B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM
CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT
LÊ TH L THY
THM NH CHNG TRÌNH TÍN DNG TÁI CANH CÀ PHÊ
TI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIP VÀ PHÁT TRIN NÔNG THÔN
TNHăK LK
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã s: 60340402
LUNăVNăTHC S CHÍNH SÁCH CÔNG
NGI HNG DN KHOA HC:
GS. TS. DAVID O. DAPICE
NGUYN XUÂN THÀNH
TP H Chí Minh - Nm 2014
-i-
LIăCAMăOAN
Tôi xin cam đoan lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s
liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác cao trong phm vi hiu
bit ca tôi.
Lun vn nƠy không nht thit phn ánh quan đim ca trng i hc Kinh t
thành ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright.
TP. H Chí Minh, tháng 05 nm 2014
Lê Th L Thy
-ii-
LI CMăN
Trc ht, tôi xin gi li cm n đn quý Thy Cô, nhng ging viên và tr ging
ca Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright đƣ truyn đt cho tôi nhng kin thc b ích
trong hai nm hc va qua.
Tôi xin chân thành cm n Thy Nguyn Xuơn ThƠnh, ngi đƣ tn tình hng dn
tôi trong sut quá trình thc hin đ tài.
Tôi xin cm n c quan tôi đang công tác lƠ Ngơn hƠng NhƠ nc Chi nhánh tnh
k Lk đƣ to điu kin cho tôi đc dành toàn thi gian hc tp, nơng cao nng lc
chuyên môn.
Xin gi li cm n đn các anh ch hc viên Chng trình Ging dy Kinh t
Fulbright luôn đng hành vi tôi trong sut khóa hc, góp ý và nhn xét cho tôi nhiu vn
đ liên quan đn lun vn.
Cui cùng, tôi xin chân thành cm n toƠn th gia đình vƠ ngi thơn đƣ đng viên
và h tr tôi trong sut quá trình hc tp cng nh thc hin lun vn nƠy. Cm n
Chng trình đƣ cho tôi nhng tri nghim tuyt vi khi tôi tham gia hc tp ti Chng
trình Ging dy Kinh t Fulbright.
TP. H Chí Minh, tháng 05 nm 2014
Lê Th L Thy
-iii-
TÓM TT
Chng trình tái canh cà phê là nhim v cp thit hin nay tnh k Lk. Ngày
12/4/2013 y ban Nhân dân tnh k Lk đƣ ký biên bn ghi nh vi Ngân hàng nông
nghip và phát trin nông thôn Vit Nam (Agribank) v vic tài tr vn đu t tái canh
din tích cà phê già ci 3000 t đng. Nhng đn nay, vic gii ngân cho vn vay đu t
tái canh còn rt hn ch.
Vi tính cp thit ca Chng trình tái canh cƠ phê, tác gi nghiên cu đ tài vi
mc tiêu đánh giá tính kh thi ca Chng trình thông qua thm đnh hot đng tái canh cà
phê nhm kin ngh đn Ngân hàng Nhà nc Vit Nam. tài nghiên cu da vào phân
tích li ích - chi phí kinh t ca hot đng tái canh cà phê trên quan đim kinh t và xã hi
đ làm c s cho Nhà nc có chính sách khuyn khích ngi dân tái canh cà phê đƣ già
ci, đng thi phân tích li ích – chi phí tƠi chính trên quan đim tng đu t đ đánh giá
mc đ sn sàng đu t ca ngi dân và ri ro cho vay ca ngân hàng.
Tái canh cà phê trên mt hecta đc đu t bi hai ngun vn, vn t có chim
30%, vn vay t Agribank tnh k Lk chim 70% tng mc đu t, là 282.657.994
VND.
Tái canh cà phê trên mt hecta kh thi trên c hai mt kinh t và tài chính vi NPVe
là 145.943.447 VND, NPV
f
là 391.887.817 VND, nhng không kh thi theo quan đim
ngân hàng vì ngân lu tài chính trên quan đim tng đu t ba nm đu kinh doanh có
giá tr âm hoc giá tr dng rt thp nên không có kh nng tr n vay. Hn na, phân
tích mô phng Monte Carlo ch rõ tái canh cà phê hoàn toàn kh thi vi xác sut NPVe
dng là 84,13%, NPV
f
dng là 81,17% khi các bin s quan trng thay đi theo hng
bt li.
Hot đng tái canh cà phê kh thi v mt kinh t trên quan đim toàn b nn kinh
t, và có hiu qu tài chính trên quan đim tng đu t. Ngoài ra, hot đng tái canh cà phê
đƣ đem li li ích nhiu nht cho h nông dân 391.887.817 VND. Do đó, h nông dân rt
có đng c đ tái canh cà phê. Tuy nhiên, h nông dân không tip cn đc ngun vn là
do phng thc cho ca Agribank tnh k Lk không phù hp.
Qua đó lun vn có kin ngh đn Ngân hàng Nhà nc Vit Nam nên tái cp vn
cho các Ngân hàng Thng mi có đu t tái canh cà phê, có phng thc cho vay ti
thiu 12 nm, ân hn n gc và lãi vay 8 nm và thu hi n gc và lãi các nm còn li.
