Đánh giá chất lượng quản lý nghiên cứu khoa học trong trường đại học theo phương pháp quản lý dựa trên kết quả

B GIỄOăDCăVÀăÀOăTO
TRNG I HC KINH T THÀNHăPH H CHệăMINH
_______________


NGUYN TH THỐYăLIểN



Ễ
Ễ
N
N
H
H


G
G
I
I
Ễ
Ễ


C
C
H
H



T
T


L
L




N
N
G
G


Q
Q
U
U


N
N


L
L
Ý
Ý

N
N
G
G
H
H
I
I
ể
ể
N
N


C
C


U
U


K
K
H
H

O
O
A
A


H
H


C
C


T
T
R
R
O
O
N
N
G
G




T
T

R
R




N
N
G
G






I
I


H
H


C
C


T
T

H
H
E
E
O
O


P
P
H
H




N
N
G
G


P
P
H
H
Ễ
Ễ
P
P

Q
Q
U
U


N
N


L
L
Ý
Ý


D
D


A
A


T
T

R
R
ể
ể
N
N


K
K


T
T


Q
Q
U
U




LUNăVNăTHC S CHệNHăSỄCHăCỌNG




TP. H CHệăMINH - NMă2014

B GIỄOăDCăVÀăÀOăTO
TRNG I HC KINH T THÀNHăPH H CHệăMINH
_______________
CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT

NGUYN TH THỐYăLIểN




Ễ
Ễ
N
N
H
H


G
G
I
I
Ễ
Ễ


C
C
H
H



T
T


L
L




N
N
G
G


Q
Q
U
U


N
N


L
L

Ý
Ý




N
N
G
G
H
H
I
I
ể
ể
N
N


C
C


U
U


K
K

H
H
O
O
A
A


H
H


C
C


T
T
R
R
O
O
N
N
G
G

T
T
R
R




N
N
G
G






I
I


H
H


C
C

T
T
H
H
E
E
O
O


P
P
H
H




N
N
G
G


P
P
H
H
Ễ
Ễ

P
P




Q
Q
U
U


N
N


L
L
Ý
Ý


D
D


A
A

T
T
R
R
ể
ể
N
N


K
K


T
T


Q
Q
U
U



NgƠnh:ăChínhăSáchăCông
Mưăs: 60340402

LUNăVNăTHC S CHệNHăSỄCHăCỌNG

NGIăHNG DN KHOA HC:
TS. NGUYN HU LAM



TP. H CHệăMINHă- NMă2014
-i-

LI CAMăOAN

Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s
dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu
bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh
T TP. H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright.

TP. H Chí Minh, ngày 18 tháng 6 nm 2014
Tác gi


Nguyn Th Thu Liên


-ii-

LI CMăN

Trc tiên tôi xin gi li cm n đn Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright đư giúp tôi
tôi hoàn thành chng trình đào to thc s chuyên ngành chính sách công - đây mt bc
tin ln trong s nghip và là nim t hào ca bn thân tôi, ngi thân và gia đình.
Tôi xin cm n c quan tôi đang công tác - i hc Quc Gia Thành ph H Chí Minh đư

to điu kin v mt thi gian và kinh phí đ tôi có th tham gia khóa hc này.
Tôi xin dành li cm n đc bit đn thy Nguyn Hu Lam, cm n thy vì s kiên nhn,
đng viên và nhng nhn xét mang tính t duy phê phán giúp tôi phát trin k nng nghiên
cu, phân tích và đng hành vi tôi trong sut quá trình xây dng, hoàn thành lun vn
này.
Xin chân thành cm n lưnh đo đi din B Khoa hc và Công ngh Phía Nam, S Khoa
hc và Công ngh Thành ph H Chí Minh, đư dành thi gian cho cuc phng vn cho
lun vn ca tôi và đư trao đi thng thn, mang tính xây dng góp phn làm nên giá tr
ca lun vn.
Tôi ht sc trân trng công lao ca quỦ thy cô, anh ch tr ging và nhng chia s, hc
hi, cng nh nhng k nim cùng bn hc ti Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright
không nhng giúp tôi ‘m mang tm nhìn’ mà còn làm cho thi gian hc tp ca tôi tr
nên ‘đáng nh’ v nhiu mt.
Tôi xin dành tng thành qu này cho nhng ngi thân đc đc bit – cha, m, anh, ch, em
và cô  Hng Lan Chi - đư dn dt tôi, nâng đ tôi, đng hành cùng tôi trong sut quá
trình hc tp, dành cho tôi nhng điu vô giá.

-iii-

TịMăTT

u tiên phát trin nghiên cu khoa hc ti các trng đi hc là điu cp thit trong tin
trình nâng cao nng lc cnh tranh quc gia. Hin nay, các nghiên cu din ra trong trng
đi hc ch yu do các c quan thuc khu vc công tài tr nh các B, S, Ban, Ngành,
đa phng và các Qu KH&CN. Cùng da trên Lut Khoa hc và Công ngh và nhng
hng dn liên quan nhng mi c quan tài tr có quy đnh riêng trong qun lỦ và kim
soát cht lng nghiên cu, dn đn vic kim soát cht lng cha đng nht. Trong đó,
NAFOSTED kim soát cht lng tt hn các c quan còn li do Qu này tip cn theo
chun mc quc t, ly bài báo quc t làm thc đo trong kim soát cht lng. Do vy,
lun vn mong mun chun hóa quy trình qun lỦ đ tài gia các c quan tài tr bng cách

