NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH TPHCM TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN.PDF

----- -----


----- -----

60310102


là do tôi
TP.HCM,


......................... 1
.......................................................................... 1
hu ........................................... 1
............................................. 3
...................................... 4
1.1.1.4
............................................................................................................... 5
1.1.2 Q

có thu ............. 6

1.1.2.1

................................................................. 6

1.1.2.2
có thu .................................................................................................... 6
1.1.2.3
có thu ..................................................................................................... 7

1.1.2.4

......................................................... 7

............................................................................................................... 8
1.1.3

.................................................................... 13
1.1.3.1

.................. 13


........................ 14
1.2.

h
............................................................................................................. 17
1.2

.............................. 17

có thu ............................................................................................................. 17
............... 19
............................................................. 19
......................................... 21
............ 22
....................................................................... 22
.................................... 24
1.2.4.3

...................................... 25
............................................................... 26

............................................................................... 27
............................................................................................................ 28
TP.HCM
............................................................. 30
....................................... 30
............................................... 30
....................................................................................... 33
.......................... 35
2.

....................................... 37
........................................................... 37
.............................................................. 38
................................................................................... 38


................................................ 38
.................................................... 38
-

................................................... 39
.................... 39
u chi.

............................................................................................................. 40

.................................. 41
................................................................. 41
.................................. 41
.............................................................. 41
HTV ............................................. 46
............................................ 46
............................................................................. 47
2.3.3.3

thu. ................................................................. 48
........................................................................... 49
ý tài chính .................................................................. 51
................................................................................ 51
................................................................................... 53
............................................. 53
................................................................... 54
................................. 56
................................................. 57
............................................................................................. 57

2.5.12.5.2

............................................................................... 57
................................................................................... 58
............................................................................ 58


................................................................................................... 59
............................................................. 59
tài chính .............................................................. 59

........................................................................................ 60
............................................ 61
....................................................... 61
.................................................. 62
2.7.3.

.................. 63

2.7.4.
.............................................................. 64
............................................................................................................ 65

HTV .............................................................................. 67
..................................................................... 67
............................................................................ 69
3.1.2.1 Tình hình ngành báo chí nói chung ........................................ 69
.................................................. 69
3

................................................ 71

thơng tin .............................................................................................. 71
............ 71
n hình 73
......................................................................................... 73
3.2.1 -

........................................................... 73

3.2.2 -

74
............. 74
3.2.2.2

3.2.3 -

hóa phát sóng

....................... 76

HTV ......................................................... 76


................................................................... 77
......................................................................... 77
........................................ 78
............................................... 79

................................................................................... 80
............................................................................. 81
................... 81

....................................................................................... 82
....................... 86
....................................................... 89
........................................................................................................... 90
................................................................................................ 92
T

HTV

-

XHCN

-


DAN

Trang
Hình 1.1
02
Hình 1.2
04
Hình 2.1

32

Hình 2.2

34

Hình 2.3

36
42
43

44
Trang
quan g

54
55
Trang
51
52
52

54
55
56
56


nh

-2009 và 2010-2012.
B
tài chính trong n

b

2.

tr

ri

, 2011

n

Giang, 2009.

nói

-

-

. Báo cáo


HCM
2013 - 2020.

trình h

tr
2020.

-


Cung

1

1:
T NG QUAN V QU N LÝ TÀI CHÍNH
C

S

NGHI

U KI N

KINH T TH

NG XÃ H I CH

1.1 T ng quan v Qu n lý Tài chính t
1.1.1

s nghi p có thu

s nghi p có thu

1.1.1.1 Khái ni

s nghi p có thu

Theo ngh

-

hành chính s nghi p là các

nh n ngân sách c
y u là các ho

ph c v các nhi m v c

ng chính tr , xã h i.
s nghi p công l p

ch

s nghi p do n

c thành l p, v i

p d ch v và s n ph m cơng ích cho xã h

ràng v

c phân bi t rõ

y u th c hi n ch
Trong h th

c.
s nghi p chi m m t t l l n so

v i

c. Vai trị c

kinh t
l

c, ch

s nghi p cơng trong n n

i s ng xã h i là vô cùng quan tr ng vì nh ng l
i dân. L

c chi tr b

i ngu

. Ngu

nghi p có thu v

c ho c m t ph n t

qu n lý t ch

g n-

s
c thù. Nói m t cách ng n

s nghi p có thu là m t lo

nghi

i

s nghi p cơng , có ngu n thu s

c có th m quy n thành l

d

c l p,

có con d u và tài kho n riêng.
s nghi p có thu cung c p d ch v công cho xã h i. D ch v công là
nh ng d ch v

c tính khơng lo i tr và không c nh tranh trong tiêu dùng.

