Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án các công trình điện Miền Bắc- Tổng công ty truyển tải điện Quốc Gia.doc

- - Bản chuyên dề thực tập
MỤC LỤC
MỤC LỤC..................................................................................................................1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................................5
Kí hiệu........................................................................................................................5
Chữ viết tắt.................................................................................................................5
Ban QLDA.................................................................................................................5
Ban quản lý dự án......................................................................................................5
KSTK:........................................................................................................................5
Khảo sát thiết kế........................................................................................................5
GPMB:.......................................................................................................................5
Giải phóng mặt bằng..................................................................................................5
VTTB:........................................................................................................................5
Vật tư thiết bị.............................................................................................................5
EVN:...........................................................................................................................5
Tập đoàn điện lực Việt Nam.....................................................................................5
NPT: ..........................................................................................................................5
Tổng công ty truyển tải Điện Quốc gia.....................................................................5
UBND.........................................................................................................................5
Ủy ban nhân dân........................................................................................................5
NĐ..............................................................................................................................5
Nghị định....................................................................................................................5
TT...............................................................................................................................5
Thông tư.....................................................................................................................5
QĐ..............................................................................................................................5
Quyết định..................................................................................................................5
DADT ........................................................................................................................5
Dự án đầu tư...............................................................................................................5
Phạm Lệ Quyên
1
- - Bản chuyên dề thực tập

XD .............................................................................................................................5
Xây dựng....................................................................................................................5
DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU.................................................................................6
Thứ tự.........................................................................................................................6
Tên .............................................................................................................................6
Trang..........................................................................................................................6
Bảng 1 .......................................................................................................................6
Các Sai sót trong công tác thiết kế và dự toán..........................................................6
30................................................................................................................................6
Bảng 2 .......................................................................................................................6
Những vướng mắc thường gặp trong quá trìnhthực hiện giải phóng mặt bằng......6
33................................................................................................................................6
Bảng 3 .......................................................................................................................6
Những vướng mắc thường gặp trong quá trình thi công xây dựng công trình.......6
36................................................................................................................................6
Bảng 4 .......................................................................................................................6
Sai sót trong các công tác làm tăng chi phí của dự án.............................................6
41................................................................................................................................6
Bảng 5 .......................................................................................................................6
Bảng so sánh sai lệch địa chất trong công tác khảo sát............................................6
43................................................................................................................................6
Bảng 6 .......................................................................................................................6
Những sai sót trong quá trình tổ chức đấu thầu........................................................6
46................................................................................................................................6
Bảng 7.........................................................................................................................6
Những tiêu cực xảy ra trong quá trình tổ chức đấu thầu.........................................6
47................................................................................................................................6
Phạm Lệ Quyên
2
- - Bản chuyên dề thực tập

DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ....................................................................6
Hình 1.........................................................................................................................6
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban QLDA..............................................................................6
9..................................................................................................................................6
Hình 1.........................................................................................................................6
Mối quan hệ giữa ba mục tiêu:thời gian, chi phí và kết quả....................................6
26................................................................................................................................6
Biểu đồ 1....................................................................................................................6
Thống kê tỉ lệ các sai sót...........................................................................................6
34................................................................................................................................6
Biểu đồ 1....................................................................................................................6
Số lượng công trình gặp rủi ro trong quá trình thực hiện thi công do sai sót của
những khâutrước........................................................................................................6
52................................................................................................................................6
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................7
CHƯƠNG I:...............................................................................................................8
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA CÁC CÔNG
TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC........................................................................................8
I. KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÍ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN
BẮC............................................................................................................................8
1. Giới thiệu chung.......................................................................................................................8
2. Chức năng và nhiệm vụ của Ban QLDA.................................................................................9
Thay mặt Tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia quản lý các dự án do tổng công ty là chủ
đầu tư theo các quy định tại điều 36 Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005. Khoản 12
điều 1 Nghị định 112/2006/NĐ-cp ngày 29/09/2006 của Chính phủ và các quy định của tổng
công ty khi được tổng công ty giao nhiệm vụ. ............................................................................. 9
Thực hiện tư vấn quản lí dự án : tư vấn giám sát thi công, tư vấn thẩm tra dự toán và tổng dự
toán : tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá thầu các công trình lưới điện. ............................... 9
Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật. ..................................................................... 9
Ban QLDA có trách nhiệm: ........................................................................................................ 9