-iv-
MC LC
LIăCAMăOAN i
LI CMăN ii
TÓM TT iii
MC LC iv
DANH MC T VIT TT vii
DANH MC CÁC BNG BIU viii
DANH MC CÁC HÌNH V, HP ix
DANH MC PH LC x
CHNGă1: GII THIU 1
1.1 Bi cnh 1
1.2 Vn đ chính sách 2
1.3 Mc tiêu và câu hi nghiên cu 3
1.4 i tng và phm vi nghiên cu 3
1.4.1 i tng nghiên cu 3
1.4.2 Phm vi nghiên cu 4
1.5 B cc lun vn 4
CHNGă2: HOTăNG TÁI CANH CÀ PHÊ VÀ KHUNG PHÂN TÍCH LI
ÍCH ậ CHI PHÍ 5
2.1 Hot đng tái canh cà phê 5
2.2 Khung phân tích li ích - chi phí 6
2.2.1 Phân tích tài chính 7
2.2.1.1 Li ích tài chính 7
2.2.1.2 Chi phí tài chính 7
2.2.1.3 Tiêu chun đánh giá d án 8
2.2.2 Phân tích kinh t 8
-v-
2.2.2.1 Li ích kinh t 8
2.2.2.2 Chi phí kinh t 9
2.2.2.3 Xác đnh giá kinh t 9
2.2.2.4 Tiêu chun đánh giá d án 9
CHNGă3: MÔ T S LIU TÀI CHÍNH, KINH T CA HOTăNG TÁI
CANH CÀ PHÊ 10
3.1 Thông s tài chính 10
3.1.1 Thông s v mô 10
3.1.2 Thông s k thut tái canh cà phê 10
3.1.3 Chi phí đu t 11
3.1.4 Ngun vn tài tr và chi phí vn 11
3.1.5 Chi phí hot đng 12
3.1.6 Li ích ròng khi không có tái canh cà phê 12
3.1.7 Thu phi np ngơn sách vƠ u đƣi thu 13
3.1.8 Khu hao 13
3.1.9 Li ích tài chính ca tái canh cà phê 13
3.2 Thông tin phân tích kinh t 14
3.2.1 Xác đnh giá kinh t ca cà phê xut khu 14
3.2.2 Xác đnh giá kinh t cho đu vào ca d án 15
CHNGă4: KT QU PHÂN TÍCH KINH T 18
4.1 Kt qu phân tích 18
4.2 Phơn tích đ nhy và ri ro 19
4.2.1 Phơn tích đ nhy 20
4.2.2 Phân tích mô phng Monte Carlo 22
CHNGă5: KT QU PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH 25
5.1 Kt qu phân tích 25
-vi-
5.2 Phơn tích đ nhy và ri ro 26
5.2.1 Phơn tích đ nhy mt chiu 26
5.2.2 Phơn tích đ nhy hai chiu 29
5.2.3 Phân tích kch bn 30
5.2.4 Phân tích mô phng Monte Carlo 31
5.2.5 Kh nng tr n ca tái canh cà phê 32
5.2.5.1 ánh giá phng thc cho vay ca Agribank k Lk 32
5.2.5.2 iu kin vay vn ca Agribank 33
5.2.5.3 Phng án vay tr n cho tái canh cà phê 33
5.3 Phân tích phân phi 35
CHNGă6: KT LUN VÀ KIN NGH CHÍNH SÁCH 37
6.1 Kt lun 37
6.2 Kin ngh 38
6.3 Hn ch vƠ hng phát trin ca đ tài 38
TÀI LIU THAM KHO 40
PH LC 44
-vii-
DANH MC T VIT TT
T vit tt
Tên Ting Anh
Tên Ting Vit
Agribank
Ngân hàng Nông nghip và Phát
trin Nông thôn Vit Nam
CFR
Cost and Freight
Giá bao gm chi phí vn ti
CIF
Cost, Insurance and Freight
Giá bao gm chi phí vn ti và bo him
DAF
Delivered at frontier
Giao hàng ti biên gii
DSCR
Debt Service Coverage Ratio
H s an toàn tr n
EIRR
Economic Internal Rate of
Return
Sut sinh li ni ti kinh t
FIRR
Finace Internal Rate of Return
Sut sinh li ni ti tài chính
FOB
Free on Board
Giao hàng lên tàu
ha
Hecta
10.000 m
2
ICO
International Coffee
Organization
Hip hi Cà phê Th gii
IMF
International Monetary Fund
Qy Tin t Quc t
IPSARD
Vin Chính sách và Chin lc Phát trin
Nông nghip Nông thôn
IRR
Internal Rate of Return
Sut sinh li ni ti
NHNN
Ngơn hƠng NhƠ nc Vit Nam
NN&PTNT
Nông nghip và Phát trin Nông thôn
NPV
Net Present Value
Giá tr hin ti ròng
NPVe
Giá tr hin ti ròng kinh t
NPV
f
Giá tr hin ti ròng tài chính
UBND
y ban Nhân dân
USD
United StatesDollar
ô la M
VICOFA
Hip hi Cà phê - Ca cao Vit Nam
VND
đng Vit Nam
WACC
Weighted Average Cost of
Vapital
Chi phí vn bình quân trng s
WBI
World Bank Institute
Vin Ngân hàng Th gii
-viii-
DANH MC CÁC BNG BIU
Bng 3.1: Chi phí đu t (VND, giá danh ngha) 11
Bng 3.2: Giá kinh t các loi phân bón ti đa đim trng cà phê 16
Bng 4.1: Kt qu phân tích kinh t 18
Bng 4.2: Phân tích mô phng Monte Carlo ca NPVe tái canh cà phê 23
Bng 5.1: Kt qu tính toán NPV
f
tái canh cƠ phê theo quan đim tng đu t 25
Bng 5.2: Lm phát VND vƠ WACC danh ngha 27
Bng 5.3: Kt qu phân tích kch bn NPV
f
theo nng sut trung bình trc khi tái canh là
1,9 tn/ha trên quan đim tng đu t 31
Bng 5.4: Phân tích mô phng Monte Carlo ca NPV
f
tái canh 32
Bng 5.5: Kt qu phơn tích tƠi chính tái canh cƠ phê trên quan đim h nông dân 33
Bng 5.6: H s an toàn tr n DSCR 33
-ix-
DANH MC CÁC HÌNH V, HP
Hình 1.1: Din tích cây trng 2
Hình 1.2: Nng sut trung bình 2
Hình 2.1: S đ hot đng tái canh cà phê 6
Hình 2.2: So sánh có và không có tái canh cà phê 7
Hình 3.1: D báo lm phát Vit Nam t 2013 – 2018 10
Hình 4.1: Ngơn lu kinh t tng thêm khi thc hin tái canh cà phê 18
Hình 4.2: T trng trong chi phí kinh t khi có tái canh cà phê 19
Hình 4.3: Phơn tích đ nhy NPVe, EIRR theo giá bán cà phê 20
Hình 4.4: Kt qu phân tích NPVe theo t l thu qu cà phê 21