so sánh quy trình qun lỦ hin ti vi thông l quc t, tìm ra nhng khác bit gây nh
hng đn cht lng nghiên cu và đ xut gii pháp da trên khung lỦ thuyt qun lỦ
da trên kt qu nhm tip cn thông l quc t trong kim soát và nâng cao cht lng
nghiên cu.
Lun vn s dng nghiên cu tình hung ti c quan đi din B Khoa hc và Công ngh
phía Nam và S Khoa hc và Công ngh TP.HCM, bng nghiên cu tài liu kt hp và
phng vn sâu mt s đi din ti hai c quan trên cho thy công tác qun lỦ đ tài nghiên
cu khoa hc hin nay còn nhiu điu cha phù hp thông l quc t nh i) t trng tâm
qun lỦ đ tài vào vic tuân th quy đnh hn là chú trng kt qu; ii) Cha chun hóa quy
trình qun lỦ đ tài gia các c quan tài tr do cha có đnh ngha thng nht trong đo
lng các tiêu chí đánh giá đ tài và la chn chuyên gia, dn đn qun lỦ cht lng
nghiên cu khác nhau; iii) Thiu gn kt vi thc tin trong xác đnh hng nghiên cu do
thiu s tham gia ca khu vc t nhân và c quan qun lỦ trung ng cng nh đa
phng; iv) Cp phát và qun lỦ tài chính cha theo c ch Qu nên thiu linh hot đng
trong gii ngân và thanh quyt toán đ tài.
Lun vn đ xut mt s gii pháp nhm đi mi vic qun lỦ đ tài theo hng tip cn
thông l quc t gm: i) Gn kt đnh hng nghiên cu phc v kinh t, xư hi; ii) Tng
cng tính khách quan trong khâu đánh giá đ cng, đánh giá đnh k và đánh giá
nghim thu bng s dng công c đnh lng đó là công b quc t và đng kỦ s hu trí
-iv-

tu; iii) Tng qun lỦ phí cho nhà trng đi kèm nhng đòi hi v trách nhim trong vic
h tr nhà khoa hc trong th tc hành chính và tài chính. To hành lang pháp lỦ trong
vic minh bch chi tiêu tài chính ca đ tài. To điu kin tng thu thp cho ngi làm
nghiên cu, thu thp tng đi kèm vi trách nhim đm bo cht lng nghiên cu; và iv)
Nhanh chóng tng kt mô hình thí đim NAFOSTED và chuyn vic qun lỦ đ tài sang
c ch Qu, giúp tng tc vic cp phát kinh phí đng thi to điu kin, tách bit chc
nng lưnh đo và qun lỦ đ c quan qun lỦ Nhà nc tp trung công tác hoch đnh
chính sách.
Do hn ch thi gian và kinh phí, lun vn cha có điu kin kho sát thái đ và hành vi

ca các bên liên quan là nhà trng và nhà khoa hc đi vi chính sách qun lỦ đ tài hin
nay. Do vy, nhng khuyn ngh nêu trên da trên gi đnh c quan tài tr đa ra quy đnh,
nhà trng và nhà khoa hc tuân th quy đnh đó. Ngoài ra, tác gi không th tin hành
kho sát quy trình qun lỦ đ tài trên phm vi toàn quc đ thc hin thng kê mô t, d
liu thu thp tuy mang tính đnh tính, nhng cng mô t đc bn cht chung ca quy trình
qun lỦ đ tài hin nay. Cui cùng, lun vn cha th kho sát thc t mô hình
NAFOSTED đang th nghim c ch Qu trong qun lỦ đ tài nhm đánh giá tính kh thi
ca vic áp dng chun mc quc t trong qun lỦ nghiên cu.


-v-

MC LC

LIăCAMăOAN i
LI CMăN ii
TịMăTT iii
MC LC v
DANH MCăCỄCăCH VIT TT viii
DANH MCăCỄCăBNG,ăHỊNHăV ix
CHNGă1.ăDN NHP 1
1.1 Bi cnh nghiên cu 1
1.2 Mc tiêu và câu hi nghiên cu 4
1.3 i tng và phm vi nghiên cu 4
1.4 Phng pháp nghiên cu và ngun thông tin 4
1.4.1 Phng pháp nghiên cu 4
1.4.2 Phng pháp thu thp thông tin 5
1.4.3 Nghiên cu tình hung 5
1.5 Cu trúc lun vn 6
CHNGă2.ăCăS LụăTHUYT 7

2.1 Nhng khái nim 7
2.1.1  tài NCKH 7
2.1.2 Phân loi đ tài 7
2.1.3 Kt qu NCKH 8
2.1.4 Qun lỦ đ tài 9
2.2 C s can thip ca Nhà nc 9
-vi-

2.3 Nghiên cu trc 10
2.4 Bài hc rút ra t kinh nghim quc t 11
2.5 Mô hình RBM 12
CHNGă3.ăPHỂNăTệCH 16
3.1 Khái quát quy trình qun lỦ đ tài NCKH 16
3.2 Vai trò các bên liên quan trong qun lỦ đ tài NCKH 19
3.2.1 C quan tài tr 20
3.2.2 Trng H 20
3.2.3 Nhóm nghiên cu 21
3.3 ánh giá mô hình qun lỦ đ tài NCKH hin nay 21
3.3.1 Xác đnh hng nghiên cu u tiên 21
3.3.2 Xét duyt đ cng 24
3.3.3 Tài tr và qun lỦ trin khai nghiên cu 26
3.3.4 Nghim thu 28
3.3.5 Tiu kt 29
CHNGă4.ăKT LUN, KHUYN NGH VÀăHN CH 31
4.1 Kt lun 31
4.2 Khuyn ngh 32
4.3 Hn ch 33
TÀIăLIU THAM KHO 34
PH LC 37
Ph lc 1: Các vn bn pháp lỦ liên quan qun lỦ NCKH 37

Ph lc 2: Kinh nghim quc t qun lỦ đ tài NCKH 39
PL2.1 Qu Phát trin KH&CN Quc gia 39
PL2.2 Qu Khoa hc Quc gia Hoa K 39
-vii-

PL2.3 Qun lỦ NCKH ti Úc 40
PL2.4 Qun lỦ NCKH ti Nht 41
PL2.5 Qun lỦ NCKH ti Hàn Quc 42
PL2.6 Qun lỦ NCKH ti Singapore 43
Ph lc 3: Quyn hn và trách nhim ca các bên liên quan trong qun lỦ đ tài 44
Ph lc 4: K hoch và kt qu phng vn 46
Ph lc 5: Xác đnh hng nghiên cu 63
Ph lc 6: Mt s tiêu chun trong qun lỦ đ tài 64
Ph lc 7: Kt qu phng vn mt s nhà khoa hc v kinh nghim quc t 66

-viii-

DANH MCăCỄCăCH VIT TT

T vit tt
Tênăting Anh
Tênăting Vit
CNCT

Ch nhim Chng trình
H

i hc
KH&CN

Khoa hc và công ngh
NAFOSTED
National Foundation for Science
and Technology Development
Qu Phát trin KH&CN Quc gia
NCCB

Nghiên cu c bn
NCKH

Nghiên cu khoa hc
NCD

Nghiên cu ng dng
NSF
National Science Foundation
Qu Khoa hc Quc Gia Hoa K
RBM
Result Based Management
Qun lỦ da trên kt qu
TP.HCM

