Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy nghề cho người dân vùng biển tỉnh bạc liêu

viii
MC LC

PHN 1:
M ĐU 1
 1
  2
 2
 3
 3
 3
 4
 4
 4
6. Ph 4
* Nhóm  4
* Nhóm p 5
*  5
7 5
 5
 5

PHN 2: NI DUNG NGHIÊN CU 6
Chương 1 C S Lụ LUN 6
 6
  9
 9

1.2.2  10

1.2.3  10
 11
1.2.5 N 13


ix
 13
 14
1.2.8 N 15
 15
 16
1.2.11 N 16
 18
1.2.13 V 20
1.2.14 T 22
 22

1.3.1  22
 24
1.3.3  29
1.4  
 30
1.5   32
 35


Chương 2: THC TRNG V DY NGH CHO NGI DỂN
VÙNG BIN BC LIÊU 36
 36
 36

g 37
 39
 39
 42
  47
2010 - 2012 48
 51
  51


x

 52
2.5.1  52
2.5.2  58
2.5.3  65
2.5.4 Khó  67
2.5.5 Ý  73
2.6  75
2.6 75
2.6 77
2.6.3 Nguyên nhân 81
 83


Chương 3: NHỮNG GII PHÁP NHM NỂNG CAO CHT LNG
VÀ HIU QU DY NGH CHO NGI DỂN VÙNG
BIN BC LIÊU 84
3.1  
 84

 84
3.1.2  84
3.1.3  85
3.2   85
 94
 94
 94
3.4.3 P 94
 94
 100

PHN 3:
KT LUN VÀ KHUYN NGH 101


xi
 101
1 101

 101
 101

7 
 103
 103
 103
   104
2.3 Kh 104
 105
3.   105

TÀI LIU THAM KHO 107



xii
DANH MC CÁC CHỮ VIT TT

1.  SXKD
2.  CSSX
3.  
4.  VL
5. -  CNH - 
6. Sm K SPKT HCM
7. Giáo viên GV
8.  CBGV
9.  HV
 DN
 NXB
-  - XH
 PTCS
14 Ph  PTTH
 TCCN
 
 
 SL
19  ThS
20  TS
21  GS
 TCN

 






xiii
DANH SÁCH CÁC BIU Đ

Biu đồ Trang
Hình 1.1  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
2  . . . . 54
3  . . . . 56
4  . . . . 57
5  . . . . 58
6  . . . . .59
7 . . . . . 62
B8  . . . . . . .64
9  . . . . . 65
10 . . . . . . . . . . . .66
2.11 ánh giá  . . . . . . . . 68
2.12 ánh giá  . . . . . . . . . 69
2.13  . . . . . . . . . .71
2.14 72
2.15cao . . . . . . . . . . . . . .74
2.16. . . . . . . . . . .75
  6
  7
 . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

   . . . 99




xiv
DANH SÁCH CÁC BNG

Bng Trang
 . . . . . 34
 . . . . .37
  . . . . . . . . . . . . . . .42
  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
. . . . . 45
. . . . . 46
 . . . . . 53
 . . . . . 55
   . . . . 57
 . . . . .58
 . . . . 59
 . . . . .61
  . . . . .63
  . . . . .65
5  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
  . . . . .67
7   . . . . 69
8  . . . . 70
  . . . . .72
  cao . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
 2.21  pháp nâng cao . . . . . . . . . . . . .74

   . . . . . . . . . . .96
3   . . . . .96
g 3.24   . . . . .97
   . . . . 98


1
PHN 1
M ĐU
1. LỦ do chọn đề tài
Quáătrìnhăcôngănghiệpăhóaăvàăđôăthịăhóaăđòiăhỏiăphiăsửădụngănhiuădiệnătíchă
đấtănôngănghiệp,ăđấtădiêmănghiệp,ăđấtănuôiătrồngăthuỷăsnăđăxâyădựngăcácăhătầngă
côngănghiệpăvàăđôăthị,ălàmăchoădiệnătíchăđấtăcanhătácăbịăthuăhẹpăđángăk.ăĐiuănàyă
dẫnăđếnăsốălượngă laoă độngă bìnhă quână trênă mộtădiệnătíchăcanhă tácă tĕngă lên.ă Hiệnă
tượngăđấtăchật,ăngưiăđôngăđangălàăxuăhướngăchungăcủaăcácăvùngăănướcăta,ăđặcă
biệtălàăăvùngăđồngăbằngăvàăăđịaăphươngăcóătốcăđộăđôăthịăhóaăcao.ăNhưăvậy,ăquá
trìnhăcôngănghiệpăhóaăvàăđôăthịăhóaăđãălàmă“dưăthừa”ămộtălượngălaoăđộngăbuộcăphiă
chuynăsangăcácănghăkhácătiănôngăthônăhoặcătrăthànhălaoăđộngăcôngănghiệp.
Mặtăkhác,ăđăđmăboăphấnăđấuăđtămụcătiêuăđãăđăraăcầnăápădụngămnhămẽă
tiếnăbộăcủaăkhoaăhọcăvàăcôngănghệăvàoăsnăxuấtăđătĕngănĕngăsuấtălaoăđộngăvàănângă
caoăchấtălượngăsnăphẩmăhàngăhóa.ăĐiuănàyăđòiăhỏiăngưiăngưiădânăvùngănôngă
thônă phiă tră thànhă nhữngă “chuyênă gia”ă trongă lĩnhă vựcă snă xuất,ă phiă tră thànhă
nhữngăngưiănĕngăđộngăthíchăứngănhanhăvớiăcácăđiuăkiệnămới.ăTrongăkhiăđóăhiệnă
ti,ătỷălệălaoăđộngăcủaăngưiădânăquaăđàoătoănghăcònărấtăthấp,ălàătrăngiăchoăquáă
trìnhăhiệnăđiăhóaănày.
Nhữngăyếuătốăvàăyêuăcầuăchuynădịchăcơăcấuăkinhătếănêuătrênăsẽătoăraăsựă
chuynădịchărấtălớnăđốiăvớiălaoăđộng,ătừădịchăchuynăkỹănĕngăđếnădịchăchuynănghă
nghiệp,ădịchăchuynănơiăsinhăsống,ăvớiămộtăsốăxuăhướngăchuynădịchăsau:
- Chuynădịchăkỹănĕng:ătừăsnăxuấtătruynăthốngăsangăsnăxuấtăhiệnăđi.
- Chuynădịchănghănghiệp từălaoăđộngănông,ălâm,ăngưănghiệpăăsang laoăđộngă

dịchă vụă duă lịch,ă laoă độngă côngă nghiệpă tiă cácă khuă côngă nghiệp,ă doanhă nghiệpă
SXKD,ădịchăvụăănôngăthôn,ă.ă.ă.ă
- Chuynă dịchă nghă nghiệpă vàă nơiă sinhă sống từă laoă độngă nông,ă lâm,ă ngưă
trưngăchuynăthànhălaoăđộngăcôngănghiệp,ădịchăvụăăcácăđôăthịă(mớiăvàăcũ).
- Toăraămộtădòngădiădânăquốcătếămới,ăthôngăquaăxuấtăkhẩuălaoăđộngăhoặcăraă
địnhăcưăănướcăngoàiăvớiăngưiăthân.

