Tác động của thể chế công đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia khu vực Asean Luận văn thạc sĩ

B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH



NGUYNăTHUăSNG





TỄCăNG CA TH CH CỌNGăN
TNGăTRNG KINH T TI CÁC
QUC GIA KHU VC ASEAN

LUN 





TP. H Chí Minh  2014















B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH



NGUYNăTHUăSNG

TỄCăNG CA TH CH CỌNGăN
TNGăTRNG KINH T TI CÁC
QUC GIA KHU VC ASEAN






LU



PGS.


TP. H Chí Minh  




LIăCAMăOAN



Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cu khoa hc đc lp ca tôi. Các thông

tin, s liu trong lun vn là trung thc, rõ ràng và c th. Kt qu nghiên cu trong
lun vn là trung thc và cha tng đc công b trong bt k công trình nghiên cu
nào khác.
Hc viên


NguynăThuăSng




















MC LC







 1
 1
 2
 3
 3
3.2.  3
 3
 3
 3
 4
 4
-  5
  5
 5
 8
 11
 14
 15
-  28
 28



 38
 41
  44

 46
-  49
 49
 51
 53
 53
 53
-  59



















DANH MC CH VIT TT

AFDB: Ngân hàng phát trin Châu Phi

CCI: Ch s ki
DPR: T l i ph thuc
EIU: Economist Intelligence Unit Riskwire & Democracy Index
FDI: c tic ngoài
ng c nh
FRH: Freedom House
GCS: World Economic Forum Global Competitiveness Report
GDP: GDP thi
GEI: Ch s hiu qu Chính ph
GFC: Tng ngun vn c nh
ng quát
HER: Heritage Foundation Index of Economic Freedom
HHC: Chi tiêu thi ca h 
HUM: Cingranelli Richards Human Rights Database and Political Terror Scale
PRS: Political Risk Services International Country Risk Guide
PSI: Ch s bt n chính tr và không có bo lc
REng ngu nhiên
RLI: Ch s nh ca pháp lut
RQI: Ch s chu tit
SCH: T l s hng
TEL: S n thoi c nh/100 dân
i
VAI: Ch s ting nói và trách nhim gii trình
WGI: The Worldwide Governance Indicators



DANH MC CÁC BNG

Bng 2.1. K vng du các bin gii thích 38

Bng 2.2. Mô t các bin gii thích và thng kê 44
Bng 2.3. Ma tra các bin 46
Bng 3.1. Kt qu ng ngu nhiên (REM) 50
Bng 3.2. Kt qu ng c nh (FEM) 52
Bng 3.3. Kt qu kinh Hausman 53
Bng 3.4. Kt qu kinh Breusch  Pagan Lagrangian Multiplier 54
Bng 3.5. Kt qu ng mô hình FGLS 58




1


PHNăMăU

1.ăLỦădoăchnăđătƠi
n nay, trên th gi   i Vi    u nghiên cu thc
nghim v ng. Các nghiên cng ca nhiu ngun khác
p tài khóa, lm phát, yu t i,
vin trc tic ngoài (FDI), yu t a lý và hàng lot các yu t khác
ng kinh t trong khuôn kh ca mô hình tân c n
u nh chng th ch  thành mt khái nim quan trng
trong các cuc tranh lun quc t v phát trin và chính sách.
Vic nhn mnh yu t ch ng th ch  t nn tng da trên các lý
thuyt v mi liên h gia th ch ng, khng hong kinh t do Acemoglu et
al. (2002), Rodrik et al. (2002), Fukuyama (1995), Sen (1999), Johnson et al. (2000)
t thông tin bt cân xng (asymmetric information) trong th
ng tài chính c là nhng tác gi tiêu biu trong s
rt nhiu tác ging s ng ln nhau trong xã hi

