Nghiên cứu hoạt dộng quản lý điểm đến du lịch tỉnh ninh bình

I HC QUI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN





NGÔ THỊ HUỆ




NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH





LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH





i, 2015
I HC QUI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGÔ THỊ HUỆ



NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH


Chuyên ngành: Du lịch
(Chương trình đào tạo thí điểm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH


NG DN KHOA HC: PGS.TS TRN TH 




i, 2015


1
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 5
  5
2. Lch s u v 6
3. Mm v u 7
ng, phu 8

u 8
  9
7. B cc ca lu 10
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH 11
n du lch 11
1.1.1. Khái niệm về điểm đến du lịch 11
1.1.2. Vị trí và vai trò của điểm đến du lịch trong phát triển du lịch 11
1.1.3. Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch 12
1.1.4. Phân loại các điểm đến du lịch 14
1.2. Qun du lch 14
1.2.1. Khái niệm quản lý điểm đến du lịch 14
1.2.2. Các nội dung của quản lý điểm đến du lịch 15
1.2.3. Phương pháp quản lý điểm đến du lịch 21
1.2.4. Đo lường, đánh giá điểm đến du lịch 21
Tiu k 23
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU
LỊCH TỈNH NINH BÌNH 24
  24
2.1.1. Vị trí địa lý 24
2.1.2. Tiềm năng phát triển du lịch 24
2.2. Thc trng hong qun du lch t 37
2.2.1. Bộ máy tổ chức quản lý du lịch 37
2.2.2. Công tác quy hoạch tại điểm đến du lịch Ninh Bình 40


2
2.2.3. Công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch 43
2.2.4. Công tác quản lý an ninh, trật tự xã hội 50
2.2.5. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường du lịch 51
2.2.6. Công tác quản lý lao động trong ngành du lịch 57

2.2.7. Công tác quảng bá và xúc tiến điểm đến 64
ng qun du l 69
2.3.1. Những thành tựu và nguyên nhân 69
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 70
Ti 72
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG
QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH 74
3.1. Min du l 74
3.1.1. Những quan điểm chủ yếu 74
3.1.2. Mục tiêu và định hướng phát triển 75
3.2. Mt s gin cn du lch tnh Ninh
 78
3.2.1. Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý nhà nước về du lịch tại điểm đến 78
3.2.2. Đầu tư xây dựng cơ chế, chính sách, hành lang pháp lý cho việc quản lý
điểm đến du lịch 79
3.2.3. Đầu tư cho quy hoạch điểm đến du lịch 80
3.2.4. Đào tạo và nâng cao trình độ lao động trong ngành du lịch 81
3.2.5. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng địa phương tại các điểm đến du
lịch 87
3.2.6. Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh điểm đến 92
3.2.7. Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch tại điểm đến 98
Tiu k 104
KẾT LUẬN 105
Tài liệu tham khảo 107
PHỤ LỤC 109


3
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

EFQM
European Foundation for Quality Management

UBND

UNESCO
United Nations Educational Siencetific and Cutural
Organization
L







4
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
1. Danh mục các bảng
Bng 2.1: S  hong du lch ca mt s m du
lu trong tn 2007 - 2013. 43
Bng 2.2: S   
2011. 45
Bng 2.3: Nguc du ln t  2011 57
Bng 2.4 ng du l 59
n t  2011 59
Bng 19: Mt s bin du lch c th 97

2. Danh mục các hình
 b  chc quch t 37

a v  ng du l 62
 chc du lch Nic t 62
a Du l 66



5
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
















 - 
          




L 







6
 


          

     



 

: “Nghiên
cứu hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình” n 
 


 

2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
2.1. Trên thế giới



      
      Steven Pike
(2008), Destination Marketing; UNWTO (2007),     
    





7


2.2. Ở Việt Nam
          
(2011), “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý điểm đến du lịch
Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” 








 “Phát triển du lịch trên địa
bàn tỉnh Ninh Bình”“ Nghiên cứu, đề xuất một số
giải pháp phát triển du lịch văn hóa tỉnh Ninh Bình đến năm 2020”, 
(2010), “Nghiên cứu họat động xúc tiến du lịch Ninh Bình giai đọan 2003 – 2009”.






