Thực trạng của công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị tại thành phố Hà Nội

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Lời nói đầu
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Đất đai là sản phẩm của tự nhiên có trớc lao động và do đó là tài sản
chung của xã hội. Trong quá trình vận động đất đai trở thành t liệu sản xuất đặc
biệt, một yếu tố hết sức quan trọng cho quá trình sản xuất, cho các hoạt động kinh
tế, xã hội phục vụ lợi ích cho đời sống con ngời. Do vậy đất đai là yếu tố tự nhiên,
kinh tế, xã hội.
Nớc ta hiện nay đang trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n-
ớc, vì vậy vấn đề đất đai và nhà ở là yếu tố hết sức quan trọng .Công nghiệp hoá
hiện đại hoá đất nớc kéo theo vấn đề đô thị hoá bởi vậy đất đai và nhà ở đô thị đợc
rất nhiều cơ quan, tổ chức xã hội và cá nhân quan tâm đến.Vấn đề nh buôn bán
chuyển nhợng đất đai và nhà ở diễn ra hết sức sôi động trên thị trờng đặc biệt là
đất đai và nhà ở đô thị. Quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền
sở hữu nhà ở trong mấy năm trở lại đây đang đợc các cấp có thẩm quyền xét duyệt
cấp giấy nhằm mục đích quản lý đất đai và nhà ở có hệ thống và có hiệu quả cao.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai và sở hữu nhà ở không những tạo điều
kiện cho nhà nớc quản lý chặt chẽ về tình trạng quỹ đất đai và nhà ở mà còn giúp
cho ngời sử dụng đất đai và nhà ở có thể an tâm đầu t hay sử dụng ổn định vì đã
có GCN một chứng từ pháp lý đảm bảo các quyền lợi hợp pháp cho họ. Thực
hiện NĐ 60/CP và QĐ 69/QĐ-UB Thành phố Hà Nội đã và đang tổ chức thực
hiện kê khai đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở một cách tích cực .
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện thì công tác cấp giấy còn gặp rất nhiều khó
khăn cần phải giải quyết. Để nhằm nâng cao hiệu quả công tác kê khai đăng ký
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị cần phải có những biện pháp cần thiết
để khắc phục giải quyết những khó khăn đó.Trong giai đoạn thực tập tại Sở Địa Chính
Nhà Đất Hà Nội em quyết định chọn đề tài:
Thực trạng của công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền
sở hữu nhà ở đô thị tại thành phố Hà Nội.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
1

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2. Mục đích của đề tài.
Tìm hiểu các qui định pháp lý về công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử
dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị tại Thành phố Hà Nội. Thông qua đó đánh
giá phân tích nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm.
Từ thực trạng trên ta có thể đa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao
hiệu quả của công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền sở
hữu nhà ở đô thị của Thành phố Hà Nội.
3. Phơng pháp nghiên cứu.
Đề tài vận dụng phơng pháp nghiên cứu duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, ph-
ơng pháp kinh tế dựa trên cơ sở thực tế để xây dựng, bổ xung hoàn thiện dần các
vấn đề.
Đề tài vận dụng phơng pháp nghiên cứu phân tích thống kê trên các bảng biểu
báo cáo kết quả của tháng, quí, năm.
4. Kết cấu luận văn .
Luận văn gồm: Lời mở đầu, nội dung và kết luận. Nội dung luận văn có 3
phần chính
Phần thứ nhất: Cơ sở khoa học của công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử
dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị tại Thành Phố Hà Nội.
Phần thứ hai: Thực trạng và những vớng mắc cần giải quyết trong công tác kê
khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị tại
Thành phố Hà Nội.
Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác kê khai
đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở tại Thành phố Hà
Nội.
Trong quá trình thực tập tại cơ quan em xin chân thành cảm ơn các cô chú
và các bác đã giúp em tìm hiểu và hoàn thành đề tài này . Em xin chân thành cảm
ơn thầy giáo Hoàng Cờng ngời đã hớng dẫn em hoàn thành đề tài này.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
2

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Phần thứ nhất
Cơ sở khoa học của công tác kê khai đăng ký cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu
nhà ở đô thị
I Sự cần thiết của công tác kê khai đãng ký cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị.
1. Vai trò của nhà đất đối với nền kinh tế..
a.Vai trò của đất đai đối với nền kinh tế xã hội.
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại
và phát triển của con ngời và các sinh vật khác trên trái đất. Đất đai tham gia vào
tất cả các hoạt động kinh tế-xã hội. Đối với các nghành sản xuất vật chất của xã
hội thì đất đai còn là một t liệu sản xuất đặc biệt. Đất đai là địa điểm, là cơ sở của
các thành phố, các khu nông thôn làng mạc, là nơi xây dựng các công trình cơ sở
hạ tầng, các khu công nghiệp sản xuất hàng hoá. Trong một số nghành sản xuất
đất đai còn là nguyên vật liệu chính dùng để sản xuất ví dụ: sản xuất gạch ngói,
xi măng gốm sứ... Đặc biệt, đối với ngành nông nghiệp, đất đai có vị trí hết sức
quan trọng . Nó không chỉ là chỗ đứng, chỗ tựa để lao động mà còn là nguồn cung
cấp thức ăn cho cây trồng và thông qua sự phát triển của sản xuất trồng trọt mà
cung cấp thức ăn cho gia súc, là nơi chuyển dần hầu hết tác động của con ngời vào
cây trồng. Vì vậy đất đai đợc đa vào sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh
nông nghiệp và là t liêụ sản xuất chủ yếu, không thể thay thế đợc. Không có đất
đai thì không thể tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp. Nh vậy đối với
ngành nông nghiệp thì đất đai là điều kiện đầu tiên để tồn tại và phát triển. Đối với
các ngành sản xuất vật chất khác, đất đai cũng là cơ sở để thúc đẩy sản xuất phát
triển, là điều kiện tồn tại của các ngành đó. Nh vậy một mặt đất đai vừa là công cụ
mặt khác nó là t liệu sản xuất không thể thay thế một số ngành lĩnh vực. Có thể
nói đất đai có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của
vùng, quốc gia.
Luật đất đai năm 1993 đã khẳng định rõ vai trò rất quan trọng của đất đai :

Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là t liệu sản xuất
đặc biệt , là thành phần quan trọng của môi trờng sống , là địa bàn phân bố các
khu dân c, xây dựng các cơ sở kinh tế văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Các
nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác cũng đã chỉ ra rằng trong sự phát triển của xã
hội, đất đai đóng vai trò kinh tế, chính trị hết sức to lớn . Đất đai cùng với các điều
kiện tự nhiên khác là một trong những cơ sở quan trọng nhất để hình thành các
vùng kinh tế, nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả các tiềm năng tự nhiên , kinh
tế , xã hội của mỗi vùng đất nớc .
Nhu cầu về đời sống kinh tế , xã hội rất phong phú và đa dạng , khai thác
lợi thế kinh tế của mỗi vùng đất là tất yếu khách quan để đáp ứng nhu cầu đó là
một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế đất nớc. ở nớc ta
trên cơ sở các điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, cả nớc có 7 vùng kinh tế sinh
thái . Đó là vùng miền núi trung du Bắc bộ, vùng đông bằng sông Hồng ,vùng
Khu Bốn cũ , vùng duyên hải Miền Trung, vùng Tây nguyên, vùng đồng bằng
sông Cửu Long, vùng Đông Nam Bộ. Mỗi vùng có một sắc thái riêng về đất đai và
các điều kiện tự nhiên khác. Sử dụng đầy đủ và hợp lý đất đai của môĩ vùng là một
trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế cả đất nớc .
ở nớc ta, vấn đề đất đai và nhà ở luôn đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm.
Trong những năm qua, để từng bớc phù hợp với cơ chế kinh tế mới và tăng cờng
hiệu quả công tác quản lý Nhà nớc về đất đai, Nhà nớc đã ban hành khá nhiều văn
bản phục vụ cho công tác này. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc khai thác sử
dụng đất đai một cách tiết kiệm và có hiệu quả, đáp ứng đợc các yêu cầu quản lý
của Nhà nớc và sử dụng đất đai của các chủ sử dụng đất.
b. Vai trò của nhà ở trong sự phát triển kinh tế xã hội.
Nhà ở là tài sản đặc biệt có giá trị đối với đời sống của con ngời. Nhà ở là
phơng tiện quan trọng để bảo vệ con ngời trớc các hiện tợng thiên nhiên nh nắng
ma, gió bão, giá rét. Con ngời muốn tồn tại và phát triển trớc hết phải đảm bảo các