Không lo i tr
v
c

tc m

u có quy n s d ng và tiêu dùng d ch

i tiêu dùng có tr ti n hay không tr ti n cho d ch v

c s d ng và tiêu dùng c

s s d ng và tiêu dùng c

i khác, m t hay nhi

i này không
i cùng tham gia s

n


2

d ng, tiêu dùng thì ch

ng d ch v

u sáng

cơng c ng, cơng viên.
Theo ngh

nh s

-CP c a Chính ph v s n xu t và cung ng

s n ph m, d ch v
th

c xá

nh là s n ph m, d ch v

ng

u ki
-

c có th m quy
ho

t hàng giao k ho

u th u theo giá

nh
c ho

t , khoa h c cơng ngh

ng c

s nghi p có thu g m có giáo d c, y
thao, phát thanh truy

T ch c hành chính

C quan hành
chính nhà n c

nv s
nghi p cơng

Qu n lý
nhà n c

Ph c v
qu n lý
nhà n c

T ch c s nghi p

T ch c
th xã h i

C quan an
ninh qu c

Cung c p
d ch v
công

Th c hi n
nhi m v
công


3

1.1.1.2 Phân lo

s nghi p có thu

v s nghi p có thu có vai trị t ch

u hành ho

v , trong qu n lý tài chính và xã h i hóa ngu n l
nghi p. Trong q trình ho
t các ho
phí ho

M ct

phát tri n các ho

ng s

c phép thu m t s kho n phí ho c thu

ng s n xu t cung ng d ch v
ng, v a t o ngu

m b o kinh phí c

ng c

p m t ph n ho c toàn b chi
ng phát tri n chung. M c t

s nghi

c tính b ng cơng th c sau

m b o chi

ho

ng xuyên

T

-

Vi c phân lo

s nghi
ih

c

xem xét phân lo i l i cho phù h p.

nh trong th i


4

THEO

1.1.1

.


5

1.1.1.4
h
-BTC ngày 9/8/2006.

hành chính.

.

Q

.


6

c.
1.1.2 Q

có thu

1.1.2.1 Khái quát v qu n lý

Các

tr
-

-

Có th nói, b n ch t c a qu
ng qu n lý khơng ch

t, hi u qu

i mà cịn bao g m tài chính, v t ch t. Qu n lý

khơng ch x lý quan h gi

iv

i mà còn ph i x lý m i quan h tài

chính và v t ch t, gi a v t ch
ch

i

i, gi

a qu n lý là ho

nh, t ch

i và tài chính thơng qua

u khi n, và ki m soát các ngu n

l c c a t ch c.
1.1.2.2 Qu n lý tài chính t

s nghi p

Tài chính là m t trong nh

s nghi p có thu

ng c a ho

ng qu

ng qu n lý.

ng n m ngồi nh

ng qu n lý nói chung. Có th

t
n c a ho t

khái quát khái ni m qu

Qu n lý tài chính là làm cho ho
thành v i hi u qu cao, thông qua các ch

ng t i m

ch

c hồn

nh, t ch

u khi n

và ki m sốt ngu n l c tài chính.
V n i dung qu n lý tài chính là qu n lý các ho
s d ng các ngu n l c tài chính b ng nh
khác nhau, th c hi

ng, phân b và
ng h p và bi n pháp

v n d ng các quy lu t khách quan v kinh t - tài


7

chính phù h p v

u ki n th c t c a n n kinh t th

ng xã h i

ch
V

n lý tài chính là vi c s d ng các cơng c qu n lý tài

chính nh m ph n ánh chính xác tình hình tài chính c a m
mm

m y u c a nó. L p k ho ch qu n lý và s d ng các ngu n

tài chính nh m nâng cao hi u qu ho

ng

.

