!"#$%
&'#()'*+
', /#0$1
234(5'67'"8
234(5'67'"8
34(5'9$0':%;-<,4=4>#7-<,4=?4#@4#14A0B,$#C%?44#<4)
#$,D9$0B,$#0'(5DE&##(F'4)G5H='DH&I,@4DH>4:4ADJ#;44KL$0'(5
74##M
N#O0PQ,RD,?4S&0C34(5'L$TC4$%UM
27',-67'"8
7',-674@4&;*A'?4#@4D44#VG(WHX*Y'GK4A0$L$&?4#@4D#0Z
4A0$';4[HX*Y'%)L$0'(5M
7',-67G=4(W'H&I,@4L$0'(5M\]#^607'(57'J#;44KDH=60A
#"#47',-7H=6(W'%_60A47',-G(W0'(5`#$4#;'7-7'4a'M
27',-67'"8
'(54$J#160A47',-#(H$,
b#O0B,$#C)0'(57',-4##D47',-I]#^M
b7',-4##G(W#$4#7##$60A47',-4;4A0747',-`#3'4;
4A0M
b#O09&#@44>#7',-()D47',-G@4D47',-c'D47',-9KD
47',-`#0;'H&D47',-a'6(W'D47',-`#d#?,&#B,$De
2#>4A'HX*Y'47',-%34(5'#C$-8
M,&6f%34(5'67'"8
,&6f%34(5'674g'#WJ;9CJ#;JD6,?4J#;JD#d#H;#`#4<D`h4#,?4DI]#^
4#d##WJ#i%9&0C#@46(W'%34(5'H='7J#;44K9Qj'`#4<I]#^B,='$M
;9CJ#;J9&0C%34(5'FTC4$%#C$-
\1-*>'
a#E$V'
IX
1'$0f
4#V9&0C
%34(5'
04'
-<,4=%3
4(5'
k>9;0D
	0`[J
4#5#d#
I;
074#C
#C4#='
J#;J6,?4
G@4G$
&%l#<
Im#0D
4a'(5'
#"#4#V
G@,4# ,
074#C
#C4#='
J#;J6,?4Q
%34(5'
(Bộ tài nguyên và môi trường )
/#nJ#Y7J#o'#='H,-4#0;D
3#.%%34(5'
R
R
p#;44K9Qj'`#4<
q
q
\1-*>';3'YE#C,6>
B,&6f%34(5'
r
r
p#;44K9Qj'`#4<
&0C;',:47',-4##
#3'4A0$3#.%7H,-4#0;#@46,W'%34(5'H='
1'$0H>a%#73'9i'I]#^
Y
4,
L$
3'
4;
B,&
6f
%3
4(5'
! "#$ %
R
R
! $&
$ #'( $ $
q
q
) "*##" !!$
!+ !
r
r
;
',-
4n
B,&
6f
%3
4(5'
p#o'#='D'a'c$4$9<7H,-
#0;%34(5' G(W(,4
s
s
'(5'1-3#.%$'(5HX*Y';4#7#
J# %34(5'J#&4&4Q
t
t
;#"#4#VB,&6f%34(5'
2
1
3
Nhà n c qu n ướ ả
lý t p trungậ
Cộng đồng tự
quản lý
Quản lý dựa vào
cộng đồng
Quản lý dựa vào
cộng đồng
Cấp độ thông báo
Cấp độ tham vấn
Cấp độ cùng thực hiện
Cấp độ đối tác
Cấp độ chủ trì
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
RMSu67'"8
#O0!_#[/%#DSu67J#(l'4#V9&0C%34(5'4lHF%^4@GQ%3
4(5'Y4#KFG[$J#(l'D4#3'B,$C4?J#WJ;;#174g#V 4#<4GK'&B,-<4@
GQGEMp#(l'J#;J7-HX*Y';3'YHvEGK4?J4,'&4A0#0Z9&0C%^447',-
70GE#$-4A0$6Wd#Q%34(5'#(*>;4;4A0a'6(W'DJ#Y#:6(,>MMMMT7G:'
B,&6f47',-GE4#3'B,$H>#WJ4;'j$;G=4;#d#B,-QD*0$#'#CJD;4g#V
J##d#J#L7^'G:'*1(M
,&6f*>$70
^'G:'
Cấp độ thông báo
Cấp độ tham vấn
Cấp độ cùng thực hiện
Cấp độ đối tác
Cấp độ chủ trì
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
* Các cấp độ:
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
* Các cấp độ:
- Cấp độ thông báo:#7()$B,-<4G[#D4#3'9;07#()'*+^'G:'4#$%'$B,&
6fM
- Cấp độ tham vấn:^'G:','@J4#3'4D#7()4#$%`#&0f`<L$^'G:'
GKG($$B,-<4G[#D4#3'9;07#()'*+^'G:'4#$%'$B,&6fM
- Cấp độ cùng thực hiện: ^'G:'El#^7G(WJ#wJ4#$%'$4#&06,?D'EJf`<GK