3. Sơ đồ tổ chức và chức năng nhiệm vụ của từng phòng trong Ban QLDA các công trình
điện Miền Bắc................................................................................................................................9
Phạm Lệ Quyên
3
- - Bản chuyên dề thực tập
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA CÁC
CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC.........................................................................13
1. Đặc điểm các dự án lưới điện tại Ban QLDA các công trình Điện Miền Bắc......................13
2. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lí dự án các công trình Điện Miền Bắc....15
2.1. Quản lý dự án theo giai đoạn..............................................................................................15
2.1.1. Công tác Chuẩn bị đầu tư: ..........................................................................................15
2.1.2. Công tác thực hiện đầu tư. ...........................................................................................22
2.1.3. Công tác kết thúc đầu tư...............................................................................................25
2.1. Quản lý dự án theo lĩnh vực chủ yếu của dự án.................................................................26
2.2.1. Quản lý dự án về mặt thời gian.....................................................................................28
2.2.3. Quản lý về chi phí .......................................................................................................39
2.2.4. Quản lý về chất lượng dự án.........................................................................................43
4. Đánh giá về công tác quản lý dự án tại Ban QLDA trong thời gian qua..............................59
4.1. Những thành tựu đạt được. ................................................................................................59
4.2. Những tồn tại thiếu sót cần khắc phục trong công tác lập dự án của Ban QLDA ............61
CHƯƠNG II:...........................................................................................................66
GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC................................................66
QUẢN LÍ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA.....................................................................66
1. Phương hướng phát triển của Ban QLDA trong thời gian tới...............................................66
2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí dự án đầu tư của Ban QLDA..............67
2.1. Giải pháp lâu dài.................................................................................................................67
2.2. Giải pháp trước mắt............................................................................................................68
2.2.1. Trong công tác khảo sát ,thiết kế kĩ thuật xây dựng công trình,tổng dự toán.............68
2.2.2. Công tác đền bù và giải phóng mặt bằng......................................................................70
2.2.3. Công tác lựa chọn nhà thầu..............................................................................................74

2.2.4. Công tác thi công thực hiện công trình............................................................................76
2.2.5. Giải pháp trong công tác Quản lý dự án..........................................................................78
KẾT LUẬN..............................................................................................................86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................87
Phạm Lệ Quyên
4
- - Bản chuyên dề thực tập
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
Kí hiệu Chữ viết tắt
Ban QLDA Ban quản lý dự án
KSTK: Khảo sát thiết kế.
GPMB: Giải phóng mặt bằng.
VTTB: Vật tư thiết bị.
EVN: Tập đoàn điện lực Việt Nam.
NPT: Tổng công ty truyển tải Điện Quốc gia.
UBND Ủy ban nhân dân.
NĐ Nghị định
TT Thông tư
QĐ Quyết định
DADT Dự án đầu tư
XD Xây dựng
Phạm Lệ Quyên
5
- - Bản chuyên dề thực tập
DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU.
Thứ tự Tên Trang
Bảng 1 Các Sai sót trong công tác thiết kế và dự toán 30
Bảng 2 Những vướng mắc thường gặp trong quá trìnhthực hiện giải
phóng mặt bằng.
33