1.1.2.3 M c tiêu c a công tác qu n lý tài chính

s nghi p có thu.

M c tiêu c a qu n lý tài chính trong m

, t ch

c quy

nh b i

m c tiêu thành l p doanh nghi p và ch s h u c a doanh nghi p. Các doanh
nghi p kinh doanh thì m c tiêu rõ ràng là t
doanh nghi

iv

i nhu n, t

s nghi p có thu, m c tiêu c a qu n lý tài chính là

th c hi n t t nhi m v kinh t - xã h
th i v i vi c t o ngu

c giao v i chi phí th p nh
duy trì ho

ng

ng và có ngu n v n phát

tri n.
1.1.2.4 Cơng c qu n lý tài chính
1/Lu t pháp và chính sách
ph n c a chính sách tài chính qu
nghi p xây d

s

qu n lý tài chính c

mình. N u

chính c

c phù h p v i yêu c u ho

ch c, nó s t

ng l c nâng cao tính hi u qu trong ho

qu n lý tài

ng và phát tri n c a m t

,t

ng qu n lý

,t

ch
2/ K ho ch ho
K ho ch ho

ng và k ho ch tài chính c

s nghi p

ng ph i th hi n t t c các h ng m c ho
ho ch tài chính. K ho

c th c hi

giám sát và

u qu ho

nhà
ng c

.

3/ Quy ch chi tiêu n i b
Xây d ng quy ch chi tiêu n i b không n m ngoài m c tiêu qu n lý và s
d ng có hi u qu các ngu n l c tài chính t
b s qu n lý t p trung và th ng nh t các ngu

. Thông qua quy ch chi tiêu n i
m b o các kho

c


8

th ng nh

ng nh

am

n n

n m c tiêu ti t ki m, h p lý. Ngoài ra quy ch chi tiêu n i
b

ki m sốt c

i v i tài chính c

.

4/ K toán, ki m toán
B máy k toán, ki m tốn s ph n ánh trung th c tình hình thu

chi, bi n

ng c a các ngu n l c tài chính, thu th p, x lý và cung c p các thơng tin c n thi t
v tình hình tài chính c

qu n lý và s d ng các ngu n tài

chính m t cách ch t ch và hi u qu .
5/ Ki m tra, thanh tra.
Ki m tra, thanh tra t

s nghi p có thu có tác d

hi u qu c a công tác qu
v

ng

y vi c th c hi n k ho ch c

m b o tính chính xác, h p lý trong qu n lý thu chi t

ngu n v

u qu c a

c hành ti t ki m. Công tác ki m tra, thanh tra cịn có tác

d

th c hi n nghiêm chính sách, ch

và k lu t tài chính c a

c.
qu n lý c a cán b ch ch t
qu n lý c
ng r t l
hay th

mà quan tr ng nh

u

qu n lý tài chính c

u

có vai trị quan tr ng trong vi c xây d ng quy ch chi tiêu n i

b , quy

nh vi c xây d ng d

nh m c ti

p qu c a

.
1.1.2.5 N i dung c a Qu n lý tài chính t

s nghi p có thu:

Qu n lý tài s n
Qu n lý tài s n t
tác qu n lý tài s
hình thành tài s

s nghi p có thu là m t n i dung trong cơng
nh t i lu t s

n

c giao tài s n b ng hi n v t, quy n s d
ng, mua s m tài s n và tài s

xây d ng, mua s m b ng ti n có ngu n g c t

c.

t, nhà


9

s nghi

nh giá tr tài s n

qu

giao v n cho doanh nghi

c vào m
v

giao cho

c s d ng tài s n

n xu t, kinh doanh d ch v , cho thuê, liên doanh, liên k t

u ki

ph i b o toàn , phát tri n v n và tài s

ng th i th c hi

tài chính v

nh c a pháp lu t.

Vi c s d ng tài s n vào các m
ch

c giao,

mv

m b o không

n

c giao, s d

m, phát huy

công su t và hi u qu s d ng tài s n, th c hi

th

ng và tuân th

nh c a pháp lu t có liên quan.
i v i tài s n c

nh s d ng vào ho

kh u hao thu h i v

ng d ch v ph i th c hi n trích

nh áp d ng cho các doanh nghi

ti n trích kh u hao tài s n c

c. S

nh và ti n thu t thanh lý tài s n thu c ngu n v n
l i b sung Qu phát tri n ho

ng s nghi p.