G($$B,-<4G[#7G(W4#$%'$B,&6fM
- Cấp độ đối tác: #7()7^'G:'x'B,&6fM
- Cấp độ chủ trì:^'G:'G(W#7()4$0B,-QB,&6fD#7()#y4#>#CC
`K%H0;4M
0';@JG^B,&6fSuD@JG^9$N@JG^x'4#>#C67#C,B,&#@4M
Nguyên nhân: ^'G:'67G=4(W'#K,z4#>4A'%34(5'Fl B,&6f*0GEE
4#K,'@J4#3'4#d#I;#0CB,&6fMT)@JG^B,&6f7-D^'G:'E4#KG($$
',-C'L$%"#Dx'4#$%'$B,-<4G[#7G=4(W'4#Y#(F'67^'G:'M
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
* Hiệu qu+ t, CBEM
(1) Về mặt tài chính: '&%4&=G ,4(4c'1H;##7()M
(2) Về mặt qu+n lý: #,-K'$04;##C%B,&6f47',-79&0C%34(5'#0^'
G:'D67%'&%4&3'4;B,&6f#i''7-L$#d#B,-QG[$J#(l'M
(3) Về mặt kinh tế: C`#$4#;47',-GA4G(W';4[HX*Y'$0#l79Qj'#lM
(4) Về mặt xã hội:'{J'(5*11'$0#?4#VQB,&6f47',-79&0C%3
4(5'M
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
qM!Q,`CGK^'G:'4#$%'$Su
K,9<4Q
%34(5'
bT@GQ
b',-#1
b?,B,&
#;G^G{'GnQ
%34(5'
b#?4#V
b#;G^
b'IX
/#&a'#7#G^'E
#C,B,&Q
%34(5'
b/<4#V
b/ha'
bk>9;0;4;G^'
bg#V#7#G^'
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
rM',-4n7',-6d`#4#>#CSu
* Nguyên tắc:
b>B,&D`#3';JGZ4D9n49,^#$-'owJDS$4(@#0ZS$4>B,&J#&G(W^'
G:'6>$#79 ,$M
b>',-CDG:'4#,?40''&B,-<4;@GQQ';%H;44#>4#J#;J6,?4#0ZIX6f
;YJ#A%J#;J6,?4|
b@-4#,-<4J#YD#o$'&67%9CJ#;J#L-<,M
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
rM',-4n7',-6d`#4#>#CSu
* Nguyên lý:
b!;JV'#, ,Go#}^'G:'
ba'B,-Q6>
b~>3'9i'
bd##WJ6fQH#4#;7H>J#;44K9Qj'
b34'#j'44#V4,-Q4#='D9&G[$
b~>9"#G•'')
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
sM"#4>4#>#CSu
4.1. Xác định các thách thức của cộng đồng
,;4"#I;G[#;4#;#4#VL$^'G:'67H>4#$%'$L$#Q,96B,$D;
9x'4#&06,?GKG($$@GQ%34(5'Y4#KL$`#,>#(;@GQQ3#.%()D
`#3'`#dD&4A0lHF#A4 'DMecGEI;G[#;@GQ(,4D4"%`<%;'&J#;JGK
I1-*>'H>G:'4#,?^']40'^'G:'M
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
sM"#4>4#>#CSu
4.2. Chỉ định người triệu tập
TC9g#C%'(54C,4?JE4#K4#3'B,$CHX*Y'9&'1,#}#(67%^4#()'
*+GK6>$#G(W'(54C,4?J#0*>;ME4#KG($$%^4d*Y`#6>$#'(54C,4?JD
9i'CG($$;1,#}H$,#0#E%^'G:'4&65M
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
sM"#4>4#>#CSu
4.2. Chỉ định người triệu tập
RM67'(540'^'G:'E4#K4#$%'$)$4o67'(54C,4?J8
qMEG(WH>#_4W4cG[$J#(l'DE%=6B,$4)B,&6f#7()GK9#>
#0*>;8
rME4#KGE'$4o6]#GA0DE`ha'GQ,J#=79K,6^H>4?J4,'8
sME4#K4#$%'$GL4#5'$8
tM#d#B,-QE9i'6o'9g#C%'(54C,4?J`#3'8
M,&6f*>$70^'G:'NSuU
sM"#4>4#>#CSu
4.3. Xây dựng nhóm cộng đồng
2k0$#'#CJN#7474WU
2'(54C,4?J€#76]#GA0
2#E%4,'6?J
;#E%4#d#67#E%67%C^'G:'D40'B,;4"#4#>#C*>; J#&
EH>J#=#WJG:'9^7EH>J#1#$4;##C%z7'#0;#E%M