2
- Toăraănhữngănghăphụătĕngăthuănhậpăổnăđịnhăcuộcăsống,ăgiiăquyếtăđượcă
thiăgianărãnhărỗiăchăcôngăviệcăcủaăngưiădân.ă
Từăcácăxuăhướngănàyăchoăthấy,ănhuăcầuăvăđàoătoăvàăviệcălàmăchoălaoăđộngă
củaăngưiădânăvùngănàyălàărấtălớn.
Chínhăvìăvậy,ăvấnăđăqunălýănhàănướcăhiệnănayăvă“Dyănghăvàăviệcălàmă
choăngưiădânăvùngănôngăthônăBcăLiêu”ăcầnăđượcănghiênăcứuăvàăđăxuấtăcácăgiiă
phápăthựcăhiệnăsaoăchoămangă liăhiệuăquăcaoănhất,ăcácă giiă phápăphiăđượcălựaă
chọnătrênăcơăsăkhoaăhọcănhằmăgiiăquyếtăvấnăđăhiệuăquătrongăviệcăthựcăthiăchínhă
sáchăcủaăChínhăphủ,ăgiiăquyếtăđượcăbàiătoánăthựcătiễnăvớiănhuăcầuăcấpăbáchăvăviệcă
làm,ănângăcaoăchất lượngăhàngăhoá,ătoăcôngăĕnăviệcălàm,ătĕngăthuănhập,ăổnăđịnhă
cuộcăsốngăngưiădân,ătoădựngălòngătinăcủaădânăđốiăvớiăđng,ăđốiăvớiănhàănước.
Lựaăchọnăđătàiănghiênăcứuă“ Giiăphápănângăcaoăchấtălượngăvàăhiệuăquădyă
nghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêu” làăcầnăthiếtăvàăcóăýănghĩaăthựcătiễnăcao.
2. Mc tiêu nghiên cu, Nhiệm v nghiên cu
* Mc tiêu nghiên cu
Mụcătiêuălàănghiênăcứuăkhoăsátăthựcătrng,ăđăxuấtăgiiăphápăhợpălýănhằm
nângăcaoăchấtălượngăvàăhiệuăquăđàoătoănghăchoăngưiădân,ătoăchoăhọăcóămộtă
nghăđăcóăthătựătoăviệcălàmăhoặcătìmăđượcăviệcălàmătrênăcácălĩnhăvựcăkhácăngayă
trênăquêăhươngăcủaăhọ.ă
* Nhiệm v nghiên cu
Nhiệmăvụăcủaăđătàiăđượcăthăhiệnăquaăcácănộiădungăsau:
(1) Nghiênăcứu cơăsălýăluậnăvăchấtălượngăvàăhiệuăquădyăngh,ăviệcănângă

caoăchấtălươngăvàăhiệuăquăvălaoăđộngăvàăviệcălàmătrênăcơăsămộtăsốălýăthuyếtăcủaă
cácănhàăkhoaăhọcăvàăcácăphươngăphápăđàoătoăhiệnănayălàmănnătng.
(2) Nghiênă cứuă thựcă trngă vă chấtă lượngăvàă hiệuă quă côngătácădyănghă,ă
truynănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêuăthôngăquaăviệcălàmăvàăthuănhậpăcủaă
ngưiădânănhằmăổnăđịnhăcuộcăsốngălâuădài,ăbaoăgồmăcácănộiădungănhưăsau.
Nghiênăcứuăthựcătrngăvăchấtălượngădyănghăchoăngưiădân:
+ăMngălướiăcơăsădyănghăcủaăđịaăphương;

3
+ăNgànhănghăđàoăto;
+ăHệăđàoăto;
+ăQuyămôăđàoăto;
+ăCôngătácătuynăsinhăhọcăngh;
+ăHìnhăthứcătổăchứcăgingădy;
+ăNộiădungăgingădy;
+ăPhươngăphápăgingădy;
+ Côngătácăgingădyăvàăđiuăkiệnăgingădy.
Nghiênăcứuăthựcătrngăhiệuăquă đầuăraălaoăđộngăvàă việcălàmăchoăngưiă
dân:
+ăViệcălàm,ăthăhiệnăquaăviệcătìmăkiếmăviệcălàmălàătựătoăviệcălàmă
củaăngưiădânăsauăkhiăhọcăngh;
+ăLaoăđộngăvàătayănghăcủaăngưiă học,ă thăhiệnăkỹă nĕngălaoăđộngă
thôngăăquaăchấtălượngăsnăphẩmăvàătiêuăthụăsnăphẩm,ăđápăứngăđượcănhuăcầuăcủaăthịă
trưngătrongăsnăxuấtăvàăkinhădoanh.
(3) Đă xuấtă cácă giiăphápă nhằmă nângă caoă chấtă lượngă vàă hiệuă quă đàoătoă
nghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêu.ă
(4) Kimănghiệmătínhăkhăthiăcủaăcácăgiiăphápăđăxuất.
3. Đối tưng nghiên cu và khách th nghiên cu
* Đối tưng nghiên cu
Các yếuă tốăvăchấtălượngă và hiệuăquă trongă đàoătoăngh,ă đặcăđimăhotă

độngădyănghăcủa BcăLiêuănóiăchungăvàăkhuăvựcăvùngăbinăBcăLiêuănóiăriêng.
* Khách th nghiên cu
Nghăchoăngưiălaoăđộngătiăđịaăphương,ăquáătrìnhăđàoătoănghăvàătruynă
nghăchoălaoăđộngănôngăthôn,ăgiiăquyếtăvấnăđălaoăđộngăvàăviệcălàmăsauăđàoăto.ăăăăăăăăăăă
4. Gi thuyt khoa học ca đề tài
“ăCôngătácădyănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêuăhiệnănayăchấtălượngă
chưaătốtăvàăhiệuăquăkhôngăcao.ăNếuăápădụngănhữngăgiiăphápăđăxuấtăcủaăngưiă

4
nghiênăcứuăthìăchấtălượngăvàăhiệuăquădyănghăsẽăđượcănângăcao,ăđápăứngăđượcă
cácăđiuăkiệnăvăviệcălàmăvàătĕngăthuănhậpăchoăngưiădân “.
Đâyăchínhălàănhữngăluậnăđimăcầnăđượcăchứngăminhătrongăđătài.
5. Phm vi nghiên cu
- Đătàiătậpătrungănghiênăcứuăcôngătácădyănghăvàăhọcăngh choăngưiădână
thôngăquaăcácăchươngătrình,ăchínhăsách,ăđăánăcủaăChínhăphủ,ăchủăyếuăchoăngưiă
dânăvùngăbinăBcăLiêu,ăthuộcăđịaăbànăthànhăphốăBcăLiêu,ăhuyệnăHoàăBìnhăvàă
huyệnăĐôngăHi.
- Đătàiătậpătrungăphânătích,ăđánhăgiáăthựcătrngăvàăhiệuăquăcôngătácădyă
nghăchoălaoăđộngănôngăthônătrênăđịaăbànătheoăcácăchươngătrìnhăchínhăsáchăvàăđăánă
củaăChínhăphủ,ăđánhăgiáăcácănhânătốănhăhưngătớiăhiệuăquălaoăđộngăvàăviệcălàmă
củaăquáătrìnhătrinăkhaiăthựcăhiệnănhiệmăvụ.
6. Phương pháp nghiên cu
* Nhóm phương pháp nghiên cu lỦ luận
Sưuătầm,ăphânătíchăcácăquanăđimălýăluậnăthăhiệnătrongăcácăvĕnăkiệnăcủaă
đng,ănghiênăcứuăsáchăbáo,ătàiăliệuăcóăliênăquanăđếnăđătài,ăbaoăgồmăcácăbáoăcáoă
tổngăkết,ătàiăliệuăthốngăkê,ăcácăkếtăquănghiênăcứuăcácăvấnăđăcóăliênăquanăđượcăôngă
bốătrênătpăchí,ăcácăđătàiănghiênăcứuăkhoaăhọc,ă.ă.ă.ăSửădụngăphươngăphápăphânătíchă
– tổngăhợpătàiăliệuăđănghiênăcứuăcácătàiăliệuăvănghiênăcứuăkhoaăhọcălàmăcơăsălýă
luậnăchoăđătài.
* Nhóm phương pháp nghiên cu thc tin

Thuăthậpădữăliệuăthựcătếă,ătìmăhiuăthựcătrngăvấnăđăăđăxâyădựngăcơăsălýă
luậnăthựcătiễnăcủaăđătài.ăThuộcănhómănàyăcóăcácăphươngăphápăcụăthăsau:
- Phươngăphápăđiuătraă– phỏngăvấn
Sốăliệuăthuăthậpăbằngăphươngăphápăchọnămẫuăngẫuănhiênăphânătầngătrênăcơă
săhệăthốngăcâuăhỏiăsonătrướcăđăphỏngăvấnăngưiădânăchủăyếuătậpătrungăhaiăhuyệnă
vàăcácăxãăvenăbinăthuộcăthànhăphốăBcăLiêu.ăNgoàiăraăđătàiăcònăsửădụngăphươngă
phápăphỏngăvấnătraoăđổiăýăkiếnăvớiăgiáoăviênă,ăcácăchuyênăgiaăcóănhiuăkinhănghiệmă