điều kiện nh ăn ở, mặc và những t liệu sinh hoạt khác. Nhà ở luôn là vấn đề nóng
bỏng của mọi xã hội, trong mọi thời kỳ phát triển của nền kinh tế, là sự quan tâm
của mỗi cá nhân, mỗi gia đình, mỗi tổ chức kinh tế và cả mỗi quốc gia. Nhà ở có
ảnh hởng đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội ngày này từ kinh tế, văn
hoá đến chính trị xã hội. Ông cha ta có câu có an c mới lạc nghiệp đã phản ánh
tầm quan trọng của nhà ở đối với cuộc sống con ngời. Nhà ở là nơi mà trong đó
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
4
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
mỗi gia đình, tế bào của xã hội sinh hoạt hàng ngày. Sau khoảng thời gian lao
động vất vả, các cá nhân trong gia đình trở về ngôi nhà quen thuộc, nơi có những
ngời thân gắn bó với cuộc sống của mình. Tại đó, quá trình tái phục hồi sức lao
động của họ diễn ra. Do sự gắn bó mật thiết của con ngời với ngôi nhà của mình
nên nhu cầu về nhà ở ngày càng tăng lên cùng với thu nhập của họ. Nhà ở dần dần
không chỉ đơn thuần là nơi trú ngụ, nó còn thể hiện cách sống, thẩm mĩ, vị trí
trong xã hội của chủ nhân ngôi nhà.
Cùng với nền kinh tế thị trờng, cuộc sống của ngời dân đã có những biến đổi
về chất rất lớn. Khi mà những nhu cầu về ăn, mặc đã tạm đủ, nhà ở đối với mỗi gia
đình càng trở nên quan trọng. Trớc kia, mỗi gia đình chỉ cần có chỗ ở là đủ thì ngày
nay yêu cầu về nhà ở cao hơn, mỗi ngời lại muốn có phòng riêng, căn hộ phải có đủ
các phòng với các chức năng khác nhau, nhà ở phải có tiện nghi hiện đại.
Đối với mỗi quốc gia, nhà ở không chỉ là nguồn tài sản lớn mà còn thể hiện
trình độ phát triển, tiềm năng kinh tế và góp phần tạo nên bộ mặt kiến trúc tổng
thể. Các chính sách về nhà ở có tác động mạnh mẽ đến các lĩnh vực khác nh phân
bố dân cự, hệ thống tài chính, tín dụng, ngân hàng Chính vì vậy, Chính phủ các
nớc luôn quan tâm đến sự phát triển nhà ở thông qua hệ thống pháp luật, các chính
sách phát triển và các chơng trình phát triển nhà ở để giải quyết vấn đề nhà ở cho
nhân dân. Trong một bản tuyên ngôn dân quyền của thế giới năm 1948 nên rõ:
Mọi ngời có quyền có một mức sống đủ đảm bảo sức khoẻ và hạnh phúc cho
mình và cho gia đình mình, đặc biệt là nhu cầu ăn, ở, mặc ..

Nhà ở chính là nhu cầu lớn nhất, vừa là vật chất, vừa là văn hoá tinh thần
của nhân dân. Đảng và Nhà nớc ta đã rất quan tâm đến vấn đề xây dựng và phát
triển nhà ở nhằm tăng phúc lợi cho nhân dân. Trong th gửi Hội nghị Kiến trúc s
Việt Nam tháng 4 năm 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu rõ: Trong bốn điều
quan trọng cho dân sinh, ở và đi lại cũng là hai vấn đề cần thiết nh ăn và mặc.
Sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nớc, Đại hội Đảng cộng sản
Việt Nam lần thứ IV năm 1976 đã vạch rõ: Nhà ở là vấn đề lớn nhất trong đời
sống công nhân, nhân dân thành thị và các khu vực có chiến tranh tàn phá. Xây
dựng nhà ở là thực hiện một mục tiêu quan trọng để cải thiện đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân, là nhiệm vụ hàng đầu của Đảng và Nhà nớc, là mục tiêu
cao nhất của các kế hoạch phát triển kinh tế (Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ VI).
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Vấn đề nhà ở của nhân dân cũng đợc Hiến pháp nớc CHXHCN Việt Nam
năm 1992, điều 62 quy định rõ: Công dân có quyền có nhà ở. Nhà nớc mở rộng
việc xây dựng nhà ở đồng thời khuyến khích, giúp đỡ tập thể và công dân xây
dựng nhà ở theo quy hoạch chung, nhằm từng bớc thực hiện quyền đó. Việc phân
phối diện tích ở do Nhà nớc quản lý phải công bằng và hợp lý.
Trên cơ sở đó có thể thấy vai trò của nhà ở đợc thể hiện nh sau:
+ Nhà ở là điều kiện vật chất trọng yếu để tái sản xuất sức lao động cho ng-
ời dân.
Trong bất kỳ xã hội nào sự kết hợp giữa sức lao động và t liệu sản xuất cũng
là điều kiện cơ bản để tiến hành sản xuất. Sản xuất xã hội của vùng muốn tiến
hành liên tục không ngừng, ngoài một tiền đề cơ bản là tái sản xuất t liệu sản xuất,
còn một tiền đề cơ bản khác là tái sản xuất sức lao động.
Tái sản xuất sức lao động bao gồm tái sản xuất bản thân ngời lao động và sự
sinh tồn, phát triển của ngời lao động thế hệ sau. Vì vậy, phải duy trì sinh mệnh và
sự phát triển thế lực, trí lực của ngời lao động và thế hệ sau, phải đảm bảo các t

liệu sinh hoạt thiết yếu về ăn, ở mặc Nhà ở với tính cách là hàng tiêu cùng cá
nhân, là t liệu sinh hoạt cơ bản tối cần thiết cho sự sinh tồn của những con ngời
trong đô thị. Toàn bộ sản xuất xã hội và toàn bộ ngời lao động đều cần phải có nhà
ở. Nhà ở không chỉ là t liệu sinh tồn, mà còn là t liệu hởng thụ và t liệu phát triển,
nó cần đợc không ngừng tăng lên, nâng cao về số lợng và chất lợng, làm cho ngời
lao động và thế hệ sau sống yên vui và phát triển thể lực, trí lực. Trong tình hình
đó, nhà ở không chỉ đảm bảo cho sự sinh tồn của ngời lao động và sự kéo dài của
thế hệ sau, mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với việc nâng cao chất lợng sức lao
động.
+ Nhà ở là điều kiện vật chất trọng yếu để phát triển kinh tế.
Nhà ở không chỉ là một loại t liệu sinh hoạt phục vụ cho đời sống dân c mà
cũng là điều kiện vật chất để kinh tế có thể tiến hành bình thờng và phát triển có
hiệu quả. Xét ở góc độ vi mô, nhà ở của công nhân viên chức các doanh nghiệp
gần hay xa nơi làm việc, ảnh hởng trực tiếp đến độ dài thời gian đi trên đờng đến
nơi làm việc và mức hao phí thể lực của họ, do đó mà ảnh hởng đến hiệu quả kinh
tế của doanh nghiệp. Điều kiện c trú của dân c tốt hay xấu, không chỉ liên quan
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đến tái sản xuất sức lao động, mà còn có tác động trực tiếp đến tính tích cực sản
xuất của ngời lao động.
Xét từ giác độ vĩ mô, nhà ở có vai trò khá quan trọng trong quá trình tái sản
xuất của nền kinh tế. Liên quan đến sự phát triển của các ngành công nghiệp vật
liệu xây dựng, thiết bị xây dựng, máy móc xây dựng. Thông thờng trong giá thành
và sản phẩm xây dựng, 70% là giá trị chuyển dịch của vật liệu, thiết bị và máy
móc xây dựng, có quan hệ với sản phẩm của hơn 50 ngành công nghiệp về vật liệu
xây dựng cơ khí, luyện kim, hoá chất. Sự phát triển nhà ở kích thích nhu cầu tiêu
dùng của dân c đối với các loại hàng điện tử, dụng cụ gia đình, trang trí nội thất
Hàng hoá nhà ở và mở rộng nhà ở, sẽ làm cho tổng sản phẩm xã hội tăng
lên nhanh chóng, dẫn đến làm thay đổi kết cấu lu thông hàng hoá trong nền kinh