Thành ph H Chí Minh


-ix-

DANH MCăCỄCăBNG,ăHỊNHăV

DANH MC BNG BIU

Bng 1.1 Chi tiêu KH&CN ca Vit Nam giai đon 2001-2010 2
Bng 3.1 Kt qu so sánh v quy trình xác đnh hng nghiên cu u tiên …………… 22
Bng 3.2 S lng đ cng đng kỦ thuc NSF t nm 2011-2013 24
Bng 3.3 Kt qu so sánh tiêu chí la chn chuyên gia đánh giá 25
Bng 3.4 Kt qu so sánh v cp phát kinh phí và qun lỦ tài chính 26
Bng 3.5 Kt qu so sánh v qun lỦ quá trình trin khai nghiên cu 28
Bng 3.6 Kt qu so sánh v quy trình nghim thu 28

DANH MCăHỊNHăV
Hình 2.1 S đ qun lỦ tng th hot đng KH&CN 10
Hình 2.2 Khung lỦ thuyt qun lỦ da trên kt qu 13
Hình 2.3 S đ kt qu trong qun lỦ đ tài theo RBM 15
Hình 3.1 S đ tng quát quy trình qun lỦ đ tài theo RBM 16
Hình 3.2 Quy trình qun lỦ đ tài 16



-1-

CHNGă1. DN NHP

1.1 Bi cnhănghiênăcu
Kinh t Vit Nam tng trng nhanh và liên tc trong hn hai mi nm k t nm 1986.
n nay, th mnh xut khu ca Vit Nam là sn phm nông nghip thô hoc s ch, sn
phm công nghip nh và th công nghip ch yu là gia công, thâm dng lao đng, giá tr
gia tng cha đáng k. Thu nhp bình quân đu ngi đư đc ci thin, nhng Vit Nam
hin đang mc kt trong "by thu nhp trung bình" và "by công ngh thp".  thoát ra
khi các by trên, đng thi tip tc duy trì tc đ tng trng cao, liên tc, bn vng đòi
hi Vit Nam cn chú trng vào ci thin và nâng cao nng lc cnh tranh.
Ngày nay, tri thc là nhân t quan trng to nên nng lc cnh tranh cho quc gia. Nhng

quc gia thành công chính là bit khai thác tri thc, c th nh M, Nht Bn, Châu Âu,
hay nh mt s quc gia mi ni nh Hàn Quc, Singapore, ài Loan đư thành công trong
vic nâng cp nn kinh t nh đi mi khoa hc và công ngh (KH&CN). Tri thc ch yu
đn t các trng đi hc (H), vì vy, h thng H đóng vai trò quan trng trong các
chính sách KH&CN
1
. V th và nng sut ca h thng H đư tr thành mt mc tiêu
chin lc và cng là mt ch tiêu v nng lc cnh tranh toàn cu ca mt quc gia
(Nguyn Vn Tun, 2013a).
Ti Vit Nam, đu t nghiên cu khoa hc (NCKH) ch yu t khu vc công, mc đu t
trung bình hàng nm là 2% tng ngân sách, tng đng khong 0,5-0,6% GDP (Bng
1.1). NCKH thng tp trung  các trng H và vin nghiên cu thuc Chính ph và
mt s B ngành ch qun khác. Phn ln hot đng nghiên cu mang tính cht hàn lâm
và đn ngành do sao chép mô hình ca Liên Xô c (ào Vn Khanh và đ.t.g, 2012).
Nhng đóng góp t kt qu NCKH cho phát trin kinh t, xư hi nh cung cp gii pháp
chính sách, thay đi công ngh sn xut và đào to nhân lc có cht lng còn hn ch.
Theo báo cáo nng lc cnh tranh toàn cu 2013-2014 do Din đàn Kinh t Th gii
(WEF) thc hin vi 148 nc thì so vi nm lin trc, các doanh nghip Vit Nam chm
áp dng công ngh vào hot đng sn xut kinh doanh, xp hng v KH&CN gim 4 bc

1
Chính sách KH&CN là chính sách liên quan đn NCKH (R - Research) và phát trin công ngh (D –
Development).
-2-

và xp hng hiu qu th trng lao đng gim 5 bc (Thu Hng, 2013). Vì vy, NCKH
nói riêng và KH&CN nói chung cha thc s tr thành đng lc thúc đy tng trng.
Bng 1.1 ChiătiêuăKH&CNăca VităNamăgiaiăđon 2001-2010
Nm
2001

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Chi s nghip khoa hc,
công ngh và môi trng
(SNKH, CN &MT) trong
tng chi ngân sách Nhà
nc (%)
1,25%
1,25%
1,02%
1,10%
0,98%
0,82%
1,90%
1,57%
1,74%
0,78%
Quyt toán chi SNKH,
CN &MT (t đng)
1625
1852
1853
2362

2584
2540
7604
7744
10196
5139
T l chi SNKH, CN
&MT so vi GDP
0,34%
0,35%
0,30%
0,33%
0,31%
0,26%
0,66%
0,52%
0,61%
0,26%
Ngun: Tng cc thng kê Vit Nam, tác gi cp nht đn niên giám thng kê nm 2011.
Kinh phí NCKH trong trng H t các ngun sau:
Mt là, t ngân sách Nhà nc thông qua vic đu thu các đ tài hay d án do các B, S,
Ban, Ngành, đa phng và các Qu KH&CN thuc khu vc công tài tr (gi chung là c
quan tài tr). Ngoài ra, còn có ngun kinh phí thng xuyên do các c quan ch qun
thng là B cp theo k hoch hng nm.
Hai là, t khu vc t nhân thông qua hp tác hoc tài tr ca doanh nghip hoc s đóng
góp ca nhà ho tâm.
Ba là, t chính ph, trng H, vin nghiên cu, các t chc nc ngoài thông qua mi
quan h quc t.
Bn là, trích mt phn t ngun thu ca nhà trng.
Phn ln kinh phí NCKH trong trng H đn t ngun th nht - ngân sách Nhà nc.