Bảng 3 Những vướng mắc thường gặp trong quá trình thi công xây
dựng công trình.
36
Bảng 4 Sai sót trong các công tác làm tăng chi phí của dự án 41
Bảng 5 Bảng so sánh sai lệch địa chất trong công tác khảo sát 43
Bảng 6 Những sai sót trong quá trình tổ chức đấu thầu 46
Bảng 7 Những tiêu cực xảy ra trong quá trình tổ chức đấu thầu 47
DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ
Hình 1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban QLDA 9
Hình 1. Mối quan hệ giữa ba mục tiêu:thời gian, chi phí và kết quả 26
Biểu đồ 1 Thống kê tỉ lệ các sai sót 34
Biểu đồ 1 Số lượng công trình gặp rủi ro trong quá trình thực hiện thi
công do sai sót của những khâutrước
52
Phạm Lệ Quyên
6
- - Bản chuyên dề thực tập
LỜI MỞ ĐẦU
Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam trở thành mục tiêu đầu tư của nhiều quốc gia
trên thế giới. Để đáp ứng được nhu cầu đầu tư của các nước phát triển, một vấn đề cấp
bách được đặt ra là Việt Nam phải xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện
đại, tạo nền móng cho sự phát triển kinh tế, có như vậy các nhà đầu tư mới có thể yên
tâm tham gia vào thị trường kinh tế Việt Nam. Một hoạt động không thể thiếu trong công
cuộc tạo dựng cơ sở hạ tầng vững chắc là hoạt động đầu tư xây dựng các công trình. Bất
kỳ một công trình nào được xây dựng cũng cần phải đáp ứng một mục tiêu là hoàn thành
đúng thời hạn đề ra, đảm bảo được chất lượng theo tiêu chuẩn và trong phạm vi ngân
sách được duyệt.
Điện là loại hàng hoá đặc biệt, có vai trò quan trọng và không thể thiếu trong mọi
quá trình đầu tư phát triển kinh tế và đời sống sinh hoạt của người dân. Trong giai đoạn
hiện nay, nước ta đang tiến lên thành một nước công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì năng

lượng điện lại càng có vị trí quan trọng. Như vậy Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam đã
phải có những chiến lược, chính sách để đầu tư nhằm có thể đảm bảo được nhu cầu của
người dân cũng như nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước.
Sau khoảng thời gian thực tập tại Ban quản lí dự án các công trình điện Miền
Bắc, nhận được sự giúp đỡ tập tình của ban lãnh đạo, cũng như cán bộ nhân viên trong
ban và sự hướng dẫn tận tình của thầy Từ Quang Phương nên em đã chọn đề tài:
“Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án
các công trình điện Miền Bắc- Tổng công ty truyển tải điện Quốc Gia.”
Chuyên đề thực tập của em gồm có 2 phần:
Chương I: Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban QLDA các công trình Điện Miền
Bắc.
Chương II: Kiến Nghị và Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý dự án Tại Ban
QLDA các công trình Điện miền Bắc.
Phạm Lệ Quyên
7
- - Bản chuyên dề thực tập
CHƯƠNG I:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA
CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC.
I. KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÍ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN
MIỀN BẮC.
1. Giới thiệu chung.
Ban quản lí dự án các công trình điện miền Bắc (Ban QLDA) được thành lập từ
15/7/1995, trên cơ sở 2 ban quản lí dự án là Ban quản lí lưới điện của công ty Điện lực I
và Ban quản lí công trình đường dây và trạm 500 KV Bắc – Nam trực thuộc Tổng công
ty điện lực Việt Nam nay là Tập đoàn Điện lực Việt Nam (viết tắt là EVN).
Đến 1/6/2008, Tập đoàn Điện lực tiến hành điều chỉnh về cơ cấu tổ chức trong tập
đoàn.Tập đoàn đã tách Tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia ra thành đơn vị có tư cách
pháp nhân riêng.Hiện nay, Ban quản lí dự án các công trình điện miền Bắc (Ban QLDA)
là đơn vị trực thuộc Tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia, được thành lập theo Quyết

định số 116/ QĐ-NPT ngày 30 tháng 6 năm 2008 của hội đồng thành viên Tổng công ty
Truyển tải điện Quốc gia.
Ban QLDA là đơn vị có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản tại ngân hàng, kho
bạc Nhà nước, được sử dụng con dấu riêng để ký kết các hợp đồng kinh tế liên quan đến
việc thực hiện quản lý dự án theo nhiệm vụ và phân cấp của EVN.
Ban được uỷ quyền tiếp nhận quản lý vốn từ chủ đầu tư để quản lý và thanh toán
cho các đơn tư vấn, được quản lý sử dụng nguồn vốn đó có hiệu quả, tiết kiệm, hợp lý
đảm bảo chất lượng mà giá thành lại thấp nhất.
Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc hiện có một đội ngũ quản lý với gần
160 chuyên viên, cán bộ trong đó có 06 thạc sỹ; hơn 100 kỹ sư, cử nhân và 48 cán sự,
kỹ thuật viên khác. Hầu hết đội ngũ cán bộ công nhân viên đã công tác lâu năm trong
ngành quản lý do đó có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý dự án các công trình
điện từ cấp điện áp 110kV đến 500kV kể cả các công trình có cấp điện áp nhỏ từ 0,4kV,
10kV hoặc 35kV. Trình độ khoa học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ quản lý kinh tế cao
Phạm Lệ Quyên
Kho Thượng
Đình
8
- - Bản chuyên dề thực tập
nên việc quản lý các dự án đạt nhiều hiệu quả tốt mà điển hình là công trình thế kỷ
500kV Bắc - Nam.
2. Chức năng và nhiệm vụ của Ban QLDA.
- Thay mặt Tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia quản lý các dự án do tổng
công ty là chủ đầu tư theo các quy định tại điều 36 Nghị định 16/2005/NĐ-CP
ngày 07/02/2005. Khoản 12 điều 1 Nghị định 112/2006/NĐ-cp ngày
29/09/2006 của Chính phủ và các quy định của tổng công ty khi được tổng
công ty giao nhiệm vụ.
- Thực hiện tư vấn quản lí dự án : tư vấn giám sát thi công, tư vấn thẩm tra dự
toán và tổng dự toán : tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá thầu các công
trình lưới điện.

- Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.
- Ban QLDA có trách nhiệm:
+ Tổ chức đội ngũ cán bộ của Ban QLDA đáp ứng các yêu cầu theo quy
định tại Nghị định số 16/2005 /NĐ- CP ngày 07/02/05 của chính phủ.
+ Xây dựng và trình tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia phê duyệt
quy chế tổ chức và hoạt động của Ban QLDA phù hợp với điều lệ tổ
chức và hoạt động của tổng công ty Truyển tải điện Quốc gia và
Quyết định này.
+ Đăng kí hoạt động xây dựng tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
theo quy định và báo cáo Tổng công ty kết quả thực hiện.
3. Sơ đồ tổ chức và chức năng nhiệm vụ của từng phòng trong Ban QLDA các công
trình điện Miền Bắc
Phạm Lệ Quyên
Kho Thượng
Đình
9
- - Bản chuyên dề thực tập
a. Sơ đồ tổ chức của Ban QLDA
Hình 1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban QLDA
b. Chức năng nhiệm vụ các phòng ban trong Ban QLDA.
Ngoài Trưởng ban quản lý điều hành chung toàn Ban QLDA, công tác đầu tư xây
dựng của Ban QLDA do 03 Phó Trưởng ban trực tiếp điều hành. Các phòng chức năng
của Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc giúp lãnh đạo Ban QLDA trong công tác
quản lý và điều hành các dự án. Chức năng và nhiệm vụ của các phòng ban tham mưu
cho lãnh đạo được trình bày như sau:
 Phòng tổng hợp (P1).
- Chức năng: giúp trưởng ban trong công tác tổ chức quản lí nhân sự , đào tạo lao
động tiền lương, quản trị hành chính, thanh tra, bảo vệ, pháp chết, thi đua, khen
thưởng, kỉ luật , y tế, môi trường, và quản lí hoạt động công nghệ thông tin.
- Nhiệm Vụ:

+ Công tác tổ chức, nhân sự.
+ Công tác lao động – tiền lương
+ Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
Phạm Lệ Quyên
Trưởng ban
Phó ban Phó ban Phó ban
Kho Thượng
Đình
P2 P3 P4 P5 P6 P7
10
P1
P8
- - Bản chuyên dề thực tập
+ Công tác văn phòng và hành chính quản trị.
+ Công tác thanh tra, bảo vệ, pháp chế.
+ Công tác thi đua, khen thưởng, kỉ luật.
+ Công tác y tế và môi trường.
+ Quản lí hoạt động công nghệ thông tin.
+ Các công việc khác.
 Phòng Kế hoạch ( P2)
- Chức năng: Giúp trưởng ban trong các lĩnh vực: kế hoạch đầu tư xây dựng, kế
hoạch đấu thầu và kế hoạch chi phí Ban quản lí, Lựa chọn nhà thầu tư vấn kĩ
thuật, thẩm tra phần nội dung kinh tế của dự án, thanh quyết toán khối lượng công
tác tư vấn, công tác xây lắp hoàn thành vật tư thiết bị.
- Nhiệm vụ.
+ Quản lí kế hoạch đầu tư xây dựng và kế hoạch chi phí các dự án.
+ Công tác thẩm tra dự toán và thanh, quyết toán.
+ Lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế.
+ Các nhiệm vụ khác.
 Phòng tài chính kế toán ( P3)