tế, giảm bớt áp lực của thị trờng đối với các loại hàng không thuộc về nhà ở.
+ Nhà ở là điều kiện vật chất trọng yếu ảnh hởng đến sinh hoạt xã hội và
điều kiện chỉnh các mối quan hệ xã hội.
Vai trò của nhà ở đợc thể hiện thông qua số lợng, kết cấu, hình thức kiến
trúc và bố cục của nhà ở. Số lợng nhà ở không chỉ ảnh hởng đến sự biến đổi kết
cấu gia đình dân c, kéo dài hoặc tăng nhanh quá trình quản lý phân ly của gia đình
mới mà còn ảnh hởng tới thời kỳ kết hôn của thanh niên trong độ tuổi thích hợp,
nó trở thành một vấn đề xã hội to lớn. Mức độ hợp lý của số lợng và kết cấu nhà ở
ảnh hởng đến nguyên tắc luân lý và trạng thái tâm lý của thanh niên.
Hình thức xây dựng của nhà ở quy định hình thức c trú của dân c ảnh hởng
đến quan hệ láng giềng và giao lu tình cảm giữa những con ngời. Bố cục nhà ở ảnh
hởng trực tiếp đến bộ mặt kiến trúc, giao thông và tình hình sử dụng đất của vùng.
Tóm lại, nhà ở với tính cách là một loại t liệu vật chất, vừa phục vụ cho quá
trình sinh hoạt của con ngời, vừa phục vụ cho quá trình sản xuất xã hội, vừa có tác
dụng đối với sản xuất vật chất, vừa có tác dụng đối với sản phẩm tinh thần. Điều
đó Quyết định sự phát triển của nhà ở cần phải phù hợp với phát triển kinh tế
xã hội của vùng, của quốc gia, chỉ có nh vậy mới có thể thúc đẩy sự phát triển
nhanh chóng bền vững của kinh tế xã hội.
2. Vai trò của công tác đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu
nhà ở trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nớc về đất đai và nhà ở.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
a) Sự cần thiết cần phải có công tác quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở
đặc biệt là công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và quyền sở hữu nhà ở.
Đất đai là tài sản quốc gia, là lãnh thổ bất khả xâm phạm của cả dân tộc. Vì
vậy không thể có bất cứ cá nhân nào, hay một nhóm ngời nào có thể chiếm hữu tài
sản chung thành của riêng và tùy ý áp đặt quyền định đoạt cá nhân đối với tài sản
chung đó. Chỉ có Nhà nớc, ngời đại diện hợp pháp duy nhất của mọi tầng lớp nhân

dân mới đợc giao quyền quản lý tối cao về đất đai. Điều 1 Luật Đất Đai có ghi:
đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nớc thống nhất quản lý. Mặt khác đất đai
là yếu tố đầu vào của các ngành sản xuất, của các doanh nghiệp, là cơ sở nền tảng
cho các tổ chức kinh tế chính trị xã hội khác tiến hành sản xuất kinh doanh. Vì
vậy, việc giao đất cho họ sử dụng là nhu cầu tất yếu. Tuy nhiên quyền sử dụng đất
phải trong khuôn khổ luật pháp và sự quản lý thống nhất của Nhà nớc. Đặc biệt
với nớc ta khi vấn đề sở hữu Nhà nớc đợc đặt lên hàng đầu thì công tác quản lý
Nhà nớc về đất đai là yêu cầu kiên quyết không thể thiếu.
Thông qua các công cụ quản lý nh: quy hoạch, kế hoạch, đánh giá phân hạng đất,
các cong cụ về tài chính, công cụ về pháp luật Nhà n ớc nắm chắc đợc toàn bộ
quỹ đất đai nhà ở về số lợng và chất lợng. Từ đó Nhà nớc quản lý chặt chẽ quỹ đất
đai và quá trình xây dựng, cải tạo và phát triển nhà ở, giúp ngời sử dụng đất và sở
hữu nhà ở có biện pháp hữu hiệu để bảo vệ và sử dụng đất đai và nhà ở có hiệu quả
cao. Mặt khác nữa là từ đó Nhà nớc tạo ra hành lang pháp lý cho ngời sử dụng đất
yên tâm sử dụng, đầu t vào kinh doanh. Nhà nớc kích thích các tổ chức kinh tế,
các chủ thể kinh tế, các cá nhân sử dụng, đầy đủ hợp lý đất đai, tiế kiệm đất đai
nhằm nâng cao khả năng sinh lợi của đất đai, xây dựng và phát triển nhà ở hợp lý,
đạt hiệu quả kinh tế cao để góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội của cả nớc
và bảo vệ môi trờng sinh thái. Còn Nhà nớc thì có đợc một khoản thu tài chính nhờ
thuế.
Trong nền kinh tế quốc dân các doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng
Quyết định tốc độ tăng trởng và phát triển của nền kinh tế quốc dân. Doanh
nghiệp là nơi trực tiếp tạo ra sản phẩm xã hội, phục vụ sản xuất và đời sống, góp
phần vào thu nhập quốc nội, tạo ra nguồn tích luỹ để tái sản xuất mở rộng cho
chính bản thân doanh nghiệp và góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nớc. Trong sự sôi động của nền kinh tế thị trờng, lợi nhuận kinh tế đ-
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ợc đặt lên hàng đầu trong mọi hoạt động kinh doanh. Trong cuộc sống, lợi ích

của cá nhân luôn đợc đề cao và theo đuổi. Ngời sử dụng nhà, đất cũng không
tránh khỏi quy luật ấy trong quá trình sử dụng lô đất của mình. Một tập hợp
những ngời sử dụng đất liền kề nhau đang theo đuổi những mục đích kinh tế và
cuộc sống khác nhau thì mâu thuẫn trong sử dụng nhà, đất là không thể tránh
khỏi. Những tác động qua lại đó mang cả tính tích cực lẫn tiêu cực. Nó mang
tính tích cực trong trờng hợp nh việc xây dựng một trung tâm thơng mại trên một
mảnh đất, nói chung sẽ có tác động tích cực đến giá trị các lô đất xung quanh.
Nó mang tính tiêu cực trong trờng hợp nh một xởng sản xuất gây tiếng ồn, mùi
khó chịu và tăng lu lợng giao thông cho khu vực và do đó gây ảnh hởng xấu tới
chức năng sử dụng của các lô đất bên cạnh. Điều này đòi hỏi cần phải có sự tác
động của Nhà nớc để hớng các hoạt động của các doanh nghiệp theo định hớng
chung phù hợp với yêu cầu phát triển của doanh nghiệp mà không gây ảnh hởng
tới lợi ích các hoạt động khác. Có thể nói khi này công tác quản lý Nhà nớc đóng
vai trò nh là ngời cầm cân tạo hành lang thuận lợi cho mọi đối tợng tham gia trong
hoạt động về đất đai và nhà ở.
Sự quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở là một hoạt động không thể thiếu vì
đất đai và nhà ở là nhu cầu vật chất thiết yếu trong đời sống con ngời. Trong
những năm qua, khi chúng ta chuyển sang nền kinh tế thị trờng nhu cầu về đất đai
nhà ở ngày càng trở lên cấp thiết đối với các cá nhân và tổ chức. Thị trờng bất
động sản đã đợc hình thành xong còn mang nhiều yếu tố tự phát, thiếu sự định h-
ớng. Sự can thiệp của chính phủ nhằm phát huy hiệu quả của thị trờng bất động
sản nói chung và của đất đai nói riêng bao gồm việc tăng mức độ rõ ràng của
thông tin về đất đai nhà ở. Một biện pháp thờng đợc các chính phủ tiến hành là
tăng mức độ rõ ràng cụ thể của các thông tin thông qua việc làm tốt hơn công tác
đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, quy
hoạch định hớng sử dụng đất và xây dựng nhà ở. Một mục tiêu quan trọng trong
chính sách đô thị là nhằm bảo đảm và cải thiện sự công bằng kinh tế cho những
nhóm ngời có thu nhập thấp trong vấn đề sử dụng đất. Nếu thiếu sự can thiệp của
chính phủ, các hộ gia đình và những ngời có thu nhập thấp khó có thể có đủ khả
năng có đất để tiến hành các hoạt động sản xuất và dùng làm nơi c trú.