Các c quan tài tr khác nhau tin hành qun lỦ và kim soát cht lng đ tài NCKH theo
hng dn, quy đnh riêng (Ph lc 1) và đm bo tuân th quy đnh chung nh Lut
KH&CN và các Thông t hng dn liên quan
2
.  xây dng vn bn hng dn, hu ht

2
Thông t liên tch s 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngày 04/10/2006 ca Liên B Tài chính, B KH&CN
v hng dn ch đ khoán kinh phí ca đ tài, d án KH&CN s dng ngân sách Nhà nc; Thông t
44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 ca Liên B Tài chính, B KH&CN Hng dn đnh mc xây
-3-

các c quan tài tr da vào quy đnh ca B KH&CN, riêng Qu Phát trin KH&CN Quc
gia (NAFOSTED) - chuyên tài tr các nghiên cu c bn – da vào theo thông l quc t,
đc bit, yêu cu v bài báo quc t trong kt qu nghiên cu.
NAFOSTED là mô hình thí đim qun lỦ đ tài theo c ch Qu, c ch này giúp linh hot
trong vic cp kinh phí nghiên cu. Ngoài vic tuân th nhng quy đnh chung ca Lut và
vn bn di lut, NAFOSTED đc phép áp dng c ch tr lng cho thành viên tham
gia nghiên cu theo khi lng công vic đc quy đi thành ngày công. Hin nay, vic
tr công lao đng đc thc hin theo hp đng thuê khoán, ti đa mi hp đng là 30
triu đng theo quy đnh ca Thông t 44.  đáp ng vi quy đnh, nhà khoa hc chia
nh ni dung công vic thành nhiu hp đng, do vy, th tc hành chính tng lên. Trong
qun lỦ đ tài, NAFOSTED áp dng chun mc quc t (yêu cu bài báo quc t) trong
vào đánh giá xét duyt, đánh giá đnh k, đánh giá nghim thu, đánh giá nng lc nhóm
nghiên cu và la chn chuyên gia đánh giá, nh rõ ràng trong tiêu chí đánh giá nên đm
bo tính khách quan và minh bch trong qun lỦ.
Vic qun lỦ đ tài nh hng đáng k đn cht lng nghiên cu. Các quy đnh chung
nh Lut KH&CN và các Thông t hng dn cha c th hóa các tiêu chí đ kim soát
cht lng nghiên cu nên các c quan tài tr có nhng cách vn dng khác nhau trong
vic qun lỦ cht lng. Nhìn chung, các c quan tài tr gn đây bt đu đánh giá hot

đng nghiên cu thông qua các ch báo đnh lng nh s bài báo quc t, s đng kỦ s
hu trí tu, s sinh viên đc đào to. Tuy nhiên, các ch báo này cha đc đ cp chính
thc trong các vn bn pháp quy đ qun lỦ đ tài, tr NAFOSTED. Hin nay, các nghiên
cu trong trng H t ngân sách Nhà nc vn cha đóng góp quan trng cho nn kinh
t tri thc, cho phc v ging dy, cho vic áp dng trong sn xut kinh doanh ti đa
phng nh tim nng hin hu.
“ theo thng kê ca B KH&CN, Vit Nam có trên 10000 giáo s, 18000 tin s, và 36000 thc s,
tc trên 64000 ngi có tim nng NCKH và công b quc t. Nu mi 2 tin s và giáo s công b
mt bài báo khoa hc thì Vit Nam có tim nng công b 14000 bài báo khoa hc mi nm. Hin nay,
con s công b quc t trong thc t ch bng 14% tim nng”
(Nguyn Vn Tun, 2014).

dng và phân b d toán kinh phí đi vi các đ tài, d án KH&CN có s dng ngân sách nhà nc (gi tt
là Thông t 44).
-4-

Vy, đ nâng cao v th khoa hc, ngoài vic xác đnh đúng u tiên chính sách đ có c
ch huy đng và phân b ngun lc hiu qu, cn qun lỦ cht lng nghiên cu sao cho
phù hp vi các chun mc quc t và điu kin thc t hin nay.
1.2 McătiêuăvƠăcơuăhiănghiênăcu
Mc tiêu ca lun vn là đánh giá mô hình qun lỦ đ tài NCKH din ra trong trng H,
do c quan tài tr thuc khu vc công qun lỦ. Tin hành so sánh vi mô hình qun lỦ theo
thông l quc t. T đó, xác đnh nhng khác bit, nh hng ca nó đn cht lng
nghiên cu và đ xut nhng thay đi cn thit nhm nâng cao cht lng nghiên cu.
Gi đnh: Nu các gii pháp qun lỦ đ tài NCKH tip cn theo phng pháp qun lỦ da
trên kt qu (Result Based Management - RBM), ly chun mc quc t
3
làm các tiêu chí
đánh giá tài tr và qun lỦ cht lng nghiên cu thì chúng s có nh hng tích cc trong
vic nâng cao cht lng nghiên cu.

Vi các mc tiêu trên, lun vn s ln lt tìm câu tr li cho các câu hi sau đây:
Câu hi 1: Cách thc qun lỦ đ tài NCKH hin nay khác gì so vi thông l quc t?
Nguyên nhân ca nhng khác bit trên là gì?
Câu hi 2: Cn có nhng thay đi gì đ qun lỦ hiu qu và nâng cao cht lng NCKH?
1.3 iătngăvƠăphm viănghiênăcu
i tng nghiên cu: là các quy đnh và hng dn ca c quan tài tr nghiên cu thuc
khu vc công trong qun lỦ đ tài.
Phm vi nghiên cu: lun vn tp trung vào quy trình qun lỦ đ tài trong trng H do
khu vc công tài tr.
1.4 PhngăphápănghiênăcuăvƠăngunăthôngătin
1.4.1ăPhngăphápănghiênăcu
S dng phng pháp nghiên cu tài liu, lun vn tin hành phân tích ni dung vn bn
v trình t, th tc qun lỦ đ tài ca B KH&CN, S KH&CN TP.HCM. K đó, lun vn
tip tc đánh giá cách thc qun lỦ đ tài trên thc t thông qua phng vn trc tip cá