- Chức năng: Giúp trưởng ban trong các lĩnh vực: quản lí hoạt động tài chính của
Ban, kiểm tra việc tuân thủ chế độ, chính sách tài chính kế toán , Thanh quyết toán
vốn đầu tư xây dựng công trình.
- Nhiệm vụ:
+ Công tác tài chính kế toán.
+ Kiểm tra việc tuân thủ các chế độ, chính sách tài chính kế toán.
+ Thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng.
+ Các nhiệm vụ khác.
 Phòng vật tư ( P4)
Phạm Lệ Quyên
11
- - Bản chuyên dề thực tập
- Chức năng: Giúp trưởng Ban quản lí vật tư thiết bị của các dự án (đôn đốc thực
hiện hợp đồng cung cấp vật tư thiết bị , tiếp nhận vân chuyển, bảo quản, cấp phát
và quyết toán vật tư thiết bị)
- Nhiệm vụ.
+ Đôn đốc thực hiện hợp đồng cung cấp vật tư thiết bị.
+ Tiếp nhận, vận chuyển, bảo quản và cấp phát vật tư thiết bị
+ Thanh, quyết toán vật tư thiết bị.
+ Các công việc khác.
 Phòng Kĩ thuật( P5)
- Chức năng: giúp trưởng ban trong lĩnh vực quản lí công tác thiết kế, quản lí chất
lượng, khối lượng xây lắp, tiến độ thi công, an toàn lao động và môi trường xây
dựng.
- Nhiệm Vụ:
+ Quản lí công tác thiết kế.
+ Quản lí chất lượng, khối lượng, tiến độ thi công xây lắp, an toàn lao động
trong xây lắp và môi trường xây dựng.
+ Các công việc khác.
 Phòng đền bù ( P6)

- Chức Năng: giúp trưởng ban trong công tác thực hiện công tác đền bù giải phóng
mặt bằng xây dựng.
- Nhiệm vụ:
+ Làm thủ tục xin cấp đất, cấp phép xây dựng.
+ Tổ chức thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng.
+ Các công việc khác.
 Phòng đấu thầu ( P7)
- Chức năng: giúp trưởng ban trong công tác quản lí và thực hiện công tác lựa chọn
nhà thầy xây dựng các dự án nằm trong kế hoạch đấu thầu hàng năm của Ban
QLDA( bao gồm các gói mua sắm vật tư thiết bị, xây lắp).
Phạm Lệ Quyên
12
- - Bản chuyên dề thực tập
- Nhiệm vụ:
+ Các gói thầu thực hiện hình thức đấu thầu: gồm có chuẩn bị đấu thầu, tổ
chức đấu thầu.
+ Các gói thầu thực hiện hình thức lựa chọn khác như : chỉ định thầu, mua
sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh.
+ Các công việc khác: quản lí lưu trữ hồ sơ, các công việc phát sinh…
 Phòng thẩm định (P8)
- Chức năng: giúp trưởng ban trong công tác thẩm định các dự án theo phân cấp.
- Nhiệm vụ:
+ Thẩm định dự án đầu tư xây dựng đối với các dự án được phân cấp( các dự
án có tổng mức đầu tư nhỏ hơn 150 tỉ đồng) và các dự án đầu tư xây dựng
không được phân cấp.
+ Các công việc khác.
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA CÁC
CÔNG TRÌNH ĐIỆN MIỀN BẮC
1. Đặc điểm các dự án lưới điện tại Ban QLDA các công trình Điện Miền Bắc.
Các dự án do Ban QLDA trực tiếp quản lí hầu hết đều là các dự án xây dựng