Hình 4.5: Kt qu phân tích NPVe theo tin công lao đng 21
Hình 4.6: Kt qu phân tích NPVe theo t l đi giá chi phí phân bón và chi phí khác 22
Hình 4.7: Kt qu phân tích NPVe theo chi phí vn ca nn kinh t 22
Hình 5.1: Ngơn lu tƠi chính danh ngha tái canh cƠ phê trên quan đim tng đu t 25
Hình 5.2: Phơn tích đ nhy NPV
f
theo bin lm phát VND 26
Hình 5.3: Phơn tích đ nhy NPV
f
theo bin lãi sut vay n 27
Hình 5.4: Phơn tích đ nhy NPV
f
theo t l đi giá chi phí tài chính 28
Hình 5.5: Phơn tích đ nhy NPV
f
theo giá bán cà phê 28
Hình 5.6: Phơn tích đ nhy NPV
f
theo t l thu qu cà phê 29
-x-
DANH MC PH LC
Ph lc 1: Bn đ và din tích tái canh đn nm 2020 tnh k Lk 44
Ph lc 2: Tiêu chun đánh giá tái canh cƠ phê trong phơn tích tƠi chính 45
Ph lc 3: Tiêu chun đánh giá tái canh cƠ phê trong phơn tích kinh t 46
Ph lc 4: Chi phí ci to đt và luân canh (VND, giá thc) 47
Ph lc 5: Chi phí trng mi (VND, giá thc) 48
Ph lc 6: Chi phí chm sóc kin thit c bn (VND, giá thc) 49
Ph lc 7: Chi phí kinh doanh (VND, giá thc) 50
Ph lc 8: ng bin đi nng sut theo đ tui 51
Ph lc 9: Nng sut theo tng đ tui ca cây cà phê (t 21 – 42 nm tui) 51
Ph lc 10: Chi phí hot đng khi không tái canh (VND, giá thc) 52
Ph lc 11: Nng sut theo tng đ tui ca cây cà phê (t 1 – 20 nm tui) 52
Ph lc 12: Xác đnh giá kinh t các loi phân bón 53
Ph lc 13: Chi phí và li ích kinh t khi có và không có tái canh, (VND) 56
Ph lc 14: Giá xut khu cà phê Vit Nam t nm 2010 đn 2012 (tính theo tháng) 58
Ph lc 15: Phân phi xác sut kinh t các bin trong mô hình c s 59
Ph lc 16: Bng ngơn lu tƠi chính ca tái canh cà phê (VND) 60
Ph lc 17: Kt qu phơn tích đ nhy hai chiu 64
Ph lc 18: Nng sut theo đ tui ca vn cƠ phê trên 20 nm tui 65
Ph lc 19: Bng ngơn lu tƠi chính danh ngha ca tái canh cƠ phê khi nng sut trung
bình trc tái canh là 1,9 tn/ha (VND) 66
Ph lc 20: Kt qu phân tích kinh t ca kch bn 68
Ph lc 21: Phân phi xác sut tài chính các bin trong mô hình c s tài chính 68
Ph lc 22: Lch n vay (VND) 69
Ph lc 23: Lch tr n vay ca Phng án 1 (VND) 69
Ph lc 24: Lch tr n vay ca Phng án 2 (VND) 70
Ph lc 25: Lch tr n vay ca Phng án 3 (VND) 70
Ph lc 26: Bng phân tích phân phi (VND) 71
1
CHNGă1: GII THIU
1.1 Bi cnh
k Lk thuc vùng đt đ bazan Tây Nguyên, có khí hu nóng m, vn là
nhng điu kin phù hp đ cây cà phê robusta sinh trng khe và ít sâu bnh, cho nng
sut cao. Chính vì th, t nm 1975, tnh k Lk đƣ ch trng đu t trng mi, thâm
canh rng rãi trong nhân dân khin cây cà phê phát trin vi tc đ vt bc. Nm 1975,
toàn tnh mi có 3700 hecta (ha) cà phê thì đn 2013 con s này đƣ tng lên trên 200.000
ha, tng gp 50 ln và sn lng cà phê trên 400.000 tn cà phê nhân xô/nm, tng gp 150
ln. có đc con s n tng trên, ngoài vic tng nhanh din tích, ngi nông dân đƣ
áp dng các bin pháp k thut thâm canh làm nng sut và sn lng cà phê tng nhanh.
C th, nng sut bình quân cà phê trc nm 1990 ch đt khong 8-9 t/ha thì hin nay
nng sut bình quân là 25-28 t/ha hoc có ni đt nng sut bình quân 35-40 t/ha, cá bit
mt s vn ca h nông dân đt trên 50 t/ha.
1
Ngành kinh t cƠ phê đóng góp 35% GDP và 85% giá tr xut khu ca tnh, 40%
giá tr xut khu cà phê c nc. CƠ phê đóng góp trên 60% tng thu ngân sách ca tnh,
to vic làm cho khong 300.000 lao đng trc tip và khong 100.000 lao đng gián tip.
2
Tuy nhiên, ngƠnh cƠ phê k Lk đang đng trc nhng thách thc to ln trong
quá trình hi nhp kinh t. S tng nhanh không theo quy hoch v din tích dn đn rng
b tƠn phá, đt b thoái hóa; nng sut, sn lng tng nhng cht lng sn phm cha
cao, sc cnh tranh trên th trng th gii thp, hiu qu kinh t mang li còn mc thp.
Nguyên nhân là do din tích trng cà phê do nông dân t trng, chm sóc, vƠ qun lý
chim đn 80% din tích cà phê ca tnh. Trong đó, nhiu vn cà phê già ci – vn cà
phê trên 20 nm tui, sinh trng kém, nng sut thp (di 1,5 tn/ha) và không có kh
nng ca đn phc hi hay ghép ci to – ngày càng tng cao. c bit, có khong 70% s
h ch canh tác trên din tích di 1 ha nên thu nhp đn t vn cà phê già ci ch đ cho
h gia đình sng trên ngng nghèo. Tính đn nm 2012, din tích cây cà phê trên 20 nm
tui là 47.434,8 ha chim 23,48% (Hình 1.1), và có nng sut bình quân là 19,28 t/ha
(Hình 1.2).
3
Trong đó, din tích cn tái canh giai đon 2012-2020 là 29.590 ha. Nh vy,
mi mt hecta cà phê già ci trên 20 nm tui cho sn lng di 1,5 tn/ha thì vi din
1
Tnh y k Lk (2008).
2
UBND tnh k Lk (2013).
3
S NN&PTNT tnh k Lk (2013).
