Quan hệ hợp tác phát triển giữa cộng hòa dân chủ nhân dân triều tiên và hàn quốc trong bối cảnh quốc tế mới giai đoạn 2011 2020

?

~

~

BANG VIET TAT
Viit tdt
C<)ng hoa dan chu nhan dan Tri~u Tien

Tri~u Tien

(People Democratic Republic of Korea)
C<)ng hoa Lien bang N ga

Nga

(Xoviet Union)
D~i Han dan qu6c

Han Qu6c

(Republic of Korea) ·
Hqp chung qu6c Hoa Ky

My

(United State)
Xa h<)i chu nghia
(Socialism)

XHCN


MUCLUC
•
•
Trang

MODAU
Chuung 1: THlfC T~NG QUAN Hl: GrUA TRIEU TIEN

5

7

VAHANQUOC

1.1. QUAN H$ TRIEU TIEN VA HAN QUOC: NHUNG

7

CHjNG DlfiJNG LJCH SU
1.1.1. Quan h~ gifra Tri@u Tien va Han Qu6c thai ky chi8n

7

tranh h;mh
1.1.2. Quan h~ gifra TriSu Tien va Han Qu6c sau chi8n tranh 10
l~nh

1.2. QUAN H$ CHfNH TRJ NGO~I GIAO

18

1.2.1. Thai kY 1948-1988

18

1.2.2. Thai kY 1988-1998

19

1.2.3. Thai ky 1998-2003

20

1.2.4. Thai kY 2003-2008

29

1.2.5. Thai ky 2008 d8n nay

32

1.3. QUAN H$ KINH TE

40

1.3.1. Quan h~ thuong m'iti

41

1.3.2. Sg phat tri~n cua T6 hqp kinh t€ Kaeseong (KIC)

44

1.3.3. Dg an n6i l'iti cac tuy8n duang s~t Nam - B~c

53

1.3.4. Dg an du l!ch

54

1.4. QUAN H$ H(JP TAC VAN HOA, XA~ H(JI
1.4.1 . Ho~t d9ng cua H9i chu th~p do

56
57

2


1.4.2. Ho~t d()ng thi diiu th~ thao

58

1.4.3. Trq giup Iuong thvc

59

1.4.4. f)oim 1\1 cac gia dinh ly tan do chi~n tranh

62

ChuO'ng 2. NHirNG NHAN TO TAC D<)NG DEN QUAN H~

68

GIUA TRIEU TIEN v A HAN QUOC

2.1. TiNH HiNH QUOC TE VA KHU V{/C KE TU SA U

68

CHIEN TRANH L1.NH DEN NAY
2.2. CHiNH sAcH CUA M(JT SO Nlf(Jc LtJN IJOI vtn

73

BAN DAO TRIEU TIEN
2.2.1. Chinh sach cua My

73

2.2.2. Chinh sach cua Trung Qu6c

80

2.2.3 . Chinh sach cua Nh~t Ban

87

2.2.4. Chinh sach cua Nga

92

2.2.5. Quan h~ Trung- My

97

Chuung 3: TRIEN VQNG QUAN ~HAl MIEN NAM-BAC

3.1. TiNH HiNH N(JI B(J MOl MIEN

111

112

3.1.1. Phia TriSu Tien

112

3.1.2. Phia Him Qu6c

114

3.2. CHiNH sACHCUA HAl MIENIJOI VOl NHAU

116

3.2.1. Chinh sach cua Han Qu6c d6i v6i TriSu Tien

116

3.2.2. Chinh sach cua TriSu Tien d6i v6i Han Qu6c

125

3.3. vAN JJE H1.T NHAN v A TEN LUA CUA TRIEU TIEN

130

3.4. CHiNH sAcH CUA CHiNH QUYEN OBAMA VOl HAN 136

3


QUOC VA TRIEU TEEN
3.5. TRIEN VONG
. HOP TAC HAl BEN TREN MOT SO 142
LiNH

we CHU YEU

3.5.1. Linh V\l'C chinh trj- ngo~i giao

142

3.5.2. Linh V\l'C kinh tS

146

3.5.3. Linh vvc van h6a-xa h9i

149

KET LUAN
. VA MOT
. SO GOI Y CHO VIETNAM
.

.

151

TAl LIEU
. THAM KHAO CHINH

162

4


MODAU
Da tir lau, tinh hinh ban dao Tri~u Tien dugc nhan dan Tri~u Tien,
Hfm Qu6c cling nhu ca thS gi&i quan tam, theo doi. Cho dSn nay, kh6 c6 th~
dSm hSt dugc da c6 bao nhieu cu<)c h9p, h<)i nghj. qu6c gia va qu6c tS ban v~
v&n d~ nay. Da han mia thS ky qua, Ban dao bi chia cit thanh hai mi~n: mi~n

Bic di theo chS d<) c<)ng san va mi~n Nam di theo chS d<) dan chu phuang
Tay, gay nen S\1' xung d<)t v~ h~ tu tuang, dful t&i cu<)c n<)i chiSn bung n6 vao
nam 1950 vatu d6 dSn nay, ban dao Tri~u Tien luon

atrong tlnh tn;mg cang

thfulg, xung d<)t, c6 nguy ca tai diSn chiSn tranh.
La m<)t nu&c n~m trong khu vvc Dong

A, Vi~t Nam ch!u tac d<)ng tir

chinh qua trinh v~n d<)ng cua cac m6i quan h~ trong khu VlJC. D~ c6 th~ mo
r<)ng quan h~ v&i cac nu&c va voog lanh th6 thi vi~c nghien cuu khu Y\l'C,
trong d6 c6 vi~c pharr tich quan h~ qu6c t€ khu VlJC la hu6ng nghien c(ru
th\l'C S\l' cftn thiSt va c6

y nghia, gop phftn xay d\ffig lu~ cu khoa hQC cho

vi~c ho~ch dinh duemg I6i, chinh sach cua Dang va nha nu&c trong giai do~n
hi~n

nay.
C6 thS n6i, Quan hi Triiu Tien

va Him Quae luon Ia m<)t chu d~ c6

tinh thai S\1' cao va phuc t~p b&i m6i quan h~ nay chju S\1' tac d<)ng m~nh me
cua tinh hinh qu6c tS va khu VlJC, cua cac nu&c l&n nhu
Nh~t Ban, m6i quan h~ Trung -

My,

Trung Qu6c,

My va anh huang l&n dSn v&n d~ an ninh

khu V\fC cling nhu thS gi&i. Do nhfrng lgi ich khac nhau, dan xen l~n nhau
nen S\f nhin nh~n v~ each thuc giai quySt cac v&n dS khu V\fC c6 khac nhau.
Do v~y, chung toi xu&t phat

tu lgi ich cua Vi~t Nam vacua ca khu VlJC d~

phan tich, danh gia m6i quan h~ nay. N<)i dung cua d~ tai dugc chia lam ba
chuang:
ChlfO'Dg 1: Thlfc trf}ng quan hi giua Tri~u Tien

va Him Quae.
5


Chuong nay t~p trung phan tich, danh gia thl)'c

tr~g

quan

h~

giua hai

mi~n Nam B~c tren cac m~t chinh tri- ngo;;ti giao, kinh t€, van hoa, an ninh

qu6c phong theo ti€n trinh ljch su C\1 th~.
ChtrO'ng II: Nhung nhlin tb tac tlpng ttin quan hj giita Tri~u Tien va Han

