Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o




NGUYỄN TUẤN DŨNG


QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI – 2015






ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o



NGUYỄN TUẤN DŨNG



QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 04 10


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ANH TÀI
N CA GVHD

N CA CH
TCH HNG






HÀ NỘI – 2015






LỜI CẢM ƠN




- 










LỜI CAM ĐOAN
“Quản lý chi
đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ
An” 







MỤC LỤC
 i
 ii
 1


 5
 5
 8
 9
 15
 18
 20
 20
 23
 26
 29
 30

 33
 41
 41
 41
 42

 43
- 
XDCB 43
 43
-  43
 45
  45
 47

 51

 56
 57

 60
 64
 66

 66

NSNN 66
 66

 66

 67

. 69

 69

 83
 95
 97

i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT


STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1


2
CBTHDA

3


4
CSHT

5

GPMB

6


7
KBNN

8


9


10
NSNN

11
NSTW

12
QLNN

13
TC

14
UBND

15



16
XDCB


ii
DANH MỤC BẢNG BIỂU

-2014 52
 53
 54
 55
 82






1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài



 










   











2






                


              



 




2



     






“Quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc trên
địa bàn tỉnh Nghệ An” 
3
       
Giải pháp nào giúp hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân
sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn:
2.1. Mục đích nguyên cứu
 





2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu      

- 
- 


-  

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
3.1. Đối tượng nghiên cứu:



3.2. Phạm vi nghiên cứu:


 
4


 trong


Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu và một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý chi
đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
Chương 2: Phương pháp và thiết kế nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên
địa bàn tỉnh Nghệ An
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước trên
địa bàn tỉnh Nghệ An

5
CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ
LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC

1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
 
 
cng trnh nghi

- 
trong 
- 4). 



- 
 
  
 


- -


-

- Thất thoát, lãng phí vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước và vấn đề đặt ra

đối với Kiểm toán Nhà nước trong việc kiểm toán các dự án đầu tư
6

 


- Nghiên cứu cơ chế kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây
dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam

 

- 
Đầu tư công - Thực trạng và tái cơ cấu 

        
Nam.
- Các chế tài hạn chế phòng ngừa và xử lý lãng phí thất
thoát trong đầu tư xây dựng
 


- Báo cáo rà soát nâng cao hiệu quả đầu tư của nền kinh tế Việt Nam hiện nay



- Lập ngân sách theo kết quả đầu ra và sự vận dụng vào
trong quản lý chi tiêu công của Việt Nam




7
- Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống giám sát và đánh giá chi tiêu công ở Việt Nam






- Chống thất thoát lãng phí trong đầu tư XDCB từ vốn ngân
sách: Phân tích từ góc độ của Kiểm toán nhà nước









                 

- Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
của thành phố Hà Nội
         



- Hiệu quả dự án đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước trên
địa bàn tỉnh Bắc Giang
8




           



- Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách Nhà
nước trên địa bàn Tỉnh Ninh Bình


-
                  





- 







.
1.2. Quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc
9
1.2.1. Khái quát về chi đầu tƣ xây dựng cơ bản

1.2.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản
* Khái niệm Đầu tư xây dựng cơ bản:
 


 

* Đặt điểm của đầu tư xây dựng cơ bản:
- 


- 

 


- 



- 

1.2.1.2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản
* Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản:
Đầu tư là việc nhà đầu
tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành
các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật
10
có liên quan
 




* Đặc điểm của vốn đầu xây dựng cơ bản:

“Công trình xây dựng là sản phẩm của
công nghệ xây lắp gắn liền với đất (bao gồm cả khoảng không, mặt nước, mặt biển và
thềm lục địa) được tạo thành bằng vật liệu xây dựng, thiết bị và lao động”

Thứ nhất





Thứ hai

 


Thứ ba 





11
Thứ tư





* Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản:

- 

- 

- - 
 
- 



 




- 
 



12
 


Thứ nhất 



Thứ hai
 
Thứ ba


               
- 

    
 












13





       



1.2.1.3. Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản
* Khái niệm Ngân sách nhà nước (NSNN)

 "Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm
thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước".

* Khái niệm chi đầu tư xây dựng cơ bản

 
- 




 



14


- 








  cao

- 
* Phạm vi chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
 


- - 

- 

- 
-   

- 
 


15


- 7% GDP).
1.2.2. Quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản
1.2.2.1. Khái niệm



        


Quản lý chi NSNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB là sự tác động có tổ chức và mục
đích của Nhà nước vào đối tượng quản lý để điều khiển đối tượng quản lý nhằm sử
dụng vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN có hiệu quả cao.


 


1.2.2.2. Đặc điểm của quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản
Thứ nhất

 




Thứ hai

16
 


      


1.2.2.3 . Nguyên tắc quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản
* Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả cao



                  


* Nguyên tắc tập trung, dân chủ: Tro

          
 


i

 tranh lành mạnh trong việc quản 

* Nguyên tắc công khai minh bạch         




17





h.
* Nguyên tắc thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế

 




 
- 
* Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa các lợi ích



* Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo vùng và theo lãnh thổ:




 