lưới điện trọng điểm từ Hà tĩnh trở ra, có tổng mức đầu tư lớn.Những đặc điểm cơ bản
của các dự án này là:
- Dự án chịu ảnh hưởng lớn của nhiều điều kiện khách quan:
Thứ nhất, dự án chịu ảnh hưởng của địa chất, thủy văn, thời tiết, khí hậu, do đặc
điểm của dự án là trải dài qua nhiều tỉnh thành miền bắc, nên thi công trên nhiều vùng có
đặc điểm khác nhau cả về khí hậu hay địa chất thủy văn... vì vậy phải tùy thuộc vào các
yếu tố trên để quyết định việc lựa chọn công nghệ xây dựng, lịch trình xây dựng sao cho
phù hợp.
Thứ hai, phải tùy thuộc vào tiềm năng kinh tế của vùng, qui định của pháp luật đối
với từng vùng, miền và văn hóa xã hội của nơi đó mà quá trình thực hiện dự án cũng có
những điều chỉnh để thích hợp với nơi thi công công trình.
Phạm Lệ Quyên
13
- - Bản chuyên dề thực tập
- Dự án chịu ảnh hưởng lớn của các bên liên quan:
Trong quá trình quản lý dự án, căn cứ vào phân tích nguồn vốn của các dự án, ta
có thể xác định được các bên liên quan đối với một dự án bao gồm:
+ Chủ đầu tư (có thể là Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN), tổng công ty Truyển
tải Điện Quốc gia ( NPT) hoặc bên đối tác như WB, ADB...): đưa ra các quyết định về
vốn, bỏ vốn và tham gia giám sát thi công công trình xây dựng
+ Công ty tư vấn: lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tư vấn đền bù, tư vấn giám
sát công trình.
+ Các phòng ban chức năng: phòng Kế hoạch, phòng Kỹ thuật, phòng Đền bù,
phòng thẩm định, phòng Quản lý đấu thầu, phòng vật tư ...
+ Các nhà thầu xây dựng: nhận nhiệm vụ thi công công trình đã trúng thầu, có ảnh
hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ của dự án.
+ Các nhà cung cấp vật tư thiết bị: đảm bảo nguồn vật tư thiết bị cho công tác thi
công xây dựng công trình.
+ Các cơ quan quản lý nhà nước liên quan như Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ công
thương, Bộ tài chính…: phê duyệt chủ truơng đầu tư, dự án đầu tư…và các vấn đề có

liên quan theo quy mô của dự án.
Tùy theo tính chất và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần
trên cũng khác nhau.
- Các dự án lưới điện thường có quy mô lớn:
Việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện dự án là rất khó khăn, đòi hỏi phải có sự
chuẩn bị tỉ mỉ và quá trình quản lý chặt chẽ mới có thể thực hiện thành công dự án.
- Tính chuẩn xác với các văn bản pháp lý quy định của Nhà nước:
Tuân thủ các quy định nghiêm ngặt chặt chẽ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
cũng như các tiêu chuẩn chất lượng trong thực hiện công trình xây dựng.
Phạm Lệ Quyên
14
- - Bản chuyên dề thực tập
2. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lí dự án các công trình Điện Miền
Bắc.
2.1. Quản lý dự án theo giai đoạn.
Vòng đời của một dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án các công trình
điện Miền Bắc bao gồm 3 giai đoạn:
Giai đoạn trước đầu tư còn gọi là giai đoạn trước khi có dự án. Đây là thời gian
không xác định được và không tính vào thời gian quản lý dự án. Tuy nhiên giai đoạn này
hết sức quan trọng, là thời kỳ làm xuất hiện các nguyên nhân hình thành dự án. Giai đoạn
này thường là do chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền tính toán nhu cầu sử dụng điện trong
năm sắp tới của địa phương, dựa trên hướng phát triển kinh tế của địa phương mà đưa ra
đề bài dự án gửi đến cho Tập đoàn điện lực Việt Nam hoặc Tổng công ty Truyển tải điện
Quốc gia lập dự án,rồi từ đó chuyển xuống cho Ban QLDA thực hiện.
Giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng là giai đoạn quan trọng nhất trong vòng
đời một dự án xây dựng. Trong giai đoạn này được chia thành ba giai đoạn: Chuẩn bị đầu
tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư.Giai đoạn này do Ban QLDA trực tiếp thực hiện
và quản lý.
Giai đoạn sau đầu tư là giai đoạn công trình được xây dựng xong, nhà thầu tiến
hành các thủ tục nghiệm thu, bàn giao công trình cho chủ đầu tư đưa vào khai thác sử