(trust) s làm gim chi phí qung tm c và hiu qu ca chính ph, qua
c khng hong kinh t. Lòng tin là
yu t quan trng trong th ng tài chính, nu thc s có lòng tin thì th ng s
hong  v din rng.
Acemoglu et al. (2002) gi ý rc có các chính sách kinh t 
hoc không nhng có th ch yu, không có các ràng buc quyn li
vi các chính tr gia, bo v quyn s h    m cao. Các
chính sách kinh t không nht quán là triu chng ca th ch yu kém ch không phi
là nguyên nhân ca khng hong. Trong khi Mishkin (1996, 2001) dùng lý thuyt
thông tin bt cân xng tìm hiu nguyên nhân khng hong (ví d ng tâm
2


lý  li - moral hazard) và t  ngh a bng lut l và quy
nh cht ch cho th c bit là s cam kt trách nhim ca chính ph
và tính minh bch thông tin trong các th ng và chính sách.
Trong lch sn các quc gia trong khu vu tri qua thi k b
thng tr bi nhng qu m, th ch 
ng và có s pha trn t nhiu ngui tri qua
mt quá trình khôi phc, chn và hinh. Tuy nhiên, trong
nh th ch  thành v quan tâm cp bách ca
nhiu quc gia.
Khi nn kinh t th ng càng phát trin, các hong kinh t, xã hi càng tinh
vi, nc th ch không theo kp s dn s suy thoái ca nn kinh t. Tuy
nhiên, nhnh trên ch mang tính lý thuyt, tru xét v mt thc
tin thì chng th ch công có ng không và nu có s 
 gii quyt câu h  tài “Tác đng
ca cht lng th ch công đn tng trng kinh t ti các quc gia khu vc ASEAN”
 nghiên cu và thc hin lua mình.
2.ăMcătiêuănghiênăcu

Mc tiêu nghiên c phân tích c v mt lý thuyt và thc nghim tác
ng ca chng th ch n ng bng cách xem xét các khía cnh
khác nhau ca khái nim v th ch công.
Lung ca th ch ng kinh t thông qua
các ch s  s ting nói và tính gii trình, ch s tính nh chính tr,
ch s hiu qu ca chính ph, ch s chu tit, ch s nh ca pháp lut
và ch s ki
Thông qua nghiên cu, tác gi mun làm rõ nhng câu hi nghiên ccht
ng th ch   ng kinh t hay không? Và nu có, tác
3


ng s  nào? T   xut nhng gii pháp, chính sách thúc
ng bn vng, nh.
3.ăiătngăvƠăphmăviănghiênăcu
3.1.ăiătng nghiênăcu
 tài ch yu nghiên cng ca chng th ch công ng
kinh t ca các quc gia khu vc ASEAN n 1996  2012.
3.2.ăPhmăviănghiênăcu
 tài nghiên cng chng th ch ng kinh t 8 quc gia
khu vn 1996  2012 thông qua 6 bin chính VAI - ch s ting nói
và trách nhim gii trình, PSI - ch s tính n đnh chính tr, GEI - ch s hiu qu ca
chính ph, RQI - ch s cht lng điu tit, RLI - ch s quy đnh ca pháp lut và
CCI - ch s kim soát tham nhng. Ngoài 6 bin trên, tác gi còn s dng thêm mt
bi(1) 
4.ăDăliuăvƠăphngăphápănghiênăcu
4.1.ăDăliu
D liu v th ch và nn kinh t ca các quc gia khu v c thu
thn 1996  2012 t WDI (World Bank Development Indicators).
4.2.ăPhngăphápănghiênăcu

 thc hin nghiên cu, tác gi s dng
 xây dng các d li tin hành king ca th ch công n
ng kinh t t (OLS), mô hình tác
ng c nh (fixed effect model), ng ngu nhiên (random effect model)
và mt s kinh cn thi la chn mô hình thích hp nht. Bên c
nghiên cu còn s d khc phc nhng khuyt
m ca OLS.
Mô hình nghiên cc thc hin c th 
4


GDP
it
=  + 
1
GFC
it
+ 
2
SCH
it
+ 
3
TRD
it
+ 
4
AID
it
+ 

5
FDI
it
+ 
6
HHC
it
+

7
DPR
it
+ 
8
TEL
it
+ 
9
GG
it
+ 
it
(1)
Các bin ca mô hình s c mô t chi tit  
5.ăNhngăphátăhinămiăcaălunăvn
Thông qua kt qu nghiên cu thc nghim, lu ra rng chng th
ch ng kinh t ti các quc gia khu vc ASEAN, nhng
quc gia có chng th ch công tt s ng c li,
 nhc có th ch công kém s ng chm.
Ngoài ra, lut phn quan trng vào nghiên cu v th ch

