Tổng quan về phòng kế hoạch huyện Thanh Trì

Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần một
Khái quát về phòng kinh tế kế hoạch huyện Thanh Trì
1. Chức năng nhiệm vụ của phòng.
Căn cứ quyết định số 64/2001/QĐ- UB ngày 16/8/2001 của UBND thành
phố Hà Nội và quyết định số 04/2001/QĐ- UB ngày 25/10/2001 của UBND
Huyện Thanh Trì thành lập các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện.
Căn cứ quyết định số 92/2001/QĐ- UB ngày 23/10/2001 của UBND thành
phố Hà Nội về việc ban hành quy định, vị trí chức năng, nhiệm vụ của các phòng
ban chuyên môn thuộc UBND huyện, quận.
Phòng KH- KT huyện trực thuộc UBND Huyện có nhiệm vụ xây dựng kế
hoạch- quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phát triển ngành trình UBND Huyện
phê duyệt, tổ chức thực hiện các chủ trơng, chế độ chính sách của Đảng và Nhà n-
ớc, của thành phố và huyện.
Với nhiệm vụ trên, phòng KH- KT có chức năng sau:
- Giúp UBND Huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch,
kinh tế và PTNT trên địa bàn huyện.
- Phòng thực hiện nhiệm vụ, công tác chuyên môn theo quy định của Nhà
nớc và của ngành. Cụ thể:
- Xây dựng quy hoạch- kế hoạch dài hạn và trung hạn, kế hoạch hàng
năm về phát triển tổng thể các mặt kinh tế- văn hoác xã hội, kế hoạch đầu t, ch-
ơng trình, dự án đầu t xây dựng bằng nguồn vốn nhà nớc do huyện quản lý. Tổ
chức triển khai kiểm tra đôn đốc việc thực hiện kế hoạch ở các đơn vị.
- Hớng dẫn các tổ chức, các xã, thị trấn thuộc huyện về nghiệp vụ làm
công tác kế hoạch.
- Xây dựng kế hoạch ứng dụng tiến bộ KHKT, công nghệ, hớng dẫn cơ sở
thực hiện các định mức, chất lợng sản phẩm và công tác đo lờng theo quy định của
Nhà nớc.
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển công nghệp, tiểu thủ công

nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ(thủy lợi và phát triển nông thôn đối với Huyện) trên
địa bàn.
- Là cơ quan thờng trực thẩm định các dự án đầu t, thẩm định kết quả
trúng thầu các công trình đầu t bằng nguồn vốn của nhà nớc thuộc thẩm quyền
quyết định của huyện. Theo dõi việc thực hiện các dự án đầu t sau khi đã phê
duyệt.
- Hớng dẫn kiểm tra các đơn vị, các xã, thị trấn, cá nhân thực hiện quy
hoạch, kế hoạch các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật trong công
nghiệp, nông nghiệp, thơng nghiệp, thủy lợi.
- Giúp UBND huyện xây dựng các đề án phát triển ngành nghề mới, ứng
dụng các tiến bộ kỹ thuật, nâng cao chất lợng sản phẩm truyền thống, tăng thêm
nguồn hàng tiêu dùng và xuất khẩu.
- Làm thủ tục cấp giấy phép kinh doanh: công nghiệp, nông nghiệp, thơng
nghiệp. . . trên địa bàn huyện theo thẩm quyền.
- Làm thờng trực công tác phòng chống lụt bão và công tác hoàn chỉnh
thủy nông.
2. Hệ thống tổ chức của phòng KH- KT Huyện Thanh Trì
Theo quyết định số 889,897,898,899 ngày 21/11/2001 và quyết định số
1046/QĐ- UB ngày 5/12/2001 của UBND Huyện Thanh Trì về việc bổ nhiệm tr-
ởng phòng và các phó trởng phòng thì cơ cấu tổ chức bộ máy của phòng KH- KT
có biên chế 24 ngời với 01 trởng phòng, 3 phó phòng và 20 chuyên viên, cán sự.
Phòng đợc chia thành bộ phận gồm: tổng hợp, kế hoạch đầu t, thủy lợi- phòng
chống bão lụt. Trởng phòng là ngời chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của
phòng trớc huyện ủy, HĐND, UBND huyện đồng thời chịu trách nhiệm trớc giám
đốc các sở ban ngành liên quan về các mặt công tác chuyên môn do sở chỉ đạo.
Phó trởng phòng giúp việc trởng phòng, chịu trách nhiệm trực tiếp với trởng phòng
về những công việc do trởng phòng phân công, thay mặt trởng khi trởng phòng đi
vắng.
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Mô hình hệ thống bộ máy của phòng KH- KT huyện Thanh Trì
Trong đó:
*> Bộ phận kế hoạch- đầu t:
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và kế hoạch hàng năm
về phát triển tổng thể các mặt kinh tế, xã hội, kế hoạch đầu t, chơng trình dự án
đầu t xây dựng bằng nguồn vốn nhà nớc do huyện quản lý, tổ chức triển khai,
kiểm tra đôn đốc việc thực hiện ở các đơn vị.
- Hớng dẫn các tổ chức, các xã, thị trấn thuộc huyện về nghiệp vụ làm
công tác kế hoạch.
- Là cơ quan theo dõi thẩm định các dự án đầu t, thẩm định kết quả trúng
thầu các công trình đầu t bằng nguồn vốn nhà nớc thuộc thẩm quyền quyết định
của huyện. Theo dõi kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu t sau khi đã phê duyệt.
- Làm thủ tục cấp giấy phép kinh doanh CN, TTCN, nông, lâm nghiệp, th-
ơng nghiệp, văn hóa. . . trên địa bàn huyện theo thẩm quyền. Kiểm tra hoạt động
của các tổ chức và cá nhân sau khi đợc cấp phép.
- Quản lý nhà nớc thuộc lĩnh vực thơng mại, dịch vụ, du lịch, môi trờng
đô thị.
*> Bộ phận quản lý kinh tế mới, HTX, CN.
- Tổng hợp kết quả hoạt động của các bộ phận chức năng thuộc phòng báo
cáo lên cấp trên và các cơ quan liên quan làm công tác hành chính của phòng.
- Xây dựng kế hoạch củng cố HTX theo luật HTX trên địa bàn huyện.
- Hớng dẫn, kiểm tra các đơn vị, các xã, HTX việc thực hiện luật HTX.
3
Trưởng phòng
Phó phòng Phó phòng Phó phòng
Nhân viên Nhân viên Nhân viên
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Xây dựng đề án phát triển ngành nghề.
- Theo dõi xây dựng nông thôn mới.
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiêp, TTCN trên địa