-2-
tích 29.590 ha cà phê giã ci cn tái canh, hàng nm sn lng suy gim do cây cà phê già
ci tnh k Lk vào khong 44.385 tn cà phê, tng đng vi 94 triu USD.
4
Hình 1.1: Din tích cây trng
Hình 1.2:ăNngăsut trung bình
Ngun: S NN&PTNT tnh k Lk (2013), Báo cáo hin trng sn xut và k hoch tái canh cây cà phê
ca tnh k Lk.
1.2 Vnăđ chính sách
Hin ti, hot đng tái canh phn din tích cà phê già ci, nng sut thp đang đc
trin khai rt chm. Mt trong nhng lý do các c quan qun lý Nhà nc đa ra lƠ ngi
nông dân thiu vn nên vic thay th các vn cây cà phê già ci vn cha đc đu t
thc hin. Ngày 12/4/2013, y ban Nhân dân (UBND) tnh k Lk và Ngân hàng Nông
nghip và Phát trin Nông thôn Vit Nam (Agribank) đƣ kỦ biên bn ghi nh v vic tài tr
vn đu t tái canh din tích cà phê già ci ti k Lk trong đó có ni dung Agribank
cam kt u tiên cơn đi ngun vn khong 3.000 t đng đ đáp ng nhu cu vay vn ca
khách hƠng theo chng trình tái canh cơy cƠ phê.
Tuy nhiên, ngun vn huy đng ca Agribank tnh k Lk không đáp ng đc
nhu cu vn đu t tái canh cà phê.
5
Do đó, Agribank tnh k Lk đƣ có kin ngh Ngân
hƠng NhƠ nc Vit Nam (NHNN) tái cp vn 100% tng ngun vn 3.000 t đng vi lãi
sut tái cp vn thp hn 1-2% so vi lãi sut tái cp vn thông thng.
Chng trình tái canh cà phê tnh k Lk đƣ đc UBND tnh ch đo, đôn đc
các s ban ngành cùng thc hin. Ngoài ra, nh phát biu ca Thng đc NHNN, Nguyn
Vn Bình, ti Hi ngh trin khai chng trình tín dng tái canh cà phê trên đa bàn tnh
Lâm ng giai đon 2013-2015, NHNN đƣ chn Agribank đ thc hin chng trình h
4
Tính toán trên c s giá bình quân xut khu nm 2012 là 2.120 USD/tn, VICOFA (2013).
5
Agribank tnh k Lk (2013).
4,23%
12,64%
24,80%
34,86%
23,48%
<4 tui
4-9 tui
10-14 tui
15-19 tui
>=20 tui
11,57
24,83
25,43
24,23
19,28
0
5
10
15
20
25
30
<4 4-9 10-14 15-19 >=20
Nngăsutătrungăbình (t/ha)
Căcuătui (nm)
-3-
tr tín dng đ tái canh cà phê. Và NHNN đƣ đng ý tái cp vn 10.000 t đng cho
chng trình tái canh cà phê ca các tnh Tây Nguyên. Tuy nhiên, đn ht tháng 8 nm
2013, Agribank tnh k Lk mi gii ngân 110 t đng cho gói tín dng thuc chng
trình này, chim 3,66% nhu cu vn.
6
Vn đ chính sách th nht là vic Nhà nc ch đnh Agribank cho vay tái canh cà
phê, phi đc đt trên c s là hot đng tái canh cà phê là kh thi v mt kinh t và to
li ích ròng cho c nn kinh t. Th hai, vic có chng trình cho vay nhng tin đ gii
ngân chm hoc nông dân không mun vay đ tái canh hoc Agribank thy cho vay là ri
ro mt vn cao ch ra vn đ v tính kh thi tài chính ca hot đng tái canh cà phê.
1.3 Mc tiêu và câu hi nghiên cu
Xut phát t bi cnh và vn đ chính sách trên, lun vn “ThmăđnhăChngă
trình tín dng tái canh cà phê ti Ngân hàng Nông Nghip và Phát trin nông thôn
tnhăk Lk”ăđc nghiên cu đ phân tích tính kh thi v kinh t và tài chính ca hot
đng tái canh cà phê. C th, lun vn s ln lt nghiên cu và tr li các câu hi sau:
D án tái canh cà phê có kh thi v mt kinh t hay không đ làm c s cho vic
Nhà nc có chính sách khuyn khích nông dân tái canh cà phê đƣ già ci?
D án tái canh cà phê có kh thi v mt tài chính hay không đ làm c s đánh giá
mc đ sn sàng đu t ca nông dân và ri ro cho vay ca Agribank tnh k
Lk?
1.4 iătng và phm vi nghiên cu
1.4.1 iătng nghiên cu
7
D án đc thc hin quy trình tái canh cà phê vi do Cc trng trt ban hành nên
đi tng nghiên cu cng chính là phm vi áp dng ca quy trình này. ó là vn cà phê
có đ các điu kin sau:
+Vn cà phê vi nm trong vùng quy hoch trng cà phê đc cp có thm quyn
phê duyt.
+ Vn cà phê vi trên 20 nm tui, sinh trng kém và nng sut bình quân nhiu
nm lin di 1,5 tn/ha, không th áp dng bin pháp ca đn phc hi hoc ghép
ci to đc;
6
NHNN tnh k Lk (2013).
7
Cc Trng trt (2013).
-4-
+ Vn cà phê vi di 20 nm tui, nhng cây sinh trng kém, nng sut bình
quân thp di 1,2 tn/ha liên tc trong 3 nm, không th áp dng bin pháp ca đn
phc hi hoc ghép ci to đc.
1.4.2 Phm vi nghiên cu
Lun vn s dng phng pháp thm đnh đ phân tích tái canh cà phê có hiu qu
kinh t hay không. Do đó, chi phí và li ích nhng vn cây di 20 nm tui có nhng
cây sinh trng kém, nng sut thp phi nh đi đ trng cây mi rt khó xác đnh. Nên đ
tài ch nghiên cu nhng vn cà phê trên 20 nm tui, sinh trng kém và nng sut bình
quân nhiu nm lin di 1,5 tn/ha, không th áp dng bin pháp ca đn phc hi hoc
ghép ci to đc, phi tái canh trên c vn cà phê.