dụng, nhiệm vụ quản lý dự án xây dựng gần như là kết thúc.
Trách nhiệm và nhiệm vụ của Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc về thực
chất chỉ bắt đầu khi dự án đã có quyết định đầu tư và chủ yếu trong giai đoạn Thực hiện
đầu tư xây dựng.Vì vậy Công tác quản lý dự án tại Ban QLDA chính là quản lý các hoạt
động diễn ra giai đoạn này.
Tuy nhiên trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng, Ban QLDA đặc biệt chú
trọng vào các công việc:
2.1.1. Công tác Chuẩn bị đầu tư:
a. Công tác khảo sát,thiết kế kĩ thuật xây dựng công trình, dự toán .
Trong giai đoạn thực hiện đầu tư, chất lượng công tác khảo sát thiết kế có ảnh
hưởng lớn đến chất lượng công trình tốt hay không tốt, an toàn hay không an toàn, tiết
Phạm Lệ Quyên
15
- - Bản chuyên dề thực tập
kiệm hay lãng phí, điều kiện thi công thuận lợi hay khó khăn, tiến độ thi công nhanh hay
chậm ... Giai đoạn này được coi có vai trò quan trọng nhất trong các giai đoạn của quá
trình đầu tư.
Ban QLDA thuê Bên tư vấn thực hiện công tác khảo sát, thiết kế kĩ thuật xây
dựng bao giờ cũng đảm bảo công tác này được diễn ra theo một số giai đoạn nhất định
dựa trên nguyên tắc từ chung đến riêng, từ tổng quát đến chi tiết nhằm cung cấp những
tài liệu chuẩn xác nhất cho thiết kế công trình.
Để xây dựng được công trình có chất lượng cao đồng thời thoả mãn điều kiện thời
gian xây dựng ngắn, chi phí lao động, vật tư tiền vốn ít thì việc thiết kế công trình phải
tiến hành trên cơ sở khảo sát xây dựng kỹ lưỡng, trên cơ sở áp dụng các phương pháp
tính toán hiện đại cũng như các phương pháp thi công tiên tiến.Công tác khảo sát tại Ban
luôn luôn đảm bảo các yêu cầu sau:
+ Nhiệm vụ khảo sát phải phù hợp với yêu cầu từng loại công việc, từng
bước thiết kế.
+ Bảo đảm tính trung thực, khách quan, phản ánh đúng thực tế.
+ Khối lượng, nội dung, yêu cầu kỹ thuật đối với khảo sát xây dựng phải

phù hợp với nhiệm vụ khảo sát, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.
Bên cạnh đó, Công tác Thiết kế cũng phải đảm bảo:
+ Phù hợp với quy hoạch xây dựng, điều kiện tự nhiên và các quy định
về kiến trúc, dự án đầu tư xây dựng công trình đã được duyệt.
+ Phù hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tư xây
dựng công trình có thiết kế công nghệ.
+ Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải phù hợp với yêu cầu của
từng bước thiết kế, thoả mãn yêu cầu và chức năng sử dụng, bảo đảm mỹ
quan, giá thành hợp lý.
+ Đồng bộ trong từng công trình, đáp ứng yêu cầu vận hành; đồng bộ với
các công trình liên quan.
Phạm Lệ Quyên
16
- - Bản chuyên dề thực tập
+ Các phương án thiết kế phải xem xét toàn diện các mặt kỹ thuật, kinh
tế - tài chính, thẩm mỹ, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng. Phải chú ý
đến khả năng cải tạo và mở rộng sau này.
Sau khi hoàn thành báo cáo khảo sát, thiết kế kĩ thuật và tổng dự toán, Ban QLDA
phải thực hiện công tác thẩm định. Đối với những dự án có tổng mức đầu tư trên 150 tỷ,
sau khi đơn vị thiết kế bàn giao hồ sơ thiết kế và dự toán cho Ban QLDA, phòng Thẩm
định thẩm tra lại sau đó mới trình Tổng công ty Truyển tải điện Quốc Gia hoặc Tập đoàn
Điện lực Việt Nam. Còn đối với những dự án có tổng mức đầu tư nhỏ hơn 150 tỷ,phòng
thẩm định thẩm tra lại rồi tiến hành thi công ngay.
Thẩm tra, phê duyệt các phát sinh trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng theo
Quy chế phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư và thực hiện đầu tư của Tập đoàn Điện
lực Việt Nam, việc này đã tăng thêm quyền hạn, sự chủ động cho Ban quản lý dự án và
góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Công tác thẩm định thiết kế và dự toán ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả của dự
án đầu tư, nếu công tác này làm không tốt thì đến khi thi công sẽ thường xuyên phải thay
đổi bản vẽ, điều chỉnh dự toán làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng của công trình.Vì