5
đangălàmănhiệmăvụădyănghăchoălaoăđộngănôngăthônăđălấyădữăliệuăchoăphânătíchă
đánhăgiá.
- Phươngăphápăchuyênăgia
Xinăýăkiếnăchuyênăgiaăvăcácăgiiăphápănhằmănângăcaoăchấtălượngădyănghă
màăđătàiăđãăđăxuấtănhằmăxácăđịnhătínhăphùăhợp,ăkhăthiăcủaăgiiăpháp.
* Phương pháp phân tích số liệu
Sửădụngăphươngăphápăthốngămôătănhư:ăSoăsánh,ăkimă địnhăthốngăkê,ăcácă
phươngăphápăphânătíchătheoătừngăyêuăcầuăcụăthăcủaămụcătiêuăđătài,ăđăxửălýăcácăsốă
liệu,ăthôngătinăthuăđược.
7. ụ nghĩa khoa học ca đề tài
* Về lỦ luận
Làmăsángătỏăcơăsălýăluậnăviệcănângăcaoăchấtălượng vàăhiệuăqu dyănghăsẽă
mangăli hiệuăquăthiếtăthựcăvălaoăđộngăvàăviệcălàmăchoăngưiălaoăđộngă.
*Về thc tin
Đăxuấtăcácăgiiăphápăcóătínhăhiệnăthựcăvàăkhăthiănhằmănângăcaoăchấtălượngă
vàăhiệuăquădyănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBcăLiêu,ăgópăphầnăthựcăhiệnăhiệuă
quăcácăchươngătrình,ăchínhăsách,ăđăánăcủaăChínhăphủăđốiăvớiădyănghăchoălaoă
độngănôngăthôn.ă

6
PHN 2
NI DUNG NGHIÊN CU
Chương 1: C S Lụ LUN CA Đ TÀI NGHIÊN CU

1.1 Lch s vn đề nghiên cu
 Nghiênăcứuătrongănước
Lao độngăcủaăngưiădânăvùngăbinăđượcăđánhăgiáălàănguồnălaoăđộngădồiădàoă
vàătimănĕngăđốiăvớiăcôngăcuộcăphátătrinăkinhătếă- xãăhộiătrongănhữngănĕmăgầnăđâyă
vàătrongăthiăgianătới.ăLựcălượngălaoăđộngăthuộcăkhuăvựcănàyătrênăcănướcăchiếmătỉă
lệăkháăcaoănhưngătrên thựcătếăliăthiếuănghiêmătrọngănguồnănhânălựcăcóăkỹăthuật,ăkỹă
nĕngăvàătrìnhăđộăcaoăđápăứngăyêuăcầuăcủaăsựănghiệpăcôngănghiệpăhóaă– hiệnăđiăhóaă
đấtănước,ăđiuănàyăđòiăhỏiăcôngătácăđàoătoănghăchoălaoăđộngăcủaăngưiădânăvùngă
binălàămộtăvấnăđăcấpăbáchăvà cầnăthiết.
Trongănhữngănĕmăgầnăđây,ăĐătàiănghiênăcứuăvălĩnhăvựcăđàoătoănghăchoă
laoăđộngănôngăthônăđượcăđăcậpătrongămộtăsốăđătài,ăbàiăviết,ăcôngătrìnhănghiênăcứuă
sau:
- VũăMinhăHùng. “Tìmăhiu,ăsoăsánhăvàăphátătrinăchươngătrìnhăđàoătoănghă
theoăhướngălinhăhotătiăViệtăNam”. (LuậnăvĕnăThcăsĩătrưngăĐHSPKTăTP.HCMă
khóa 2002);
- HuỳnhăThịăMỹăLinh. “Xâyădựngăhệăthốngăgiiăphápănhằmănângăcaoăchấtă
lượngăđàoătoătiăTrungătâmădyănghăNhàăBè”.ă(LuậnăvĕnăThcăsĩătrưngăĐHSPKTă
TP.HCM khóa 2004 – 2006);

- BùiăThịăHnh. “Nghiênăcứuăgiiăphápănângăcaoăhiệuăquăđàoătoănghătiă
trưngăDungăQuấtănhằmăđápăứngănhuăcầuăkinhătếăchoăKhuăcôngănghiệpăDungăQuấtă
tỉnhă Qungă Ngãi”.ă (Luậnă vĕnă Thcă sĩă trưngă ĐHSPKTă TP.HCMă khóaă 2005ă –
2007);

7
NguyễnăThịăMaiăTrang. “Giiăphápănângăcaoăhiệuăquăđàoătoănghăchoălaoă
độngănôngă thônă tiă huyệnă Củă Chi,ă TPă HồăChíă Minh”.ă (Luậnă vĕnă Thcăsĩătrưngă
ĐHSPKTăTP.HCMăkhóaă2008ă– 2010);
- HàăThịăThanhăNga. “Xâyădựngătrươngătrìnhăđàoătoătrìnhăđộăsơăcấpănghă
nghăTrồngăhoaăvàăCâyăcnhăchoălaoăđộngănôngăthônătiătỉnhăĐồngăNai”.ă(Luậnăvĕnă
ThcăsĩătrưngăĐHSPKTăTP.HCMăkhóaă2008ă– 2010);
- ĐătàiăcấpăNhàănước,ămãăsốăKX-05-10. “Thựcătrngăvàăgiiăphápăđàoătoă
laoăđộngăkỹăthuậtăđápăứngăyêuă cầuăchuynădịchăcơăcấuălaoă độngătrongăđiuăkiệnă
kinhă tếă thịă trưng,ă toànă cầuă hóa”. Chủă nhiệmă đă tài:ă GS.TSKHă Nguyễnă Minhă
Đưng;
- ĐătàiănghiênăcứuăcấpăBộ. “Nghiênăcứu,ăđăxuấtăchínhăsáchăđàoătoănghă
choălaoăđộngănôngăthônăđếnănĕmă2020”.ăChủ nhiệmăđătài:ăTSăPhmăBoăDương;ă
- ViệnăNghiênăcứuăkhoaăhọcădyănghă(2011). Sổătayăcôngătácăđàoătoănghă
choălaoăđộngănôngăthôn.ăNXBăLĐ-XH;
- Việnă Nghiênă cứuă khoaă họcă dyă nghă (2011).ă Môă hìnhă dyă nghă vàă giiă
quyếtăviệcălàmăchoălaoăđộngăăkhuăvựcăchuynăđổiămụcăđíchăsửădụngăđất.ăNXBăLĐ-
XH;
- Luậnăánătiếnăsĩ. “Qunălýăđàoătoănhân lựcăđápăứngănhuăcầuăchuynădịchăcơă
cấuăkinhătếătỉnhăBìnhăThuận”;
- VũăQuốcăTuấn.ăHộiăThoăđàoătoănhânălựcă– Nhữngăthuậnălợiăvàătrăngi;ă
BàiăthamăluậnăĐàoătoănghăchoălaoăđộngănôngăthôn;
- Mcă Tiếnă Anh. Nghiênă cứuă mộtă sốă môă hìnhă đàoă toă nghă choă laoă động
nông thôn;
- BanăChỉăđoăTrungăương. Báoăcáoăsơăkếtăviệcăthựcăhiệnăđăánăđàoătoănghă

choălaoăđộngănôngăthônă6ăthángăđầuănĕmă2011.
Cácăđătài,ăbàiăviết,ăcôngătrìnhănghiênăcứu,ăluậnăvĕnătrênăđãăđăcậpănhiuăgócă
độăkhácănhauăvăđàoătoănghăchoălaoăđộngănôngăthônăătừngăloiăhìnhăvàătừngăđiuă
kiệnăcụăthăkhácănhauănhưngăchưaăcóăcôngătrìnhănghiênăcứuănàoăđiăsâuănghiênăcứuă
cácăgiiăphápănângăcaoăchấtălượngăđàoătoănghăchoăngưiădânăvùngăbin.ă