1.5 B cc lunăvn
Lun vn bao gm 6 chng. Chng 1 nêu lỦ do hình thƠnh đ tài, mc tiêu gii
quyt vn đ thông qua câu hi chính sách, phm vi đ tài và tng quan tái canh cà phê.
Chng 2 khái quát khung phơn tích đ thc hin đ tƠi. Chng 3 mô t các thông s làm
c s phân tích. Chng 4 tp trung phân tích kinh t trên quan đim kinh t, phơn tích đ
nhy, t đó đa ra kt lun kinh t cho tái canh cà phê. Chng 5 phân tích v tài chính
trên quan đim tng đu t, phân tích đ nhy, kh nng tr n vay và phân tích phân phi,
t đó đa ra kt lun tài chính cho tái canh cà phê. Chng 6 s tng hp các kt qu phân
tích đ đa ra kt lun chung và khuyn ngh chính sách v h tr tín dng cho Chng
trình tái canh cƠ phê đn Ngân hàng Nhà nc Vit Nam.
-5-
CHNGă2: HOT NG TÁI CANH CÀ PHÊ VÀ KHUNG PHÂN TÍCH LI
ÍCH ậ CHI PHÍ
2.1 Hot đng tái canh cà phê
Vn cà phê già ci trên 20 nm tui do nông dân t trng, có din tích trung bình
khong mt hecta, sinh trng kém và nng sut thp di 1,5 tn/ha trong nhiu nm,
nm trong din tích quy hoch trng cà phê ca tnh.
V trí vn cà phê già ci thuc hu ht các huyn, thành ph, th xã ca tnh k
Lk tr huyn Ea Súp, Krông Bông đu có din tích tái canh đn 2020 (Ph lc 1).
Mt hot đng tái canh vn cà phê phi tri qua các bc, chun b đt, luân canh
ci to đt, trng mi và chm sóc.
Chun b đt
giai đon này, vn cà phê già ci đc nh b sau khi thu hoch. Tt c thân,
cành, r đem ra khi vn đ tin hành cày ba và bón rãi vôi trên b mt đt.
Luân canh và ci toăđt
Cây cà phê là cây trng lâu nm, do đó vic tái canh cà phê yêu cu có thi gian
cho đt ngh, to sc đ kháng cho đt. Trong thi gian đt ngh, có th trng cây ngn
ngày nh cây h đu tng thu nhp cho h nông dân trong thi gian ci to đt, đng thi,
tr li đ màu m lâu dài cho đt, giúp h sinh vt đt hot đng tích cc, góp phn ngn
nga sâu bnh luân chuyn trên cây ging, và ct đt môi trng truyn bnh trung gian do
thay đi môi trng, cây ging.
Trng mi
Trng mi lƠ giai đon quan trng nht, quyt đnh đn cht lng vƠ nng sut ca
cây trng. Do đó, tiêu chun la chn cây ging, cây che bóng, k thut trng v đƠo h,
to bn, t gc, ép xanh, bón phân phi đc thc hin theo đúng quy trình.
Chmăsóc
Sau khi hoàn thành vic trng mi cà phê, h nông dân s mt hai nm kin thit c
bn vƠ chm sóc vn cà phê kinh doanh. Cây cà phê bt đu cho ht t nm th t vƠ
nng sut tng dn khi cơy cƠ phê vƠo giai đon trng thƠnh. Trong giai đon này, nông
dân phi có phng pháp qun lý sn phm đ đt nng sut và cht lng tt nht, đng
thi phi chm sóc, duy trì tt cht lng ca vn cà phê.
-6-
Vn cà phê già ci đc thay th bng 1.100 cây cà phê vi thc sinh. Thi gian
kin thit c bn ca vn cà phê là mt nm trng mi và hai nm chm sóc. Vòng đi
cây trng cho nng sut hiu qu bình quân 3 tn/ha là 20 nm.
Trc khi trng mi, vn cây phi đc nh b cây cà phê c, làm đt và luân
canh, ci to đt trong hai nm. Cây luân canh là cây đu tng, đc trng mt v/nm.
Nng sut bình quân ca cây đu tng là 1 tn/ha.
Ngun vn đ thc hin đu t tái canh cà phê t hai ngun: ngun vn t có ca
h nông dân chim 30% tng mc đu t, và 70% tng mc đu t đc tài tr bi vn
vay ca Agribank tnh k Lk.
Hình 2.1 trình bày s đ hot đng tái canh cà phê.
Hình 2.1: S đ hot đng tái canh cà phê
Ngun: Tác gi
2.2 Khung phân tích li ích - chi phí
Lun vn s dng khung phân tích li ích - chi phí c kinh t và tài chính đ tr li
hai câu hi nghiên cu.
Tái canh cà phê là mt d án khôi phc li vn cà phê già ci. Do đó, nu so sánh
trc và sau d án s không phn ánh đc nhng thay đi trong sn xut vn s xut hin
khi không có d án.
8
Vì vy, tác gi s dng phép so sánh có và không có d án đ đo
lng li ích tng thêm do d án to ra (Hình 2.2).
8
WBI (2002), tr 24.
u ra ca
D án
Cung
ng
đu
vào
Tái cp
vn
Tái canh cà
phê
H nông dân
Agribank
tnh k Lk
NHNN
Khách hàng
Nhà cung ng
phân bón
Lao đng
Góp vn
Ch s hu
Cho vay
-7-
Hình 2.2: So sánh có và không có tái canh cà phê
Ngun: WBI (2002, tr. 24)
2.2.1 Phân tích tài chính
Phân tích tài chính dùng đ đánh giá hot đng tái canh cà phê trên quan đim ngân
hàng và h nông dân nhm xem xét tính kh thi ca tái canh v mt tài chính. Trên quan
đim ngân hàng, phân tích tài chính da trên ngân lu tng đu t ri chit khu v hin ti
bng chi phí vn bình quân trng s và đánh giá kh nng tr n vay. Trên quan đim h
nông dân, phân tích da trên ngân lu tài chính ca h nông dân sau khi loi tr ngân lu
n vay ri chit khu v hin ti bng sut chit khu h nông dân.
2.2.1.1 Li ích tài chính
Li ích tài chính ca tái canh là ngun thu tài chính t cà phê bán ra sau tái canh.
Ngoài ra, trong thi gian ci to đt, vic trng cơy đu tng cng đem li mt khon
doanh thu t ht đu tng.