công. Kt qu nghiên cu cho thy có s khác bit trong th ch công  nhng quc
gia s khác nhau, và mi dn xut khác nhau ca th ch công s ng khác
ng kinh t.
Bên cu ca tác gi t nghiên cu m nhìn nhn
mt cách khách quan v thc trng và chng th ch công ca các quc gia khu
v cung cp mt s  xut cn thit cho honh chính
sách.
6.ăKtăcuăcaălunăvn
Phn còn li ca luc t ch cung cp mnh
 ch công dc s dng trong các nghiên cc
n gn các tài liu v th ch công và hiu qu kinh t
2 s phát trin mt mô hình lý thuyn liên kt th ch ng
kinh t, mô t cáng thc nghim và d liu nghiên c
3 trình bày và tho lun v kt qu thc nghi4 kt lun ca lu
xut honh chính sách.



5


Chngă1 - TNGăQUAN
1.1. Dnănhp
      t v th ch    ng c   
ng kinh t tc thc hin. Lý thuyy bi m
quan rõ ràng gia chng th ch công và s khác bit v mc sng gia các quc
gia. Vì v cung cp mt cuc kho sát mt vài phát hin chính bt
ngun t mt s nghiên c tho lun v các bin pháp
th ch c s dng trong các nghiên cu và làm ni bt mt s 
ving kinh t ca th ch công c v mt lý thuyt và thc nghim.

Ngoài ra, lu xem xét mt s các nghiên cu tp trung vào nguyên nhân ca s
khác bit v th ch gic.
u tiên tóm t
nhau v th ch ra t các nhà nghiên cc này.
Trong phn th hai s tho lun v nhng nguyên nhân ca s khác bit v chng
ca th ch. Trong phn th ba s xem xét các liên kt gia lý thuyt chng th
ch công và hiu qu kinh t c thit lp trong các nghiên cu. Cui cùng,
trong phn th  làm ni bt nhng nghiên cu thc nghim v th ch công, các
   a th ch  c s dng trong các nghiên cu khác
nhau và các v gp phi trong nghiên cu thc nghing ca th ch công
n các bin pháp qun lý hong kinh t.
1.2.ănhănghaăthăchăcông
Ving yu t cu thành th ch n trong nhng
ng th ch  vic thi hành
thm quyn hoc ki qun lý hong và tài nguyên ca mt qu
quan Phát trin Quc t Hoa K (USAID, 2002) theo khía c
ch công là mt h thng phc tp ca s a các cu trúc, truyn thng,
6


chi giá tr ca trách nhim gii trình, tính minh bch
và s  ch công là phnh ca
pháp lut, tính minh bch, công bng, hiu qu, trách nhim và tm nhìn chic
trong vic thc thi quyn lc chính tr, kinh t và hành chính.
Trong khi các tài liu không cung cp bt k t nào
v thut ng th ch t s thng nht v các khía cnh
c ch công liên cách chính ph c cu trúc, quy trình qun lý
và kt qu là thc hin nhn nhu cu ca nhng công dân mà h
phc vnh này bao gm các t chc ca h thng xã hi,
kinh t và chính tr, phân b các ngun lc công cho các thành viên ca xã hi, vic thu

hi và thc thi quyn lc chính tr, tt c u quan tri vi phát trin kinh t - xã
hi ca mt xã hi bt k.
o lun bi Keefer (2004), thut ng th ch 
chi ra rng hu hu liên quan
 mà các chính ph i dân và cung cp cho h các dch v
ct lõi nhnh, chng ho v quyn s hnh chung ca pháp
lut và m mà th ch cung cp cho các nhà honh chính ph mng l
ng t
Vì bn chu ca th ch công, mt s t hin trong các
tài liu. Ngân hàng Th gi ch c thi quyn lc chính tr 
u hành hong ca mt qun châu Phi (1999) m rng
 a Ngân hàng Th gi  thích ng vi nn kinh t toàn c i
trong bi cnh toàn c ch t quá trìn cp
n cách thc mà quyn lc thc thi trong vic qun lý v công ca mt quc
gia và mi quan h vi các qu
u quan trng ca Ngân hàng Th gii và AfDB
ng nhi hiu qu ca chính ph trong vic cung cp dch v
7