S ti n trích kh u hao, ti n thu thanh lý tài s n thu c ngu n v
tr n
phát tri n ho

ng h
ng s nghi

n

c

l i b sung Qu

i v i s cịn l i.

Qu n lý chi
N

ng xun, chi khơng

ng xuyên; g m: Chi ho

ng theo ch

mv

c

c p có th m quy n giao; Chi ph c v cho vi c th c hi n công vi c, d ch v thu phí,
l phí; Chi cho các ho

ng d ch v (k c chi th c hi

c, trích kh u hao tài s n c

v i ngân sách

nh, chi tr v n, tr lãi ti n vay

nh c a pháp lu t).
ng xuyên; g m: Chi th c hi n các nhi m v khoa h c và
công ngh ; Chi th c hi
th c hi

ob

ng cán b , viên ch c; Chi

c tiêu qu c gia; Chi th c hi n các nhi m v

c

u tra, quy ho ch, kh o sát, nhi m v khác) theo giá ho c khung giá do
nh; Chi v

i ng th c hi n các d án có ngu n v

c ngồi


10

nh; Chi th c hi n các nhi m v

t xu

c c p có th m quy n giao;

Chi th c hi n tinh gi n biên ch theo ch

nh (n u có); Chi

n, mua s m trang thi t b , s a ch a l n tài s n c
hi n các d

nh th c

c c p có th m quy n phê duy t; Chi th c hi n các d án t

ngu n v n vi n tr

c ngoài; Chi cho các ho

ng liên doanh, liên k t...

S

vào nhi m v
kho

c giao và kh

ng xuyên th

chi ho

c quy

ng nghi p v cao ho c th

quy

i v i các
nh m t s m c chi qu n lý,

c chi d

c có th m

nh.
tính ch t cơng vi c, th

th c khốn chi phí cho t ng b ph

i v i nh ng ho
phí ti

c quy
tr c thu c.

ng th c hi n ch

mv

c giao, chi

n công cho cán b , viên ch
p b c, ch c v
i v i nh ng ho

giá ti

tính theo

nh;
ng cung c p s n ph
n ph

m quy n phê duy

v

ng h p s n ph

có th m quy

p b c, ch c v
nh;

i v i nh ng ho

ng d ch v có h ch tốn chi phí riêng, thì chi phí ti n
c áp d ng theo ch

doanh nghi
p b c, ch c v

ng h p khơng h
nh.

ti
tính theo


11

c khuy

s nghi

t ki m chi, th c hi n tinh

gi n biên ch
v

ng

c giao, sau khi th c hi

hoàn thành nhi m

v

c; tu theo

k t qu ho

nh t ng m c chi tr thu

nh

c hi n trích l p qu phát tri n ho

ng s

nghi p.
u ch

kho n ti

nh v ti

i thi u;

p b c, ch c v

v s nghi p t b

m t các kho n thu s nghi p và các kho n khác theo quy

nh c a Chính ph .
Vi c chi tr thu nh

c th c hi n theo

nguyên t

i nào có hi u su

ti t ki

c tr nhi

chi tiêu n i b c

u cho vi
chi tr thu nh p theo quy ch

.

Qu n lý thu
ngu n thu t ho t
ng s nghi p, Ngu n vi n tr , tài tr , quà bi u, t

nh c a pháp

lu
Ngu n thu t ho

ng s nghi p

thu

: Ph

l i t s thu phí, l phí

nh c a pháp lu t; Thu t ho

Thu t ho

ng s nghi p khác;

c chia t các ho

ng d ch v ;

ng liên doanh, liên

k t, lãi ti n g i ngân hàng.
Ngu n khác g m: Ngu n v n vay c a các t ch c tín d ng, v
cán b , viên ch

ng c a

; Ngu n v n liên doanh, liên k t c a các t ch c, cá
nh c a pháp lu t.

c có th m quy n giao thu phí, l phí ph i th c hi
c có th m quy

theo m c
nh.