8
Đốiăvớiăđịaăphươngăhiệnănayăđangătrinăkhaiăthựcăhiệnăđăánă“Đàoătoănghă
choălaoăđộngănôngăthônătỉnhăBcăLiêuănĕmă2010-2020”;ăđangătrinăkhaiăthựcăhiện
“Chươngă trìnhă phátă trină bnă vữngă củaă tỉnhă giaiă đonă 2008-2015ă vàă địnhă hướngă
nĕmă2020”.ăĐồngăthiăcũngăđãătổăchứcăđượcănhiuăhộiăthoăvàăđăxuấtănhiuăcôngă
trình nghiên cứuăvănôngănghiệpănôngăthôn,ăcácămôăhìnhăsnăxuấtălàngăngh,ămôă
hìnhăphátătrinălàngănghăkếtăhợpăvớiăduălịch,ă.ă.ă.ă
Tuyănhiên,ăviệcănghiênăcứuăcụăthă ắ Đánhăgiá vàăđưaăraăgiiăphápănâng cao
chấtălượngăvàăhiệuăquădyăănghăchoăngưiădânăvùngăbinăBc Liêu”ăchưaăthấyăcóă
bàiăviếtăhoặcăcôngătrìnhănàoătrinăkhaiăứngădụngăchoăđịaăphương.
 Nghiênăcứuăngoàiănước
Nhữngăcôngătrìnhănghiênăcứuăcủaămộtăsốănướcătrênăthếăgiớiăchoăthấyăphátă
trinăđàoătoănghănóiăchungăvàăđàoătoănghăchoălaoăđộngănôngăthônăluônăđược
ChínhăphủăcácănướcăquanătâmăđặcăbiệtăvớiăvaiătròălàămộtăthànhătốăchínhătrongăChiếnă
lượcăphátătrinănguồnănhânălực,ăđãăgópăphầnăvàoăsựătĕngătrưngăkinhătếăcủaăquốcăgiaă
đó.ăQuaămộtăsốăcôngătrìnhănghiênăcứuăcủaăcácăquốcăgiaătrênăthếăgiớiănhưăcácănướcă
trong khốiă ASEAN,ă Trungă Quốc,ă Nhậtă Bnă vàă mộtă sốă nướcă Phươngă tâyă ( Mỹ,ă
Đức…)ăvăđàoătoănghăđãăthăhiệnăquaăcácăđimăsau:
- Chínhăphủăcácănướcăthưngăcóăcácăchínhăsáchănhấtăquánăvàăđồngăbộăvă
phátătrinăđàoătoănghălồngăghépătrongăChiếnălượcăphátătrinănguồnănhânălực.ăĐồngă
thi,ăChínhă phủă sẽă giaoă cácă cơă quană qună lýă xácă địnhă vàăthiếtă lậpă hệă thốngă tiêuă
chuẩnăđăqunălýăthốngănhấtăchấtălượngăđàoătoătrênăphmăviăcănướcătươngăứngăvớiă
hệăthốngăbằngăcấp,ăchứngăchỉăngh.
- Phânăcấpărõăràngăviệcăqunălýăđàoătoănghătheoăngànhădọcăvàătheoăvùngă

địaălíăđăđmăboătínhăchủăđộngăcủaăcácăcơăquanăqunălýăđồngăthiătoăsựălinhăhotă
choăhotăđộngăđàoătoănghăđượcăphânăbốătiăcácăvùngăđịaăphươngătheoăquyăhochă
tổngăthăcủaăcănước.
- Phátătrinănguồnăđàoătoănghăđượcănhấtăquánătừăkhâuăđàoăto,ăsửădụngăvàă
bồiădưỡng,ănângăcaoăchấtălượngănguồnănhânălựcăđăđmăboăcânăbằngăcungăcầuălaoă
độngătrênăthịătrưngătheoăcácăngànhăkinhătếăcũngănhưătheoăvùngăđịaălí.

9
- Phátătrinăđàoătoănghăchoălaoăđộngănôngăthônăđượcăthựcăhiệnăsongăsongă
theoăhaiăhướngălàăđàoătoăđăchuynădịchăcơăcấuălaoăđộngă(làăchủăyếu,ăgắnălinăvớiă
quáătrìnhăcôngănghiệpăhóa)ăvàăđàoătoănghăđănângăcaoănĕngăsuấtălaoăđộngătrongă
nôngănghiệp.ăĐồngăthi,ăđẩyămnhăcôngătácăhướngănghiệpăchoăhọcăsinhăngayătừăcấpă
PTCSăđăcóăđịnh hướngăhọcănghăngayăsauăkhiăhọcăhếtăPTTH.
- Đàoătoănghăđượcăphátătrinăđaădngăvàăvaiătròăcủaăcácăđốiătácăxãăhộiăđượcă
chúătrọng;ăđồngăthiăphátăhuyătínhăchủăđộngăcủaăcácăcáănhânătrongămộtăxãăhộiăhọcă
tậpăsuốtăđi.
Kếtăhợpăchặtăchẽăgiữaăđàoătoălýăthuyếtăvàăthựcăhànhătiăcơăsăđàoătoăvớiă
thựcăhànhătiănơiăsửădụngălaoăđộng,ăgắnăkếtăchặtăchẽăgiữaă“học”ăvàă“hành”,ăđàoătoă
theoăđịaăchỉ,ăgắnăkếtăchặtăchẽăvớiănhuăcầuăcủaănơiăsửădụngălaoăđộng.
1.2 Một số khái niệm liên quan đn đề tài
1.2.1 Cht lưng
(1)

Chấtălượngălàăgìă?ăCóănhiuăđịnhănghĩaăvàăcáchălýăgiiăkhácănhau,ăcácăquană
niệmăvăchấtălượngăăcóăthăthấyăđượcăquaăsáu kháiăniệmăsauăđây:
+ăChấtălượngălàă“ătổngăthănhữngătínhăchất,ăthuộcătínhăcơăbnăcủaăsựăvậtă.ă.ă
.ălàmăchoăsựăvậtănàyăphânăbiệtăvớiăsựăvậtăkhácă“ă(TừăđinătiếngăViệtăphổăthông).
+ăChấtălượngălàă“ăcáiălàmănênăphẩmăchất,ăgiáătrịăcủaăsựăăvật”ăhoặcălàă“cáiă
toănênăbnăchấtăsựăvật,ălàmăchoăsựăvậtănàyăkhácăsựăvậtăkia”ă(ăTừăđinătiếngăViệtă
thôngădụngă- Nhàăxuấtăbnă1998).

+ăChấtălượngălàă“ămứcăhoànăthiện,ălàăđặcătrưngăhayăđặcătrưngătuyệtăđối,ă
dấuăhiệuăđặcăthù,ăcácădữăkiện,ăcácăthôngăsốăcơăbn”ă(ăOxfordăPoketăDictationary).
+ăChấtălượngălàă“ătimănĕngăcủaămộtăsnăphẩmăhayădịchăvụănhằmăthoă
mãn nhuăcầuăngưiăsửădụng”ă(TiêuăchuẩnăPhápă- NFX 50-109).
+ăChấtălượngălàă“ătậpăhợpăcácăđặcătínhăcủaămộtăthựcăthă(đốiătượng)ătoă
choăthựcăthă(đốiătượng)ăđóăkhănĕngăăthoămãnănhữngănhuăcầuăđãănêuăraăhoặcăănhuă
cầuătimăẩn”ă(ăTCVNă- ISO 8402).