bàn huyện.
- Xây dựng kế hoạch, dự án, chơng trình phát triển kinh tế mới khi đã đợc
phê duyệt.
- Thẩm định các dự án thuộc chơng trình kinh tế trang trại, kinh tế đồi
rừng.
*> Bộ phận thủy lợi- phòng chống lụt bão.
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển thủy lợi, đê điều trên địa bàn
huyện, tổ chức triển khai, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện ở các đơn vị.
- Hớng dẫn, kiểm tra các đơn vị, các xã, thị trấn thực hiện các quy trình
quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc lĩnh vực thủy lợi, đê điều.
- Theo dõi công tác phòng chống lụt bão và công tác hoàn chỉnh thủy
nông.
Các chuyên viên, cán sự có nhiệm vụ phụ trách các mảng cụ thể: kỹ thuật
nông- lâm- ng nghiệp, quản lý HTX, trang trại, thủy lợi. . . . giúp đỡ và hỗ trợ cấp
trên đồng thời theo dõi và kiểm tra các dự án, kế hoạch mà mình phụ trách.
Các chuyên viên, cán sự hoạt động dới sự chỉ đạo của trởng phòng và phó tr-
ởng phòng.
Phòng KH- KT & PTNT huyện chịu sự quản lý và chỉ đạo của UBND
huyện Thanh Trì
3. Quá trình hình thành và phát triển của phòng.
Phòng KH- KT& PTNT huyện Thanh Trì, trực thuộc UBND huyện Thanh
Trì, có con dấu và tài khoản, chịu sự quản lý toàn diện của UBND huyện, đồng
thời chịu sự hớng dẫn, chỉ đạo về nghiệp vụ của sở NN&PTNT của Hà Nội.
Phòng KH- KT & PTNT huyện thanh Trì là tập hợp của 3 phòng trớc đây
bao gồm có: Phòng nông nghiệp, phòng KT- KH và phòng thủy lợi. Sau khi hợp
nhất 3 phòng vào năm 2001 thì công tác lãnh đạo và quản lý có tính liên kết và
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
tính hiệu quả cao hơn. Mỗi bộ phận đều phụ trách một mảng riêng biệt để đảm
bảo tính chuyên môn và khoa học cao.