cho các thành viên trong xã hi ca h  c tho lun bi Keefer
(2004), khái nim r th ch công nên bao g khuyn khích chi
phng ca các tác nhân chính trà v ca h thng chính tr và
kinh t.
Nhng nghiên c phát trin kinh t ngm gi nh rng các chính
tr gia s nh ti xã h
m r không phc tài nhân t mà là nhi tìm kim
 ti xã hu trúc th ch phc ti các
mi quan h i di dng hiu qu các ngun lc công không ch ph thuc vào
th ch (hn hu trúc t chc), mà còn ph thu

 chc công Dethier (1999).
M th ch c cung cp bng
quy tc ca nhi hoc chính thng tr ngi mà con
 hình thành s giao tip gii vi nhau trong xã hnh
 khuy ra quynh. Mnh
    ti cái nhìn toàn di   th ch  c cung cp bi
Kaufman và Kraay (2002).
Kauf ch n thng và các t
chc mà chính quyc thc thi trong mt quu này bao
gm quá trình mà các chính ph c tuyn chn, kim soát và thay th; kh a
chính ph  thit lp và thc thi chính sách; s tôn trng cc
i vi các t ch quya kinh t và xã hc bit, quá
trình mà các chính ph c tuyn ch     ng rt l   
khuyn khích trong các t chc chính ph.
Tóm li, hiu qu ca các chính ph trong vic cung cp dch v i dân
ca h rõ ràng không phi là ngoi sinh - nó ph thu khuy
ph thuc vào vic la chn và giám sát chính tr và nhng nhà hoch nh chính sách
8


khác. Phn sau c tho lun v các khía cnh ca th ch t ra nhng
thách thc nghiêm trng c v mt lý thuyt và thc nghim trong nghiên cng
ca th ch ng kinh t.
1.3.ăSăkhácăbităvăchínhătrăvƠ thăchăcaămtăsănc
Cuu tra trong n lc tìm hing kinh t ca th ch 
phát hin quan trng là nên tp trung vào nhng nguyên nhân ca s khác bit v th
ch gic. Nói cách khác, ti sao mt s quc gia có th ch i kém
hiu qu thì vic cung cp các dch v cho công dân ca h li các
c khác? T mt s c mà không có  nhc
khác? Ti sao chúng ta quan sát s khác bit trong quan liêu, bo v quyn s

ha các quc gia? Nhng nghiên cu gc phát trin kinh t
 l tr li mt s trong các câu hi trên. Phn này cung cp m
ngn gn ca mt vài nghiên cu.
La Porta et al.  cn vai trò ca ngun gc thua trong vic
gii thích s khác bit v th ch hin hành. Các tác gi nhn thy rng nhc mà
a ca Anh có th ch tc bo v quyn s hu so
vây là thua ca Pháp, B n
ca h c h tr bi các tác gi khác, nhn thy rng thua ca
ng h thng pháp lý lut ph bic vi lut dân s c mã hóa
ca Pháp) thì có th ch kinh t t, 1998).
Acemoglu et al. (2001) s dng mt bin th ca mi liên h gia thc dân và các
th ch hin hành hoc chng th ch. H u kin  các thu
ch không phi  c thc dân. Tranh lun rng các th ch hin ti là kt qu
ca loi hình thi thc dân khai thác. Thng
i thc dân Châu Âu thành l và New
Zealand. Mt khác, các thua khai thác là nhng quc thc dân
khai thác nguyên vt liu mà không cn thit ln.
9


Acemoglu et al. (2001) cho rng s la chn loi hình ch c dân vi các
u kin  các thua có th c quan sát thy t t l nh c
vong.  nh l  vong cao thì loi hình thua khai thác
c thành lp. Vì vy, các th ch v bo v quyn s ht
khác, các thui th ch nhm bo v quyn s hu. Các
tác gi còn cho ru này gii thích s khác bit trong th ch hin hành vì cht
ng th ch ng tn ti.
 ra nhng nguyên nhân lch s t li
gi ch chính tr kém ca khu vc châu Phi h Sahara.
Ngoài ch  thc dân, h tho lun v thi hu thui ch

