Sự phát triển của nền kinh tế và của ngành môi trường

PHẦN I: MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Sự phát triển của nền kinh tế và của ngành môi trường một cách vững
chắc là nền tảng cho sự ổn định về chính trị - xã hội và cải thiện chất lượng cuộc
sống của người dân. Đất nước ta đã và đang từng bước thực hiện sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong
nhiều lĩnh vực. Đi cùng với sự phát triển của đất nước thì nhiệm vụ bảo vệ môi
trường luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm. Bảo vệ môi trường vừa là mục
tiêu, vừa là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững. Từ khi
luật bảo vệ môi trường ra đời cùng với những tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng thì nhận thức về bảo vệ môi trường trong các cấp ngành và
nhân dân được nâng lên đáng kể. Tuy nhiên, việc gia tăng dân số và tốc độ phát
triển kinh tế xã hội cao đã làm tăng các hoạt động của con người trong sản xuất,
kinh doanh, nhu cầu nhà ở, sinh hoạt đồng thời tác động mạnh mẽ, lâu dài đến
môi trường.
Đặc trưng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là khoa
học kĩ thuật phát triển, nhất là kĩ thuật sản xuất, nhiều loại giấy, hộp đóng gói
được làm chủ yếu bằng ni lông, nhựa thiếc… rất tiện lợi, góp phần làm thay đổi
phong cách và tập quán sinh hoạt của nhiều người dân từ nông thôn đến thành
thị. Chính nhờ những dịch vụ chăm sóc khách hàng đó cùng với sự phát triển của
xã hội mà nhu cầu sinh hoạt của con người ngày càng tăng cao và luôn được đáp
ứng kịp thời. Song bên cạnh những mặt tích cực ấy là lượng rác thải sinh hoạt
thải ra môi trường ngày càng nhiều, đặc biệt ở những khu vực có mật độ dân cư
đông đúc, tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh. Rác thải được thải ra môi
trường lúc đầu là một túi nhỏ, dần dà chúng “tập kết” thành từng đống. làm cho
cảnh quan môi trường bị thay đổi theo chiều hướng tiêu cực và tác động trực tiếp
đến đời sống của người dân.
Hiện nay, ô nhiễm môi trường đang là vấn đề cấp bách trên mỗi quốc gia,
và cả thế giới và có rất nhiều phương án để khắc phục, giảm thiểu hậu quả quả
của ô nhiễm môi trường gây ra. Trong đó việc xử lý và thu gom rác thải sinh
họat gặp nhiều khó khăn cả về phương tiện và phương pháp. Hiện trạng quản lý

rác thải kém hiệu quả đã và đang gây dư luận trong cộng đồng, đặt ra nhiều
thách thức đối với nhiều cấp, ngành, đặc biệt là ngành môi trường.
Yên Thành là thị trấn của huyện Yên Thành, là trung tâm văn hóa, kinh tế,
xã hội của toàn huyện. Với những chính sách kinh tế mới gắn với điều kiện mới
của đất nước, Đảng bộ, chính quyền Thị trấn đã xác định phát triển một nền kinh
tế phong phú đan xen công – nông – lâm nghiệp và thuỷ sản nhằm phát huy nội
lực, tiềm năng và thế mạnh của vùng. Trong đó, với đặc điểm của một Thị trấn
đang trên đà phát triển theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá, lại là nơi giao
nhau của nhiều trục đường, công nghiệp và dịch vụ - thương mại là ngành nghề
chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế. Đây chính là điểm nhấn tạo nên sự
năng động thị trấn. Đồng thời, đây cũng là hướng chính trong phát triển kinh tế
mà chính quyền thị trấn đang chú trọng đầu tư khai thác. Theo sự phát triển đó,
vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng xấu đi trên địa bàn thị trấn. Từ nhiều năm
nay công tác quản lý rác thải trên địa bàn đã được triển khai, tuy nhiên do ý thức
của người dân, do các cấp lãnh đạo vấn nạn rác thải sinh hoạt đang là vấn đề cấp
bách của thị trấn. Vậy thực trạng rác thải sinh hoạt hiện nay tại khu vực thị trấn
như thế nào? Công tác quản lý ra sao? Nguyên nhân nào dẫn đến tình trạng xả
rác bừa bãi? Hướng khắc phục những tồn tại đó? Để thực hiện đề án về Bảo vệ
môi trường huyện Yên Thành giai đoạn 2010 – 2020 đạt kết quả tốt hơn, nhằm
giúp các nhà quản lý ở địa phương có cách nhìn toàn diện hơn và có những bước
đi phù hợp về vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn, tôi tiến hành nghiên
cứu đề tài: “Nghiên cứu công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị
trấn Yên Thành – huyện Yên Thành – tỉnh Nghệ An”.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh
hoạt trên địa bàn thị trấn Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An; Từ đó đề
xuất một số khuyến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý rác thải trên địa bàn
trong thời gian tới.
1.2.1 Mục tiêu cụ thể

Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý rác thải
sinh hoạt.
Đánh giá thực trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh
hoạt trên địa bàn thị trấn Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên
địa bàn thị trấn Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An.
Đề xuất một số khuyến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý rác thải
sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An trong
thời gian tới.
1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng có liên quan đến rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải
sinh hoạt: Cộng đồng dân cư, các hộ dân, các cửa hàng, trường học, cơ quan
hành chính và chợ. Đối tượng trực tiếp chịu trách nhiệm trong công tác quản lý
rác thải sinh hoạt, đồng thời là các vấn đề về kinh tế, tổ chức liên quan đến công
tác quản lý rác thải sinh hoạt.
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu
* Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu thực trạng rác thải sinh hoạt và
công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Yên Thành.
* Phạm vi về không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại khu vực thị trấn
Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An
* Phạm vi thời gian
Số liệu sơ cấp năm 2010
Số liệu thứ cấp năm 2008 – 2010
Đề tài được triển khai nghiên cứu từ ngày 26/1/2011 đến 26/5/2011
1.3.3 Câu hỏi nghiên cứu
Thực trạng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Yên Thành ra sao?
Công tác quản lý rác thải sinh hoạt hiện nay ở thị trấn Yên Thành như thế
nào?
Những yếu tố nào ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt ở thị

trấn Yên Thành?
Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt?
PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1 Cơ sở lý luận về quản lý rác thải sinh hoạt
2.1.1 Lý luận chung về rác thải sinh hoạt
2.1.2 Lý luận chung về quản lý rác thải sinh hoạt
2.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý rác thải
2.2.1 Quan điểm về quản lý rác thải sinh hoạt nói chung hiện nay
2.2.2 Kinh nghiệm quản lý rác thải của một số nước trên thế giới
2.2.3 Thực trạng rác thải và công tác quản lý rác thải của một số địa phương ở
Việt Nam
2.2.4 Một số chủ trương, chính sách về quản lý rác thải sinh hoạt
2.2.5 Các nghiên cứu có liên quan