3
Chun mc quc t gm 2 tiêu chí là bài báo quc t và sáng ch. Trong đó, bài báo quc t phi thuc
danh mc do các t chc uy tín nh ISI (Information Sciences Institute),… bình chn, còn sáng ch là dng
vn bng bo h cao nht trong các vn bn bo h quyn s hu trí tu, các dng vn bng còn li là gii
pháp hu ích, kiu dáng công nghip và quyn tác gi.
-5-

nhân, ngi đc phng vn là ngi am hiu, có kinh nghim và có trách nhim trong
qun lỦ đ tài. i tng phng vn là i din B KH&CN, S KH&CN TP.HCM, đi
din c s NCKH. Ni dung phng vn: tác gi đt câu hi theo trình t quy trình qun lỦ
đ tài. Mi quy trình, tác gi tp trung tìm hiu: i) Mô t cách thc hin; ii) Cách vn hành
quy trình hin ti khác thông l quc t đim gì?; iii) Quan đim ca ngi đc phng
vn: có nên làm theo thông l quc t không? Nu làm thì gp tr ngi gì?; iv) Nguyên
nhân ca nhng tr ngi và cách khc phc.
Sau khi thu thp thông tin, lun vn tin hành so sánh, đi chiu vi thông l quc t. Tác

gi tìm hiu nguyên nhân cu nhng khác bit và nhng n lc ca c qun qun lỦ trong
thay đi phng thc qun lỦ cho phù hp thông l.
1.4.2ăPhngăphápăthuăthpăthôngătin
Lun vn s dng d liu th cp nh niên giám thng kê, vn bn quy phm pháp lut ca
các c quan tài tr nghiên cu nh B KH&CN, S KH&CN TP.HCM, các Ủ kin chuyên
gia đúc kt kinh nghim quc t trong qun lỦ đ tài NCKH và thông tin khác đc công
b trên các tp chí chuyên ngành trc tuyn và các trang đin t khác.
Lun vn tin hành thu thp d liu s cp nhm mô t cách thc qun lỦ đ tài trong thc
t, d liu cn thu thp là d liu đnh tính. Do vy, tác gi tin hành phng vn trc tip
mt s đi din ca c quan tài tr và mt s chuyên gia am hiu v quy trình qun lỦ đ
tài trong và ngoài nc.
1.4.3 Nghiênăcu tìnhăhung
 tìm hiu rõ thc t quy trình qun lỦ đ tài và cht lng nghiên cu, lun vn tin
hành phng pháp nghiên cu tình hung ti hai c quan là Cc Công tác Phía Nam thuc
B KH&CN (gi tt là Cc Phía Nam) và S KH&CN TP.HCM (gi tt là S). Trong điu
kin gii hn thi gian và kinh phí, tác gi ch có th phng vn sâu đi din hai c quan
trên mà không th trc tip phng vn NAFOSTED và các S KH&CN các tnh còn li.
Cc Công tác Phía Nam đc thành lp trên c s t chc li C quan đi din ca B
KH&CN ti TP. HCM, là đn v trc thuc B KH&CN, giúp B trng thc hin chc
nng qun lỦ v KH&CN; theo dõi, tng hp tình hình hot đng trong các lnh vc thuc
phm vi qun lỦ ca B; bo đm các điu kin cn thit đ phc v các hot đng ca B
ti các tnh, thành ph khu vc phía Nam (B KH&CN-
-6-

S KH&CN TP.HCM có chc nng tham mu, giúp y ban nhân dân thành ph qun lỦ
Nhà nc v hot đng KH&CN, phát trin tim lc khoa hc và công ngh, trong đó có
qun lỦ đ tài NCKH t t chc tuyn chn, xét chn, đánh giá đn nghim thu; đy mnh
hot đng ng dng, công b, tuyên truyn kt qu NCKH. Kinh phí đu t NCKH ca S
ch yu t Ngân sách đa phng, trung bình kinh phí hot đng KH&CN hàng nm c
chng khong 30% c nc (S KH&CN-

1.5 Cuătrúcălunăvn
Chngă1:ăDn nhp (Bi cnh nghiên cu; Mc tiêu và câu hi nghiên cu; i tng,
phm vi nghiên cu; Phng pháp nghiên cu; Cu trúc ca lun vn)
Chngă2:ăCăs lýăthuyt (Khái nim; Nghiên cu trc; Kinh nghim quc t, Mô hình
RBM)
Chngă3: Phơnătíchă(Vai trò các bên liên quan; ánh giá mô hình qun lỦ NCKH hin
nay)
Chngă4: Kt lun, khuyn ngh vƠăhn ch
-7-

CHNGă2. CăS LụăTHUYT

2.1 Nhngăkháiănim
2.1.1 ătƠiăNCKH
Cng đng khoa hc đnh ngha NCKH (scientific research hay scientific study) là quy
trình thc hin mt thí nghim có phng pháp đ kim đnh mt hay nhiu gi thuyt,
hoc đ nhm tìm câu tr li cho nhng câu hi chuyên bit. “Thí nghim” đc hiu rng
hn trong khoa hc xư hi. Nghiên cu khoa hc phi da vào phng pháp khoa hc
(scientific method) nhm đi tìm s tht và quy lut t nhiên (Nguyn Vn Tun, 2013b).
 tài NCKH (gi tt là đ tài) là mt k hoch nghiên cu gm mt hoc nhiu “thí
nghim“ nhm gii quyt mt vn đ t nhiên hoc xư hi.
 tài nghiên cu trong khoa hc t nhiên, khoa hc công ngh, khoa hc xư hi và nhân
vn là vn đ khoa hc, công ngh cn đc nghiên cu đ nm đc bn cht, nguyên lỦ,
tìm ra gii pháp, to ra công ngh nhm phc v cho mc tiêu c th ca kinh t, xư hi, an
ninh, quc phòng (B KH&CN, 2006).
Lun vn này s dng khái nim đư đc cng đng th gii công nhn nh trên vì nó
phn ánh đc bn cht ca hot đng nghiên cu.
2.1.2 PhơnăloiăđătƠi
Lun vn tp trung vào hai cách phân loi đ tài nh sau:
Xét theo loi hình nghiên cu, đ tài đc phân thành 2 loi sau:

Th nht, đ tài nghiên cu c bn (NCCB): là nghiên cu nhm tìm ra tri thc mi mang
tính nn tng cho nghiên cu khác. Ngoài ra, có th phân loi thành nghiên cu c bn
thun tuỦ và nghiên cu c bn đnh hng ng dng.
Th nhì, đ tài nghiên cu ng dng (NCD): là nghiên cu nhm tìm ra tri thc mi đ
gii quyt các vn đ thc tin, xa hn na là to ra sn phm s dng đc và có th
thng mi hóa. Do vy, đnh ngha này cng bao hàm nghiên cu trin khai, tc là nghiên
cu nhm sáng to ra sn phm mi, công ngh mi nh bng th nghim (Prototype)
hoc sn xut th (pilot).