 c tài dân s trong nh70. Ti  c tài quân s
trong nh80. H ng tiêu cc ca nhng s kin chính tr
liên tic khui bng ca chin tranh lnh mà kt qu t
cuc chi king cng quc ln trong chi- Hoa K
u này có th hoc ít nht mt phn gii thích hin trng phát trin th
ch  i thích m hong kinh t.
a các s kin chính tr hu thua ti khu vc châu Phi h Sahara và
châu M i quy lut ch c v nhà th, có th liên quan
n vit xã hi Acemoglu et al. (2004). Theo quan
m này, các th ch c la chn bi nhi kim soát quyn lc chính tr.
 ch c la chn s là ti ích ca các nhóm quyn lc chính
tr ch không phi là li ích xã hi.
ng, trong bi cnh các cuc tho lun v quy lut
hu thua ti khu vc Châu phi h Sahara và châu M La tinh, s xut hin ca quy
lut thuc v ch  c cho là kt qu trc tip ca th ch thua thit
l ti ích ca ch c dân - mt hình thc ct xã
het al.  cp mt s  khác
10


bit v th ch gic. Mt trong nhng lý do mà h gm h 
  thing ý v nhng th ch tt cho xã hi ca h.
Do s không chc chng xã hi lc chng xã
hi phát trin th
Mt s tác gi n kt chng th ch vi mt bi
ng dân tc La Porta et al. (1999), Mauro (1995). Theo nghiên cu thc nghim, phân
mnh ngôn ng dân tng kh t k hai công dân chn
ngu nhiên thuc các nhóm dân tc khác nhau. Gi thuyt  i b chia ct
nhiu s có th ch yu kém. Lý do cho gi thuyt này là gì? Mt câu tr l
cho câu hi này là xã h rt ít kh  thng nht v bt k mt tp hp

các th ch nào so vi các xã hng nht cách gii thích th hai cho quan
sát này là mâu thun xã ht ln trong các xã hi dân tc b chia ct và các
nhóm mnh v chính tr s thit lp th ch  ti ca nhóm mình.
a, La Porta et al. (1999) tìm thy rc nghèo hoc có mt t l
 i Công giáo hoc Hi giáo thì chính ph s ho ng kém hiu qu 
nhc khác. H ng hiu qu ca chính ph trong vic s dng các bin
pháp can thip ca chính ph (bo v quyn s hu l p và thu),
hiu qu ca chính ph ng hàng hóa công và
quy mô ca khu vc công. H lp lun rng tiêu cc ca Công giáo và
Hi giáo có th là kt qu cc s dng tôn giáo cho mchính tr ti các
quc gia Hi giáo và Công giáo và s cnh tranh phá hoi gia giáo hc 
các quy có th dn nhng chính
sách không có li cho th ng hong hiu qu.
V  cao và khí hn chng ca th ch. Mt
ln na, La Porta et al. (1999) cho thy rng các quc gia go thì chính
ph hong kém hiu qu Mt lp lun cho mi quan h c trình bày bi
 n th ch t
11


m trong lp lu ng khong
cách gn vo) có th có mng trc tip lên thu nhp bình quân
n chng th ch (Acemoglu, Johnson và Robinson
(2001), Bloom et al. (1998)). Khí hu m áp có th t th
p thp. Bi vì xã hi thn th ch tt
ng ca lý v chng th ch có th thc s c truy
qua thu nhp thay vì khong cách so vp lun ca
Hall và Jones (1999).
Cui cùng, Knack (2000) nghiên cng ca s ph thuc vào vin tr ca
chng th ch. Ông thy r l thuc vin tr s làm suy yu chng th

ch vì nó làm ym, khuyn khích tìm kic l
t quyn kim soát các qu vin trm t b máy
quan liêu và gim áp lc ci cách chính sách và th ch hiu quc dù nhng phát
hiy, nhu này có th có v la chn m
c ph thuc vin tr ng ngi nghèo và có th ch 
khc phc nhng v này bng cách s dng bin t l t vong tr 
u.
1.4.ăMôăhìnhătngătrngăniăsinhăvƠăvaiătròăcaăChínhăph






      


12


                 



- 
- 
chung.
 