Thêm vào đó chúng ta đang chủ trơng thi hành chính sách sở hữu Nhà nớc
về đất đai, do vậy vấn đề quản lý chặt chẽ các biến động về tình hình sử dụng đất
đất, nhất là đất cho các công trình xây dựng cụ thể là nhà ở là hết sức quan trọng.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Điều này cho phép Nhà nớc có thể điều tiết tình hình sử dụng đất đai và xây dựng
nhà ở một cách tiết kiệm và có hiệu quả.
Đăng ký cấp giấy chứng nhận là một trong những nội dung của công tác
quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở. Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nớc về
đất đai nhà ở tức là phải thực hiện tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền
sở hữu nhà ở đợc thực hiện tốt, một mặt giúp cho Nhà nớc nắm chắc quỹ đất mặt
khác thiết lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nớc với ngời sử dụng đất.
Thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở ngời sử
dụng đất đợc thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất của mình một cách có
giá trị, yên tâm đầu t, khai thác có hiệu quản tiềm năng đất đai. Góp phần khơi dậy
nguồn nội lực phát triển kinh tế xã hội còn tiềm ẩn trong đất.
Chúng ta xây dựng, phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có sự
quản lý của Nhà nớc là thực hiện mô hình kinh tế hỗn hợp, việc quản lý, điều tiết
nền kinh tế thông qua sự tác động của bàn tay vô hình và bàn tay hữu hình
nhằm phát huy u thế và hạn chế đợc những khuyết tật của cơ chế thị trờng, đảm
bảo cho nền kinh tế vận động và phát triển theo hớng bền vững. Việc chúng ta
thừa nhận sự quản lý nền kinh tế theo mô hình trên đây có nghĩa là Nhà nớc không
đứng ngoài quá trình phát triển. Nhìn một cách tổng quát, Nhà nớc có hai chức
năng cơ bản; chức năng điều khiển (chức năng này để duy trì trật tự và làm luật
trong các cuộc chơi) và chức năng phát triển. Để thực hiện vai trò chức năng của
mình, Nhà nớc sử dụng một hệ thống các công cụ pháp luật, các chính sách vĩ mô
trong đó có các giải pháp tác động gián tiếp, các giải pháp tác động trực tiếp, các

giải pháp tác động có định hớng lâu dài đến các hoạt động kinh tế xã hội, tạo
thành hành lang an toàn cho các thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh
doanh. Trong quá trình tác động Nhà nớc cần phải giải quyết thoả đáng mối quan
hệ giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội. Sự phát kinh tế luôn phải chú ý
đến các vấn đề xã hội và ngợc lại. Điều đó hoàn toàn phụ thuộc vào vai trò điều
tiết của Nhà nớc, bởi vì bản thân nền kinh tế thị trờng tự nó không thể giải quyết
đợc các vấn đề xã hội, chúng ta không thể chấp nhận sự bất công, sự bất bình đẳng
trong xã hội và sự hy sinh của con ngời để đạt đợc sự tăng trởng với bất cứ giá
nào. Tuy vậy giải quyết vấn đề xã hội không thể vợt quá khả năng cho phép của
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
10
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
nền kinh tế, mà phải đặt nó trong mối quan hệ với nền kinh tế, tạo điều kiện và
tiền đề cho nhau, hỗ trợ nhau cùng phát triển. Vì vậy vai trò quản lý điều tiết vĩ
mô của Nhà nớc là rất cần thiết để duy trì trạng thái cân bằng, khắc phục các mâu
thuẫn nảy sinh để xã hội ổn định và phát triển.
Việc xây dựng hệ thống quản lý đất đai rõ ràng, đáng tin cậy và cho phép
có sự tham gia của nhiều thành phần không thể tách rời khỏi những cải tổ các
quy trình quản lý, các chính sách, các công cụ và các cơ chế để việc quản lý và
sử dụng đất đai một cách có hiệu quả. Do vậy vấn đề quản lý Nhà nớc về đất
đai và nhà ở nói chung và công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất và quyền sở hữu nhà ở riêng trở thành một vấn đề quan trọng mà bất cứ
quốc gia nào cũng phải tiến hành.
b) Vai trò công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và
quyền sở hữu nhà ở:
Kê khai đăng ký nhà ở, đất ở để các cơ quan chức năng của thành phố quản
lý đợc hiện trạng sử dụng đất ở, nhằm xác lập hồ sơ pháp lý, giúp chính quyền các
cấp quản lý chặt chẽ đất ở và nhà ở, chống lấn chiếm đất, giải quyết các tranh
chấp, quản lý đợc những chuyển dịch về nhà ở, đất ở đô thị, tạo điều kiện thu
đúng, thu đủ các khoản nghĩa vụ nộp ngân sách : (thuế nhà đất, tiền sử dụng đất,

thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí chớc bạ). đồng thời là cơ sở để quản lý việc
cải tạo xây dựng nhà ở, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trờng hợp xây dựng không
phép, sai phép, vi phạm quy hoạch
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở nhằm tạo
điều kiện để các chủ sử dụng thực hiện đợc những quyền lợi và nghĩa vụ và
nhà,đất ở theo những quy định của pháp luật: Đó là các quyền chuyển đổi, quyền
chuyển nhợng, quyền cho thuê, quyền thừa kế, quyền thế chấp
Đăng ký quyền sử dụng đất đai và sở hữu nhà ở là cơ sở để bảo vệ chế độ sở
hữu toàn dân đối với đất đai:
ở nớc ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nớc thống nhất quản lý
nhằm đảm bảo việc sử dụng đất một cách đẩy đủ hợp lý tiết kiệm và có hiệu quả
cao nhất. Nhà nớc chỉ giao quyền sử dụng đất cho tổ chức hộ gia đình cá nhân.
Ngời sử dụng đất đợc hởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử
dụng đất theo các quy định của pháp luật.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
11
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thực chất là bảo vệ lợi ích hợp
pháp của ngời sử dụng đất, đồng thời giám sát họ trong việc thực hiện các nghĩa
vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích của Nhà nớc và lợi ích chung
của cả xã hội trong sử dụng đất.
Thông qua việc lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở, quyền sở hữu nhà ở, kê khai đăng ký đất và nhà ở quy định trách nhiệm
pháp lý giữa cơ quan Nhà nớc quản lý về đất đai và ngời sử dụng đất trong việc
chấp hành pháp luật đất đai. Hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở, quyền sở hữu nhà ở, cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt
chẽ để xác định các quyền của ngời sử dụng đất mức bảo vệ khi bị tranh chấp, xâm
phạm, cũng nh xác định các nghĩa vụ mà ngời sử dụng đất phải tuân thủ theo pháp
luật nh nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu
quả