Quae.
Ml,lC dich cua chuong nay la phan tich b6i canh m&i va nhung nhan t6
tac d()ng, anh huang d€n d6i v&i quan h~ Han - Tri~u
ChtrO'ng III: Triin vvng quan hj hai mi~n Nam- Biic
Chuang nay d~ c~p d€n tinh hinh n9i b9 cua m6i mi~n, phan tich
chinh sach cua hai mi~n d6i vm nhau, vAn d~ h;;tt nhan va ten lira cua Tri~u
Tien. Df>ng thai phan tich ro chinh sach cua chinh quy~n Obama v&i Tri~u
Tien, Han Qu6c va dua ra m9t s6 dtJ bao v~ tri€n vqng hgp tac tren m<)t s6
linh VlJC chu y€u.
V &i nhfrng n9i dung d~ c~p r<)ng l&n nhu tren, trong qua trinh phan
tich, danh gia kho tranh khoi nhung h;;tn ch€, thi€u sot nhAt d!nh. Chung toi
mong nh~n dugc S\l gop y xay d\fllg CUa b;;tn dQC.

Ha n9i, ngay thimg 6 nam 2010
T~p th~ hie gh\

6


ChU'O'ng 1
THl/C T~G QUAN II¥ GIUA TRIEU TIEN v AHAN QUOC
Da tir lau, tinh hinh ban dao Trieu Tien duqc nhan dan toan ban dao
cling nhu ca thS gi6i quan tam, theo doi. Cho dSn nay, kh6 c6 thS tinh het
duqc co bao nhieu cu<)c hQp, h<)i nghi qu6c gia va qu6c

te ban vS vfrn de ban

dao TriSu Tien. Da han nua thS ky qua, ban dao Trieu Tien bi chia c~t thanh
hai qu6c gia rieng bi~t v6i hai chS d<) chinh tr! khac nhau. Quan h~ gifra hai
nu6c tuy c6 h1c chuySn biSn tich

C\JC,

ca ve m~t chinh tr! lftn kinh te, xa h<)i

nhung vS ca ban vftn lu6n 6 trong tinh tr~ng d6i dftu va nguy ca tai di€n
chien tranh vftn rinh r~p.
1.1. QUAN H]J: TRIEU TIEN VA HAN QUOC: NHUNG C~NG

DUONG LJCH SU'
1.1.1. Quan hf giii'a Triiu Tien va Han Quae tho'i kj chiin tranh

Sau ChiSn tranh ThS gi6i lfin thu hai, do h~u qua cua CUQC chien tranh
l<;mh giua Dong va Tay, ban dao TriSu Tien bi chia c~t thanh hai qu6c gia
rieng bi~t: N gay 15-8-1948, D~i Han Dan qu6c duqc thanh lap, lfry Seoul
lam thu do; Ngay 9-9-1948, C<)ng hoa Dan chu Nhan dan Trieu Tien duqc
thanh l~p, lfry Binh Nhuang lam thu do. Tu 1950 den 1953,

CUQC

n<)i chiSn

hai mien da xay ra. H~ qua cua CUQC chien tranh keo dai 3 nam la S\1 nghi kY.
va thu djch lftn nhau gifra hai mien ngay cang tang, gay tro ng~i 16n cho vi~c
t6 chuc dbi tho~i va hoa giai. Thl,Ic chfrt cu<)c chien tranh Trieu Tien chinh la

S\1

xung d<)t ve h~ tu tuang gifra hai nu6c va la cu<)c chiSn tranh giua

phuang Tay va k.h6i cac qubc gia xa h<)i chu nghia.
Cu<)c chien tranh Trieu Tien phat triSn tren quy mo l&n tro thanh
chiSn tranh qu6c tS va kSt thuc v&i

S\1

CUQC

dinh chiSn t~m thai, quy dinh ngung
7


bAn trong ph~ vi 155 d~ giua hai mi€n. Sau l~nh ngirng bAn, sv ct6i dftu
trong chiSn tranh l';tnh tren ban dao tro nen ding thilng. Mi€n BAc la Tri€u
Tien va mi€n Nam la Han Qu6c v6i hai nha nu6c c6 chS d9 chinh tri khac
nhau, khong chiu cong nh~n SlJ tf>n t(;li CUa nhau va luon duy tri quan h~ thu
dich. M6i ben d€u bi phia ben kia coi la d6i tuqng dS giai ph6ng b&ng vu
lvc, ho~c la d6i tuqng dS tra dua. Do d6, CO' sa cho chinh sach th6ng nhftt dftt
nu6c cua ca hai ben la SlJ sap nh~p cua phfa m(;lnh hon. KS tir d6, CUQC ch(;ly
dua vli trang va cu9c chiSn tranh ngo(;li giao giua hai mi€n di~n ra quySt li~t.
Chfnh quy€n Han Quf>c theo du6i chinh sach th6ng nhftt Tri€u Tien b&ng
vi~c danh b';ti chu nghTa c9ng san. Trong khi d6, Tri€u Tien tuyen b6 chiSn

luqc "thanh tri each m(;lng" va c6 gAng "C9ng san h6a Han Qu6c".
Su6t 20 nam sau chiSn tranh, gifra hai mi€n khong xay ra xung d9t vli
trang tren quy mo 16n nhung nhung xung d9t nho vftn di~n ra, lam cho quan

h~ luon cang thilng. Sv l~ng diu cua tinh hinh chiSn tranh l(;lnh tir dftu nhiing

nam 1970 da giup cho hai mi€n chfnh thuc tiSp xuc v6i nhau vao nam 1971,
khai d~u la CUQC g~p go gifra H9i chfr th~p do hai ben. TiSp theo, Seoul va
Binh Nhuang ra tuyen b6 C<)ng dbng chung Bic Nam vao ngay 4-7-1972
v6i 3 nguyen tic: tv chu th6ng nhftt, hoa binh th6ng nhftt, dan t<)c d';ti doan
kSt va chu ct9ng ct6i tho(;li, trao d6i vai nhau tren ph';lffi vi h~p, bao gbm
nhfrng cu<)c n6i chuy~n giua hai h9i chfr th~p do va cac cu<)c hQp c<)ng dbng
ph6i hqp Nam Bic dS ban v€ sv th6ng nhftt. Co thS n6i, cac cu<)c g~p ga,
trao d6i da gop phftn quan tr<;>ng vao vi~c lam giam bat cang thilng tren ban
dao. Tuy nhien, nhiing cu9c tiSp xuc nay cling thS hi~n m9t thvc tS r&ng, kh6
c6 thS x6a di S\f h~n thu va xay dvng SlJ tin tuang lftn nhau, nhftt la trong lTnh
VlJC chinh tri gifra hai mi€n.