 


3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu nghiên cứu:
 



8


3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
 

 
  

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:


- Phạm vi nghiên cứu:
        



 


 

5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thống kê:  ng h  liu c  n
 ting v thuc bn cht ca
hi liu th tht ca
c nht lun.
- Phương pháp thu thập và xử lý thông tin:
+ Thu th cp (thu th
 u do
 


9
+ Thu thp (khc tham quan,
khu tra, phng vn trc tip   sn xut.
 c ting
h li c v n hong du lch.
- Phương pháp phỏng vấn: L 
p bng ln mt ra. Trong cuc phng vn,
i phng vi theo mnh sn. Bng
 c hin thu th  qu
lch t  th
c hin phng vn mt s ch tm du lch ca

 di vi mt s
ng trong hong du lch tc

ch quan.
6. Đóng góp của đề tài
-  n h thn t trong
c qun du lch.
- c tin:
 c trng qu
n du lch tn 2009  2013.
+ Vi xut mt s gin hong
qun du l mang li nhng nhn thn v vic
a hong qun Ninh
 T  ng bn v
   p du lng
n du lch t
  u tham kho cho nh i muu v
qung qun t


10
7. Bố cục của luận văn

Chƣơng 1
Chƣơng 2.  
Chƣơng 3.  
.

11
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
1.1. Điểm đến du lịch
1.1.1. Khái niệm về điểm đến du lịch
Điểm du lịch ch hp dn, phc v nhu cu tham
quan cch. [5]
Điểm đến du lịch ch ni tr p
du qu m bn bn vng.
 n du lt ch l
mn phm du lch v h trn
m du lch trong thi gian m i hn vt ch
qui hnh, s qunh tranh trong th 
n du lng bao gm nhit cng
ng t ch kt ni li v tn du lch ln
[25]
1.1.2. Vị trí và vai trò của điểm đến du lịch trong phát triển du lịch
1.1.2.1.Vị trí của điểm đến du lịch
Hong du lch mun tn t n du
lch. S xut hin cn hp dn s  th
ng thi tn cho hong du lch  
Mn du lt v i vc
 ng ti s hp
dn, kh o ra nhng l
du l 
c gia s  khuyo s 

dim  ng l n tn dng
 mn m p gim
n vnh tranh.
1.1.2.2. Vai trò của điểm đến du lịch


12
  n c i va
c gia kinh doanh du ln th hin  
mt kinh tng tn vng ti nhng khu v
Trước hết, các điểm đến du lịch có vai trò thu hút khách du lịch tới tham
quan và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ ở đây. 
n s thc s u c
mi cn du lng du lch

Từ việc phục vụ du khách, các điểm đến du lịch cũng thu được nhiều nguồn
lợi để củng cố nền kinh tế địa phương, cải thiện chất lượng cuộc sống cho cộng
đồng. Ngun li v kinh t  c to ra t vich v ng
ng ng dS 
kinh t  p, ci thin h th h t
p cho cng.
Các điểm đến du lịch nếu được phát triển đúng mức sẽ có đóng góp cho vấn
đề bảo vệ tài nguyên du lịch và môi trường. V     n bn
vch,
bo v  n ct hp vi
ng quy ho n
tham gia du lc ng x vng.  bi
 p thit vi mn du lch trong hin t.
1.1.3. Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch
Mn du ln ti mc lc kt h

c nhiu yu t m hp dn du li,
ch v h trng b sung.
Điểm hấp dẫn du lịch:
i tr hp dch. Nhng
m hp dn ca mm t o, hoc l
s king lu cho s vim


13
hp dc b ch b
thc s h
Giao thông đi lại
ng trong s n du lch ca m
 kt ni ca m to thun li cho s
di chuyn c 
u qu s gn kt ngun du lch mn vng.
Dịch vụ lƣu trú và ăn uống
Dch v ng ca n du l cung c
ngh vt cht c c s ting nhit,
i  c s i hin
 cao s ng thch v u 
u t yu t cn thit cn du lch.
Các tiện nghi và dịch vụ hỗ trợ
Trong chuyi rt nhich v
h tr tn du lch. Kh  cp tich v h tr th
hin bn cha yu t cung trong du lch  ph thuc ln nhau gia
ch.
ch v h tr cho c 
 l chng dch
v m: quo, phi h 

trin ci hp v 
cung cp mt s tin nghi nht nh (gi 
Các hoạt động bổ sung
ng b c t  
ng th  u cc tp
i s p dn cch v b sc biu vui
c khe. Mn du lch mu
nh tranh vm du ln phnh m 
dch v b 


14
m hp di , n, tich
v h trng b n cho s tn ti cm
n du lu t  t
h   quyn du lch mang
lt ch quan ca s ng. Nh
 tr n pht
hp mu qu nhng yu t n du lch
  
