Đề cương chi tiết học phần Lý thuyết tài chính công (45 tiết) (ĐH Kinh tế TP.HCM)

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH CÔNG
1. Tên học phần: LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH CÔNG
2. Số đơn vị học trình
3 ĐVHT
3. TRÌNH ĐỘ
Sinh viên năm thứ 3 chuyên ngành Tài Chính Nhà Nước, trường ĐH Kinh tế
TP.HCM
4. PHÂN BỐ THỜI GIAN
- Số giờ lý thuyết trên lớp: 70%
- Thảo luận, Kiểm tra: 30%
5. ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT
- Kinh tế vĩ mô I;
- Kinh tế vi mô I;
- Tài chính - Tiền tệ (I) & (II)
6. MÔ TẢ VẮN TẮT HỌC PHẦN
Học phần trình bày những vấn đề lý luận về tài chính công, như: Khu vực
công và lý thuyết về hiệu quả và công bằng; bản chất, chức năng và vai trò
tài chính công; hàng hóa công và lý thuyết về quản lý chi tiêu công hiện đại;
lập ngân sách theo đầu ra; khuôn khổ quản lý ngân sách trung hạn; lý thuyết
thuế và khuôn khổ phân tích thuế hiện đại; nợ khu vực công.
7. NHIỆM VỤ SINH VIÊN
- Chuẩn bị cho giờ học trên lớp: đọc giáo trình, bài đọc thêm, và chuẩn bị
một số tư liệu khác theo hướng dẫn của giáo viên - Dự giờ giảng lý thuyết
trên lớp
- Tham gia thảo luận, làm các bài kiểm tra.
8. Tài liệu học tập:
Tài liệu bắt buộc - Lý thuyết tài chính công, Chủ biên : PGS.TS. Sử Đình
Thành, NXB Đại học Quốc gia Tp.HCM năm 2006. Tài liệu tham khảo - Tài
chính công, Đại học quốc gia Tp.HCM, 2005 - Public finance, Harvey S.
Rosen, 2004. - Public finance and public policy, Gruber, 2005. - Tạp chí Tài

chính
9. TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ SINH VIÊN
- Kiểm tra viết giữa kỳ: 30% tổng điểm môn học.
- Kiểm tra viết cuối kỳ: 70% tổng điểm môn học.
10. Thang điểm: 10 điểm
11. MỤC TIÊU HỌC PHẦN
Sau khi học xong học phần này, sinh viên:
- Nhận thức một cách có hệ thống các vấn đề cơ bản về tài chính công trong
nền kinh tế thị trường làm nền tảng để nghiên cứu các môn học thuộc
chuyên ngành tài chính nhà nước: lý thuyết về tài chính công trong nền kinh
tế thị trường, các bộ phận cấu thành nền tài chính công của một quốc gia.
- Có phương pháp luận cơ bản để nghiên cứu, đánh giá tài chính công – một
bộ phận quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia.
12. Đề cương chi tiết học phần:
CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CƠ BẢN KHU VỰC CÔNG VÀ TÀI CHÍNH
CÔNG
I. Khu vực công
o Khái niệm khu vực công
o Khu vực công và những vấn đề kinh tế cơ bản
o Khu vực công và vai trò chính phủ
II. chính công và vai trò của chính phủ
o Khái niệm tài chính công
o Vai trò chính phủ
o Bốn câu hỏi lớn của tài chính công
III.Sự phát triển tài chính công
o Tài chính công cổ điển
o Tài chính công hiện đại
IV.Bản chất và chức năng tài chính công
o Bản chất tài chính công
o Chức năng tài chính công

CHƯƠNG 2: HIỆU QUẢ XÃ HỘI VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI
I. Tối đa thỏa dụng trong điều kiện giới hạn nguồn lực
o Sở thích và đường bàng quang
o Tỷ lệ thay thế biên
o Giới hạn ngân sách
o hợp đường bàng quang và giới hạn ngân sách
II. PHiệu quả Perato
o Khái niệm hiệu quả Perato
o Điều kiện đạt hiệu quả Perato
III. Các định lý hiệu quả trong kinh tế học phúc lợi
o Định lý thứ nhất
o Định lý thứ hai
CHƯƠNG 3: HÀNG HÓA CÔNG VÀ CHI TIÊU CÔNG
I. Hàng hóa công II. Cung cấp hàng hóa công
o Cung cấp hàng hóa tư tối ưu
o Cung cấp hàng hóa công tối ưu
III. Cung cấp tư nhân về hàng hóa công
IV. Cung cấp công về hàng hóa công
V. Chi tiêu công
o Khái niệm
o Nội dung đánh giá chi tiêu công
CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN CÔNG
I. Khái niệm phương pháp phân tích lợi ích và chi phí
II. Những vấn đề cơ bản phân tích lợi ích - chi phí trong dự án đầu tư
o Xác định giá trị hiện tại và giá trị tương lai của dự án
o Tỷ suất hoàn vốn nội bộ
o Tỷ số lợi ích và chi phí trong dự án
III. Phân tích lợi ích và chi phí dự án công
o Tỷ suất chiết khấu tại khu vực công
o Đánh giá lợi ích và chi phí của khu vực công

CHƯƠNG 5: LỰA CHỌN CÔNG
I. Nguyên tắc nhất trí
o Khái niệm
o Nội dung
II. Nguyên tắc bỏ phiếu đa số
o Khái niệm
o Nội dung
III. Liên minh
o Khái niệm
o Nội dung
IV. Định lý không có thể của Arrow
CHƯƠNG 6: LÝ THUYẾT THUẾ
I. Những cơ sở của thuế II. Lý thuyết thuế chuẩn tắc
o Những đặc trưng của một hệ thống thuế tốt
o Các quan điểm của lý thuyết thuế chuẩn tắc
o Cơ cấu thuế theo lý thuyết thuế chuẩn tắc
III. Phạm vi ảnh hưởng của thuế
o Phạm vi ảnh hưởng của thuế trên thị trường cạnh tranh
o vi ảnh hưởng của thuế trên thị trường cạnh tranh và độc quyền
o Những nhân tố tác động đến phạm vi ảnh hưởng của thuế
CHƯƠNG 7 : KHUÔN KHỔ PHÂN TÍCH TÍCH THUẾ
I. Thuế và hiệu quả kinh tế
o Khái niệm hiệu quả kinh tế
o Thuế và hiệu quả kinh tế đối với tiêu dùng
o Thuế và hiệu quả kinh tế đối với cung lao động
II. Tính công bằng của thuế
o Khái niệm công bằng
o Công bằng theo nguyên tắc lợi ích
o Nguyên lý đánh thuế theo khả năng nộp thuế
III. Thuế tối ưu

o Khái niệm tính tối ưu
o và sự phân phối thu nhập
o Thuế và sự phân phối lại qua tiêu dùng
CHƯƠNG 8 NỢ CỦA CHÍNH PHỦ
I. Sự cần thiết vay nợ của chính phủ
II. Các mô hình nợ của chính phủ
III. Tài trợ nợ của chính phủ
o Điều chỉnh thuế và chi tiêu
o Vay nợ thị trường tài chính trong nước
o Vay nợ nước ngoài
CHƯƠNG 10 CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH CÔNG CỦA VIỆT NAM
I. Khái niệm chính sách tài chính công
II. tiêu và quan điểm của chính sách tài chính công
III. Nội dung chính sách tài chính công