8


Trong nhung nam cu6i th~p k)r 1970, cac cu<)c d6i tho~i giua hai mi~n
thuemg bi gian do~ va quan h~ hai ben x&u di khi thS gi6i quay tra 1~i CUQC
chiSn tranh l~h do S\l xung d<)t giua Nga va Afganistan vao nam 1979.
Trong nhung nam 1980, ClJU t6ng th6ng Han Qu6c Chun Doo Hwan
da c6 g~ng t~o ra S\I tin tu&ng giua hai mi~n, ngan ch~n chiSn tranh v6i hy
VQng rna ra m<)t bu6c tiSn m6i trong quan h~ thu<)c IInh vvc thS thao, van
h6a, kinh tS, chinh tri, to

y s~n

sang giup da Tri~u Tien cac dich V\1 buu

chinh vi~n thong va ra tuyen b6 "kS ho~ch th6ng nh&t dan chu cho qua trinh

hoa giai dan t<)c". Dap l~i nhung d~ nghj cua Han Qu6c, Tri~u Tien da dua
ra m<)t Hi~p dinh ca ban v~ cac quan h~ nh~m thao ga cac bS t~c tru6c day,
keu gQi S\l ton trQng quy~n binh dfuig, lo~i bo cac hinh thtrc Str d\]llg quan S\l
trong vi~c giai quySt cac v&n d~, thira nh~n cbS d<) chinh tri cua nhau, ch&m
dm

ch~y

dua vii trang, tOn trQng cac

hi~p

dinh don phuong va da phuang.

Tuy v~y, khi Han Qu6c yeu c~u t6 chuc m<)t cu<)c hQp thuqng dinh dS thao
lu~ cac v&n d~ tren va d~ nghi h6 trq 20 dv an khac nhau nh~m tham nh~p

xa h<)i cua nhau thi Tri~u Tien da khong ch&p nh~n.
M~c du c6 nhfrng thang tr~m trong quan h~ hai mi~n, song, cac linh

VlJC kinh tS, xa h<)i da d~t duqc nhfrng thanh UJU nh&t djnh, danh d&u triSn
VQng m6i cho qua trinh boa giai, hqp tac va th6ng nh&t, thS hi~n qua cac
CUQC hQp luan phien di~n ra t~i Seoul va Binh nhuang. Tuy nhien, kSt qua
cua cac cu<)c tiSp xuc, trao d6i chua duqc nhu mong mu6n cua m6i ben cling
nhu cua c<)ng d6ng qu6c ts.
Khi cu<)c chiSn tranh l~nh kSt thuc, cac m6i quan h~ hai miSn chuySn
sang m<)t giai do~n m6i, mo d~u b~ng cac cu<)c d6i tho~i c&p cao gifra hai
Thu tu6ng vao nam 1990.

9

1.1.2. Quan h? giii'a TriJu Tien va Han Quae sau chiin tranh lflnh
D~u nhung nam 1990, quan h~ hai ben duqc c
cu<)c d6i tho~i c~p cao l~n thu 5 vao nam 1991, hai Thu tu&ng da

kY

ban

thoa thu~n v~ hoa giai, khong xfun ph~ l~n nhau va trao d6i hqp tac gifra
Tfi~u Tien va Han Qu6c, nh~t tri huang d@n mvc dich ti@n t&i th6ng nh~t va

day cimg duqc coila bfm thoa thu~ ca bfm danh d~u buac tiSn d~u tien tiSn
t&i hoa binh va th6ng nh~t tren ban dao. Vi~c hai mi~n fulg h<) l~n nhau dS
cimg gia nh~p Lien Hi~p Qu6c vao thang 3-1991 cling danh d~u m6c chuySn
biSn m&i trong quan h~ hai ben sau nhiSu th~p kY d6i d~u.
Thang 9/ 1990,

CUQC

hQp d~u tien gifra hai Thu tu6ng cua hai ben da

duqc tiSn hanh va sau 5 1~ h9p tiSp theo, ngay 13112/ 1991 , ,Hi~p djnh ca
ban v~ hoa giai, khong xam luge, trao d6i va hqp tacll gifra hai mi~n (hay
con gQi la Hi~p djnh ca bfm B~c- Nam) da duqc

kY kSt. Hi~p djnh ca ban

B~c- Nam dam& ra m<)t giai do~ m&i cho tiSn trinh hoa binh tren ban dao.

Hi~p djnh bao g6m 25 di~u, d~ c~p dSn t~t ca cac linh

V\l'C,

trong d6

nhftn m(;lnh: 'hai ben se khong sl:r d\illg vii Ivc ch6ng l~i nhau 11 va ,se giai
quyst nhfrng b~t d6ng

y kiSn va tranh ch~p thong qua d6i tho(;li va thuang

luqng". Hai ben thoa thu~n tiSn hanh nhfrng

CUQC

trao d6i, hqp tac va tin

tu&ng l~n nhau trong cac linh VtJC.
Ngay 31/ 12/1991, hai chinh phu con thoa thu~n m<)t ban "Tuyen b6
chung v~ m<)t ban dao khong c6 vii khi hC;lt nhan". Tuyen b6 mly g6m 6
di~m, trong d6, dang chu

y Ia nhfrng n<)i dung nhu: Hai mi~n Nam- B~c se

khong thl:r, san xuftt, nh~, xu ly, tang trfr, tri~n khai ho~c su dt,mg vii khi h~t
nhan; hai mi~n Nam B~c se chi su d\lflg nang luqng hC;lt nhan vi mvc djch
hoa binh; se khong c6 cac ca s& ch@ biSn hC;lt nhan va lam giau uraniom v. v ...

10


Thang 9/1992, hai ben llili thong qua them 3 Hi~p dinh, trong d 6 c 6
nhfrng bi~n phap C\} th~ d~ thvc hi~n Hi~p dinh ca b~m. D6 la Hi?p ajnh thiit

Uy ban chung B&c - Nam cho sv trao a6i va h(Jp tac, Hi?p djnh thiit lgp
Uy ban qulin Sl:f chung B&c - Nam va Hi?p djnh thiit lgp Uy ban chung B&c -

lgp

Nam kiJm soat vdn aJ hc;zt nhan.
TCili phien hQp thu 6 d.p Thu tu&ng vao nam 1992, hai ben da ra
Tuyen b6 chung v~ giai tru vfi khi hC;lt nhan va ky cac van ban v~ Hi~p d!nh
hoa giai khong c6 nhung hanh d(>ng thu djch, Hi~p dinh trao d6i va hgp tac
gifra hai mi~n. Tuy nhien, nhfrng bftt d6ng quan di~m v~ qua trinh thbng nhAt
va cac chuang trinh vii khi cua Tri~u Tien, tinh hinh chinh tri h6n lo'ilfi

a

Han Qu6c va S\f qua dcri cua Chu t!ch Kim Nh?t Thanh (Kim 11-sung) da lam
cho quan h~ hai ben tr& nen lC;lnh nh(;lt. Vi~c Tri~u Tien rut khoi Hi~p uac
khong ph6 bi~n vii khi hC;lt nhan vao thang 3-1993 da lam cho mQi ngucri
hoai nghi v~ vi~c Tri~u Tien phat tri~n vii khi hlilt nhan, dfin t6i tinh tr(;lng
cang th~ng tren ban dao, mQi m6i quan h~ doi ben gfrn nhu

bi

c~t dtrt vao

gifra nhfrng nam 1993.
Vao nam 1993, & mi~n Nam, sau khi d[c cu, chinh phil cua t6ng th6ng
Kim Young Sam da neu ra 3 giai do(;ln thvc hi~n ti~n trinh hoa giai, hqp tac
va thbng nhftt hai mi~n. D6 la: Hoa giai va hgp tac; Phat tri~n kh6i thjnh
vugng Korea; Chinh sach m(>t nha nu6'c, m(>t dan t(>c.
Nam 1994, 1995, cac cu(>c g~p g5', dam phan song phuang luon diSn
ra t~i Seoul va Binh Nhu5'ng d~ ban v~

19 trinh hoa giai va hqp tac cho vAn

d~ thbng nhAt hai mi~n.