1.1.4. Phân loại các điểm đến du lịch
n du li theo nhi

-  c s hn thuc s hn
thuc s h
-  
-   n thuch c
nhn ph cn.
-     


-  h
n cp quc t: Khu vc bao gm nhiu hoc mt s quc gia (ASEAN,

+ n cp quc gia: Vi
n cc B, Bc Trung B
n c 

1.2. Quản lý điểm đến du lịch
1.2.1. Khái niệm quản lý điểm đến du lịch
u du lm thng
nht v qun du lch.


15
          
    .    ,       
      .
 n du lch c kt hp ca nhiu t chi
c ca h u phng ti mt m  
       , 
           ( 
           tham quan     du
 ).
     
 
              nhau: 
    /            
    (do   Du  am  TCDL
             quan     
du     

1.2.2. Các nội dung của quản lý điểm đến du lịch
Xây dựng bộ máy quản lý du lịch
Mn du lch mun bn vng ct ban qut
n v m qu
ch o trong vi ra m hom
nh khi h bit tn dng ngun l p vi
ng ca th ng du lch, mang li hiu qu kinh ta
c quc gia du l
ng ca
m c mn.
 thc hin du lch hiu qu
qu nh, am hic v t
ng thn thc v  gii. C qun


16
n cn ph p v 
thc hin nhng chuyn thc t nhm hc hi nhng kinh nghim qu
 Ban qun du lc t ch
nhiu ci mt m hoch
ng thng nht.  y vi  n tr chng
 s cung cp nh h tr ng quynh
 c gi
y mt ban qun cn hi t nhiu yu t c v t chc,
  tn dng m c cnh
tranh vi th n i
 kinh tc cng c.
Cam kết giữa lĩnh vực công và lĩnh vực tƣ nhân
S phi ht cn thi
hai yu t n tn du lch. Khu v

th hi     
hoch, d  thit k bi c  n m  
ng kinh doanh
du lch tn.
S phi ht gi c s 
lp, b n l
 lp k hoch, quyc t. S h
 dng ngun lt hiu qu, vin sn phm
cp giu
nhc nhng lch
 li nhuu li th khi tc
nn kinh t ng. Trong mi cam km
i ca khu v cn phcho s n chung c
hi, c i l



17
Quản lý nguồn nhân lực
Nguu t t trong tt c c bit
c kinh doanh dch v du l n to ra s hp dc
bi i vtrong mi chuyy, hong
qu i vic quc.
Quc  mn du lc th hin  nhiu khia
cnh: c v s s hiu qu trong hong
ca nguc. Nguc du li phc tp, bao g
b quc v du lp kinh doanh du
l  s nghi Hong
quc tn phc thc hin theo mt h thng cht
ch, khoa hc. H thng qu m nh c quy

hoch ngu ng dn thc hic ki
i vi tng th nguc.
Ban qun c c ti ng m
nhnh cho nguc, t  hong theo
tc c th. Chng nguc du li
va mng dn,
ban qu p v,
yu t  ct quan trp hoc xu trong
mto ra s i vi h u t  
 l c quc ti
m v cn thin to ra sc mn du
lc bicnh cnh tranh mnh m 
Quản lý tài nguyên và môi trƣờng
ng du l ca hong du lch  ma
ng din du lp dng du lch xanh,
s h du li th cy
hong qun cn qut ch ng du lch.


18
 n quo t
bn vu qu  va mang li l n hn
 co
v ng du lc trong s to s 
u t nn t ting sn xut kinh doanh.
 mt thing qua li lng
 tch, hp dc li du lc
 bo v  cng phm
n du lc hin tt v qu t
nhim v c i v  n khi s   

i v sc ch 
.
V qung tn du li s 
 t ch  p. Vic quc thc
hin mng th v
nh vi
 n ph sc cha cho mn,
gii hn s nh v hoc din ra tn sao cho
ng ti s n ca h ng bnh
n phi hun luyc bo
v ng khi tham gia du lch.
ng du lch bn vn mnh m vi

y vic qung tnh mn xanh,
su hp dng thi to cho h c
 g sau nhng mt mi. ng tr t yu t
 ng cho mn du lu t a chn
 n tip theo trong cu



19
Quản lý hoạt động kinh doanh du lịch tại điểm đến
Quản lý sự hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch
Hong du lc ci bn yu t n: doanh nghip du
l
nghip du lch tng trong vin phm,
dch v u cp
t tr nn kinh t t s phi
hp thng nhp nhng l

c to d
n.
Sn phm, dch v du lng hp cao bao gch v l
c khe, mua s
Mi doanh nghip du l kinh doanh tng hp ho ch v 
theo kh  
ht vn khuyn
 hp du lch trong ving nhu cu ca du
ng thi to s thng nht trong vic thc hic
cn. T vic phi h d c hin
phm du l
p du lnh m 
lc trong vin. M t hiu
qu  chung tay trong ching c nghip:
ng sn phm, quc hin phi doanh nghip du
l tr t m
th l v i ch du lch, l hi du l khnh s h
doanh nghi vp hi du l
nh to ra m n n.
Hợp tác và phối hợp với các nhà cung ứng
Hong kinh doanh du lch mun c s 
cng. H m v cung cp tt c u t  to