(1)

trang 6 và 7

10
+ăChấtălượngălàă“ăkhănĕngăcủaătậpăhợpăcácăđặcătínhăcủaămộtăsnăphẩm,ă
mộtăhệăthốngăhayămộtăquáătrìnhăđăđápăứngăyêuăcầuăcủaăkháchăhàngăvàăcácăbênăcóă
liênăquan”ă(ătheoăTổăchứcăquốcătếăvătiêuăchuẩnăhoáăISOă)
Theoătàiăliệuăbồiădưỡngăqunălý dyănghă- TổngăcụcăDyănghătrang 248
choărằngă“ăChấtălượngăđượcăđánhăgiáăquaămứcăđộătrùngăkhớpăvớiămụcătiêu”ă.ăTrướcă
đâyă ngưiă taă hiuă chấtă lượngă theoă quană đimă tỉnhă cóă nghĩaă làă “ă chấtă lượngă phụă
thuộcăvàoămụcătiêu”.ăNgàyănayăhiuăchấtălượngătheoăquanăniệmă“động”ăcóănghĩaălàă
“ăchấtălượngălàămộtăhànhătrình,ăkhôngăphiălàăđimădừngăcuốiăcùngămàălàăđiătới”.
Chấtălượngăcóăthăđượcăđịnhănghĩaăbằngăbaăcáchăkhácănhau:ăChấtălượngălàă
sựăxuấtăsắc;ăChấtălượngălàăđápăứngămụcătiêu;ăChấtălượngălàăgiáătrịăđầuătư.
1.2.2 Đm bo cht lưng (Theoătàiăliệuăchươngătrìnhăbồiădưỡngăcánăbộăqunălýăă
dyăngh,ăcủaăTổngăcụcăDyănghătrangă254ă)
Làănhữngăquanăđim,ăchủătrương,ăchínhăsách,ămụcătiêuăhànhăđộng,ăcôngăcụ,ă
quyătrìnhă vàă thủă tục,ă màă thôngă quaă việcă sửă dụngă chúngă cóă thă đmăboă rằngă sứă
mngăvàămụcătiêuăđangăđượcăthựcăhiện,ăcácăchuẩnămựcăđangăđượcăduyătrìăvàănângă
caoă(SEAMEO,2002).ăĐmăboăchấtălượngălàăthuậtăngữăchung,ăđăcậpăđếnăcácăbiệnă

phápă vàă cáchă tiếpă cậnă đượcă sửă dụngă đă nângă caoă chấtă lượngă đàoă toă
(SEAMEO,2002).
TheoătiêuăchuẩnăViệtăNamăTCVNă5814ă“ăĐmăboăchấtălượngălàătoànăbộă
hotăđộngăcóăkếăhochăvàăhệăthốngăđượcătiếnăhànhătrongăhệăthốngăchấtălượngăvàă
chứngăminhălàăđủămứcăcầnăthiếtăđătoăsựătinătưngăthoăđángărằngăthựcăth (đốiă
tượngăăsẽăthoămãnăđầyăđủăcácăyêuăcầuăvăchấtălượng)ă“
1.2.3 Các hình thc đm bo cht lưng (Theoătàiăliệuăchươngătrìnhăbồiădưỡngă
cánăbộăqunălýăădyăngh,ăcủaăTổngăcụcăDyănghătrangă256ă)
+ Đánhăgiáăchấtălượng (Quality Assessment) làăđánhăgiáăcácăhotăđộngăă
dyă- họcăvàăcácăsnăphẩmăđầuăraătrênăcơăsăxemăxétăchiătiếtăcấuătrúcăchươngătrìnhă
gingădy,ăhiệuăquăđàoătoăcủaănhàătrưng.ăĐánhăgiáăchấtălượngăăđượcăsửădụngăđă
xácă địnhă liệuă nhàă trưngă hayăchươngătrìnhă đàoă toă cóă đápă ứngă các tiêu chí, tiêu
chuẩnăchungăhayăkhôngă(CHEA,ă2001)

11
+ăKimătoánăchấtălượngă(ăQualityăAudit) làămộtăquá trìnhăkimătraănhàă
trưngăcóăhayăkhôngăcóămộtăquyătrìnhăđmăboăchấtălượngăchoăcácăhotăđộngăđàoă
toăvàăcácăhotăđộngăliênăquană?ăQuyătrìnhăđóăcóăđượcăthựcăhiệnăkhôngăvàăthựcăhiệnă
cóăhiệuăquănhưăthếănàoă?ă(AUQA,ă2001)
+ Kimăđịnhăchấtălượngă(Accredittation)ăcầnăquanătâmăđếnănhữngăvấnăđă
sau:
Quanăniệmăvăkimăđịnhăchấtălượngă?
Mụcăđíchăcủaăkimăđịnhăchấtălượngălàăgìă?
Chứcănĕngăcủaăkimăđịnhăchấtălượngălàăgìă?
Quyătrìnhăkimăđịnhăchấtălượngă?
1.2.4 Cht lưng dy nghề
Kháiăniệmă“chấtălượngă“ăđãătrừuătượngăvàăphứcătpăthìăkháiăniệmăvă“chấtă
lượngădyăngh”ăcàngăphứcătpăhơnăbiăliênăquanăđếnăsnăphẩmălàăgiáătrịăcủaăconă
ngưi,ămộtăsựăvật,ăsựăviệc.ăChấtălượngădyănghălàăkháiăniệmăđaăchiu,ăkhôngăthă
trựcătiếpăđoăđếmăđượcăvàăcmănhậnăđược.ăChấtălượng dyănghăphnăánhătrngătháiă

dyănghănhấtăđịnhăvàătrngătháiăđóăthayăđổiăphụăthuộcăvàoăcácăyếuătốătácăđộngăăđếnă
nó.ăSẽăkhôngăthăbiếtăđượcăchấtălượngăădyănghănếuăchúngătaăkhôngăđánhăgiáăthôngă
quaămộtăhệăthốngăcácăchỉătiêuăvàăcácăyếuătốănhăhưng. Khái niệmăchấtălượngădyă
nghăălàăđăchỉăchấtălượngăăcácăcôngănhânăkỹăthuậtăđượcăđàoătoătrongăhệăthốngăgiáoă
dụcănghănghiệpătheoămụcătiêuăvàăchươngătrìnhăxácăđịnhătrongăcácălĩnhăvựcăngànhă
nghă khácă nhau,ă biuă hiệnă mộtăcáchă tổngă hợpă nhấtă ă mứcă độă chấpă nhậnă củaă thịă
trưngălaoăđộng,ăcủaăxãăhộiăđốiăvớiăkếtăquăđàoăto.
Chấtălượngădyănghăđượcăhiuălàătiêuăthứcăphnăánhăcácămứcăđộăcủaăkếtă
quăhotăđộngădyănghăcóătínhăliênătụcătừăkhiăđầuăquáătrìnhădyănghăđếnăkếtăthúcă
quáătrìnhăđó.ăKháiăniệmăchấtălượngădyănghăliênăquanăchặtăchẽăvớiăkháiăniệmăhiệuă
quădyăngh.ăNóiăđếnăhiệuăquădyănghălàănóiăđếnăcácămụcătiêuăđãăđtăđượcăă
mứcăđộănào,ăsựăđápăứngăkịpăthiăyêuăcầuăcủaăcơăsăđàoătoăvàăsựăchiăphíătinăcủaă
sứcălực,ăthiăgianăítănhấtănhưngăđemăliăkếtăquăcaoănhất.ă

12
Chấtălượngădyănghăchịuătácăđộngăcủaănhiuăyếuătố,ătrongăđóăcóă6ăyếuătốăcơă
bnăsau:
+ăMụcătiêu,ăchươngătrình,ănộiădungăvàăphươngăpháp.
+ăNhữngăvấnăđăvăqunăă lý,ăcơăchếăqunălý,ăcáchătổă chức,ă kimătra,ă
đánhăgiáăchấtălượng.
+ăĐộiăngũăgiáoăviênăvàăđộngălựcăcủaăđộiăngũănày.
+ăHọcăviênăvàăđộngălựcăhọcătậpăcủaăhọcăviên.
+ăCơăsăvậtăchấtătàiăchính.
+ăChếăđộăsửădụngăvàăđãiăngộăđốiăvớiăngưiăđượcădyăngh.
Tấtăcă6ăyếuătốăđóăcóătácăđộngăămứcăđộăkhácănhauăđốiăvớiăchấtălượngădyă
ngh.ăVìăvậyăđănângăcaoăchấtălượngădyănghătaăphiătìmăcácăgiiăphápătrongăcácă
yếuătốăcơăbnănêuătrên.
Đăđoălưngăchấtălượngădyănghăchúngătaăthưngătậpătrungăvàoăhaiăkhốiă
đốiătượngăđóălàăbnăthânăngưiăcôngănhână vàăcơăsăđàoătoăngh.ăQuáătrìnhădyă
nghănhằmăđăhìnhăthànhănĕngălựcănghănghiệpăgiữăvaiătròăthenăchốt,ăchủăđo.ăDoă

