan h nghch bin vi thu nhp vƠ chi tiêu h gia đình. Theo HoƠng Vn
Kình vƠ đtg (2001) thng kê cho thy nhng h có t 5-7 thƠnh viên có thu nhp
bình quơn gi cao nht; nhng h có nhu nhp bình quơn đu ngi cao nht thuc
v nhng h có 3 hoc 4 thƠnh viên.
- S ngi ph thuc: gm 2 nhóm, ngi ph thuc quá tui lao đng (lƠ
ngi ln trên 55 tui đi vi n, trên 60 tui đi vi nam vƠ tr em (lƠ nhng
ngi di 15 tui). S ngi ph thuc nh hng đn mc sng ca h, nu có
nhiu ngi ph thuc thì thu nhp hoc chi tiêu bình quơn đu ngi ca h s
thp hn. Nghiên cu ca HoƠng Vn Kình vƠ đtg (2001) cho thy s ngi ph
thuc vƠ s tr em có quan h nghch bin vi thu nhp bình quơn đu ngi.
Tng t trong nghiên cu ca Nguyen Viet Cuong (2007) cng cho thy tr em có
quan h nghch bin vi thu nhp vƠ chi tiêu h gia đình.
có th nghiên cu qua các bin s nh h tham
gia sn xut nông nghip, phi nông nghip hay có c hai hot đng nƠy.
- Sn xut nông nghip lƠ bin ch nhng h có tham gia mt hoc nhiu hn
mt các hot đng sn xut nông nghip (vƠ có thu nhp). Kinh nghim cho thy
nhng h thun nông có mc sng thp hn nhng h có tham gia các hot đng
sn xut khác. Bin s nƠy đc s dng trong nghiên cu ca Cuong H. Nguyen
(2007) cho thy sn xut nông nghip nghch bin vi chi tiêu dùng. Trn Vn Bích
22
vƠ đtg (1999)
16
s dng bin gi nƠy đ đánh giá vic đi vay ca ch h lƠ nông
dơn, theo đó xác xut h nông dơn đi vay lƠ 57%.
- Sn xut phi nông nghip lƠ nhng bin đ ch nhng h có tham gia vƠ có
thu nhp t các hot đng phi nông nghip nh có hot đng sn xut kinh doanh vƠ
hot đng dch v nông nghip, nó cng th hin s đa dng trong sn xut ca h.
Thông thng nhng h có các hot đng phi nông nghip thng có thu nhp cao
hn nhng h ch sn xut thun nông.
tui ch h, gii tính ca ch h, hc vn ca
ch h. Các nghiên cu trc cho thy ch h có vai trò quan trng trong các quyt
đnh v sn xut vƠ chi tiêu ca h gia đình.
- Tui ch h th hin kinh nghim sn xut vƠ mi quan h xƣ hi ca ch
h. Tui ch h có mi quan h vi thu nhp có th tác đng hai chiu, ngi giƠ có
kinh nghim có quan h, trong khi ngi tr có hc vn vƠ áp dng k thut tt hn.
Theo Trn Vn Bích vƠ đtg (1999) thì tui ca ch h có quan h nghch bin vi
kh nng đi vay.
- Hc vn ca ch h th hin kh nng áp dng k thut vƠo sn xut ca
h, điu nƠy góp phn xác đnh thu nhp, chi tiêu vƠ tit kim ca h. Các nghiên
cu trc cho thy giáo dc góp phn gia tng thu nhp cá nhơn tng thêm 11,43%
đi vi mt nm đi hc ph thông tng thêm (Nguyn Xuơn ThƠnh, 2006). Tng
t V Trng Anh (2008) cng đƣ c lng chung c nc cho thy mt nm đi
hc giúp gia tng 7,4% thu nhp cá nhơn.
- Gii ca ch h (n: 1) đc dùng đ so sánh mc sng gia các h có ch
h lƠ n vƠ nhóm ngc li ch h lƠ nam. ánh giá s khác bit nƠy có th lƠ mt
gi ý v bt bình đng gii. Theo UNDP (2002) h có n ch h thng có chi tiêu
ln hn gia đình có nam lƠ ch h.
cng đc nghiên cu nh dơn tc vƠ tình trng
nghèo ca h.
- Nghèo lƠ bin đ đánh giá so sánh gia h vay lƠ h nghèo vƠ không phi
h nghèo. Theo UNDP (2003), t l nghèo có tng quan nghch vi trình đ hc
23
vn vƠ h nghèo thng có ít tƠi sn vƠ đt; vòng ln qun lƠ không có đt, không
có c hi vay vn tín dng - không phát trin đc - không thoát khi nghèo.
- Dơn tc: dơn tc trong khu vc điu tra ch yu lƠ ngi Khmer. Tác gi đƣ
gp dơn tc ngi hoa vƠo dơn tc Kinh, vì theo HoƠng Vn Kình vƠ đtg (2001) thì
ngi Hoa thm chí có thu nhp trung bình mt nm còn cao hn c ngi kinh. Do
đó, da trên vic đánh giá tác đng mc sng thì vic ghép nhóm h ngi hoa vƠ
ngi kinh lƠ hp lý.