Đăng ký đất đai và nhà ở là điều kiện đảm bảo để Nhà nớc quản lý chặt
chẽ toàn bộ quỹ đất đai, nhà ở trong phạm vi lãnh thổ một cách hợp lý và
hiệu quả, đảm bảo lợi ích hợp pháp của ngời sử dụng đất và sở hữu nhà ở khi
có tranh chấp, phát hiện kịp thời những sai phạm trong công tác quản lý.
Đối tợng của quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở là toàn bộ diện tích các
loại đất đai và nhà ở trong phạm vi lãnh thổ của các cấp hành chính. Vì vậy, Nhà
nớc muốn quản lý chặt chẽ toàn bộ đất đai và nhà ở phải nắm chắc các thông tin
về tình hình đất đai và nhà ở theo yêu cầu của công tác quản lý Nhà nớc về đất đai
và nhà ở.
Theo hệ thống chính sách đất đai và nhà ở hiện nay và chiến lợc phát triển
ngành địa chính, các thông tin cần thiết để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nớc
về đất đai và nhà ở gồm có thông tin sau:
Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thớc, diện tích hạng đất mục đích sử dụng
và thời gian sử dụng, những ràng buộc và những thay đổi trong quá trình sử dụng, các
công trình xây dựng trên đất, kết cấu của chung nh thế nào Tất cả các thông tin trên
phải đợc thể hiện chi tiết tới từng thửa, bởi đây chính là cơ sở pháp lý ràng buộc quan
hệ sử dụng đất giữa chủ sử dụng đất với Nhà nớc. Với những yêu cầu về thông tin đó
chỉ có thực hiện công tác kê khai đăng ký, thiết lập một hệ thống các hồ sơ chi tiết cụ
thể tới từng thửa đất mới có thể đáp ứng đợc yêu cầu cho công tác quản lý chặt chẽ mọi
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
12
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
biến động về đất đai nhà ở. Khi đã thiết lập đợc hệ thống hồ sơ, mọi biến động xảy ra
trong quá trình sử dụng, chuyển đổi đều có thể nắm bắt đợc một cách chính xác thông
qua việc đăng ký biến động. Tất cả những vấn đề nảy sinh về tranh chấp quyền sở hữu
hay quyền sử dụng nhà đất đều có thể giải quyết thông qua hệ thống văn bản, giấy tờ
hình thành trong quá trình thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính.
Do vậy, có thể nói công tác kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở
hữu nhà ở là một công việc hết sức quan trọng, là cơ sở nhằm tăng cờng hiệu quả
của công tác quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở. Nếu thực hiện tốt công tác này

thì việc giải quyết những tranh chấp về đất đai và nhà ở sẽ trở lên dễ dàng hơn rất
nhiều do đã có những cơ sở thông tin cụ thể về nhà và dất.
Đăng ký đất đai và nhà ở là một nội dung quan trọng có quan hệ hữu
cơ thúc đẩy và hoàn thiện các nội dung và nhiệm vụ khác của công tác quản
lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở:
Đăng ký cấp giấy chứng nhận đất đai và nhà ở sẽ thiết lập nên hệ thống hồ
sơ địa chính, tạo điều kiện cho các công tác quản lý Nhà nớc khác với đầy đủ các
thông tin về tự nhiên kinh tế xã hội của từng thửa đất. Hệ thống các thông tin đó
chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện tốt các nội dung, nhiệm vụ quản lý
Nhà nớc khác nh:
- Xây dựng và ban hành các văn bản pháp quy về quản lý và sử dụng đất.
Các văn bản pháp quy về quản lý và sử dụng đất là cơ sở pháp lý cho việc đăng ký
thực hiện đúng thủ tục, đúng đối tợng, đúng thẩm quyền và nghĩa vụ sử dụng đất.
- Công tác điều tra, đo đạc, kết quả điều tra đo đạc là cơ sở khoa học cho
việc xác định vị trí, kích thớc, diện tích, hình thể, loại đất, mục đích sử dụng, tên
chủ sử dụng đất để từ đó để có thể phục vụ cho công tác kê khai đăng kí giấy cấp
chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở
- Công tác quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất : kết quả công tác quy
hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất sẽ là căn cứ khoa học định hớng cho việc giao
đất để đảm bảo cho việc sử dụng đất đai hợp lý hơn .
Do vậy, để đảm bảo thực hiện đăng kí đất đai và nhà ở với chất lợng cao nhất,
đáp ứng đợc yêu cầu kĩ thuật pháp lý của hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, trớc hết đòi hỏi phải triển khai thực hiện
đồng bộ các nội dung : xây dựng và ban hành đầy đủ các văn bản về chính sách đất đai
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
13
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
và nhà ở; đo đạc bản đồ địa chính, quy hoạch sử dụng đất đai, phân hạng và định giá
đất; thanh tra sử lý các vi phạm và giải quyết các tranh chấp đất đai và nhà ở.
Mặt khác chỉ hoàn thành tốt nhiệm vụ đăng ký quyền sử dụng đất và quyền

sở hữu nhà ở không chỉ tạo điều kiện tiền đề mà còn là cơ sở hết sức cần thiết cho
việc triển khai thực hiện tốt tất cả các nội dung nhiệm vụ quản lý Nhà nớc về đất
đai và nhà ở. Kết quả đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở cung cấp
những thông tin chính xác đầy đủ thực trạng tình hình sử dụng đất đai và nhà ở để
từ đó có thể đánh giá và đề xuất, bổ xung hoặc điều chỉnh các chủ trơng chính
sách chiến lợc trong công tác quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở. Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở là một chứng th pháp lý chính xác
tin cậy cao nhất cho công tác thanh tra và giải quyết tranh chấp bảo vệ quyền lợi
chính đáng của ngời sử dụng đất và sở hữu nhà ở. Thông qua công tác đăng ký
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, chất lợng tài liệu đo đạc sẽ đợc nâng
cao do những sai sót tồn tại đợc ngời sử dụng phát hiện và đợc chỉnh lý hoàn thiện.
Do vậy có thể nói công tác đăng ký đất đai và nhà ở là cơ sở góp phần củng cố và
hoàn thiện các công tác quản lý nhà nớc về đất đai và nhà ở, là công cụ giúp Nhà
nớc quản lý sử dụng đất đai tiết kiệm và có hiệu quả.
Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu
nhà ở, là cơ sở, điều kiện cho việc hình thành một thị trờng chính thức về bất động
sản. Cùng với sự tăng trởng về kinh tế thì nhu cầu sử dụng đất ở và nhà ở ngày
càng tăng. Việc chuyển đổi, chuyển nhợng nhà đất tăng theo nhu cầu của con ng-
ời. Trớc đây, Nhà nớc cha công nhận một cách hợp pháp các hình thức chuyển đổi
chuyển nhợng thì các hình thức mua bán trao tay vẫn diễn ra bất chấp việc pháp
luật không công nhận. Hiện nay khi chúng ta đã nhận thức đợc vai trò của đất đai
nhà ở đối với sự phát triển xã hội thì việc công nhận một cách chính thức thị trờng
bất động sản là điều nên làm.Tuy nhiên buông lỏng việc quản lý, để thả nổi thị tr-
ờng bất động sản là điều không thể bởi đây là thị trờng đặc biệt có những ảnh h-
ởng rất lớn đến các hoạt động kinh tế xã hội của vùng và quốc gia.Thêm vào đó
việc đảm bảo quyền đuợc có đất, nhà ở và lợi ích hợp pháp cho ngời dân trong quá
trình biến động đất đai và nhà ở đòi hỏi Nhà nớc cần phải có sự can thiệp để hạn
chế những mặt tiêu cực của thị trờng .Sự can thiệp của Nhà nớc chính là một sự
đảm bảo cho những ngời sở hữu và sử dụng tài sản nhà đất những quyền và lợi ích
chính đáng của họ .Chính điều này đã làm cho họ cảm thấy an tâm khi đầu t , hoạt