đóănóăchúătrọngăđếnămộtăhệăthốngăcácăkỹănĕngăthôngăquaăthựcăhànhăvàăluyệnătập.ă
Đóăchínhălàănhữngăyêuăcầu,ăvịătríăcôngătác,ăhotăđộngănghănghiệpăcủaăngưiăcôngă
nhân.
Đốiăvớiăcácăcơăsădyănghăthìăchấtălượngăchínhălàăthươngăhiệu,ălàălýădoăđă
tồnăti,ăđăcnhătranhăvàăđăphátătrinătrongămôiătrưngăđàoătoăđầyăbiếnăđộng.ăVìă
vậyătrongădyănghăchấtălượngăđàoătoăcũngăphiăđượcăđánhăgiáăvàăkimăđịnh.ăChấtă
lượngădyănghăchỉăcóăthăbiếtăđượcăkhiăngưiăhọcătốtănghiệpăraătrưngăcóăviệcălàmă
vàălàmăđượcăviệc.ăYêuăcầuăcủaăchấtălượngădyă nghăđangăđứngătrướcănhữngăthửă
tháchătoălớn,ăđóălà:
+ăYêuăcầuăchấtălượngăngàyăcàngătĕngăcủaăphátătrinăkinhătếă- xãăhội,ăthịă
trưngălaoăđộngăvàănhữngăthayăđổiăcủaăkỹăthuậtăcôngănghệătrongăhotăđộngăsnăxuấtă
kinh doanh.
+ăSựămongăđợiăvàăsựăhàiălòngăcủaăkháchăhàngă(ăNhàănước,ăngưiăhọc,ă
ngưiăsửădụngălaoăđộng,ă.ă.ă.) đốiăvớiăcơăsădyăngh.

13
+ăCnhătranhăngàyăcàngătĕngăgiữaăcácăcơăsădyăngh,ăđòiăhỏiămỗiăcơăsă
dyănghăphiătoăđượcădanhătiếngăvàăthươngăhiệu.
1.2.5 Nâng cao cht lưng dy nghề
Chấtălượng dyănghăphụăthuộcăănhiuăyếuătốănhăhưng.ăNângăcaoăchấtă
lượngădyăngh,ăchínhălàăsựăci tiếnăcácătácăđộngăvàoăcácăyếuătốănhăhưngătrong
quáătrìnhădyănghănhằmăthuăđượcăhiệuăquădyănghăcaoănhất.
Nângăcaoăchấtălượngădyă nghălàăciătiếnăliênătụcăă mọiăkhâu,ă mọiăcôngă
đon,ămọiăyếuătốăcóăliênăquanăđếnăngưiădy,ăngưiăhọc,ăăngưiăqunălý,ăngưiăphụcă
vụă.ă
1.2.6 Hiệu qu (TàiăliệuăbàiăgingăcủaăTrungătâmăthốngăkêăvàădựăbáoăgiáoădụcă -
ViệnăchiếnălượcăvàăChươngătrìnhăgiáoădụcă)
Hiệuăquălàăphépăsoăsánhădùngăđăchỉămốiăquanăhệăgiữaăkếtăquăthựcăhiệnăcácă
mụcătiêuăhotăđộngăcủaăchủăthăvàăchiăphíămàăchủăthăbỏ raăđăcóăkếtăquătrongăđiuă
kiệnănhấtăđịnh.

Côngăthứcătínhăhiệuăqu:
HiệuăquătuyệtăđốiăăăăăăăEăăăăă=ăăăKăăă- C
HiệuăquătươngăđốiăăăăăăEăăăă=ăăK/C
TrongăđóăăăăăăăKăălàăkếtăquănhậnăđượcătheoăhướngămụcătiêu
Călàăchiăphíăbỏăraă
Eăălàăhiệuăqu
Hiệuăquăcònăđượcăphânăloiătheoăcácăcặpăsau :
+ăHiệuăquătàiăchínhăvàăhiệuăquăkinhătếăxãăhội :ăHiệuăquătàiăchínhăcònă
gọiălàăhiệuăquăsnăxuấtăkinhădoanhănóăphnăánhămốiăquanăhệăgiữaălợiăíchăkinhătếă
màădoanhănghiệpănhậnăđượcăvàăchiăphíămàădoanhănghiệpăphiăbỏăraăđăcóăđượcălợiă
íchăkinhătế.ăHiệuăquăkinhătếăquốcădânăcònăđượcăgọiălàăhiệuăquăkinhătếăxãăhộiălàă
hiệuăquătổngăhợpăđượcăxétătrongăphmăvi toànăbộănnăkinhătế.ăChủăthăcủaăhiệuăquă
kinhătếă- xãăhộiălàătoànăbộăxãăhộiămàăngưiăđiădiệnăchoănóălàăNhàănước,ăvìăvậyă
nhữngălợiăíchăvàăchiăphíăđượcăxemăxétătrongăhiệuăquăkinhătếă- xãăhộiăxuấtăphátătừă
quanăđimătoànăbộănnăkinhătếăquốcădân.

14
+ăHiệuăquătrựcătiếtăvàăhiệuăquăgiánătiếp :ăHiệuăquătrựcătiếpălàăhiệuă
quăđượcăxemăxétătrongăphmăviăchỉămộtădựăán,ămộtădoanhănghiệpă(mộtăđốiătượng).ă
Hiệuăquăgiánătiếpălàăhiệuăquămàămộtăđốiătượngănàoăđóătoăraăchoăđốiătượngăkhác.ă
Việcăxâyădựngămộtădựăánănàyăcóăthăkéoătheoăviệcăxâyădựngăhàngălotădựăánăkhác.ă
Hiệuăquăăcủaădựăánăđangăxemăxétălàăhiệuăquătrựcătiếpăcònăhiệuăquăcủaăcácădựăánă
khácălàăhiệuăquăgiánătiếp.
+ăHiệuăquătrướcămắtăvàăhiệuăquălâuădài :ăHiệuăquătrướcămắtălàăhiệuă
quăđược xemă xétătrongăkhongăthiăgiană ngắn.ă Lợiăíchăđượcăxemăxétătrongăloiă
hiệuăquănàyălàălợiăíchătrướcămắt,ămangătínhătmăthi.ăViệcănhậpănhữngăthiếtăbịăcũ,ă
côngănghệăkémătiênătiến,ărẻătinăcóăthămangăliălợiăíchătrướcămắtănhưngăvălâuădàiă
khôngăhẳnănhưăvậy. Hiệuăquălâuădàiălàăhiệuăquăđượcăxemăxétătrongăkhongăthiă
gian dài.ăViệcăbỏătinămuaăboăhimăcóăthălợiăíchătrướcămắtăbịăviăphmănhưngănóă
toăraămộtăthăổnăđịnhălâuădài,ănóăchoăphépăsanăbớtănhữngărủiăroănhănhiuăngưiă