-8-


Xét theo cp qun lý, đ tài đc phân thành các cp sau:
 tài cp nhà nc: các đ tài thuc chng trình KH&CN trng đim cp nhà nc nh
KC, KX, đ tài đc lp không thuc các chng trình KC, KX, đ tài hp tác quc t theo
ngh đnh th. Kinh phí đ tài cp nhà nc thng ln, trung bình vài t đng, do B
KH&CN tuyn chn, giao nhim v và kinh phí, thành lp hi đng đánh giá nghim thu,
c quan ch trì thng là Vin nghiên cu hoc Trng H theo dõi, giám sát, t chc
nghim thu cp c s.
 tài nghiên cu c bn do NAFOSTED tài tr vi kinh phí vài trm triu đn mt t
đng cho mt đ tài. Theo đó NAFOSTED tuyn chn, giao nhim v và kinh phí, thành
lp hi đng đánh giá nghim thu.
 tài cp B: Kinh phí tng đi ln, trung bình 300 – 500 triu đng cho mt đ tài.
Gn đây có các đ tài trên mt t. B (tr B KH&CN) có trách nhim xây dng, tuyn
chn, giao nhim v và kinh phí, thành lp hi đng đánh giá nghim thu.
 tài cp S: Kinh phí trung bình vài trm triu đn 1 t đng cho mt đ tài. Các S
KH&CN tuyn chn, giao nhim v và kinh phí, thành lp hi đng đánh giá nghim thu.
Mc tiêu tuyn chn đ tài phc v phát trin kinh t - xư hi ca đa phng.
 tài cp c s: Kinh phí nh, trung bình 50-100 triu đng cho mt đ tài.  tài do
Vin hoc Trng hoc trung tâm nghiên cu tuyn chn, phân kinh phí, theo dõi giám sát

và đánh giá nghim thu.
 tài sinh viên: kinh phí di 50 triu đng cho mt đ tài.  tài do Trng H tuyn
chn, phân kinh phí, theo dõi giám sát và đánh giá nghim thu. Ngi thc hin là sinh
viên, nhng ging viên hng dn là ch nhim.
Lun vn này tp trung nghiên cu  mc cao ca các nhà nghiên cu chuyên nghip,
không xét đn nghiên cu ca sinh viên di dng lun vn, lun án cui khoá.
2.1.3 Kt qu NCKH
Mt nghiên cu dù đc phân loi th nào thì kt qu nghiên cu là tri thc, là s tht mà
con ngi mong mun tìm hiu, khám phá. Tri thc to ra giá tr khi đc lan to, chia s
hay đc áp dng vào thc tin, vào hot đng sn xut kinh doanh, hoc khuyn ngh
chính sách. Các hình thc lan ta, chia s tri thc gm: i) trình bày báo cáo ti các din
-9-

dàn, hi tho khoa hc; ii) vit bài trong các n phm khoa hc; iii) đng kỦ s hu trí tu;
iv) đào to sinh viên đi hc, sau đi hc.
Kt qu NCKH có th đc công b di các dng sau:
Th nht, n phm khoa hc gm bài báo khoa hc công b trên các tp chí, hi ngh và
sách, chng sách đc xut bn. Mc đ uy tín ca tp chí, hi ngh và nhà xut bn do
cng đng khoa hc bình chn.
Th hai, đng kỦ quyn s hu trí tu
4
gm 4 nhóm: i) Quyn s hu công nghip; ii)
Quyn đi vi ging cây trng ; iii) Quyn tác gi ; iv) Quyn liên quan đn quyn tác gi.
2.1.4ăQunălýăđătƠi
Qun lỦ đ tài là mt phn b ca chính sách qun lỦ NCKH, c th là vic c quan tài tr
tin hành: xác đnh hng nghiên cu u tiên, xét duyt đ cng, cp phát kinh phí, qun
lỦ tài chính đi, đánh giá đnh k, nghim thu, khen thng và x lỦ vi phm.
2.1.5ăChtălng
T chc đm bo cht lng giáo dc đi hc quc t (INQAHE - International Network
of Quality Assurance in Higher Education) đa ra 2 đnh ngha v cht lng (B Giáo dc

và ào to, 2009):
Mt là, tuân theo các chun quy đnh. Vy cn phi có b tiêu chí chun đ đánh giá cht
lng.
Hai là, đt đc các mc tiêu đ ra. Mc tiêu đ ra phi phù hp điu kin hin ti và phù
hp xu hng quc t.
2.2 Căs can thip caăNhƠănc
NCKH gm: NCCB và NCD, tuy nhiên ranh gii gia chúng cng không rõ ràng. u t
NCCB rt tn kém, ri ro cao, nhng mang li kt qu có li ích ln hn chi phí xét trên
quan đim tng th nn kinh t, NCCB cung cp min phí tri thc cho nhiu nghiên cu
tip theo nhm to ra nhng sn phm đáp ng nhu cu cuc sng (C.H. Llewellyn Smith,
2009). Vy NCCB to ra hƠngăhóaăcôngăthunătúy bi kt qu nghiên cu không mang
tính cnh tranh (chi phí biên bng không) và không mang tính loi tr (ai cng có th tip
cn d dàng), do vy hin tng "ngi n theo" là không th tránh khi, t đó khu vc t

4
Khon 1, điu 4 ca Lut s hu trí tu nm 2005, sa đi b sung nm 2009.
-10-

ít có đng c tài tr nghiên cu. NCKH đóng vai trò quan trng trong chin lc phát trin
kinh t - xư hi, do vy, Nhà nc cn phi tài tr/h tr thì hàng hóa này mi tn ti.
So vi NCCB, NCD là giai đon phát trin tip theo da trên kt qu ca NCCB và/hoc
các nghiên cu đi trc, do vy, kh nng to ra sn phm dùng đc ngay cng cao hn,
t nhân có đng lc đu t cho loi hình nghiên cu này. NCD to ra hƠngăhoáăcôngă
khôngăthunătuý vì kt qu nghiên cu không mang tính cnh tranh do công ngh có tính
cht lan to nên chi phí biên bng không, nhng mang tính loi tr vì ngi tiêu dùng phi
tr phí đ đc s dng, chính ph có th khuyn khích khu vc t nhân tham gia đu t
nghiên cu bng nhiu hình thc nh hp tác nghiên cu, min thu cho phn li nhun
gi li làm qu đu t nghiên cu và phát trin,…
Tóm li, NCKH to ra hàng hoá công thun tuỦ hoc không thun tuỦ thì li ích hàng hoá
này mang li cao hn chi phí, do vy, Nhà nc cn duy trì hàng hoá này thông qua tài tr

hoc h tr kinh phí nghiên cu, xa hn là to điu kin thúc đy xư hi hoá NCKH vì
ngun lc Nhà nc có hn.
2.3 Nghiênăcuătrc
Mt nghiên cu trc đư đa ra mô hình qun lỦ tng th trong qun lỦ NCKH gm các
đu vào, quá trình và đu ra (Lê Yên Dung, 2009) nh sau:
Hìnhă2.1 Săđ qunălýătng th hotăđng KH&CN
uăvƠo
(Input)
_Thông tin
_Vt liu/ nguyên
liu
_Thit b
_Nhân lc
_Tài chính