Doanh thu t vic bán cà phê ph thuc vào sn lng và giá bán cà phê. Sn lng
cà phê thu hoch hàng nm ph thuc vào nng sut cho qu cà phê. Giá bán cà phê là giá
th gii bi cà phê là hàng ngoi thng.
Doanh thu t vic bán đu tng ph thuc sn lng thu hoch và giá đu tng.
2.2.1.2 Chi phí tài chính
Chi phí ca tái canh gm chi phí đu t, chi phí hot đng, và li ích ròng khi
không tái canh cà phê. Mt đim khác ca tái canh cà phê là mt phn công lao đng tái
canh cà phê (c trong thi gian đu t và hot đng) là do h gia đình đm nhim. Trong
Li ích ròng
Nm
Không tái canh cà
phê
Có tái canh
cà phê
Li ích ròng
tng thêm
(Li ích - Chi phí) có tái
canh cà phê – (Li ích -
Chi phí) không tái canh
cà phê
-8-
phân tích so sánh có và không có d án, chi phí lng lao đng ca h chính là mc lng
mà h có th có đc t công vic khác nu không trng cà phê. ơy chính là chi phí lao
đng ca lng. V mt tài chính, chi phí c hi công lao đng ca h gia đình phi đc
đa vào ngân lu ra ca d án.
9
Công lao đng ca h gia đình s bng công lao đng thuê
ngoài ca hot đng tái canh cà phê. Ngoài ra, h không phi chu các khon np ngân
sách nh thu s dng đt nông nghip, thu thu nhp cá nhân.
2.2.1.3 Tiêu chun đánh giá d án
Tái canh cà phê trên mt hecta đánh giá hiu qu tƠi chính trên quan đim ngân
hàng và h nông dân nên tác gi la chn tiêu chun giá tr hin ti ròng (NPV) kt hp
sut sinh li ni ti (IRR) đ kt qu đánh giá trc quan hn. NgoƠi ra, phân tích tài chính
cn xác đnh trin vng tài chính và kh nng thƠnh công ca tái canh nên tiêu chun h s
an toàn tr n hƠng nm (DSCR) đc s dng đ phân tích kh nng tr n ca d án.
Các tiêu chun này đc trình bày chi tit ti Ph lc 2.
2.2.2 Phân tích kinh t
Phân tích kính t nhm đánh giá chi phí c hi ca các ngun lc đc s dng và
to ra t d án đi vi nn kinh t. Giá tr ca hƠng hóa đc to ra t d án hay giá tr ca
các ngun lc đu vƠo đc tính bng giá tr mƠ nó đóng góp cho s thnh vng quc gia.
Do đó, phơn tích kinh t s cho thy có hay không hiu qu ca d án trên quan đim ca
c nn kinh t.
Mt d án khi đc thc hin s lƠm tng cu các yu t đu vƠo vƠ tng cung sn
phm đu ra ca d án cho nn kinh t. Tuy nhiên, tái canh cà phê quy mô h nông dân là
mt d án nh nên khi thc hin tái canh s không tác đng đáng k đn cung th trng
sn phm đu ra và cu th trng các yu t đu vào ca tái canh. Do đó, khi có tái canh
s không làm dch chuyn các đng cung và cu ca các yu t đu vƠo vƠ đu ra trên th
trng.
2.2.2.1 Li ích kinh t
Cây cà phê là loi cây trng lâu nm, đòi hi thi gian chm sóc t 3-4 nm sau đó
mi khai thác. Chu k kinh doanh dài và cho qu liên tc trong nhiu nm. Khi đc trng
vùng Tây Nguyên, cây cà phê cho nng sut và cht lng cao. Các sn phm t cây cà
phê đc s dng trong cuc sng, g cà phê đc s dng là đ m ngh, bàn gh…, lá
9
Glenn P.Jenkins, Arnold C. Harberger (2005, tr.21).
-9-
cà phê đc s dng trong dc phm, hoa cà phê cho ong ly mt, cành cây khô đc
dùng làm ci, v ht cà phê làm phân hu c có tác dng ci to đt. Ngoài ra, cà phê đc
trng tp trung s thu hút đc khách du lch tham quan nên có th phát trin du lch sinh
thái.
Li ích kinh t ca tái canh cà phê đn t vic tng sn lng cà phê cho nn kinh
t. Li ích kinh t đc xác đnh là sn lng cà phê tng thêm khi so sánh có và không có
tái canh. Vì vy, li ích kinh t ca tái canh đc đánh giá là phn li ích ròng tng thêm
mà nn kinh t thu đc khi so sánh có và không có tái canh.
2.2.2.2 Chi phí kinh t
Chi phí kinh t ca các ngun lc đc s dng đ thc hin tái canh cà là chi phí
c hi ca ca các ngun lc trong quá trình đu t và khai thác nh chi phí nguyên vt
liu, cây ging, nhân công, máy móc.
2.2.2.3 Xác đnh giá kinh t
Khác vi phân tích tài chính, phân tích kinh t tp trung phân tích tác đng ca d
án vào nn kinh t nên phi s dng giá m. Giá m là mc giá phn ánh giá tr kinh t ca
hàng hóa và dch v đc s dng và to ra trong d án. Nhng trên thc t, vic lng
hóa các mc giá t tài chính sang kinh t là rt khó khn. Do đó, tác gi ch thc hin điu
chnh giá c ca các hàng hóa ngoi thng, t giá hi đoái và lng kinh t. Các thông s
v giá c ca các ngun lc còn li tác gi gi đnh giá kinh t bng vi giá tài chính.
i vi hàng hóa ngoi thng, giá kinh t đc tính theo giá biên gii (FOB, DAF
vi hàng xut khu, CIF và DAF vi hàng nhp khu), cng các loi thu mà hàng hóa
phi chu, và cng (đi vi hàng nhp khu) hoc tr (đi vi hàng xut khu) chi phí vn
chuyn không thu.
Nh vy, tác gi s điu chnh đi vi giá bán cà phê là mt hàng xut khu, giá
mua phân bón là mt hàng nhp khu, và tin công lao đng.
2.2.2.4 Tiêu chun đánh giá d án
Các tiêu chun đc s dng trong phân tích kinh t cng tng t nh trong phơn
tích tƠi chính nhng đc đc chnh theo li ích và chi phí kinh t, và đc trình bày ti
Ph lc 3.