muaăboăhim.ăViệcăđầuătưăchoăgiáoădụcăcũngăđượcăxemălàăhiệuăquălâuădài.
+ăHiệuăquăvàăhiệuăsuất :ăHiệuăsuấtălàăkếtăquălaoăđộngăđượcăbiuăhiệnă
bằngăkhốiălượngă côngă việcă làmă đượcă trongă thiă giană nhấtă định.ă Hiệuă suấtă làă cầnă
thiếtănhưngăkhôngăphiălàăđiuăkiệnăđủăđăcóăhiệuăquătàiăchính.ăHiệuăquătàiăchínhă
đăđtăđượcălượngăđầuăraănhấtăđịnhăvớiăchiăphíăđầuăvàoănhỏănhất.ăTấtănhiên,ăcũngăcóă
thăcốăđịnhăchiăphí,ădoanhănghiệpănàoăsnăxuấtăđượcănhiuăđầuăraăhơnăsẽăđượcăcoiălàă
snăxuấtăcóăhiệuăquătàiăchínhăcaoăhơn.
1.2.7 Hiệu qu giáo dc (TàiăliệuăbàiăgingăcủaăTrungătâmăthốngăkêăvàădựăbáoăgiáoă
dụcă- ViệnăchiếnălượcăvàăChươngătrìnhăgiáoădụcă)
Điuăcốtălõiăcủaălýăthuyếtăhiệuăquăđượcăthăhiệnăămốiăquanăhệăđầuăvàoăvàă
đầuăra,ăcụăthăđiuăgìăsẽăxyăraăđốiăvớiăđầuăraăkhiătaăthayăđổiăđầu vào ? Điuănàyăcònă
làăbíăẩnătrongălĩnhăvựcăgiáoădục,ăhoặcăítănhấtăthìăcũngăcóăthănóiărằngăcònănhiuăđiuă
khôngăchắcăchắnă.ăNhiuăthứăkhôngăthuộcăđầuăvàoănhưngăliăcóăđếnăkếtăquăđầuăra.
Liệuăkếtăquăhọcăcủaăhọcăsinhăcóăphụăthuộcănhiuăvàoăgiaăđìnhăvàămôi trưngăhơnălàă
tácăđộngăcủaănhàătrưngăhayăkhông ?ăChẳngăhnăcóăhaiătrưngăgiốngănhauăvămứcă
độăđầuăvàoăvàăcáchăsửădụngăđầuăvàoăđădyădỗăhọcăsinh,ănhưngăhọcăsinhăătrưngăAă

15
tốtăhơnăhẳnăsoăvớiăhọcăsinhăătrưngăBăkhiăxácăđịnhăđượcăthướcăđoăgiáătrịăchung.ăCó
thăviệcăhọcătậpătốtăhơnăcủaăhọcăsinhătrưngăAăcóăsựătácăđộngăcủaăcácăbiếnăsốăngoàiă
nhàătrưng ?ăHọcăsinhăxemălàămộtăđầuăvào,ănếuăhọcăsinhăgiànhănhiuăthiăgianăchoă
họcătậpăvàăcốăgắngăhọcătậpăthìăcóăthănângăcaoăđượcăchấtălượngăđầuăraăcủaăgiáoădục.ă
Tuy nhiên,ăthiăgianăvàăsựăănỗălựcăcủaăhọcăsinhăítăkhiăđượcăcoiălàăchiăphíăgiáoădục.
1.2.8 Nâng cao hiệu qu giáo dc (TàiăliệuăbàiăgingăcủaăTrungătâmăthốngăkêăvàă
dựăbáoăgiáoădụcă- ViệnăchiếnălượcăvàăChươngătrìnhăgiáoădụcă)
Đăápădụngăcácăquanăđimăhiệuăquăđốiăvớiăngànhăgiáoădụcă,ălàmăthếănàoăcóă
thăvượtăquaănhữngăkhóăkhĕnăđãănêuăvàăđmăboărằngăcácăthướcăđoăđượcălựaăchọnă
càngăchínhăxácăbaoănhiêuăcàngătốt.ăBnăchấtăcủaăviệcăphânătíchăhiệuăquălàăsoăsánhă
giữaăđầuăvàoăvàăđầuăra theoănhữngămụcătiêuănhấtăđịnhăđượcăbiuăhiệnădướiădngă
hiệnăvậtăhoặcăgiáătrịătínhăbằngătin.ăKhiăngưiătaănóiăvăviệcăciătiếnăhiệuăquăcủaă

giáoădụcăthìănghĩaălàăhọăđănghịăthayăđổiăviệcăchuynăhoáăcácăđầuăvàoăthànhăcácăđầuă
raăcóăchấtălượngăhơn.ăGiáoădụcăcũngăcầnăcóăsựăcnhătranhăvớiăcácălĩnhăvựcăkinhătếă
trongăviệcăsửădụngăcácănguồnălựcăkhanăhiếm.ăSựăciătiếnăhiệuăquăcóănghĩaălàăsựă
thayăđổiătừătìnhătrngătốtănhấtăhiệnăcóăthànhătìnhătrngămớiătốtăhơn.ăPhânătíchăhiệuă
quăgiáoădụcăthựcăchấtălàăsửădụngăphươngăphápăsoăsánh.
1.2.9 Các tiêu chí về hiệu qu trong giáo dc (TàiăliệuăbàiăgingăcủaăTrungătâmă
thốngăkêăvàădựăbáoăgiáoădụcă- ViệnăchiếnălượcăvàăChươngătrìnhăgiáoădụcă)
Cácăcơăsăđàoătoăthưngăđưaăraăcácămụcătiêu,ăứngăvớiămộtăsốămụcătiêuătaăcóă
thăxácăđịnhăđượcăcácătiêuăchíăvàăcácăchỉăsốăhiệuăqu.ăNângăcaoăchấtălượngăchươngă
trìnhă đàoă to,ă theoă mụcă tiêuă nàyă tiêuă chíă hiệuă quă làă soă sánhă giữaă cácă giiă
pháp/phươngă ánă nângă caoă chấtă lượng vớiă chiă phíă bỏă ra.ă Trongă thựcă tế,ă ngưiă taă
thưngăcốăđịnhăchiă phíă (hoặcăsửădụngăcácăgiiă phápăkhôngălàmătĕng chiăphíămộtă
cáchăđángăk)ăđăsoăsánhăgiữaăcácăcơăsăđàoătoăhoặcăciătiếnămộtăchươngătrìnhăđàoă
to.ă
Chiăphíănhỏănhất,ătheoămụcătiêuănàyătiêuăchíăhiệuăquălàătiêuăchíănhỏănhất,ătứcă
làăsoăsánhăchiăphíăđơnăvịăgiữaăcácăcơăsăđàoătoăcóăcácăkhốiăngànhăđàoăto tươngătựăă

16
nhau,ăvùngănơiăcơăsăđàoătoăđóngăgầnănhau.ăTrongăthựcătế,ăthôngăthưngăngưiătaă
cốăđịnhăchấtălượngăđăsoăsánhăvăchiăphíăđơnăvị.
Sửădụngăhợpălýăcácănguồnălực,ătheoămụcătiêuănàyătiêuăchíăhiệuăquălàănângă
caoăhiệuăsuấtăsửădụngănguồnălực,ăgimăcácătỷălệăbỏăhọc,ălưuăbanăvàăthựcăhiệnăkinhătếă
nhăphmăviăvàăquyămô.
1.2.10 Các ch số hiệu qu trong giáo dc (TàiăliệuăbàiăgingăcủaăTrungătâmăthốngă
kêăvàădựăbáoăgiáoădụcă- ViệnăchiếnălượcăvàăChươngătrìnhăgiáoădụcă)
+ăSựăthayăđổiăchiăphíăchoămỗiăhọcăviênănĕmăhayămỗiăhọcăviênătốtănghiệp.
+ăTỷălệăhọcăviênăbỏăhọc.
+ăTỷălệăhọcăviênăchậmătiếnăđộ.
+ăTỷălệăhọcăviênătốtănghiệp/hoànăthànhăkhoáăđàoăto.
+ Cốăđịnhăchiăphíăchoămỗiăhọcăviênăvớiăviệcănângăcaoăchấtălượngăđàoă

to.
+ Sốălượngăgiăhọcătrungăbìnhămàămỗiăhọcăviênăthựcădànhăchoămộtănĕmă
học/ăcăkhoáăđàoăto.
+ăĐổiămớiăphươngăphápăgingădyănhằmătĕngătínhătíchăcựcăhọcătập,ătĕngă
tựăhọcăvàănghiênăcứuăcủaăhọcăviên.
+ Tỷălệăhọcăviênăthamăgiaăcácăđătàiănghiên cứuăkhoaăhọcăngayătrongă
quáătrìnhăđàoăto.
+ăCơăcấuăcácăkhonăchiăphíătrựcătiếpăchoăđàoăto.
+ăCácătỷălệănhằmăsửădụngăhợpălýăcácănguồnălực.
+ăĐịnhămứcăgiăgingădyăvàăănghiênăcứuăchoămỗiăgingăviên.
+ăTỷălệăhọcăviênătrênăgiáoăviên,ăvìălươngăgiáoăviênăthưngăchiếmătỷălệă
kháălớnătrongăchiăphíăđàoăto.
+ăSốăhọcăviênătrungăbìnhăchoămỗiălớpăhọc.
+ăChiăphíăthưngăxuyênătrungăbìnhăchoămỗiăhọcăviên.
+ăTỷălệăhọcăviênăđếnăthưăăviện.
+ăTỷălệăgiăthựcătế sửădụngăcácătrangăthiếtăbịăphụcăvụăchoăđàoăto.
1.2.11 Nghề ( Theo tàiăliệuă
4)