Quáătrình
(Process)
_Môi trng làm vic
_T chc ch đo và
qun lỦ thc hin (Tin
đ, cht lng, mc đ
đt đc )
_ánh giá quá trình
_H tr, thúc đy

u ra
(Output)
_Sn phm NCKH: bài báo,
báo cáo, qui trình công ngh,
gii pháp hu ích…

_Nâng cao trình đ ngi đi
ng cán b: kt qu đào to
đi hc và sau đi hc
_Tng cng tim lc cho đn
v: trang b máy móc, thit b
_Tng cng hp tác quc t:
thit lp mi quan h cùng
hp tác nghiên cu

Hiu qu
(Outcome)
_ng dng
trong thc tin
_Phát trin
KH&CN


-11-

Qun lý đu vào: xây dng k hoch và chun b các ngun lc gm: i) Xác đnh và hình
thành mc tiêu; ii) Xác đnh và đm bo ngun lc nhm đt đc mc tiêu; iii) Xây dng
k hoch hành đng; iv) La chn hành đng u tiên đ đt mc tiêu tt nht.
Qun lý quá trình: Qun lỦ NCKH đòi hi mi ngi thc hin tt công vic ca tng
khâu. T chc thc hin là khâu quyt đnh đn cht lng đu ra. Vì vy, cn tp trung: i)
Thng nht trong lưnh đo, ch đo v KH&CN; ii) Giám sát, kim tra đnh k tin đ thc
hin theo đ cng đng kỦ.
Qun lý đu ra: Ch tiêu đu ra gm: i) S lng các bài báo, báo cáo ti hi ngh, hi
tho, s n phm đư xut bn; ii) S c nhân, thc s đc đào to qua đ tài, s nghiên cu
sinh tham gia đ tài và có th s dng kt qu đ tài đó trong lun án tin s; iii) Tng
cng tim lc cho đn v nh thit b, máy móc đc mua sm bng ngun kinh phí đ

tài; iv) Phát trin quan h hp tác quc t thông qua vn đ nghiên cu ca đ tài đ có các
công b chung, các công trình nghiên cu tip theo.
Nhn xét: nghiên cu đa ra các tiêu chí đnh lng trong qun lỦ tng th KH&CN gm
đu vào, quá trình, đu ra. Tuy nhiên, ngoài vic chú trng s lng thì cht lng vn là
điu ct lõi cn kim soát. Mun đt đc cht lng thì phi có tiêu chí đo lng và thang
đo, trong quá trình hi nhp, chun mc quc t là thc đo có th áp dng.
2.4 BƠiăhcărútăraătăkinhănghimăqucăt
T mô hình qun lỦ đ tài ca NSF và ca các quc gia nh Úc, Nht Bn, Hàn Quc và
Singapore (Ph lc 2) tác gi tng hp thành nhng bài kinh nghim sau:
Mt là, phân bit lưnh đo và qun lỦ trong khoa hc. Các B chuyên ngành thc hin
công vic lưnh đo gm đánh giá tình hình, hoch đnh chin lc khoa hc quc gia, đa
ra quyt sách, to môi trng thun li cho hot đng qun lỦ và NCKH. Vic qun lỦ
khoa hc do các Qu KH&CN đm nhn, bao gm tuyn chn, cp kinh phí, theo dõi,
đánh giá công trình nghiên cu. Vic nghiên cu ch yu đc tin hành  các H và
vin nghiên cu.
Hai là, đu t cho NCCB đòi hi thi gian dài đ thy đc thành qu, ch có các nc
giàu có mi có kh nng đu t. Nhng nc nh Hàn Quc, Thái Lan và Mư Lai tip cn
phát trin khoa hc ng dng trc, khi đư có đ thc lc, mi phát trin khoa hc c
bn. Ngc li,  Singapore thì NCCB đi trc NCD (Nguyn Vn Tun, 2013c).
-12-

Ba là, ti nhng quc gia có nn KH&CN phát trin, các Qu KH&CN đc hình thành
t rt sm vi s đu t có đnh hng rt rõ ràng ca Nhà nc. Vic thành lp và phát
trin các Qu KH&CN là mt gii pháp hu hiu mà nhiu quc gia theo đui nhm phát
trin KH&CN và nn kinh t tri thc. Các Qu đc đ cp  trên đu có s mnh, mc
tiêu, chin lc rt rõ ràng vi tm hot đng rt rng không ch  trong nc mà toàn
cu.
Bn là, b máy qun lỦ Qu chuyên nghip góp phn đm bo thành công và hiu qu ca
các d án. Quy trình qun lỦ nghiên cu gm các khâu nh tuyn chn, đánh giá đnh k,
nghim thu và x lỦ kt qu. Trong đó, da trên chun mc quc t trong vic tuyn chn