Sau khi đổi mới thì phòng mới phát huy hết chức năng và nhiệm vụ của
mình đó là quản lý toàn bộ mảng kinh tế của huyện nói chung và mảng kinh tế
nông nghiệp nói riêng. Trong đó, bộ phận kỹ thuật nông nghiệp, quản lý kinh tế
mới và thủy lợi là những bộ phận quản lý trực tiếp những vấn đề liên quan đến
nông nghiệp của toàn huyện. Do đó mà công tác chỉ đạo luôn đảm bảo đúng ngời,
đúng việc.
Để hỗ trợ cho công tác của mình, phòng đã hợp tác với các phòng, ban khác
nh: Trạm thú y, trạm bảo vệ thực vật, trạm khuyến nông,. . . . để hoạt động của
phòng có hiệu quả hơn.
4. Thực trạng về hoạt động của phòng KT- KH&PTNT huyện Thanh
trì
Với mục tiêu thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ của mình phòng KT-
KH huyện đã khẳng định đợc vai trò là cơ quan quản lý kinh tế quan trọng góp
phần đa nền kinh tế của huyện đặc biệt là kinh tế nông nghiệp phát triển. Đây
cũng chính là cơ sở vững chắc để phòng có điều kiện phát triển
a, Về quản lý:
- Cơ cấu quản lý: huyện có biên chế 24 ngời trong đó có 1 trởng phòng và 3
phó phòng
- Cơ chế quản lý:trong điều kiện hiện nay, cũng nh các cơ quan quản lý
hành chính khác trong cả nớc,phòng cũng đang quản lý hành chính theo cơ chế
mới là từ bỏ lối quản lý quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của
nhà nớc.
Với cơ chế quản lý này hoạt động của phòng luôn phát huy tinh thần đoàn
kết, tính sáng tạo của mỗi cá nhâ. Trởng phòng chỉ đạo định hớng công tác theo ý
kiến của cấp trên xuống từng bộ phận, từ đây mỗi bộ phận sẽ có kế hoạch, công
tác phù hợp để hoàn thành nhiệm vụ.
Để công tác này hoàn thành tốt hơn, phòng đã kết hợp với các phòng ban
khác nh trạm thú y, bảo vệ thực vật, trạm khuyến nông. . . tạo ra sự liên kết trong
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368

công việc, nhằm nâng cao hiệu quả công tác, đa hoạt động sản xuất nông nghiệp
đi lên.
b, Về đào tạo bổ xung cán bộ.
Để đáp ứng nhui cầu của công việc và đảm bảo tính liên tục trong công tác
thì phòng cũng có những công trình, kế hoạch để có cộng tác viên hỗ trợ trong
công việc nhân viên dự bị, các lực lợng cán bộ nông nghiệp ở các xã, thôn bản
hoặc ở các tổ hợp tác xã. . .
Hàng năm phòng cũng gửi các cán bộ đi học nâng cao trình độ về chuyên
môn, kỹ thuật mới để việc áp dụng chúng vào nông nghiệp huyện dễ dàng hơn.
c, Hoạt động của phòng trong thời gian qua
Bớc vào thực hiện kế hoạch sản xuất, phát triển kinh tế nông nghiệp nông
thô n những năm tới, tâph thể lãnh đạo và nhân viên của phòng đã quyết tâm phấn
đấu để đảm bảo hoàn thành kế hoạch ngay từ những ngày đổi mới. Tuy có sự thay
đổi lãnh đạo phòng ngay đầu năm xong phòng đã đợc các cấp, các nngành, thành
phố, lãnh đạo huyện ủy, Hội đồng nhân dân, lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện đã
sát sao tạo mọi điều kiện trong công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất.
5. Phơng hớng trong những năm tới
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, chú trọng chuyển đổi cơ cấu
cây trồng và vật nuôi, cơ cấu mùa vụ,. . . Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật,
đa giống tiến bộ vào sản xuất, thực hiện các chơng trình đề án trong nông nghiệp
nhằm nâng cao giá trị sản xuất trên ha canh tác. Quy hoạch đầu t cơ sở hạ tầng để
phát triển vùng rau, các trang trại thủy sản chất lợng cao. Tiếp tục củng cố hợp tác
xã sau chuyển đổi, triển khai xây dựng doanh nghiệp nông nghiệp có hiệu quả.
Chỉ đạo các xã, hợp tác xã nạo vét kênh mơng, thực hiện kế hoạch cung ứng
hóa kênh mơng phục vụ sản xuất.
Tiếp tục hoàn thành báo cáo đáng giá hoạt động quản lý, tham mu đề xuất
các giải pháp củng cố hợp tác xã, chuyển đổi hoạt động theo đúng luật hợp tác xã
mới.
Thẩm định các dự án đầu t, tham mu để ủy ban gia quyết định đầu t đảm
bảo đúng quyết định của Nhà nớc.