                











t

13










 
          


 





Mô hình



       





14


1.5.ăLỦăthuytăvăthăchăvƠăhotăđngăkinhăt
Mc dù nghiên cu chi tit v vai trò ca th ch i vng kinh
t và phát trii mi, tm quan trng ca th ch công tc công
nhn t th k c th hin trong các nghiên cc ly t mt trong
nhng bài ging ca Adam Smith: u kin tiên quy thc hin mc
thng cao nht t mc có s man r thp nht là hòa bình, thu và mt
chính quyn cc chp nhn: tt c các phn còn ln t tin
trình t nhiên ca s v
Liên kc công nhi nàn trung tâm trong vic
nghiên cu phát trin kinh t n khong m
quan gia chng th ch và hong kinh t tr c th hin

trong nghiên cu khu vc Châu phi h Sahara ca    
nhn thy rc tài gn lin vi nn kinh t yu kém. Th ch tt cho phép công dân
tham gia vào hong chính tr và các hong chung ca v công có th liên
n s trao quy nâng cao hiu qu hong.
Trong nghiên ct gii Nobel ca mình, James Buchanan (1986) lp lun rng
các nhà kinh t n pháp ca chính th kinh t  kinh
và nhng hn ch  m cho thy
rng th ch không phát trin khi lt quá chi phí t 
Trong mt n l tr li câu hi ti sao mt s quc gia có th ch kém có xu
ng làm chng kinh t, mt s ng ln các tác gi i liên
h gia cu trúc chính tr hay th ch, th ch kinh t và hiu qu kinh t. Lý thuyt
chính tr cho rng th ch c hình thành bi nh i cm quy  chuyn
ngun lc cho chính h (Acemoglu, Johnson, và Robinson, 2004; La Porta et al, 1999).
Acemoglu et al. (2004) lp lun rng các nhóm có li ích khác nhau s thích th ch
khác nhau và các nhóm có quyn lc chính tr m  i cùng s quy nh
nhng th ch c hin. Câu ht ra trong phn này là th ch ng
15


 n hong kinh t. Mt trong nhng câu tr li cho câu h
kic li và gi thuyt nm bt trng thái. Theo gi thuyt này, các tng lp quyn
lc chính tr có li ích mâu thun vi li ích ca công chúng nói chung s tham gia vào
các hong tìm kic ly, h s không s i hin trng.
c li và nhim v bo v c l dn phân b không
hiu qu các ngun lc theo khía cnh phúc li xã ha, các ngun lc
dành cho các hong tìm kic li lãng phí thay vì hong sn xut (Kimenyi
và Tollison, 1999).
Dethier (1999) cho ru qu s dng các ngun lc công ph thuc vào
n khích ca các t chc công và ci cách nên tp trung vào vic
thit k m bo cam kt và thc hin chính sách ti

xã hy. Th ch tt ci thin ngun nhân lc và nâng cao hiu qu trong
vic s dng các ngung kinh t (Dethier 1999).
Các th ch chính tr thit lp h thng pháp lunh các quy tc kim soát
bing. Trong mt tin trình chính tr, các nhóm li ích khác nhau cnh tranh quyn
lc chính trc li kinh t trong khuôn kh các quy tnh bi h thng
pháp lut. Nu không có m khuyn khích thích hp trong các th ch chính tr,
các quy tc có th c thit l i li ích cho nhc bit có li th
chính tr.
Nu không có s bo v n - nói v quyn s hu và chng lc
quyn s hu ca chính ph - s h  st
gi làm gim t ng thu nh
c bic khuyu
này s làm chng kinh t.
1.6.ăánhăgiáăcácănghiênăcuăthcănghim
 cp trong phc, nhng nghiên cu mang tính lý thuyt không
 li rõ ràng cho câu hi liu th ch tt s dn kt qu kinh t t
16


ng hp c th n vai trò ca th ch dân ch i vi phát
trin kinh t. Lý thuyt cung cp bng chng cho thy nn dân ch  
c tài có th to áp lc t các nhóm li ích trc li. Trong c ng hp, tìm kim
c li cn tr phân b hiu qu các ngun lc và có th làm ch
tiêu tn nhiu thi gian và ngun lc sn xut cho các hong trc li.
  th ch công là mt khái ni
bao gm c vic t chc h thng xã hi, kinh t và chính tr. Vì lý do này, s là hp lý
 nghi ng rng khía cnh khác nhau ca th ch có th n
phát trin kinh t. Nhng hn ch ca phân tích lý thuyc b sung t nhng phân
tích thc nghim. Vì vy, trong ph tìm hiu mt s nghiên cu
thc nghic thc hic này và nhng hn ch hoc các v