Buac sang nam 1996, tinh hinh quan h~ gifra hai mi~n cang th~ng tr&
lC;li do Tri~u Tien da dua ray d!nh rut khoi Hi?p ajnh dinh chiin nam 1953
va di~u d(>ng m(>t l\fC luqng quan d(>i d~n khu phi quan S\f vimg bien gi6'i.

1l


Nam 1997, dS cai thi~n tinh hinh, tru6c khi kSt thuc nhi~m ky, t6ng
thBng Kim da dua ra sang ki~n hoa binh va hgp tac v6i TriSu Tien, bao g6m
4 diSm:

- Hfm Qu6c khong tim ki~m va khai thac cac kh6 khan cua TriSu Tien
- Han Qu6c khong tim each co l~p chinh quySn TriSu Tien
- Han Qu6c khong tim each thBng nhAt bimg chinh sach thau t6m TriSu Tien
Han QuBc trq giup cho TriSu Tien vS cong ngh~ Icy thu~t, dftu tu thuong m~i
va du lich.
Sang kiSn hoa binh va hgp tac cua Han Qu6c dugc TriSu Tien hofm
toan tan d6ng va quan h~ hai miSn Am dfin len.

Khi ong Kim Dae J ung len lam t6ng thBng vao nam 1998, tren

CO'

sa

nhung thanh t\fu da d~t dugc cua cac t6ng thBng t~Sn nhi~m, ong da ti~p tvc
theo du6i duemg lBi duy tri hoa binh, giai quy~t nhfrng bAt d6ng giua hai
miSn thong qua dBi tho~i va trg giup kinh tS v6i tinh th&n anh em cling
chung mqt dan tc)c. DS thlJc hi~n mvc tieu, nhi~m V\1, t6ng thBng Kim Dae
Jung da dua ra chinh sach Anh Duong v6i 7 nc)i dung cv thS:

1. D~t nSn tang cho vi~c cai thi~n quan h~ Nam-Bic tren CO'

sa Hi~p d!nh

C(J

ban ( kY thang 12-1991).

2. Thuc dfiy hgp tac kinh t~ Nam-B~c theo nguyen t~c tach
vAn dS chinh tri ra khoi kinh t~.
3. Tang cuemg giao luu hgp tac van h6a, xa hc)i nh~m khoi
phvc tinh thBng nhAt dan tc)c.
4. ThlJc hi~n doan

tv

cac gia dinh phai sBng ly tan

a hai

miSn va cho phep trao d6i thu tir.
5. Xay dt,rng nSn hoa binh tren ban dao.

12


6. Th\IC hi~n t6t d\f an xay d\fllg lo phfm ung h~t nhan nh~
cho TriSu Tien.
7. Thuc d&y vi~c thdng nh&t d&t nu6c tren ca sa giup da l~n
nhau Va hoa hqp dan tQC.
DS dap l~i, TriSu Tien da co nhfrng d<)ng thai tich C\fC ddi v6i chinh
sach Anh Duong va co thai d9 coi mo han vS m~t ddi ngo~i. Tuy nhien,

chinh sach Anh Duang cung khong mang l~i duqc nhiSu hi~u qua cho vi~c
hoa giai, hqp tac va thdng nli&t. K~t qua cua cac CUQC h9i dam c§.p chinh phu
cung nhu h9i dam hai ben khong d~t dugc k~t qua nhu mong dgi.
Nam 2000 la nam da danh d§.u bu6c chuySn bi~n mang tinh lich su
trong quan h~ hai miSn. f)ftu nam 2000, hai ben da ky Hi~p dinh v~ danh ca
tren cac hai ph~n, k~ ca cac vimg con dang tranh ch&p.
Vao ngay 13-6-2000, sau nhfrng n6 l\{C cua ca hai ben, t6ng thdng
Han Qudc Kim Dae-jung cung v6i 180 thanh vien da len may bay sang Binh
Nhuang dS tham va tiSn hanh h9i nghi thuQ'llg dinh hai nu&c v&i S\f ti~p don
long trQng, ndng nhi~t cua chu tich Kim Chinh Nh~t (Kim Jong-il) va hang
v~n

ngum dan thu do Binh Nhuang. Cu()c

g~p

ga lich su nay da tro thanb

biSu tuqng cho m9t tri~n vQng t6t d~p v~ hoa binh va thdng nh§.t ban dao sau
nhiSu th~p Icy chia c~t, la m9t "s\f ki~n l&n nh§.t trong lich su dan t()c TriSu
Tien". T~i Cu9c hQp thugng dinh l~n thu nh§.t nay, hai nha lanh d~o t6i cao
cua hai ben da tiSn hanh thao lu~n v&i tinh th~ dan t<;>c coi

rna, th~ng th~n

v~ nhiSu vk dS, trong do co ca v&n dS quan S\f, tri~n VQng thdng nh§.t d§.t

nu6c, hoa hgp dan t()c, v§n d~ nhan d~o, t~o diSu ki~n cho cac gia dinh bi ly
tan trong chi8n tranh duqc g~p nhau va hgp tac, trao d6i trong t&t ca cac Hnh
V\fC. Sau cu9c hQp, hai ben da thdng nh§.t duqc m9t s6 di~m va

kY

ban

Tuyen bd chung Nam-B~c vao ngay 15-6 v&i n()i dung nhu sau:

13


1.

MiSn B~c va miSn Nam thoa thu~n giai quySt v~n dS tai
th6ng nhfit m()t each d()c l~p b~ng nhung n6 h;rc ph6i hgp
cua dan t()c TriSu Tien c6 trach nhi~m vs vi~c nay.

2.

MiSn Bic va miSn Nam sau khi c6ng nh~n dS xu~t v€ lien
bang agiai do~ th~p do phia miSn B~c dua ra va dS xu~t v€
hqp bang do phia miSn Nam dua ra nh~m tai th6ng nh~t d~t
nuac c6 nhung ySu t6 chung, nh~t tri ph~ d~u de tai th6ng
nh~t theo hu6ng d6 trong tuong lai.

3.

MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~ giai quySt cac v~n dS
nhan d~o, bao g6m vi~c trao d6i cac chuysn viSng tham cua
cac nhom gia dinh va nguoi than ly tan vai v~n ds cac
nhan kh6ng tlr bo

ly tuemg

ru

bi giam gifr lau, sam nh~t vao

dip 15-8-2000.
4.

MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~n thuc diy SlJ phat tri8n
can d6i n€n kinh ts qu6c dan thong qua hqp tac kinh ts va
xay dl;l·ng long tin b~ng SlJ thuc d~y hqp tac va trao d6i tren

t~t ca cac linh V\lC xa h()i, van hoa, th8 thao, y tS, m6i

truang ...
5.

MiSn Bic va miSn Nam thoa thu~n t6 chuc cac cu<;>c d6i
tho~i gifra cac nha chuc tnich cang SOm cang t6t d~ th\IC
hi~n cac di8m da nhfit tri

atren trong m9t tuong lai g~n.