động trong lĩnh vực này. Công tác kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
14
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
hữu nhà ở một mặt giúp nhà nớc quản lý chặt chẽ về đất đai nhà ở ,mặt khác thông
qua công tác này ngời sử dụng đất và sở hữu nhà ở đợc cấp giấy chứng nhận nh là
một chứng th pháp lý đảm bảo cho mọi hoạt động chuyển dịch đất đai, nhà ở (bao
gồm 5 quyền đó là: chuyển đổi, chuyển nhợng ,cho thuê, thừa kế ,thế chấp) theo
những quy định của pháp luật này. Do vậy, có thể nói đây là điều kiện cơ bản góp
phần tạo điều kiện thúc đẩy phát triển thị trờng bất động sản tại Việt Nam.
II. Điều kiện và các bớc tiến hành của công tác kê khai đăng ký cấp GCN
quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở:
1. Bản chất và vai trò của giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền
sử dụng đất ở .
a/ Bản chất của giấy chứng nhận
Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở là giấy chứng
nhận pháp lí xác nhận quan hệ hợp pháp giữa nhà nớc với quyền sở hữu nhà ở và
quyền sử dụng đất ở của ngời sử dụng đất đai. Đây là cơ sở của mối quan hệ pháp
lí giữa nhà nớc với ngời sử dụng đất đai. Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
và quyền sử dụng đất ở thể hiện ý chí của Nhà nớc đối với chức năng nắm quyền
lực trong tay đồng thời với t cách là ngời chủ sở hữu nhà (chủ sử dụng đất ) và cho
hởng các quyền lợi về nhà - đất mà họ làm chủ theo quy định chung đã đa ra.
Mẫu giấy: Xem phần phụ lục
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị đợc in ra làm
2 bản : Một bản chính màu xanh do Sở Địa Chính Nhà Đất lu trữ. Một bản màu
hồng đợc cấp cho chủ sử dụng.
b/ Vai trò của giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở
- Việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở sẽ
tăng cờng quản lí nhà nớc về quỹ đất và quỹ nhà:
- Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, Nhà nớc sẽ nắm chắc đợc quỹ nhà

đất đang quản lí. Từ đó sẽ có những giải pháp nâng cao hiệu lực quản lí Nhà nớc
về đất đồng thời phục vụ đắc lực cho công tác quy hoạch đô thị. Mà quy hoạch
đô thị đóng vai trò quan trọng nhất trong quy hoạch phát triển đô thị, nhất là khi
cả nớc ta đang trong quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
15
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Cấp giấy chứng nhận quền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở khẳng định
quyền làm chủ của ngời dân giúp họ yên tâm đầu t, cải tạo, xây dựng nâng cao
hiệu quả sử dụng đất và phát triển quỹ nhà.
Thị trờng bất động sản là thị trờng phát triển ngầm, cha chính thức thông qua việc
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ tạo ra hệ thống hồ sơ tài liệu đầy đủ về
tình hình sử dụng đất, tạo nền tảng pháp lí để xây dựng thị trờng bất động sản.
- Nhà nớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị tạo điều kiện thuận
lợi cho các chủ thể sử dụng đất tham gia các hoạt động kinh tế góp phần hoàn
thiện cơ sở pháp lí cho hoạt động thế chấp bằng quyền sử dụng đất , góp vốn để
liên doanh, liên kết giá trị quyền sử dụng đất.
Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữa nhà ở và quyền sử dụng đất ở sẽ làm cho
nhà nớc tăng thêm nguồn thu từ nhà và đất .
Một vai trò quan trọng của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và
quyền sử dụng đất ở thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nớc đến ngời dân
thông qua việc cho họ hởng những quyền lợi của ngời làm chủ và bảo vệ quyền
lợi đó đúng với bản chất XHCN mà nớc ta đã định hớng.
2. Điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai và quyền sở
hữu nhà ở.
2.1 Điều kiện để cấp GCN quyền SDĐƠ & quyền SHNƠ tại đô thị.
Công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền
sở hữu nhà ở là một nhiệm vụ , yêu cầu cấp thiết trong công tác quản lý Nhà nớc
về đất đai và nhà ở trong tình hình hiện nay.Việc thực hiện tốt công tác này cho
phép Nhà nớc có thể nắm bắt đợc những biến động trong quá trình sử dụng đất

đai và nhà ở một cách cụ thể để từ đó có thể có những điều chỉnh thích hợp. Đây là
một việc quan trọng ảnh hởng đến rất nhiều quyền lợi của ngời sử dụng. Do vậy,
chỉ có những ngời chủ thực sự của tài sản nhà, đất mới đợc Nhà nớc công nhận và
tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Các giấy tờ về nhà đất đ ợc coi là hợp lệ để xem xét cho chuyển dịch
nhà đất sang tên tr ớc bạ.
* Các giấy tờ về nhà đất coi là hợp lệ trong thời gian trớc ngày
10/10/1954.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
16
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Khế ớc đoạn mại, văn khế đoạn mại, chứng th đoạn mại đã đợc đăng ký trớc
bạ tại sở quản thủ điền thổ.
- Bằng khoán điền thổ do sở quản thủ điền thổ cấp.
- Chứng thực đăng bộ do sở quản thủ thổ điền cấp.
- Văn tự thuê đất công do sở quản thủ điền thổ cấp.
Các giấy tờ về nhà đất đợc coi là hợp lệ trong thời gian từ 10/10/1954
đến năm 1964.
- Giấy chứng nhận quyền sở hữu ruộng đất do UBHC Thành phố Hà Nội cấp.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (có ghi đất thổ c) do UBHC Thành phố
Hà Nội cấp.
- Quyết định trả lại quyền sở hữu nhà của UBHC Thành phố Hà Nội .
Quyết định để lại diện tích cho chủ sau cải tạo của UBHC Thành phố Hà Nội .
- Giấy chứng nhận diện tích đợc để lại sau cải tạo nhà cửa theo quyết định
của UBHC Thành phố Hà Nội .
- Giấy phép xây dựng do viện quy hoạch thành phố cấp .
-Giấy xin sử dụng đất theo Thông t 73 TT ngày 7/7/1962 của thủ tớng
chính phủ đã đợc Sở quản lí nhà đất duyệt .
- Giá thuê đất do sở nhà cửa và trớc bạ hoặc sở quản lí nhà đất Hà Nội duyệt
- Bản án đã có hiệu lực pháp luật .

- Những giấy tờ về nhà đất đã đợc đăng kí trớc bạ tại cơ quan quản lí nhà đất
thành phố Hà Nội gồm : văn tự đoạn mại , văn tự bán nhà, hợp đồng mua bán
nhà,giấy khai nhận di sản thừa kế, giấy cho nhận nhà giấy đổi nhà, giấy chia
nhà,Quyết định công nhận việc hoà giải thành.
Các giấy tờ về nhà đất đợc coi là hợp lệ trong thời gian từ năm 1964
đến 1988:
- Quyết định cấp hoặc giao đất của UBND quận huyện .
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
17
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Giấy chứng nhận sở hữu nhà mua do Cục quản lí công trình công cộng hoặc
Sở nhà đất Hà Nội cấp.
- Sổ chứng nhận sở hữu và sử dụng nhà đất do Sở Hà Nội cấp .
- Quyết định giao đất mở đờng dãn dân do UBND quận huyện cấp.
- Quyết định giao đất làm nhà ở theo phơng châm nhà nớc và nhân dân cùng
làm do UBND quận huyện cấp
- Những giấy tờ về nhà, đất đã đợc đăng kí trớc bạ tại cơ quản lí nhà đất
Thành phố Hà Nội gồm: Văn tự đoạn mại, văn tự bán nhà, hợp đồng mua bán nhà,
giấy khai nhận di sản thừa kế, giấy cho nhận nhà, giấy đổi nhà, giấy chia nhà.
- Quyết định công nhận việc hoà giải thành.
* Các giấy tờ về nhà đất đợc coi là hợp lệ trong thời gian từ năm 1988
đến năm 1993
- Sổ chứng nhận sở hữu và sử dụng nhà đất do Sở nhà đất cấp
- Quyết định cấp hoặc giao đất của cơ quan có thẩm quyền.
- Giấy chứng nhận sở hữu nhà mua.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở do UBND huyện cấp.
- Giấy chứng nhận tạm thời quyền sử dụng đất do UBND huyện cấp.
- Quyết định giao đất của UBND thành phố.
- Những giấy tờ về nhà đất đã đợc đăng ký trớc bạ tại cơ quan quản lý nhà
đất thành phố Hà Nội gồm : Văn tự đoạn mại; văn tự bán nhà; hợp đồng mua bán

