Đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ




NGUYỄN XUÂN CHÍNH




ĐẨY MẠNH QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO
TỈNH HƢNG YÊN




LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ


Hà Nội - 2014





ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ



NGUYỄN XUÂN CHÍNH



ĐẨY MẠNH QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO
TỈNH HƢNG YÊN


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 01


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH


NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ HỒNG HUYÊN

Hà Nội - 2014





MỤC LỤC
 i
 ii
 1
 8
 8
 8
m 8
 11
 12
 15
 16

 17
 17
 20
 21
1.2.4. Thái Lan 23
1.2.5. Malaysia 25

- -  25
- -  27
1.2.8. Thanh Tân - - Thái Bình 28

 30

 33
-  33



 33
-  36
2.2. K
-2013) 39
2.2 39
2.2.2.  42
2.2.3. P-  42
2.2.4. P 45
 48
 50
 51
 
 52

 52
 52
 53
3:  TRÌNH


3 - 2020 58
3.1- 
Yên 58
3.2 
 61
3.2.1.  61
3.2.2.  63
ng 
 65



3.3.1.  65
 66
 68
3.3.4. -  68
3.3.5.  69
 72
 74

 77
 78
 78
 78
 79
-  81
 83


i

DANH MỤC VIẾT TẮT

STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
NQ

2
NTM

3


4
TW

5
UBND


ii


DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1

34
Bảng 2.2
-2013)
38
Bảng 2.3
 

40
Bảng 2.4
-2013)
46
Bảng 2.5

47
Bảng 2.6

51
Bảng 2.7

56

1
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài



 

thôn.









-
- 

 



 -TTg ngày
-

2

           -TTg ngày











 -  

 











3


“ Đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên”
Câu hỏi nghiên cứu:
- Xây dựng NTM ở Việt Nam dựa trên cơ sở lý luận, thực tiễn nào?
- Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng nông thôn tại
huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên?
- Những kết quả đạt được và những vấn đề cần giải quyết để đẩy mạnh
xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên?
- Những giải pháp nào cần đề xuất nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn
mới tại huyện Mỹ Hào trong giai đoạn 2013-2020?
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
             



-           
, Hiện trạng nông thôn và thực hiện Nghị quyết 26 khóa X
(Nông nghiệp, Nông thôn, Nông dân). 


- Về chính sách nông nghiệp ở nước ta hiện
nay

- Mai Thanh Cúc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn,

4


 

- Xây dựng nông thôn mới - những vấn đề lý luận
và thực tiễn, 
.
- Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam
hôm nay và mai sau
  




- Tô Xuân Dân (2013), “Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam: Tầm
nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước đi mới”


-   Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông
thôn, nông dân trong quá trình công nghiệp hoá

 



  
Hào, 

5
 


 
 
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu:

hành nghiê




3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:

Nghi             



          
 Yên.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu: 

4.2. Phạm vi nghiên cứu:

6
+ Không gian: 
- 

+ Về thời gian: 
- 

5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu:
- 


             
         

5.2. Phương pháp thống kê mô tả: 

, 
phòng, ban chuyê

5.3. Phương pháp chuyên khảo: 



5.4. Phương pháp thu thập số liệu:
+ Số liệu, tài liệu thứ cấp:

 kinh

7



+ Số liệu sơ cấp:

p


6. Những đóng góp của luận văn
- 

- 

-             


- - 
  
- 2020.
7. Kết cấu luận văn


Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới
Chƣơng 2: Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ
Hào, tỉnh Hưng Yên
Chƣơng 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh quá trình xây dựng

nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn
2013-2020



8
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI
1.1. Khái lƣợc về xây dựng nông thôn mới
1.1.1. Một số khái niệm
1.1.1.1. Nông thôn
 







 nông



           


V. Staroverov -  




 
 




9
-


 [6].

- 
g


 
[15].
Nông thôn có thể hiểu là một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp
chiếm tỷ trọng lớn, là nơi sinh sống và lao động của người nông dân, có mật
độ dân cư thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội kém phát triển, trình độ dân
trí thấp…”
Đặc trưng cơ bản của Nông thôn: 



 




  






10
1.1.1.2. Nông thôn mới

-nông thôn mới là
khu vực có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các
hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công
nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội - nông thôn ổn định, giàu bản
sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo
vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người
dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa [1].
-TTg ngày 16/4/2009, T
 bao 
     

 [9] Thông
-





thôn to
                

- 
Đặc trưng nông thôn mới: 
th              





11
 
1.1.1.3. Xây dựng nông thôn mới


 
 



Xây dựng NTM là cuộc vận động sâu rộng để dân cư nông thôn
hiểu, cùng tham gia với các cấp, các ngành đóng góp nguồn lực xây dựng quê
hương khang trang, sạch đẹp, sản xuất phát triển toàn diện, bền vững; nếp
sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo, đồng thời
không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn,
hài hoà giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều
khó khăn”.
1.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới
V-