Ban Tuyen b6 da th~ hi~n nhfrng c6 g~ng t9t b~c cua ca hai ben, t~o ra
bu6c ngo~t lich sir trong quan h~ hai miSn k~ tir thang 6-2000. Hai ben da
thoa thu~n giai quySt v~n dS th6ng nh~t m9t each tg chu va nh~t tri 4 di~m:

1.

Tang cuang hgp tac kinh tS giua hai miSn Nam-B~c

2.

TiSn t6i thvc hi~n hoa binh Hiu dai tren ban dao
14


3.

Do an 1\1 cac gia dinh bi ly tim trong chi~n tranh do ban dao bi

chia c~t
4.

M& r(>ng kenh d6i tho~i binh thuemg giua hai ben.

Sau nhung thea thu~n nay, giao luu kinh t~ giua hai mi~n duqc mo
r(>ng. Cv thS nhu cac d\I an xay dl,Ing T6 hqp cong nghi~p Kaeseong, tuy~n
duemg s~t va duemg b<), cac di~u khoan bao h(> dftu tu, tninh danh thu~ 2 lftn,
don gian h6a cac thu tl,lc dclu tu trong thuong m~i. Tinh tr~ng d6i dftu va thu
djch su6t 5 th~p

kY da chuySn sang hoa giai va hqp tac. Cac cu<)c d6i tho<:1i

di8n ra tren CaC linh

yVC

Va ffiO dclu la S\I g~p go giua cac gia dinh ly tan.

D6ng thai, sg trao d6i v@ nhan sv va hang h6a cfing duqc tang len.
KS tir

18

nh~n chuc nam 2003, chinh phu cua t6ng th6ng Roh Moo-

hyun da nh~t quan theo du6i chinh sach hoa binh va thinh vuqng dva tren

Chinh sach Anh Duong v@ hoa giai va hqp tac cua chinh phu tiSn nhi~m,
thgc hi~n cac bi~n phap tang cuemg trao d6i va hqp tac hai ben. Tuy nhien,
CUQC

khung hoang h<:1t nhan vao thang 10 nam 2002 Va V\} thtr ten }ua h<:1t

nhan thang 10 nam 2006 da lam tan bi~n y chi hoa giai va lam cho tinh hinh
ban dao l<:1i tr& nen ding th~ng. M~c du v~y, Han qu6c cling v6i c<)ng d6ng
qu6c t~ vfu! c6 g~ng tim giai phap hoa binh, thong qua d6i tho<:1i dS giai
quy~t v~ d@ h<:1t nhan.

Thang 7 nam 2007' dS thgc hi~n thoa thu~ da d<:!t duqc trong vong
dam phan lftn thu 6 vao ngay 13 thang 2 nam 2007, TriSu Tien da cho ngirng
ho~t d<)ng 4 co

sa h<:lt nhan sau khi da dong cua 1 lo san xu~t pluton (ch~t

h6a hQc dS ch~ t~o vii khi h<:1t nhan) quan trQng va Tf>ng th6ng Han Qu6c
Roh Moo-Hyun cung Chu tjch nu6c Tri@u Tien Kim Jong-Il da nh~t tri t6
chuc cu<)c hQp thuqng dinh Ifill 2 t~i Binh Nhuang tir ngay 2-4/10/2007.
T6ng th6ng Han Qu6c Roh Moo-hyun da t6i Binh Nhuang v6i phai doan
300 nguai, bao g6m cac nha lanh d<:io, doanh nghi~p, van ngh~ si. Doan xe
15


cua Tfmg th6ng dirng 6 khu phi quan S\1' d~ ong va phu nhan di b9 qua bien
gi6i tren dai bang mau vang in cac dong chfr: "Hoa binh, thjnh VUQ'Ilg",
tru6c SlJ chao don n6ng nhi~t cua chu tjch Kim Jong-Il va dong dao qufin
chong nhan dan. Cu()c hQp thuQ'Ilg dinh Ifin nay da dua ra Ban tuyen b6 vS
vi~c phat tri~n cac m6i quan h~ Nam-BAc, Hoa binh va Thinh vuqng, keu

gQi vi~c ti~n tm hi~p u6c hoa binh, chftm dfrt chi~n tranh TriSu Tien va thuc
ddy quan h~ hqp tac kinh t~ song phuong. Nhiing diSu d6 cling tuang 11J v6i
chinh sach cua TriSu Tien, mong mu6n ti~n t6i th6ng nh~t hai miSn NamBAc, khong c6 SlJ can thi~p tir ben ngoai.
Quan h~ hai ben chuy~n sang m9t bu6c ngo~t m6i k~ tir khi ong Lee

Myung-bak chinh thuc len lam tdng th6ng Han Qu6c vao ngay 25 th{mg 2
nam 2008. Sau khi nAm quySn, tdng th6ng Lee Myung-bak chu truong tiSp
t\}c theo du6i duang lBi chinh sach hoa binh va hoa giai, thuc gil,lc TriSu
Tien tir bo chuang trinh vii khi h~t nhan d1Ja tren 3 nguyen tAc: khong chftp
nh~n vu khi h~t nhan, thlJc hi~n giai phap hoa binh thong qua dBi tho~i va

Han Qu6c se dong vai tro tich ClJC trong qua trinh giai quySt vftn dS NamBAc.
Vao dfiu thang 8-2008, TriSu Tien de d9a tn,1c xu~t nhfrng nguai Han
Qu6c "khong cfin thi~t ra khoi khu nghi Kim cuang, Quan d()i nhan dan
TriSu Tien se h~n chS va ki~m smit S\f ra vao cua nguai dan cling nhu cac
phuang ti~n giao thong tir H~m Qu6c d~n khu nghi, cao bu()c chinh phu Han
Qu6c c.la ddy m6i quan h~ hai phia v6n da l~nh gia vao m9t giai do~n h~t sue
t6i t~ b~ng each c6 tinh dBi dfiu v&i TriSu Tien", khAng dinh r~g Binh
Nhu5ng se "dap tra b~ng bi~n phap quan sv d6i v&i nhung hanh d9ng thu
dich du la nh6 nhftt" cua Han Qu6c.
I>ap l~i nhung tuyen b6 tren, B9 ThBng nhftt Han Qu6c chi len an
hanh d<)ng cua TriSu Tien la vo ly va nhAc d~n yeu cfiu diSu tra vS cai chSt
16


cua ba Park, m()t du khach Han Qu6c da bi quan d()i Tri~u Tien bAn ch~t t~i
khu nghi mat Kim cuang.
Ngay 12-11-2008, v6i ly do cao bu()c chinh phu Seoul c6 nhfrng ho?t
d()ng "df>i ddu, d~n d~n S\f vi ph~m nghiem trQng va cf> tinh df>i vthoa thu~ da d~t dugc gifra hai mi~n", Tri~u Tien tuyen b6 se dong cua bien
gi6i tren b() v6i Han Qu6c vao ngay 1 thang 12, canh bao se tftn cong va
bi~n Han Qu6c thanh "tro b\li" n~u Seoul tiSp t\}c nhfrng ho?t d()ng d6i ddu

