Bài giảng quản lý và phát triển tổ chức hành chính nhà nước chương 1 ths mai hữu bốn

ThS. Mai Hữu Bốn


• Chương 1: Lý thuyết chung về tổ chức
• Chương 2: Tổ chức hành chính nhà nước
• Chương 3: Tổ chức hành chính nhà nước ở trung
ương
• Chương 4: Tổ chức hành chính nhà nước ở địa
phương
• Chương 5: Thiết kế tổ chức các cơ quan HCNN
• Chương 6: Hiệu quả tổ chức hành chính nhà nước
• Chương 7: Phát triển tổ chức hành chính nhà
nước
09/12/15

2


•
•
•
•

1.1. Khái niệm
1.2. Bản chất tổ chức
1.3. Phân loại tổ chức
1.4. Các yếu tố cơ bản của tổ chức:
• Mục tiêu
• Cơ cấu
• Quyền lực
• Con người và các nguồn lực

• Môi trường tổ chức
• 1.5. Các giai đoạn phát triển tổ chức
09/12/15

3


• Con người
• Mục tiêu
• Hành động đạt
được mục tiêu
• Các mối quan hệ
tương tác
09/12/15

4


• Tổ chức là hệ thống tập hợp
của hai hay nhiều người, có
sự phối hợp một cách có ý
thức, có phạm vi tưởng đối rõ
ràng; hoạt động nhằm đạt
được một hay nhiều mục tiêu
chung
09/12/15

5

• Chức năng: Là “cỗ máy”
• Quan hệ với môi trường: Cơ thể sống
• Thông tin: xử lý và quyết định: “Bộ
não”;

. Vaờn hoựa : Neàn vaờn hoựa
• Quan hệ quyền lợi: “Hệ thống chính trị”
• Tâm lý: ”Nhà tù tinh thần”
• Thay đổi và phát triển: Dòng chảy và sự
biến hoá

09/12/15

6


Phần nổi
Phần chìm

09/12/15

7


09/12/15

• . Có mục tiêu
• .Kết hợp các nỗ lực của các
thành viên(hay là sự cam
kết, quy tắc, quy chế…)

• . Hệ thống thứ bậc quyền
lực( ai có quyền chỉ huy, ra
lệnh)
• . Phân công lao động ( cơ
chế phối hợp)
8


•
•
•
•
•

Theo mục tiêu:
Theo lĩnh vực
Theo quy mô
Theo mối quan hệ với bên ngoài
Theo mức độ ràng buộc bởi pháp
luật

09/12/15

9


• 1.4.1. Mục tiêu
• 1.4.2. Cơ cấu
• 1.4.3. Quyền lực
• 1.4.4. Con người

• 1.4.5. Môi trường
09/12/15

10


• Mục tiêu (Objective) :
Cái cần đạt được
• Mục đích (goal) : Đạt
được cái đó là nhằm
mục đích gì?

09/12/15

11


• Theo tính chất: Chiến lược;
Trước mắt
• Theo thời gian:Dài hạn; Trung
hạn; Ngắn hạn
• Theo mức độ đo lường: Định
tính; Định lượng
• Phạm vi: Vĩ mô; Vi mô
• ...
09/12/15

12

• Mục tiêu định tính: Đánh
giá gián tiếp thông qua
nhiều phương pháp
• Định lượng: Trên cơ sở các
tiêu chí nhất định, đã được
lượng hoá
09/12/15

13


Mục tiêu của tổ chức được
xây dựng trên cơ sở sự hoà
nhập các nhu cầu và mục
đích của các cá nhân, các
nhóm với nhu cầu và mục
đích của tổ chức
09/12/15

14


• Khái niệm cocautochuc.ppt
• Các loại cơ cấu
Phan loai co cau.ppt

09/12/15

15

09/12/15

.Laứ caỏu truực beõn trong
vaứ caực quan heọ giửừa
caực caự nhaõn, boọ
phaõn caỏu thaứnh toồ
chửực nhaốm laứm cho
toồ chửực vaọn haứnh
toỏt, ủaùt hieọu quaỷ
i co cau.ppt

16


.Sắp xếp các yếu tố, bộ phận
theo đường nằm ngang.
. Sắp xếp các yếu tố theo thứ
bậc.
. Sắp xếp theo khu vực.

09/12/15

17


Mô hình cơ cấu TC trực tuyến
Ban Giám đốc
Chủ tịch

PCT
kinh doanh

GĐ
bán
hàng

GĐ
tiếp
thị

PCT
phụ trách
SX

Kiểm soát
chung

GĐ
thông
tin

Kế
toán
trưởng

PCT
Vận tải
kho bãi

. Tổ chức đơn giản, toàn bộ hoạt động
được lãnh đạo theo tuyến thẳng
đứng.
. Đơn giản, rõ về quyền lực.
. Thuận lợi trong việc ra QĐ.
. Dễ kiểm tra, kiểm soát.
. Giải quyết tốt mâu thuẫn NB.
. Thiếu sư phối hợp, thiếu sự GS,
Người QL ít có CMH.

09/12/15

19


Mô hình cơ cấu TC trực tuyến -chức năng


. Duy trì tuyến quyền lực, trách
nhiệm
. Cung cấp cho người điều hành trực
tuyến sự hỗ trợ của người ĐH
tham mưu.
. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc
tuyển dụng, đào tạo cán bộ, CC
cho TC.
. Xảy mâu thuẫn giữa ĐHTT và TM,
09/12/15

21


Mô hình cơ cấu TC linh hoạt, hữu cơ


. Sự khác biệt theo chiều ngang kg
cao;Phối hợp cả ngang, dọc
.Nhiệm vụ theo sự chấp thuận
. Chính thức hóa kg cao.
. Giao tiếp kg chính thức.
. Phân quyền quyết định

09/12/15

23


Mô hình cơ cấu TC theo chức năng

Tổng Giám đốc

Nhà QL
Sản xuất

Nhà QL
Tiếp thị

Nhà QL
Tổ chức

Nhà QL
Nhân sự

Nhà QL
Hành chính


. Phân công lao động theo CMH,
. Phân công nhiệm vụ rõ ràng, cho phép
CMHC.
. Thuận lợi trong BD,ĐT,kề thừa KN.
.Cá nhân chịu sự QL của nhiều NQL.
. QLực và trách nhiệm còn chồng chéo, dễ
đẩy trách nhiệm cho NK.
. Tạo cách nhìn hẹp cho nhà quản lý
09/12/15

25