nhà ; giấy khai nhận di sản thừa kế; giấy cho nhận nhà; giấy đổi nhà; giấy chia
nhà; quyết định bản án ; quyết định hoà giải thành; tờ khai xin hợp thức hoá.
* Các giấy tờ về nhà đất đợc coi là hợp lệ từ sau 15/10/1993:
- Quyết định giao đất của UBND thành phố kèm theo giấy phép xây dựng
hoặc quyết định xử lý xây dựng không phép, sai phép của cơ quan có thẩm quyền.
- Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ởn và quyền sử dụng đất ở do UBND
thành phố cấp theo nghị định số 60/CP, 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Những giấy tờ về nhà đất đã đợc đăng ký trớc bạ tại cơ quan quản lý nhà đất
thành phố Hà Nội gồm: Văn tự đoạn mại; văn tự bán nhà; hợp đồng mua bán nhà;
giấy khai nhận di sản thừa kế; giấy cho nhận nhà ; giấy đổi nhà ; giấy chia nhà; quyết
định bản án quyết định công nhận việc hoà giải thành; tờ khai xin hợp thức hoá.
- Các loại nhà đất có một trong các giấy tờ trên mà không thuộc diện nhà nớc
đang quản lý do trớc đây thực hiện chính sách cải tạo XHCN hoặc Nhà nứơc đã giao
cho ngời khác quản lý sử dụng và chủ nhà đang quản lý sử dụng không có tranh
chấp khiếu kiện thì đợc xem xét cho chuyển dịch nhà đất sang tên trớc bạ
- Riêng loại nhà của chủ ngời Hoa thì giải quyết theo quy định khác của
nhà nớc .
2.2 Các trờng hợp sau đây đợc xét cấp giấy chứng nhận :
- Ngời sử dụng nhà ở, đất ở có một trong các giấy tờ quy định sau đây đợc
cấp giấy chứng nhận :
+ Quyết định giao đất, cho thuê đất để làm nhà của cơ quan nhà nớc có
thẩm quyền theo quy định của Pháp luật về đất đai.
+ Những giấy tờ đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền giao đất, cho thuê
đất để làm nhà ở cấp trong quá trình thực hiện các chính sách đất đai qua các
thời kỳ của Nhà nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà, Nhà nớc Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam mà ngời đợc giao đất, thuê đất vẫn liên tục sử dụng từ đó
đến nay.

+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng đất đai chính thức
hoặc tạm thời do cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp, hoặc có tên trong sổ địa
chính hợp lệ, không có tranh chấp (kể cả giấy chứng nhận do cấp quận huyện đã
cấp trớc khi luật đất đai ban hành năm 1998 có hiệu lực ).
+ Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho ngời sử dụng
đất ở, nhà ở, không thuộc diện Nhà nớc quản lý, chủ nhà vẫn sử dụng liên tục từ
đó đến nay và không có tranh chấp.
+ Giấy tờ về thừa kế, cho, tặng nhà, đất đã đợc UBND cấp phờng, thị trấn
xác nhận và nhà đất không có tranh chấp .
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
19
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Bản án có hiệu lực thi hành của toà án về việc giải quyết tranh chấp nhà ở
gắn liền với quyền sử dụng đất hoặc quyết định của cơ quan Nhà nớc có thẩm
quyền giải quyết tranh chấp đất đai.
+ Giấy tờ giao nhà tình nghĩa.
+ Giấy tờ mua bán , chuyển nhợng nhà ở, đất ở đã đợc đăng ký trớc bạ sang
tên hoặc đợc các cơ quan có thẩm quyền xác nhận nhà đất có nguồn gốc hợp pháp.
+ Những trờng hợp này đợc xét duyệt cấp ngay giấy chứng nhận theo đúng
hiện trạng không phụ thuộc vào quy hoạch xây dựng và định mức sử dụng đất do
thành phố quy định.Chủ nhà ở, đất ở phải nộp các khoản lệ phí theo quy định trớc
khi đợc cấp giấy chứng nhận .
+ Hộ gia đình, cá nhân đợc thủ trởng cơ quan, đơn vị phân đất để tự xây
dựng nhà ở trớc ngày 05/07/1994, diện tích không vuợt quá định mức quy định
của thành phố (có quyết định giao đất của UBND thành phố và giấy phép xây
dựng nhà cho cơ quan ,đơn vị ) ;nếu ngời sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài
chính theo quy định tại thời điểm giao đất ,đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền
xác nhận thì đợc coi là đất có giấy tờ hợp lệ và đợc xét cấp giấy chứng nhận.
+ Hộ gia đình cá nhân mua nhà ở của các đơn vị có t cách pháp nhân đợc
UBND thành phố giao đất làm nhà ở để bán, đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp

ngân sách theo quy định thì đợc xét cấp giấy chứng nhận ngay sau khi mua.
2.3 Các trờng hợp phải xem xét trớc khi cấp giấy chứng nhận :
+ Nếu chủ nhà có một trong các giấy tờ về nhà đất đã nêu ở phần trên nhng
không phải chính phủ đang sử dụng thì phải có những giấy tờ khác kèm theo nh :
giấy tờ mua bán nhà , các giấy tờ liên quan đến thừa kế, chia, nhận quà tặng và
đợc UBND phờng, thị trấn xác nhận sự việc có thật, không có tranh chấp, khiếu
kiện sẽ đợc cấp giấy chứng nhận .
+ Nếu chủ nhà có giấy tờ hợp lệ về nhà đất đã nêu ở phần trên nhng sử dụng
diện tích đất quá diện tích quy định trong giấy tờ hợp lệ thì phần diện tích vợt quá
cũng đợc cấp giấy chứng nhận sau khi chủ nhà nộp tiền sử dụng đất theo quy định
của Nghị định 45/CP ngày 3/8/1996 của Chính phủ .
+ Nếu chủ nhà không có giấy tờ hợp lệ về nhà đất đã nêu trên nhng phù
hợp với quy hoạch đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt và đuợc chính quyền cấp ph-
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
20
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ờng thị trấn xác nhận nhà ở, đất ở không có tranh chấp đang đợc sử dụng ổn định
thì chủ nhà đợc xét cấp giấy chứng nhận với hạn mức quy định cụ thể ở từng địa
phơng , ở thành phố Hà Nội cụ thể là:
* Từ vành đai 2 trở vào trung tâm thành phố thuộc 4 quận nội thành cũ, từ
Vĩnh Tuy, ngã t Vọng, ngã t Sở, Cầu Giấy, Nhật Tân vào trung tâm không quá 120
m2/hộ.
* Từ vành đai 2 trở ra không quá 180 m2/hộ.
* Các cán bộ tham gia cách mạng trớc ngày 31/12/1944 diện tích đợc xác
định không vuợt quá 120% so với 2 mức trên.
* Diện tích đợc hợp thức phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của nghị
định 45/CP ngày 3/8/1996 của Chính phủ với mức nh sau:
Ngời sử dụng đất ở ổn định trớc ngày 18/12/1980 phải nộp lệ phí trớc bạ
nhà đất, lệ phí cấp giấy chứng nhận và thuế nhà đất.
Ngời sử dụng ổn định sau ngày 18/12/1980 đến ngày 15/10/1993 phải nộp

20% tiền sử dụng đất, lệ phí trớc bạ phần nhà, lệ phí cấp giấy chứng nhận và thuế
nhà đất.
Ngời sử dụng đất ở từ ngày 15/10/1993 không đủ giấy tờ hợp lệ phải nộp
100% tiền sử dụng đất, lệ phí trớc bạ phần nhà, lệ phí cấp giấy chứng nhận và thuế
nhà đất.
Phần vợt quá diện tích nói trên đợc ghi vào giấy chứng nhận là đất vờn liền
kề, chủ nhà đợc sử dụng. Khi chủ nhà muốn chuyển mục đích sử dụng và thực
hiện các quyền chuyển nhợng thừa kế, thế chấp theo luật định phải nộp tiền sử
dụng đất.
+ Đối với nhà ở xây dựng trái phép hoặc không phép khi đợc xét cấp giấy
chứng nhận phải xử lý theo luật định.
3. Các trờng hợp không đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
và quyền sở hữu nhà ở.
Nhà xây dựng trên đất mà pháp luật quy định không đợc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho ngời sử dụng đất.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
21
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Nhà xây dựng sau thời điểm cơ quan nhà nớc có thẩm quyền có quyết định
thu hồi để thục hiện quy hoạch đợc duyệt kể từ ngày ký quyết định.
Nhà xây dựng sau thời điểm cơ quan nhà nớc có thẩm quyền công bố khu
vực đất đã có nhà đó nằm trong hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Trờng hợp đã có giấy tờ hợp pháp , hợp lệ về quyền sử dụng đất nhng diện
tích nhà đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị,
khu di tích, an ninh quốc phòng thì xử lý nh sau:
Nhà ở đã xây dựng trớc ngày ban hành văn bản quy phạm pháp luật qui
định về phạm vi bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thì đợc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất với điều kiện không đợc chuyển nhợng, khi nhà nớc giải
toả đợc đền bù theo qui định.
Nhà ở đã xây dựng sau ngày ban hành văn bản quy phạm pháp luật qui