ng gp trong nghiên cu này và nhng nghiên c.
Mt tr ngi lng gp phi trong bt k mt nghiên cu thc nghim nào
 king ca th ch ng hóa. Tht vy, không có mt bin
ng chng th ch nào hoàn ho. Nhiu nghiên cu thc nghi
dng các ch s ch quan khác nhau ca th ch công da trên nhng quan nim khác
nhau. Trong mt s ng hp, các dn xu ng các cuc cách
mng, các v ám sát chính tr, bu c dân chc s dng. Mt phn trong các
tài lip trung vào nghiên cng ca bin chính tr và th ch
n mi thc t, mt s nghiên cu khác thì s d
ng kinh t.
Câu h ng xuyên nhc nghiên cu là vai trò ca dân ch trong phát
trin kinh t. Hu ht các nghiên cu g dng các ch s v quyn chính tr
và t c biên son b ng m dân ch.
Các tác gi  dng ch s bt n chính tr và bo lc chính
tr  nghiên cng ca các bin chính tr ng kinh t. Nhng dn
17


xum s ng các cuc cách mng và cuo chính quân s và s ng
các v ám sát chính tr.
Mt s tác gi p trung vào ving chính sách bt n khách quan.
Nhc d lch chun ca các bi sut, bin tin
t n xut cho mt khuôn kh chính sách không
chc chn (Kormedi và Meguire, 1985).
Nhng ngun v th ch khác c s d
Risk Guide (ICRG) (Cng dn ri ro quc gia quc tc tng hp bi nhóm
Political Risk Services (PRS). Nhóm PRS là mt dch v i cung c
giá ri ro tài chính, kinh t và chính tr ch liu bao gm các ch
s v ng ca chính phc quyn s hu ca
nh ca pháp lut, chng ca b

ng sc tc (Acemoglu, Johnson và Robinson, 2001; Knack
và Keefer, 1995).
Kaufmann và Kraay (2002) tính toán sáu ch s tng hp v th ch công t các
ch s khác nhau da trên khía cnh khác nhau ca th ch công. Các ch s tng hp
là: (1)Ting nói và trách nhim: ng m mà công dân ca mt quc gia có th
tham gia trong vic la chn chính ph ca h do ngôn lun, t do lp hi
và t do báo chí. (2) Tính n đnh chính tr và không có bo lc hoc khng b
ng các bin pháp và kh ph s b bt n hoc b l b
tin tinh vi hoc bo lc, bao gm c bo lc chính tr và khng b. (3) Hiu qu ca
chính ph: ng chng dch v công, chng ca các dch v dân s và
m c lp khi nhng áp lc chính tr, chng xây dng và thc hin chính
 tin cy ca s cam kt ca chính ph v (4) Cht lng điu
tit: ng kh a chính ph  xây dng và thc hin chính sách, các quy
y phát trin kinh t  khu v(5) Quy đnh ca pháp
lut: ng m tuân th các quy tc ca xã hc bit là chng ca vic
18


thc thi quyn s hu, c a ti phm và bo lc. (6)
Kim soát tham nhng: ng nhn thc v - c
hin quyn lc công cho li ích cá nhân.
Các nghiên c dng các ch s riêng khác nhau v chng th ch
công. La Porta et al. ng hiu sut hong ca chính ph bng cách s
dng các ch s ca chính ph can thip vào th m các ch s
quyn tài sn (m pháp lut bo v tài sn cá nhân) và ch s u l p
n vic m mt doanh nghip và duy trì nó hong); hiu qu
hong ca chính phm các bin pháp phòng ch
quan liêu, tuân th thu và t l tic công so vi GDP bình
i; sng t l t vong tr 
 hc vn, t l bit ch và chng c h tng; quy mô ca khu vc công,

m các bin pháp ca chính ph trong tr cp và chuyng, tiêu
th ca khu vc công và mt ch s ca các doanh nghic.
Nh quan và da trên quan nim thì không hoàn
ho. Nh mc phi li b chc so sánh
gia nhng thi k ch o sát cùng thi gian. Mt s
bing chng th ch c s dng trong nghiên cu ca La
Porta et al. (1999) có th gây hiu l ng chng ca các
chính sách c th ch không phi là chng th ch ng. Ví d
ng hp  Cuba, vi mt t l i dân bit ch cao và mt h thng th ch
công thiu dân chu này có th do mt s chính sách c thc bit ch không
phi do tng th chng th ch công.
Bit rng chng th ch công là không th c, các nhà nghiên
cu thc nghim không có s la chn nào khác ngoài vic s dng các ch s thay
ng thc t. Tuy nhiên, các ch s d mc phi li b ch dn