20
ra nhng sn phm du lch, nh  n phm du lch tr 
nghip l  ch v  ca tng
nh dch v n v s dng c 
ch.
ng trc tip ti cht  cn

phm du lch. Nu thip dch v  ng sn
phm s b hn chch v s ng
kinh doanh cp du ly s hp
du lch vt cn thit. H s p du lch
tc nhng sn phm tri m nh tranh
 ng.
V  phi hp v       to ra l  
doanh nghip du li ln du l
nh ca h thp du l n
tng tc mnh chung cho c  h
ng s n truynh m  cm
n du lch bi l n k cm
n. Nhim v ca h ng n lc quo
dn. t trong nhng l b qua khi
tit, hng.
Quy hoạch điểm đến du lịch
Mn du l mn phng nhau. Hot
ng qun cn nm b tin cho
p. Quy hon du lch cn thc hin c  mt tng th t
 hp vi quy hoch cc, c
qu hoch chi tii hp cht
ch v thc hin quy hoch hu qu 




21
Quảng bá và xúc tiến điểm đến du lich
Hong qung trong vin, qung
n du li d mnh c 

chic sn phn. Hotin qu
c hoch c th v i gian, mn hay
  hoch v 
ngu p. Mn du lch mun thu
n theo c
chiu r
1.2.3. Phương pháp quản lý điểm đến du lịch
ng trc tin hong
qun du lu p
thuc ho bin
n dt qun tr chng tng th - TQM (Total Quality
 
(EFQM).
c gii thi  
nghip ca ging chng ri
 n tng vng chi vi phn li thng trong
khu vc. n tr chng
tng th   nh ca m
v  c
g  mn ch  ng khc phc.
 hiu qu nh i
lc, tn dng ngoi ln du lch.
1.2.4. Đo lường, đánh giá điểm đến du lịch
i dung ca qun du l
t. B
 bic kt qu m mm yu c 


22
ng chi m

i th  bi v 
M  bi   n du l
 Benchmarking. Mn c
i tin chc t t nhiu doanh nghip
 d chu ng ca h so vi
th cc hi kinh nghim cm ci tin

     a M    “Chuẩn đối sánh –
Benchmarking là một quá trình liên tục đánh giá sản phẩm, dịch vụ và phương
pháp của mình so với đối thủ cạnh tranh gần nhất hoặc với công ty được thừa nhận
đứng đầu thế giới”.  cu Benchmarking cho
rng: “đó là việc nghiên cứu phương pháp tốt nhất để đem đến hoạt động hiệu quả
hơn cho mình”.
“Chuẩn đối sánh là một quá
trình có hệ thống và liên tục đánh giá sản phẩm, dịch vụ và các quá trình của một
tổ chức đã được xác nhận là đại diện cho những phương thức làm việc tốt nhất
nhằm mục đích cải tiến doanh nghiệp mình”
Chun n sau:
- c.
-     n nh   
vic tt nht.
- n vi ci ting.
nh chu n du lch v bn ch “Sự đo lường các
điểm mạnh, điểm yếu của điểm đến du lịch không chỉ nhằm vượt qua kết quả của
bản thân hay điểm đến khác (trong cùng hoặc không cùng một đất nước) mà còn
phải so sánh với những hệ thống kiểm định chất lượng quốc tế qua việc đánh giá số
liệu sơ cấp và thứ cấp nhằm hoạch định những mục tiêu và đạt được những cải tiến
nhằm gia tăng lợi thế cạnh tranh”.

23
n du lnh chu
nh chu   ternal  nh chu   
nh chun tng th (Generic Benchmarking).
Tiểu kết chƣơng 1
t, lu th n v n
n du lch. V n, in du lch 
lch ni tr p du qu 
m bn bn vn du lt
nh trong s n ca mc gia. n 
lo
Qun du lc hic qut
ng kinh doanh du ln, qu
hin nay vm thng nht v thut ng qun du
lch.
    c i dung ca qu
n du lm
n du lch.
Nhng v n   nn t ti
cc trng hong qun du l xut nhng gii
 p theo ca lu  cc cht ch
n khai thc hin.