-10-
CHNGă3: MÔ T S LIU TÀI CHÍNH, KINH T CA HOT NG
TÁI CANH CÀ PHÊ
3.1 Thông s tài chính
3.1.1 Thông s vămô
Lm phát ca Vit Nam
D báo lm phát Vit Nam t 2013 - 2018
10
(Hình 3.1) bin đng nh và t nm
2018 có lm phát là 6,750%. Theo tác gi, kh nng lm phát vn mc cao vì t nm
2013 – 2015 trên 7,9%, nên lun vn gi đnh lm phát ca VND t nm 2014 cho đn ht
vòng đi d án (nm 2036) là 7,85%.
Hình 3.1: D báo lm phát Vit Nam t 2013 ậ 2018
Ngun: IMF, World Economic Outlook 10/2013
T giá hiăđoáiăVND/USD
Lun vn s dng t giá hi đoái hin hành do Ngơn hƠng NhƠ nc Vit Nam áp
dng ngày 01/10/2013 là mc 21.036 VND/USD. ng tin s dng đ đánh giá tái canh
cà phê lƠ đng Vit Nam (VND).
3.1.2 Thông s k thut tái canh cà phê
S liu trong đ tài đc s dng da vào các vn bn ca các b, ngành có liên
quan nh: B NN&PTNT Vit Nam, Cc Trng trt, S NN&PTNT tnh k Lk và các
bài nghiên cu khoa hc v cây cà phê, đc trình bày ti Ph lc 4, Ph lc 5, Ph lc 6.
Mt hecta tái canh cà phê có mt đ cây trng là 1.100 cây cà phê, vòng đi là 23
nm, vi 5 nm đu t (2014-2018) và 18 nm khai thác (2019-2036). Nm c s đ phân
tích (nm 0) là nm 2014.
10
IMF (2013).
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Lm phát (%)
8.800 7.985 8.532 7.750 7.250 6.750
T l thay đi
91% 107% 91% 94% 93%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
110%
0.000
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Tălăthayăđiă(%)
Lmăphátă(%)
Nm
-11-
3.1.3 Chiăphíăđuăt
Da vào đnh mc kinh t k thut cho trng mi và chm sóc cây cà phê theo quy
trình tái canh cây cà phê vi do Cc trng trt ban hành, lun vn xác đnh chi phí đu t
cho tái canh cà phê trên mt hecta gm: ci to đt, trng luân canh cây đu tng, trng
mi và chm sóc cây cà phê thi k kin thit c bn (Bng 3.1).
Bng 3.1:ăChiăphíăđuătă(VND, giá danh ngha)
Chiăphíăđuăt
Nmăciătoăđt
Nmătrngătáiăcanh
Tngăcng
Nmă1
Nmă2
Nmă1
Nmă2
Nmă3
Chi phí ci to đt
22.059.250
8.628.000
30.687.250
Chi phí luân canh
24.830.500
26.779.694
51.610.194
Chi phí trng mi
92.815.113
92.815.113
Chi phí KTCB
51.665.367
55.880.070
107.545.436
Tngăchiăphí
46.889.750
35.407.694
92.815.113
51.665.367
55.880.070
282.657.994
Ngun: Tính toán ca tác gi da vào đnh mc kinh t k thut do Cc Trng trt ban hành.
3.1.4 Ngun vn tài tr và chi phí vn
Chi phí đu t trong thi gian ci to đt, luân canh, trng mi vƠ chm sóc kin
thit c bn là 282.657.994 VND/ha, đc tài tr bi 30% vn t có ca ngi dân (vn
ch s hu), phn còn li đc tài tr bi ngun vay tín dng đu t ca Agribank tnh
k Lk.
Agribank tnh k Lk cho vay vi mc ti đa là 70% tng mc đu t, thi hn
cho vay là 7 nm, gii ngân đnh k trong ba nm đu (mt nm trng mi và hai nm kin
thit c bn), thi gian ân hn tr n gc là 3 nm đu gii ngân. Lãi sut cho vay c đnh
là 12%/nm (danh ngha), tr đnh k hàng nm sau ln gii ngân đu tiên.
Chi phí vn ch s hu (ca h nông dân) đc gi đnh mc 10%/nm theo giá
thc, tng đng chi phí vn kinh t mà các t chc tài tr đa phng thng áp dng.
11
Vy, chi phí vn ch s hu danh ngha là 18,64%/nm.
Hot đng tái canh cà phê trên mt hecta đc tài tr theo c cu vn là 30% vn
ch s hu và 70% n vay. Vy, chi phí vn bình quân trng s (WACC) trc thu danh
ngha áp dng cho hot đng tái canh cà phê là:
.
11
Esty, Lysy và Ferman (2003), và Nguyn Xuân Thành và Hoàng Vn Thng (2013).
-12-
3.1.5 Chi phí hotăđng
Trong thi k cây cà phê cho qu, nng sut ca cây cà phê ph thuc vào chi phí
phân bón và chi phí lao đng (Ph lc 7). Trong thi gian thu hoch, hái qu chín, đ đm
bo qu không b chín quá làm hàm lng qu cà phê gim, h gia đình phi thuê thêm
nhân công bên ngoài. Thi gian hái lm chia làm ba đt, tng cng cho ba đt là 30 ngày.
Vi s công lao đng ca h gia đình là 2 công/ngày thì h gia đình phi thuê thêm bên
ngoài 40 công lao đng đ hái lm qu cà phê.
Công lao đng thuê ngoài đ hái cà phê trên đa bàn tnh k Lk nm 2013 là t
120.000 VND/công đn 150.000 VND/công.
12
đm bo cho vic thuê mn lao đng
đc chn chn, tác gi la chn giá lao đng thuê ngoài mc ti đa là 150.000
VND/công.
3.1.6 Li ích ròng khi không có tái canh cà phê
Li ích ròng khi không có tái canh cà phê là khon thu đc t vic bán sn lng
cà phê thu hoch đc trên vn cà phê già ci tr đi chi phí hot đng trong k.