6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần hai:
Nghiên cứu các vấn đề lựa chọn đề tài
của chuyên đề thực tập
A. Hiện trạng chung của huyện
I/ Đặc điểm tình hình chung
1, huyên Thanh Trì là cửa ngõ phía nam của Thủ đô gồm có 15 xã, 1 thị trấn
với tổng diện tích tự nhiên là 6326,5 ha, đất nông nghiệp là 3491,3 ha, bình quân
865,9m
2
/lao động nông nghiệp.
- Phía bắc giáp quận Hoàng Mai
- Phía đông giáp tỉnh Hng Yên
- Phía nam giáp huyện thờng Tín,huyện Thanh Oai tỉnh Hà Tây
phía tây giáp quận Thanh Xuân, thị xã Hà Đông
*Có các con sông tiêu thoát nớc thải của Thành phố và các khu công nghiệp
chảy qua có chiều dài 26,7Km:
- Sông Tô Lịch đoạn Thanh Liệt- Tam Hiệp dài 4 Km
- Sông Om(đầu nguồn là sồn Sét, sông Kim Ngu đổ vào) dài 7 Km chảy qua
thị trấn Văn Điển, Vĩnh Quỳnh, Ngọc Hồi, Ngũ Hiệp, Liên Ninh, Đông Mỹ.
- Sông Hòa Bình dài 7 Km chảy qua các xã Tam Hiệp, Vĩnh Quỳnh, Ngọc
Hồi, Tả Thanh Oai, Đại áng.
- Kênh tiêu 3 xã : Tứ Hiệp, Ngũ Hiệp, Đông Mỹ dài 5 Km
- Kênh tiêu 3 xã : Tân Triều, Thanh Liệt, Tả Thanh Oai dài 3,7 Km(tiêu nớc
thải khu công nghiệp Thợng Đình, Hạ Đình).
Tất cả các nguồn nớc này đều bị ô nhiễm nặng nề.
*Có các nhà máy gây ô nhiễm môi trờng nặng nh : Phân Lân nung chảy
Văn Điển, Pin Văn Điển, mạ kim cầu Bơu, sơn tổng hợp. . .
Khu nghĩa trang Văn Điển là khu vực gây ô nhiễm nặng nhất, ảnh hởng lớn

đến việc phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn.
Mặc dù huyện Thanh Trì có 1 số khó khăn nhất định xong lại có các điều
kiện rất thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế đó là :
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Là trung tâm đầu mối giao thông nối giữa Thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía
Nam của cả nớc.
- Tiềm năng đất đai còn rộng lớn.
- Ngời dân cần cù lao động.
2/Dân số : Tổng dân số của huyện đến 31/12/2003
Tổng dân số : 158. 413 nhân khẩu
Trong đó : Lao động trong độ tuổi : 84. 691 lao động
Lao động nông nghiệp :40. 320 lao động
3/Tình hình phát triển kinh tế
a. Tỷ triọng cơ cấu kinh tế của huyện năm 2003
Công nghiệp, TTCNchiếm : 44%
Nông nghiệp, chiếm : 39%
Thơng mạ, dịch vụ chiếm : 17%
b. Giá trị sản xuất
Tổng giá trị sản xuất năm 2003 là 304. 722 triệu đồng
Sản xuất nông nghiệp là : 118. 283 triệu đồng
Sản xuất CN- TTCN- XDCB : 133. 950 triệu đồng
Giá trị TMDV : 52. 489 triệu đồng
4/ Hiện trạng cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng về cỏ bản đã đợc cải thiện nhiều nhng còn trong tình trạng
yếu kém, không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển trong tơng lai theo hớng đo thị
hóa, công nghiệp hóa.
a. Hệ thống đờng giao thông
*Hệ thống đờng Quốc gia
- Đờng bộ :

+ Đờng Quốc lộ 1A dài 8 Km, đoạn thị trấn Văn Điển dài 2Km đợc mở
rộng 41 Km, đoạn từ thị trấn Văn Điển đến giáp huyện THờng Tín dài 6 Km, mặt
đờng rộng từ 15- 17m.
+ Đờng Quốc lộ 1B
+ Đờng 70A, đoạn từ Quốc lộ 1A đến thị xã Hà Đông dài 9Km
8