v6i Binh Nhu6ng.
Tru6c d()ng thai tren, Han Qu6c cho ring quySt dinh cua Binh

Nhu6ng la dang tiSc, gay anh huang tieu eve tai n6 Ivc hoa giai tren ban
dao.
fJung nhu lai tuyen b6, ngay 1-12-2008, Tri~u Tien da th1Jc hi~n m()t
each g~t gao cac bi~n phap ki€m soat bien gi6i va tf\}C XUclt hang tram nguai
H~m Qu6c dang lam vi~c 6 khu cong nghi~p chung Kaeseong v6n tirng duqc

coi Ia bi€u tugng n6i b~t nhclt rna Han Qu6c c6 duqc sau 10 nam thgc hi~n
chinh sach Anh duang, ngimg d}ch V\1 v~n tai hang h6a bing du&ng s~t
xuyen bien gi6i va hocu()c d6i tho?i ccip cao v6i Han Qu6c, d6ng thai c~t dm du&ng day lien l~c
n6ng qua khu phi quan S\f do H()i chfr th~p do di~u h<'mh.
Bap l~i hanh d()ng nay, Han Qu6c da tang cuang cac ho~t d()ng giam
sat Va ki€m SOat nhim df>i ph6 VOi ffiQi CUQC tftn cong tren bi€n cfing nhu am
muu b~t c6c cac thuy~n danh ca va ti~n hanh cac chuang trinh hucln luy~n
d~C bi~t d€ df>i ph6 v6i nhfrng hanh dQng CO th€ xay ra dQC bien gi6i tren bQ

v6i Tri~u Tien.
Cang thfulg giua hai mi~n ngay cang bi d~y len cao theo thai gian.
Ngay 30- 1, Binh Nhu5ng tuyen b6 buy tcit ca nhfrng thoa thu~n chinh tti va
17


quan S\f da

kY

v6i Seoul va sau d6 canh bao nguy ca xay ra xung d
trang.
Nhu v~y, trong 10 nam qua, Han Qu6c da th\fC hi~n Chinh sach Anh

duong nhu mtruang d6, Han Quf>c da d6 hang

cy do la vao cac nha may, khach s~n m6i,

cung cftp luang th\fc cho TriSu Tien va cho phep hang tri~u khach du ljch
sang nu6c nay. MTuy nhien, 8 thang sau khi t6ng th6ng Lee Myung bak len niun quySn v6i
cam k@t thvc hi~n each ti@p c~n cung r~n han, chinh sach mtvng da tung bu6c bi Io~i bo.

1.2. QUAN II$ CHiNH TRJ NGO~I GIAO
1.2.1. Thili kj 1948-1988
Sau khi ban dao bj chia tach thanh hai qu6c gia TriSu Tien va Han
Qu6c rieng bi~t, th@ gi6i bu6c vao thai ky chi@n tranh 1~. Sau Hi~p dinh
dinh chi@n ngan ch~n cuPanmunchem (Ban Mon Di@m) ngay 27/711953, vi tuy@n 38 dugc lfty lam
ranh gi6i quan sv giua hai miSn Nam - B~c va tinh tr~ng nghi kY., thu djch
Ifin nhau ngay cang tang, gay tr6 ng~i 16n cho vi~c t6 chuc d6i tho~i va hoa
giai. Trong thai ky chi@n tranh l~nh, miSn B~c va miSn Nam v6i hai nha
nu6c CO ch@ dQ chinh tri khac nhau, khong cong nh~n SlJ tf>n t~i CUa nhau va
luon duy tri quan h~ thu djch, khong ti@p xuc hay dam phan. Ben nao cling
muf>n dung vii l\fC dS sap nh~p ben kia lam cho CUQC ch~y dua vii trang va
cuKhi tinh hinh quan h~ qu6c t@ dugc dti thi~n vao dftu th~p nien 1970,
hai ben b~t dftu ti@n hanh cac cuThong cao chung vS vi~c nhftt tri tim each th\fc hi~n thf>ng nhftt theo nguyen
18

t~c hoa binh, d(>c l~p, vuqt qua nhfrng khac bi~t v€ tu tuemg va chS d(> chinh

trj, khong c6 sv· can thi~p cua nu6c ngoai. BS d~t duqc ml)c dich, hai ben da
thoa thu~ chdm dtrt khieu khich vi1 trang, ddy m~nh cac chuang trinh trao
d6i va thiet l~p duemg day n6ng giiia Seoul va Binh Nhu5ng. Tuy nhien,
mong u6c da khong tra thanh hi~n thvc do sv khac bi~t v€ quan diSm chinh
sach va tinh tr~ng nghi kY. nhau qua sau s~c giiia Seoul va Binh Nhu5ng.
Trong chiSn tranh lf;lnh, quan h~ giiia hai mi€n luon

a trong tinh tqmg

cang thing, thu djch, d6i d~u, khong tiep xuc hay dam phan. Khi tinh hinh
quan h~ qu6c t8 duqc cai thi~n, quan h~ hai ben it nhi€u duqc tiSn triSn.
1.2.2. Thui kY 1988-1998

Vao ngay 25-2-1988, Ong Roh Tae-Woo b~t d~u len lam t6ng th6ng
Han Qu6c, kS nhi~m ong Chun Doo-Hwan da giii chuc Vl) nay su6t tam
nam. Sau tuyen b6 d~c bi~t ngay 7/7/1988, trong d6 nhdn m:;tnh rfu1g, Han
Qu6c se dfry m:;tnh Vi~C trao df>i nhan S\! thUQC ffiQi t~ng lap

a Ca hai mi€n,

cho phep nguoi Tri€u Tien a ca trong nu6c va nu6c ngoai duqc tv do tham
vi8ng Iftn nhau, ting h(> vi~c trao d6i va tham viSng cua cac thanh vien nhiing
gia dinh bi ly tan,

rna r(>ng huon ban hai mi€n, lo:;ti bo ngo:;ti giao d6i dfiu.

Chinh quy€n Roh Tae-woo da tiSn hanh nhi€u bi~n phap dS thuc ddy giao

luu giiia hai mi€n. Vi v~y, nhfrng cu(>c hQp cua quan chuc chinh phu hai
mi€n b~t dftu diSn ra.
Trong xu thS v~n d(>ng chung cua thS gi6i Sau ChiSn tranh l:;tnh la hoa
binh, 6n dinh, hqp tac

cts phat triSn, ca hai mi€n d€u nh~ thiy r&ng, tang

cuTien va Han Qu6c d€u xuc tiSn cai thi~n quan h~ de thiSt l~p m(>t n€n hoa
binh viing ch~c cho toan ban dao. Sau cac cu(>c hQp gifra Thu tu6ng hai
mi€n, Hi~p d!nh ca ban B~c - N am da duqc ky k8t, rna ra m(>t giai do:;tn m6i

19


trong ti~n trinh hoa binh tren ban dao nha nhfrng thoa thu~n v'S trao d6i hqp
tac tren cac ITnh vvc, d~c bi~t v'S vAn d'S lien quan d~n vii khi h~t nhan.
Nhu v~y, trong thai

ky mly, do tinh hinh th~ gi&i c6 nhfrng bi~n d6i

sau sAc, quan h~ Nam - BAc da c6 nhfrng chuySn bi~n theo huang tich cgc.
M9t sf> hi~p djnh, thoa thu~ quan tr<;mg da dugc ky k~t, gop ph&n thuc dcly
quan h~ ngo~i giao gifra hai nu&c.