Doanh thu t vic bán cà phê s ph thuc vƠo nng sut và giá bán cà phê. Da
vào đ th bin đi nng sut theo đ tui ca Vin Chính sách và Chin lc Phát trin
Nông nghip Nông thôn (IPSARD) (Ph lc 8), tác gi xác đnh nng sut ca cà phê khi
không tái canh chi tit ti Ph lc 9.
Khi nng sut cà phê gim, thu nhp h nông dân cng gim. tip tc duy trì
vn cà phê già ci, h s ct gim ti thiu chi phí hot đng đ khon thu đc t v
tip theo đm bo chi tiêu cuc sng. Nhng chi phí mà h nông dân có th ct gim là chi
phí phân bón, chi phí lao đng, đc trình bày chi tit ti Ph lc 10.
Nu tip tc khai thác cà phê già ci, khi li ích tài chính ròng dng thì giá tr
ròng có ngha là li ích mà h nông dân s mt đi nu thc hin tái canh. Nói cách khác,
trên quan đim ngân lu tài chính khi so sánh có và không có tái canh thì đơy là ngân lu
ra. Nhng khi vic khai thác cà phê già ci cho ngân lu tài chính ròng âm (vào nhng
nm sau trong tng lai khi nng sut xung rt thp) thì trên thc t h nông dân s
ngng sn xut và ngân lu này đc xem là bng không.
12
Tác gi kho sát t các ch h gia đình trng cà phê ngày 23/12/2013.
-13-
3.1.7 Thu phi npăngơnăsáchăvƠăuăđƣiăthu
Thu giá tr gia tng: Ngi nông dân khi bán sn phm cà phê không chu thu
giá tr gia tng. Do đó, đu vào ca d án, ngi nông dân s chu thu giá tr gia tng ca
vt phm đu vào và xem đơy nh là chi phí ca d án.
Thu thu nhp cá nhân: Theo quy đnh ca Nhà nc nhng h nông dân trc tip
tham gia vào hot đng sn xut nông nghip cha qua ch bin hoc ch qua s ch thông
thng là sn phm mi đc làm sch, phi, sy khô, bóc v, tách ht, thu nhp ca h t
sn phm này s đc min thu thu nhp cá nhân.
13
Thu s dng đt nông nghip: H nông dân trng cà phê thuc đi tng đc
min thu s dng đt nông nghip.
14
Vì vy, h nông dân không phi np ngân sách
khon thu này.
3.1.8 Khu hao
H nông dân trng cà phê thuc đi tng đc min thu thu nhp nên vic tính
khu hao hay không s không nh hng đn ngân lu tài chính.
3.1.9 Li ích tài chính ca tái canh cà phê
Li ích ca d án đn t doanh thu bán cà phê xô nhân trong nhng nm khai thác,
đc tính bng công thc:
Nngăsut cà phê
Da vào đ th bin đi nng sut theo đ tui, tác gi xác đnh nng sut ca vn
cà phê khi có tái canh chi tit ti Ph lc 11.
Giá bán cà phê
Cà phê đc trng tnh k Lk ch yu xut khu nhân xô do đó tác gi s dng
giá cà phê xut khu là 1.890 USD/tn (giá FOB (ti cng thành ph H Chí Minh) bình
quân các tháng t 2010-2012
15
) làm giá tài chính đ thm đnh tái canh cà phê. Giá tài
chính ti cng d án (P
f
) đc tính nh sau:
13
B Tài chính (2013).
14
Quc hi (2010).
15
VICOFA (2013).
(3.1)
Doanh thu tài chính t cà phê = Sn lng có tái canh x Giá tài chính ca cà phê
(3.2)
P
f
= Giá FOB x T giá hi đoái – Thu xut khu – Chi phí bc xp ti cng –
Chi phí vn chuyn t th trng ni đa đn cng – Chi phí vn chuyn t d
án đn th trng ni đa.
-14-
Chi phí bc xp tiêu chun là 1,95 USD/tn. Chi phí bc xp ti cng đi vi mt
hàng cà phê xô nhân (nhóm hàng 2, hàng bao loi cao hn 60kg tng 10% so vi hàng
thông thng
16
): 1,95 USD/tn x (1+10%) = 2,145 USD/tn.
Thu sut thu xut khu ca mt hàng cà phê xô nhân là 0% theo quy đnh hin
hành.
Chi phí vn chuyn t th trng ni đa đn cng là 1.000.000 đng/tn. Chi phí
vn chuyn t d án đn th trng là 200.000 đng/tn.
17
Vy, giá tài chính h nông dân nhn đc đc tính nh sau:
P
f
= 1.890 USD/tn x 21.036 VND/USD – 2,145 USD/tn x 21.036 VND/USD –
1.000.000 VND/tn – 200.000 VND/tn = 38.512.918 VND/tn ả 38.500 VND/kg.
3.2 Thông tin phân tích kinh t
Chi phí vn kinh t
Chi phí vn kinh t là chi phí c hi ca vn đi vi c nn kinh t. Cn c vào các
mc đc s dng bi các t chc quc t nh Ngân hàng Th gii, Ngân hàng Phát trin
Châu Á, tác gi s dng chi phí vn kinh t là 10%/nm theo giá thc.
Phíăthng ngoi hi (FEP)
Lun vn s dng kt qu nghiên cu ca Lê Th Sn tính FEP cho nm 2014 là
0,8%.
18
3.2.1 Xácăđnh giá kinh t ca cà phê xut khu
Hot đng tái canh cà phê ca nông h trong giai đon hin ti to sn lng cà phê
tng thêm nhng ch chim t trng nh so vi bình quân sn lng hin hu. Do vy,
không tác đng đáng k đn cung th trng cà phê xô nhân. Cà phê xô nhân là mt hàng
xut khu, nên toàn b sn lng cà phê tái canh s đc xut khu do đó li ích kinh t
ca tái canh s bng li ích xut khu tng thêm.
16
Công ty TNHH mt thành viên Cng Sài Gòn (2013).
17
UBND tnh k Lk (2012).
18
Lê Th Sn (2011).
Giá kinh t cà phê xut khu (P
e
) = Giá cà phê xut khu x T giá hi đoái +
Phí thng ngoi hi t cà phê xut khu – Chi phí vn chuyn và chi phí bc
xp ti cng x H s chuyn đi – Phí thng ngoi hi có trong hàm lng
ngoi thng ca chi phí vn chuyn và chi phí bc xp ti cng.
(3.3)