Tóm li, tác đng ca tín dng đi vi mc sng h dơn khá phc tp. Trc
tiên khon vay tín dng chính thc s b sung vƠo tƠi sn vn ca h. T đơy, h
gia đình s s dng đ đu t mua tƠi sn, công c sn xut, s dng nh vn lu
đng, tiêu dùng… Do đó có th giúp h tng nng sut sn xut, to ra thu nhp, ci
thin mc sng. NgoƠi các khon vay nƠy còn có th đc s dng đ chm sóc sc
khe (khám, cha bnh), đu t cho giáo dc (đóng hc phí cho con cái)… Có th
minh ha tác đng ca tín dng đi vi h gia đình nh sau:
2.2
Ngun: tác gi tng hp t lý thuyt vƠ nghiên cu thc nghim
V mô, chính sách…
Khon vay tín
dng chính thc
TƠi sn hu hình
TƠi sn vn
Lao đng
c đim sn xut
Thu nhp, chi tiêu,
tit kim h gia
đình (household
outcome)
Bên ngoƠi h gia đình
Bên trong h gia đình
Các yu t khác
ca h: nghèo,
dơn tc…
24
Chngă3
PHNGăPHỄP NGHIểNăCU
3.1 Phng phápăđánhăgiáătácăđngăDID
ánh giá tác đng ca chính sách bng phng pháp khác bit trong khác
bit (DID - Difference-in-Differences) đc ng dng rng rƣi trong nghiên cu tác
đng chính sách. Nó đc s dng trong nghiên cu nh hng ca t nhơn hóa đn
hot đng công ty trong mt nn kinh t chuyn đi Vit Nam
17
, c lng sut
sinh li ca vic đi hc ti Vit Nam
18
, đánh giá tác đng ca tín dng đi vi h
dơn ti Philippine
19
… Trong đó, phng pháp khác bit trong khác bit tiêu chun
theo thi gian (time-period) thc hin s đánh giá so sánh gia 2 nhóm theo thi
gian (T, T=0 lƠ nm gc, T=1 lƠ nm đánh giá). Trong đó có mt nhóm s tham gia
chính sách trong thi gian sau - gi lƠ nhóm x lý (D=1); mt nhóm s không tham
gia c trong 2 giai đon đánh giá - gi lƠ nhóm kim soát (D=0). S khác bit DID
lƠ khong chênh lch trung bình gia các giá tr sau vƠ trc ca nhóm x lý vƠ
nhóm kim soát. Công thc c lng có th mô t theo công thc DID=(Y
1
[D=1]
ậ Y
0
[D=1]) ậ( Y
1
[D=0] ậ Y
0
[D=0]). Và có th minh ha nh sau:
3.1
Ngun: Nguyn Xuơn ThƠnh (2006)
25
Phng pháp khác bit trong khác bit tiêu chun thng đc kt hp
phng pháp hi qui OLS vƠo mô hình nghiên cu. HƠm hi qui th hin nh sau:
Y=
0
+
1
T +
2
D +
3
(TxD) + e [3.1]
Có th đa thêm các bin đc lp khác vƠo mô hình nghiên cu đ lƠm tng
ý ngha ca mô hình vƠ mô hình hi qui có th th hin theo dng hƠm sau :
Y=
0
+
1
T +
2
D +
3
(TxD) + ’
i
X
i
+ e [3.2]
Theo đó, s khác bit gia 2 nhóm chính lƠ
3
.
C
Theo Nguyn Xuơn ThƠnh (2006), gi đnh quan trng ca phng pháp
DID lƠ nu nh không có chính sách công thì hai nhóm x lý vƠ nhóm kim soát s
có cùng xu th vn đng theo thi gian; ch khi nƠo gi đnh nƠy đúng thì ta mi áp
dng đc DID. Ging nh các nghiên cu đánh giá tác đng khác, vic đánh giá
tác đng theo DID có th b sai lch nu vic đánh giá nƠy không ngu nhiên trong
vic la chn nhng ngi tham gia nhóm x lý vƠ nhóm kim soát. Nu vic
nghiên cu đánh giá tác đng gim nghèo ca tín dng thc hin trên đa bƠn các xƣ
nghèo, huyn nghèo đc u tiên đu t thì có th đc hng các li ích khác
ngoƠi tín dng thì vic đánh giá tác đng ti các xƣ, huyn nƠy s có xu hng lƠ tín
dng có tác đng rt tích cc lên ngi dơn. Bên cnh đó, nhng ngi tham gia
vay vn có th khác nhau v nng lc không th quan sát đc nh k nng kinh
doanh, kh nng nm bt các thông tin th trng cng có s tác đng thiên lch
khi đánh giá. Mt điu quan trng ca đánh giá tác đng lƠ thi gian đ các tác
đng có th xy ra vƠ đo lng đc, nu vic đánh giá đc tin hƠnh sm trong
điu kin cha ny sinh tác đng thì kt qu đo lng có th không có tác đng tích
cc. Ngc li nu đánh giá quá tr có th ny sinh nhiu yu t tác đng khác dn
đn có khn, gơy nhiu trong đánh giá tác đng.