17
Quanăniệmăvănghăămỗiăquốcăgiaăđuăcóăsựăkhácănhauănhấtăđịnh:
KháiăniệmănghăăNgaăđượcăđịnhănghĩa:ă“ăLàămộtăhotăđộngălaoăđộngăđòiăhỏiă
cóăsựăđàoătoănhấtăđịnhăvàăthưngălàănguồnăgốcăcủaăsựăsinhătồn”.
KháiăniệmănghăăPháp:ă”Làămộtăloiălaoăđộngăcóăthóiăquenăvăkỹănĕng,ăkỹă
xoăcủaămộtăngưiăđătừăđóătìmăđượcăphươngătiệnăsống”.
KháiăniệnănghăăAnh:ă“ăLàăcôngăviệcăchuyênămônăđòiăhỏiămộtăsựăđàoătoă
trongăkhoaăhọcăvàănghệăthuật”.
KháiăniệmănghăăĐức:ă“ăLàăhotăđộngăcầnăthiếtăchoăxãăhộiăămộtălĩnhăvựcă
laoăđộngănhấtăđịnhăđòiăhỏiăphiăđượcăđàoătoăătrìnhăđộănàoăđóă”.ă
Theo giáo trình kinhătếălaoăđộngăcủaăTrưngăđiăhọcăKinhătếăQuốcădânăthíă

kháiăniệmănghălàămộtădngăxácăđịnhăcủaăhotăđộngătrongăhệăthốngăphânăcôngălaoă
độngăcủaăxãăhội,ălàătoànăbộăkiếnăthứcă(ăhiuăbiếtă)ăvàăkỹănĕngămàămộtăngưiălaoă
độngăcầnăcóăđăthựcăhiệnăcácăhotă độngă xãăhộiănhấtăđịnhătrongămộtălĩnhăvựcălaoă
độngănhấtăđịnh.
Cóărấtănhiuăcáchătiếpăcậnăkhácănhauăvăkháiăniệmăngh.ăChungănhất,ănghălàă
mộtădngăxácăđịnhăcủaăhotăđộngălaoăđộngătrongăhệăthốngăphânăcôngălaoăđộngăxãă
hội.ăLàătổngăhợpănhữngăkiếnăthứcă(hiuăbiết)ăvàă kỹănĕngătrongălaoăđộngămàăconă
ngưiătiếpăthuăđượcădoăkếtăquăcủaăđàoătoăchuyênămônăvàătíchăluỹăkinhănghiệmă
trongăcôngăviệc.
Nghăđàoătoălàănghăđượcăđàoătoăhệăthống,ăbằngănhiuăhìnhăthứcăvàăđượcă
chứngănhậnăbằngăcácăvĕnăbằngăchứngăchỉ,ăcònă nghăxãăhộiăđượcăhìnhăthànhă mộtă
cáchătựăphátătheoănhuă cầuă củaăthịătrưngălaoăđộng,ăthưngăđượcăđàoătoă vớiăcácă
chươngătrìnhăđàoătoăngắnăhn,ăhoặcăcóăthăthựcăhiệnăthôngăquaăhướngădẫn,ăkèmă
cặpăhoặcătruynăngh.
Mộtă trongă nhữngă cáchă phână loiă nghă làă dựaă trênă 4ă dấuă hiệuă cơă bnă củaă
ngh:ăă
(1) Đốiătượngătácăđộng:ălàăhệăthốngănhữngăthuộcătính,ănhữngămốiăquanăhệă
quaăliăcủaăcácăsựăvậtăvàăhiệnătượng,ăcácăquáătrìnhălaoăđộngămàăngưiălàmănghăphiă
vậnădụng;ă

18
(2) Mụcăđíchăhotăđộng:ăLàăkếtăquămàăxãăhộiăđòiăhỏi,ătrôngăđợiăăngưiă
laoăđộngătrongălĩnhăvựcăngh;ă
(3) Côngăcụăhotăđộng:ăbaoăgồmăcácăphươngătiện,ădụăcụng,ă thiếtăbịăkỹă
thuậtăđătácăđộngăvàoăđốiătượngăkhiălàmămộtăsnăphẩm;
(4) Môiătrưngăhotăđộng:ăLàăkhôngăgian,ăđiuăkiệnălàmăviệc.
Vớiăbốnădấuăhiệuănàyăsẽăchoăthấyăgiáătrịăcủaăhàngăhóaăsứcălaoăđộngăphụă
thuộcăvàoăkiếnăthứcăvàăkỹănĕngănghăcủaăngưiălaoăđộng.ăĐăphátătrinănguồnănhână
lựcăđápăứngănhuăcầuăxãăhộiătrongănnăkinhătếăthịătrưngăvàăhộiănhậpăquốcătếănhưă
hiệnănayăđòiăhỏiăngưiălaoăđộngăkhôngăngừngănâng caoăkiếnăthức,ăkỹănĕngăngh,ă

hoànăthiệnătháiăđộăvàătácăphongăcôngănghiệpăphùăhợpăvớiăsựăphátătrinăkinhătếă- xã
hộiătrongănướcăvàăthếăgiới.
1.2.12 Dy nghề
Đàoătoănghălàăbộăphậnăcủaăhệăthốngăgiáoădụcă– đàoăto.ăĐàoătoănghăcònă
đượcăgọiălàădyăngh.ăCóănhiuăđịnhănghĩaăvăđàoătoăngh:
* Theo Cac - Macăcôngătácădyănghăphiăbaoăgồmăcácăthànhăphầnăsau:
Mộtălà:ăGiáoădụcătríătuệ
Haiălà:ăGiáoădụcăthălựcănhưătrongăcácătrưngăthădụcăthăthaoăhoặcăbằngă
cáchăhuấnăluyệnăquânăsự.
Baălà:ăDyăkỹăthuậtănhằmăgiúpăhọcăsinhănắmăvữngănhữngănguyênălýăcơă
bnăcủaătấtăcăcácăquáătrìnhăsnăxuất,ăđồngăthiăbiếtăsửădụngăcácăcôngăcụăsnăxuấtă
đơnăginănhất.
(ăC.ăMacăPh.ăĔngăghen.ăTuynătậpăxuấtăbnălầnă2,ătậpă16ătrangă198ă)
* TheoăTổăchứcăLaoăđộngăquốcătếă(ILO)ăđịnhănghĩa:ă“đàoătoănghălàăhotă
độngănhằmăcungăcấpăchoăngưiăhọcănhữngăkỹănĕngăcầnăthiếtăđăthựcăhiệnăcácănhiệmă
vụăliênăquanăđếnăcôngăviệcăđượcăgiao”.
*ăăViệtăNamătồnătiăcácăkháiăniệmăsau:
+ Theo giáoătrìnhăKinhătếăLaoăđộngăcủaăTrưngăĐiăhọcăKinhătếăQuốcă
dânăthìăkháiăniệmăđàoătoănghăđượcătácăgiătrìnhăbàyălà:”ăĐàoătoănguồnănhânălựcă