1.2.3. Thill kY 1998-2003
Ngay 25-2-1998, Kim Dae-Jung chinh thuc bAt d&u nhi~m ky t6ng
thf>ng m6i 6 Han Quf>c,

rna

ra m()t trang su m6i trong quan h~ gifra hai

nu&c. Sau khi len c&m quy'Sn, T6ng th6ng Kim Dae-jung mu6n cai thi~n
quan h~ hai miSn thong qua "H9i nghi 4 ben" (My, Trung Qu6c, Han Qu6c,
TriSu Tien), nh&m lam diu tinh hinh cang thfug, d6i d~u tren ban dao. Ong
da dua ra chinh sach 3 diSm v'S Tri'Su Tien: Thu nhdt, duy tri m()t tu th~ an
ninh m~nh, Han Qu6c khong dung thu bftt cu muu toan pha ho~i hoa binh
nao tir phia BAc; Thit hai, Han Qu6c khong c6 y djnh th6ng nhftt dftt nu6c
b&ng each sap nh~p mi'Sn BAc, rna thay vao d6, se tim each cling tdn t~i va
cling phat triSn th!nh vugng v&i mi'Sn B[c; Thit ba, Han Qu6c se ti@p tvc cai

thi~n va phat triSn quan h~ hai ben b&ng each dAy m~h trao d6i va hqp tac
trong nhiSu linh vvc. Tri@t ly th6ng nhftt cua ong Kim Dae-jung bao g6m 3
nguyen ilic

CO'

ban. £)6 Ia dr)c l(tp, hoa binh va dan chit. Theo d6, tftt ca

nhfrng vAn d'S co lien quan d~n ban dao, kS ca vitn d'S th6ng nhftt c~n phai
dugc giai quy~t theo tinh th~n tv quy~t dan t()c, thong qua dam phan hoa
binh va dan chu.
Tren ca sa d6, T6ng thf>ng Kim Dae-jung da neu ra "Chinh sach anh
duong., d6i v&i mi'Sn B[c. Chfnh sach nay dugc thvc hi~n theo nguyen tAc
tach kinh t~ ra khoi chinh trj. Theo d6, Han Qu6c tiSn hanh don gian hoa cac
thu tvc kinh doanh, n&i long cac h~n ch@ d&u tu vao mi'Sn BAc (giai toa hoan
20

toan I~nh cfim v~n dciu tu, sua d6i khung trAn gi&i h?n v6n d&u tu), cong b6
cac k~ ho?ch cung cftp vi~n tn;r... nh~m hqp tac kinh t~ v&i TriSu Tien.
VS phia minh, TriSu Tien cling ap d\lllg m9t chinh sach linh ho?t hon.

sv S\lP d6 cua h~ th6ng XHCN & Lien Xo va Dong Au Ia m9t cu s6c n?ng nS
giang vao ch~ d9 chinh tri & miSn B~c. Nga va Trung Qu6c sau khi thi~t l~p
quan h~ ngo?i giao v6i Han Qu6c da khong con la lien minh chi~n luqc cua
TriSu Tien. Quan h~ d6ng minh B~c Kinh - Binh Nhu5ng xftu di han tru6c
va lien minh quan sv Nga- TriSu Tien tren thvc t~ da mit di hi~u lvc sau khi
Lien Xo tan ra, nhftt la vao thang 9/1995, Nga tuyen b6 buy bo Hi~p u6c
quan S\f rna Lien Xo da ky v&i TriSu Tien.
M9t S\f

ki~n

chinh trj d?c

bi~t

c6

y nghia lich

sir trong quan

h~

hai

miSn Ia vao trung tuAn thang 612000, lftn dftu tien, nguyen thu qu6c gia cua

Han Qu6c va TriSu Tien da ti~n hanh H()i nghj thuqng dinh t?i Binh
Nhuang. N Qi dung cua

CUQC

g?p nay t~p trung ban b?C vS kha nang th6ng

nhftt tren 3 nguyen t~c d()c l~p, boa binh va d?i doan k~t dan t()c; kh~ng djnh
l?i nguy~n v<;mg phi h?t nhan hoa tren ban dao TriSu Tien; doan t\1 nhung gia
dinh bj ly tan d@ ti~n t&i S\f boa hqp va d6ng nhftt dan t()c; bfm cac vftn dS
hqp tac kinh t~ song phuong, vftn dS giai trir vu khi h?t nhan cimg cac vftn dS
lien quan d~n lqi ich dan t()c nhu da neu trong Hi~p djnh CO' ban B~c - Nam
nam 1991 v.v ...
Cu9c g~p cftp cao lich sir nay da t?o da cho hai ben han g~ v~t
thuang chia c~t, huang tai sv thinh vuqng trong boa binh va th6ng nhftt. Tuy
nhien, nhiSu th~p ky nghi
trong m9t

kY.

va d6i dftu giua hai miSn khong th@ xoa tan

sam m()t chiSu. Giua hai ben con t6n t?i nhiSu vftn dS CO' ban kh6

c6 th@ giai quy~t. Khi rna ca hai ben v&n con giu l~p trucmg ctmg r~ d6i v6i
nhau va c6 nhung hanh d()ng mang tinh quan s1J, d6i dftu nhu: TriSu Tien
v&n san xuftt va thu vu khi h?t nhan; Han Qu6c v&n t~p tr~n chung v&i My;
21

37.000 linh con dang dong

a miSn Nam va Han Qu6c tich ClJC tham gia vao

H~ th6ng phong thu ten lira chi~n truemg (TMD) cua My... thi hai ben kh6
c6 thS tim ki~m dugc m9t SlJ th6ng nhfrt chung dS ti€n t&i hgp tac hoan tofm.
D[u sao, d6 cling la bu&c khai d~u h€t sue tich C\fC thuc diy qua trinh hoa
binh va tai th6ng nhfrt ban dao. N6 da dem l~i m9t sue s6ng m&i cho nhfrng
c6 g~ng nh~m dam bao hoa binh m9t each Hiu dai va bSn vfrng

a khu VlJC

trong the ky XXI.
KS tir CUQC h<;>p thugng dinh gifra hai ben l~n thu nhfrt vao ngay 15-62000, m6i quan h~ hai miSn duqc cai thi~n dang kS.

vs chfnh trj, cac CUQC

h9i dam song phuong di€n ra lien tvc, nhfrt la sau khi ong Roh Moo Hyun
d~c cu t6ng th6ng vao thang 12-2002, Han Qu6c da tirng bu&c ti~n t&i h9i

dam hai ben va thuc d§.y vi~c th6ng nhfrt. Chi tinh den thang 10-2005 da c6
tdt ca 159 CUQC h9i dam. Trong giai do~n d6, TriSu Tien va Han Qu6c da t6
chuc cac CUQC h<;>p vS cac linh VlJC kinh te, quan SlJ, thS thao ciing nhu cac
CUQC h<;>p cua H9i chu th~p do va 16 vong dam phan cfrp bQ. Trong cac CUQC
h9i dam, miSn B~c da nhan ca h9i dam phan dS nh~n vi~n trq tir phia Han
Qu6c va My, giam b&t kh6 khan vS kinh t~.
Mvc dich cua cac CUQC h<;>p cfrp b9 g6m 2 ph~n. Thu nhfrt la TriSu
Tien nh~n vi~n trq kinh te tir Han Qu6c (h6 trq thuemg xuyen 40.000 tfin g~o
va 300.000 tfin phan b6n m6i nam); Thu hai Ia My se dam bao dam vS an
ninh ca ban dao do da duy tri cac CUQC h9i dam cfrp b9 v&i Han Qu6c du&i

hinh thuc "Hgp tac Nam-B~c".