định về phạm vi bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thì chỉ đợc cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất với điều kiện không đợc chuyển nhợng thế chấp.
Nhà ở và công trình đã xây dựng phải chịu xử lý theo qui định của pháp luật.
Mọi trờng hợp có tranh chấp khiếu kiện trong quá trình xét cấp giấy chứng
nhận thì việc cấp giấy chứng nhận chỉ đợc xem xét sau khi đã đợc cơ quan nhà nớc
có thẩm quyền giải quyết xong theo qui định của pháp luật.
4. Cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở
khi bị mất.
Ngời có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị mất phải đến uỷ ban nhân
dân cấp xã nơi có đất nộp đơn khai báo về việc mất giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất và phải cam đoan chịu trách nhiệm trớc pháp luật về việc khai báo của
mình.
Sau khi nhận đơn khai báo, cán bộ địa chính xã có trách nhiệm thực hiện
các công việc sau:
- Xác định số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của giấy
chứng nhận bị mất; ghi việc mất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào sổ địa
chính.
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
22
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Chuyển đơn khai báo lên cơ quan Địa chính cấp trên thuộc uỷ ban nhân
dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Niêm yết thông báo việc mất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại trụ sở
uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất.
Sau khi nhận đợc khai báo mất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cơ
quan địa chính cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận phải ghi việc mất giấy
chứng nhận vào sổ địa chính và dừng việc đăng ký biến động liên quan đến giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đã mất.
Sau thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận đơn khai báo mất giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, nếu không tìm thấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì cơ quan

địa chính thuộc Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp
ra quyết định huỷ bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã mất và cấp giấy chứng
nhận quyền sử đất mới; thông báo cho cơ quan quản lý sổ địa chính ở các cấp để chỉnh
lý sổ địa chính, giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ngời sử dụng.
Sau khi đợc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nếu ngời sử dụng
đất tìm thấy giấy chứng nhận đã bị mất thì phải nộp cho uỷ ban nhân dân cấp xã
nơi có đất chuyển về cơ quan địa chính thuộc các có thẩm quyền cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất để huỷ bỏ.
5. Đăng ký đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Việc đăng ký đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện cho
những trờng hợp sau:
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị nhoè, ố, rách, mục nát hoặc không
thể ghi biến động đất đai.
- Ngời có nhu cầu đổi một giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cấp cho
nhiều thửa đất ) thành nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cho từng thửa
đất )
Hồ sơ đăng kí đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm :
Đơn xin đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( theo mẫu ban hành kèm
theo thông t này)
Giáy chứng nhận quyền sử dụng đất cần đổi
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
23
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Trình tự thực hiện nh sau :
Ngời sử dụng đất nộp hồ sơ đăng kí tại cơ quan địa chính thuộc Uỷ ban
nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan Địa
chính thuộc Uỷ ban nhân đân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng hoàn thành việc thẩm tra và ghi ý kiến vào đơn xin đổi gíấy chứng nhận
quyền sử dụng đất ; gửi hồ sơ đến Uỷ ban nhân dân cùng cấp .

Trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Uỷ ban nhân dân
cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xem xét, kí cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất .
Cơ quan địa chính thuộc Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền sử dụng đất
và thông báo cho cơ quan quản lí sổ địa chính ở các cấp để chỉnh lí sổ địa chính ;
giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ngời sử dụng đất.
6. Nội dung các bớc tiến hành công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Đăng ký đất ở, nhà ở là một nội dung quan trọng cơ bản trong công tác
quản lý Nhà Nớc về đất đai, nhà ở. Nó không chỉ đảm bảo quyền lợi cho ngời chủ
nhà ở và đất ở trớc pháp luật mà còn đảm bảo cho các cơ quan quản lý nắm chắc
đựơc hiện trạng nhà ở và đất ở của địa phơng mình, lập kế hoạch phát triển nhà ở.
Từ đó phát hiện ra những tranh chấp, vớng mắc của các chủ sở hữu và tìm giải
pháp giải quyết kịp thời theo đúng pháp luật, bảo đảm công bằng. Trên cơ sở đăng
ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở; Nhà nớc cấp giấy chúng nhận quyền
sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở cho chủ sở hữu.
Để tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc về đất đai, đẩy nhanh tiến độ đăng
ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tổng cục Địa Chính đã ban
hành quy trình đăng ký đất đai ban đầu, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
bao gồm các bớc sau:
Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 của chính phủ đã qui định cụ thể :
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
24
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chơng III điều 8 ghi : nhà ở đất ở phải đợc đăng ký tại Uỷ ban nhân dân
phờng, thị trấn.
Điều 9 ghi : Ngời có nghĩa vụ đăng ký nhà ở , đất ở là chủ sở hữu nhà ở.
Ttong các trờng hợp khác thì ngời đang sử dụng nhà ở có nghĩa vụ đăng ký
Theo nghị định 60/CP thì các bớc thực hiện trong việc đăng ký quyền sử
dụng đất và quyền sở hữu nhà ở để đợc cấp giấy chứng nhận sử dụng đất và sở hữu

nhà ở nh sau:
B ớc 1 : Kê khai đăng ký nhà ở và đất ở.
Cơ quan quản lý Nhà nớc về đất đai và nhà ở cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ
cùng với Uỷ ban nhân dân các cấp hớng dẫn cụ thể việc kê khai đăng kí đầy đủ,
đúng với thực trạng nhà ở, đất ở của tùng tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
Chủ nhà kê khai đầy đủ, rõ ràng nội dung đúng theo mẫu qui định, sao
chụp chuẩn bị các bản sao giấy tờ có liên quan về nhà ở, đất ở và nộp hồ sơ tại Uỷ
ban nhân dân phờng thị trấn. Hồ sơ kê khai đợc lập thành 3 bộ để quản lí ở 3 cấp
phờng, quận và thành phố.
Cán bộ địa chính phờng có trách nhiệm phối hợp với các cán bộ của các
đơn vị đo vẽ bản đồ địa chính tại phờng lập hồ sơ kỹ thuật thửa đất để các hộ dân
làm cơ sở kê khai đăng ký. Trờng hợp nhà ở thuộc sở hữu nhà nớc bao gồm nhà tự
quản và do các công ty kinh doanh nhà quản lí thì việc kê khai đăng ký theo một
trình tự khác.
Cơ quan quản lí nhà, đất cấp tỉnh cùng với Uỷ ban các cấp theo chơng trình
đã đợc ban chỉ đạo cấp tỉnh hoạch định, bố trí lịch tiếp nhận đăng kí nhà ở đất ở tại
phờng, kiểm tra nội dung kê khai vào sổ tiếp nhận đăng kí để thực hiện công việc
chủ nhà khi nộp đăng kí nhà ở, đất ở phải kí vào sổ tiếp nhận đăng kí.
B ớc 2 : Kiểm tra phân loại hồ sơ nhà ở, đất ở.
Hội đồng đăng kí nhà ở đất ở cấp phờng và nhóm các cán bộ chuyên môn
của cơ quan quản lí nhà ở, đất ở kiểm tra bản đăng kí và các giấy tờ kèm theo phân
thành 2 loại : loại có đủ điều kiện xét,cấp giấy chứng nhận và loại cha đủ điều
kiện xét,cáp giáy chứng nhận.
Đối với các trờng hợp đủ điều kiện xét, cấp giấy chứng nhận:
Vũ Ngọc Hng Lớp KT&QLĐC-K40
25