- 





12
- 

- Mnông thôn ng


- 
- 

- 


- 










1.1.3. Nội dung xây dựng nông thôn mới
1.1.3.1. Quy hoạch xây dựng NTM
Quy hoch s dt và h tng thit yu cho phát trin sn xut; quy
hoch phát trin h tng kinh t - xã hing; phát trin các khu dân
i và ch 09/2010/TT-



13
BXD, ngày 04/8/2010 và S ng dn lp quy hoch nông thôn mi ca
B Xây dng [7].
1.1.3.2. Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
            




 

 
1.1.3.3. Phát triển kinh tế
y mnh chuyn d  u kinh t  u sn xut nông nghip
ng phát trin sn xut hàng hóa, có hiu qu kinh t ng
công tác khuyy nhanh nghiên cu, ng dng tin b khoa hc k
thut vào sn xui hóa nông nghip, gim tn tht sau thu hoch. Bo
tn và phát trin làng ngh truyn thng, phát trin làng ngh theo th mnh
cy mo ngh 
nghip vào nông thôn, gii quyt vic làm [7].
1.1.3.4. Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và môi trường


 
.Thc hic tiêu quc gia v giáo d tt và
duy trì chun quc gia v ph cp tiu hc, chng mù ch. Ph cp giáo dc
trung hc. Nâng cao t l hc sinh tt nghip trung h c tip tc
hc trung hc ph   y m  o ngh. Tip tc thc hin
c tiêu quc gia v y t (Quy-Tg, ngày



14
17/7/2007 ca Th ng Chính ph ng thi nâng cao t l i dân
tham gia các hình thc bo him y t. Thc hic tiêu quc
gia v c hic tiêu quc gia v c sch và v
m bo cung c c sinh hoat sch và hp
v ng hc, trm y t, công s và các khu dch v công
cng; Ch o nhân dân xây dng h m bo v sinh. Thc hin các yêu
cu v bo v và ci thia bàn xã: Xây dng, ci to, nâng
cp h thc trong thôn xóm. Các thôn u có t v sinh, phát
ng rãnh. Chnh trang, ci t
ng cây xanh, ln li, có quy ch qun
 n tích, chiu cao theo quy
nh [7].
1.1.3.5. Xây dựng hệ thống chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự
xã hội nông thôn
Thành l các t chc trong h thng chính trm bo có
 các t chc này  các thôn, bn. T cho cán b t chun
theo qnh ca B Ni v. Xây dnh v ch
nhim v  hong ca các t chc trong h thng chính tr phù
hp vi yêu cu xây dng nông thôn mi.
            

phòng 


  
[7].





15
1.1.4. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới
 
  quê
 . 

-  - xã
 h

-               


 

- 
rình;


-  



-   



.





16
1.1.5. Yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng NTM
- Chủ trương, chính sách của nhà nước về xây dựng NTM






n.
- Năng lực cán bộ làm công tác xây dựng NTM




 

- Nhận thức của người dân



 
 


- Khả năng huy động và quản lý nguồn vốn
Xây dng nông thôn mi  thành công cn rt nhiu kinh phí. Vì vy, cn
phng, tng hc nhiu ngun lc xây dng nông thôn mi. Kh
ng vn  m



17
ngun vn ngân sách cn phi tn dng tn vn ca doanh nghip, tín
dc bit là s c, tin ci dân và cng. Bên
cnh vic các ngun lc thì vic qun lý ngun vn xây dng
nông thôn mi t quan tr bo toàn, phát huy và s dng có hiu qu
các ngun vn trong xây dng nông thôn mi.
1.2. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nƣớc châu Á,
một số xã điểm xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.
1.2.1. Hàn Quốc


- 

09 là
         


ng 

Tng thng vào
ngày 22/4/1970 gi m
 m 3 thành t - T lc - Hp 
  hình thành tinh thn này là:   nguyn ca
i dân, không ng      tin ti thành công, 
l là ý chí bn thân, tinh thn làm ch, chu trách nhim v cuc sng và
vn mnh ca bn thân và p  là nhn thc v mong mun phát trin
cng phi nh vào n lc ca tp th





18
             


 không
Tổng thống Park Chung Hee suy nghĩ là làm sao
để phát triển kinh tế vùng nông thôn và ông nhận ra rằng, sự trợ giúp của
Chính phủ cũng vô nghĩa nếu người dân không tự giúp chính mình, hơn nữa
khuyến khích nội lực trong cộng đồng nông thôn và mở rộng hợp tác là chìa
khóa phát triển nông thôn
           




    



Năm 1971, các dự án phát triển nông
thôn thực hiện hỗ trợ cho 33 nghìn làng với mỗi làng là 300 bao xi măng. Đất
đai và công lao động do người dân trong chính các làng đó bỏ ra. 




              

            