Theo tu~n t\1', miSn B~c tru&c h€t t~n dvng CO' h9i trong cac CUQC h9i
dam dS dem l~i lqi ich vS kinh t€, nhdn m~nh vao m6i quan h~ hai miSn dS
ch6ng l~i My nhu Ia m9t each dS c~p d€n vdn dS khling hoang h~t nhan tir
giai do~n giua (CUQC h<;>p l~n ~hu 8) va t~o CO'

sa cho vi~c hgp tac va trao dBi
22


trong giai doc;tn tiep theo (cu()c hQp lftn thu 10, c6 chinh phu tham dv). Nhin
nh?n thAu dao hon, ta c6 thS nh~n ra m()t s6 d~c di~m:

Truac hit, mi@n B~c dam bao dugc cac lgi ich kinh tS qua vi~c lien
ket ho~c su dvng ke hoc;tch cua Uy ban hgp tac kinh te Nam - B~c; da ddng y
thimh l?p Uy ban tren tc;ti cu()c hQp c~p b() lftn thu 3 vao ngay 27 den 30
th{mg 9 nam 2000 t~i dao Jeju; huang ung cu()c hQp uy ban lftn thu nhat tir
28 dSn 30 thang 12-2001 . Tu d6, dc;ti di~n d~c bi~t cua t6ng th6ng, ong Lim
Dong Won da c6 cac cu()c g~p go v6i nha lanh d~o Kim Jong II cua TriSu
Tien vao thang 4-2000, m6i lien kSt B~c-Nam dugc cai thi~n va t~i cu()c hQp
lftn thu 7 (12-14 thang 8-2002) da d~t dUQ'C cac thoa thu~n tren mQi linh VlJC.
Sv thanh cong cua cu()c hQp lftn thu nh~t la m6 ra ca h()i dS c6 cu()c hQp Uy
ban lftn thu 2 vao cac ngay 27-30 thang 8, giup miSn B~c c6 dugc 400.000
t~n g~o va 100.000 tAn phan bon. KS tir d6, nhfing cu()c hQp c~p b() thu(mg

dugc t6 chuc va ke tiSp sau 1 thang thi lc;ti c6 cu()c hQp uy ban t~i cung dia
diSm.
Tuy v?y, do vi~c Han Qu6c khong giri loi chia budn dSn Tri@u Tien
khi Chu tich Kim Nh~t Thanh qua doi va vi~c c6 nhung nguoi dao ngii Tri@u

Tien bo tr6n sang Han Qu6c trong cu()c luy~n t~p chung gifra hai mi@n vfw
cu6i nam 2004 da lam cho cac cu()c hQp c~p b() bi dinh I~i. Va t~t nhien, cac
cu()c hQp c~p uy ban cfing bi chAm dm. Khi cu()c h()i dam c~p b() Ifin thu 15
dugc n6i l~i t~i Seoul vao thang 6-2005, cu()c hQp Uy ban lftn thu 10 ciing
dugc rna lc;ti vao thang 7. Mi@n B~c tuyen b6 r~ng, cac chinh sach cua h9
tiSp t\)c thien v@ cac v~n dS chinh tri nhung khong thS hi~n nhfrng n6 Ivc
vugt qua nhfrng kh6 khan v@ kinh te va vfin gifr vfrng che d() xa h()i chu
nghia.

Thu 2, theo diSu 1 cua Tuyen b6 chung nay, mi@n B~c chu d()ng
huang ling cac hoc;tt d()ng rieng le bao gdm cac SlJ ki~n thS thao va cac SlJ
23


ki~n van hoa s~p t6i, d6ng

y tham gia cac mon th€ thao bong da (l~n thu 3,

cu<)c h<;>p lftn thu 7), th€ thao chau

A t~i

Pusan (lftn thu 7), Daegu

Universiade (cu<)c h<;>p lftn thu 10), trao dbi hu~n lu~n vien ngh~ thu~t vo
Taekwondo (t~i CUQC h<;>p l~n thu 3, 5 va 7). MiSn B~c khful thi8t yeu cftu
nhfrng ngum dao ngil ch~m dm vi~c vu cao, kSt t<)i ch6ng l~i Tri~u Tien (t~i
cu<)c h<;>p l~n thu 13); d6ng

y xu~t ban cu6n D~i ill di€n Tri~u Tien (t~i cu<)c

h<;>p lftn thu 16); vo hi~u hoa hi~p u6c Eulsa nam 1905; ky ni~m 50 nam giai
ph6ng Tri~u Tien khoi ach th6ng tri cua Nh~t (t~i CUQC h<;>p lftn thu 15). v~
cac sv ki~n mang tinh don le, miSn B~c da tham gia trong ho~t d<)ng kY ni~m
ngay 15-8 (ngay giai ph6ng) (t~i CUQC hQp l~n th(r 1, 11 va 15) va ~~ hQi
th6ng nh~t TriSu Tien t~i cu<)c h<;>p l~n thu 10 d€ ky ni~m Tuyen b6 chung
B~c-Nam ngay 15-6. Trong qua trinh nay, Tri~u Tien da th€ hi~n hanh d<)ng

than m~t chua tirng th~y v6i vi~c d8n tham Dai tuemg ni~m qu6c gia t~i
Seoul.
Thu 3, theo diSu 3 trong ban Tuyen b6 chung thang 6-2000,

tb chuc

ung h9 nguoi TriSu Tien tham thanh ph6 que huang cua hQ trong CUQC h<;>p
l~n thu nh~t va th€ hi~n sv mong mu6n giai quy8t cac v~n dS

ru nhan chi8n

tranh va nhfing nguoi Han Qu6c bi TriSu Tien b~t c6c t~i CUQC h<;>p Ifin thu
16. T~i cac CUQC h<;>p lftn thu 2, 4, 5, 10, 11, 12, 14, 15, 16, Tri~u Tien cimg
d6ng y cho phep cac gia dinh ly tan duqc g~p nhau. Ben c~ d6, TriSu Tien
cling d6ng y cho cac gia dinh trao dbi thu ill cling nhu l~p dja di€m d€ doan
t\1 t~i cac CUQC h<;>p lftn thfr 3, 4, 8, 15. Va trong cac CUQC hQp lftn thfr 15 va
16, Tri~u Tien d6ng

y cho phep cac gia dinh ly tan duqc

g~p gO' nhau qua

cftu truySn hinh, hy v<;>ng d.ng vi~c chu tr<;>ng t6i v~n dS dofm tv cac gia dillh
ly tan se giup cho h9 nh~n duqc vi~n trq kinh t8 tir phia Han Qu6c. N6i each
khac, Han Qu6c mu6n g~n vi~c h6 trq kinh t8 v6i cac vfm dS quan sv trong
khi TriSu Tien mu6n g~n sv giup dO' vS kinh t8 v6i cac v~ dS nhan d~o.
24