đ tài, đánh giá đnh k, nghim thu nên rch ròi và đn gin th tc trong qun lỦ, chú
trng vào kt qu nh bài báo quc t và sáng ch đ đánh giá thành công ca công trình
nghiên cu. Cht lng nghiên cu do nhà khoa hc quyt đnh, tuy nhiên, vic tài tr s
gián đon nu nhà khoa hc không đm bo cht lng nghiên cu.
Nm là, minh bch trong qun lỦ tài chính và qun lỦ nghiên cu. H thng tài v h tr
qun lỦ và chi tiêu kinh phí đ tài, ngi làm nghiên cu không đng đn tin mt, c
quan ch trì thông thng đc hng qun lỦ phí 15%-20% tng kinh phí đ tài, có ni
lên đn 60%.
Sáu là, các nhóm nghiên cu cnh tranh trên môi trng quc t đ xin tài tr duy trì hot
đng nghiên cu. Kinh phí đ tài ch dành cho nghiên cu và tr cho sinh viên, hc viên
cao hc, nghiên cu sinh tham gia nghiên cu.
2.5 MôăhìnhăRBM
Hin nay, hot đng qun lỦ công đang theo xu hng mi vi đc đim là phân cp mnh
m, đnh hng kt qu, chú trng vào khách hàng và đnh hng th trng. Theo xu
hng trên, mô hình RBM đn gin là hng trng tâm qun lỦ t đu vào sang qun lỦ
hng v kt qu và hiu qu thc hin. T nhng nm 1980-1990, RBM đư đc áp dng
rng rưi ti nhiu công ty, tp đoàn ln trên th gii. Gn mt thp k nay, nó đư bt đu
đc áp dng trong khu vc công ti nhiu nc nh M, Canada, New Zealand, Chile,
Tanzania, Thái Lan… và nhiu t chc ca Liên hip quc nh UNDP, UNICEF, mt s
c quan ca M, Canada nh USAID, CIDA…Thm chí mt s nc nh Campuchia,
Mông C cng đang trin khai thc hin h thng này cho mt s lnh vc qun lỦ nh
-13-

giáo dc và đào to, qun lỦ giao thông công cng. H thng RBM s giúp các t chc
công thc hin đc các mc tiêu (Nguyn Công Phú, Trn Nam Trung, 2012): i) Xác đnh
u tiên chính sách; ii) Theo dõi, đánh giá tính hiu lc và hiu qu ca t chc/c quan
thông qua vic đánh giá kt qu đt đc và nhng tác đng ti các nhóm đi tng d
kin; iii) iu chnh kp thi các chính sách, các chng trình cng nh h thng ni b
ca mình đ đt đc các mc tiêu đ ra; iv) Th hin s minh bch và tinh thn trách
nhim trc dân chúng.

Hìnhă2.2 Khungălýăthuyt qunălýădaătrênăkt qu
Chui kt qu
NhngăđiuănƠyănênă
đc thc hinănhă
th nƠo?
Nhngăgìă
s đc
to ra?
Nhng kt qu chúngătaămongămun
t đuătălƠăgì?
Tiăsaoăchúngă
ta phiălƠmă
điuănƠy
u vào
(Inputs)
Hot đng
(Activities)
u ra
(Outputs)
Kt cc ngn hn
(Short-Term
Outcomes)
Kt cc Trung hn
(Medium-Term
Outcomes)
nh hng
(Long-Term
Outcomes)
Ngun: Results-Based Management Group (2003).
Da trên “S tay qun lỦ da vào kt qu“ (United Nations Development Group, 2011),

lun vn đa ra các đnh ngha sau trong lnh vc qun lỦ NCKH:
Kt qu (results) là s thay đi có th mô t hay đo lng, có ba loi thay đi - đu ra
(outputs), kt cc (outcomes) và nh hng (impacts)– có th đc to ra bi mt hay mt
nhóm chính sách ca Nhà nc hay Nhà trng trong qun lỦ NCKH.
nhăhng (impacts): NCKH tác đng đn phát trin xư hi qua nâng cao dân trí, phát
trin công ngh và cung cp c s khoa hc cho quyt sách phát trin ca đt nc. T đó,
nâng cao nng lc cnh tranh quc gia, và tin đn mc đích cui cùng là phát trin bn
vng kinh t-xư hi-môi trng.
Kt cc (outcomes) là nâng cao kh nng ng dng kt qu nghiên cu, nâng cao nng lc
NCKH phc v s nghip phát trin; nâng cao cht lng ngun lao đng; s thay đi này
xy ra gia thi đim hoàn thành đu ra và thi đim đt đc kt qu dài hn.
u ra (outputs) là sn sinh ra tri thc mi đ nâng cao trình đ vn hóa, giáo dc và dân
trí ca đt nc, qua đó to ra đng lc phát trin kinh t - xư hi.
-14-

Hotăđng (activities) là nhng hot đng đc tin hành qua đó các đu vào đc huy
đng đ to ra các đu ra c th. Trong lnh vc NCKH bao gm các hot đng tài tr,
thc hin và đánh giá kt qu nghiên cu.
uăvƠoă(inputs)ălà ngun lc v mt tài chính, con ngi, vt cht, công ngh và thông
tin đc s dng đ thc hin các chính sách NCKH.
Hiu qu (efficiency) là nhng giá tr đc tính thành tin khi áp dng kt qu nghiên cu
vào đi sng sn xut/kinh doanh, gi là hiu qu kinh t. Ngoài ra, còn có nhng tác đng
v mt xư hi nh vn hóa, y t, an ninh, quc phòng, nhng không th tính đc thành
tin, gi đó là hiu qu xư hi.
Ch báoăđu ra có th gm s bài báo có phn bin quc t và s bng sáng ch, các t
chc quc t cng da vào đó đ xp hng đi hc, trình đ khoa hc và nng lc cnh
tranh ca các quc gia. Tng t nh GDP, ch báo này cha phi hoàn ho nhng vn
đc dùng làm thc đo sc mnh nn kinh t (Phm Duy Hin, 2013).
Ch báoăkt cc: đánh giá kh nng ng dng qua s lng kt qu đc ng dng, doanh
thu t chuyn giao khoa hc, tn s trích dn các n phm khoa hc, cht lng ngun

nhân lc đc đào to.
Ch báoătácăđng có th gm ch s đi mi /sáng to, ch s kinh t tri thc
5
, ch s cnh
tranh toàn cu. Ngoài ra, cn c công b quc t trên mt triu dân, s trích dn trung bình
và mc đ phát huy ni lc da trên s tác gi đu mi có đa ch trong nc đ đánh giá
nng lc NCKH (Phm Duy Hin, 2010).
T lỦ thuyt RBM kt hp vi nghiên cu và bài hc kinh nghim, lun vn đ xut s đ
kt qu trong qun lỦ đ tài nh sau:

5
“Hàm lng Tri thc trong qúa trình sn xut phi chim phn quyt đnh. Theo nhiu hc gi thì hàm lng
này phi chim ít nht là t 60 đn 65% giá thành sn xut và ít nht là 35% giá tr sn phm.”
(Nguyn Vân Nam, 2012).