vậy,đối với mỗi dự án thì quy trình thẩm định thiết kế và dự toán có khác nhau nhưng
trong quá trình thẩm định Ban QLDA luôn đảm bảo:
+ Việc thẩm định phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, chính xác và
cơ quan tiến hành thẩm định phải hoàn toàn khách quan với cơ quan lập dự
án.
+ Các cán bộ, chuyên gia thẩm định của các dự án phải chịu trách nhiệm
trước chủ đầu tư và trước pháp luật về các kết luận thẩm định của mình.
b. Công tác chuẩn bị mặt bằng xây dựng.
Công tác tổ chức thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng là một trong những công
việc cực kỳ quan trọng quyết định đến tiến trình thực hiện một dự án.
Giải phóng mặt bằng xây dựng công trình phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
• Bồi thường đất:
Phạm Lệ Quyên
17
- - Bản chuyên dề thực tập
- Việc đền bù phải đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân có liên quan. Các hộ gia đình bị thu hồi đất có đủ điều kiện để được
bồi thường thì được bồi thường; Trường hợp không đủ điều kiện để được bồi
thường thì UBND tỉnh, thành bố trực thuộc trung ương ( UBND cấp tỉnh) xem xét
để hỗ trợ.
- Việc đền bù được thực hiện thông qua một hoặc kết hợp các hình thức bằng tiền,
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và phải đảm bảo công bằng, công khai,
minh bạch, đúng pháp luật. Người bị thu hồi đất đang sử dụng vào mục đích nào
thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không
có đất để bồi thường thì bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm
có quyết định thu hồi; trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc bằng
nhà, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thực hiện thanh toán
bằng tiền.
• Bồi thường tài sản:
- Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khi Ban QLDA thu hồi đất mà bị thiệt hại thì

được bồi thường.
- Chủ sở hữu tài sản gắn kiền với đất khi thu hồi mà đất đó thuộc đối tượng không
được bồi thường thì tùy tường trường hợp cụ thể được bồi thường hoặc hỗ trợ tài
sản.
- Nhà, các công trình khác gắn liền với đất được xây dụng sau khi quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất công nghiệp công bố mà không được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cho phép xây dựng thì không được bồi thường.
- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất được công
bố thì không được bồi thường.
- Hệ thống máy móc dây chuyền sản xuất có thể tháo dời và di chuyển được, thì chỉ
được bối thường các chi phí tháo dỡ, vẫn chuyển, lắp đặt và thiệt hại khi tháo dỡ,
vẫn chuyển, lắp đặt; mức bồi thường do UBND cấp tỉnh, quy định phù hợp với
pháp luật hiện hành và thực tế ở địa phương.
Phạm Lệ Quyên
18
- - Bản chuyên dề thực tập
Khi tổ chức giải phóng mặt bằng xây dựng Ban QLDA tiến hành thành lập Hội
đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng bao gồm các cán bộ đền bù của Ban kết hợp
cùng các cán bộ của UBND, của hội phụ nữ, đoàn thể…
Công tác đền bù giải phóng mặt bằng, từ khâu xác định mốc giới, kiểm kê, áp giá,
thoả thuận với các hộ dân, xác nhận của các địa phương, lập và trình duyệt phương án
đền bù, thẩm tra phê duyệt của địa phương, trả tiền là một chuỗi công việc phức tạp, kéo
dài trong suốt thời gian xây dựng. Thêm nữa,do tính chất tuyến của các đường dây trải
dài qua nhiều tỉnh/thành, số lượng công việc nhiều, phức tạp, để đáp ứng đúng tiến độ,
Ban QLDA tiến hành đền bù theo nhiều giai đoạn:
- Giai đoạn chuẩn bị, thành lập và triển khai các Hội đồng đền bù theo quy
định:
Sau khi có quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật của cấp có thẩm quyền, Ban
QLDA sẽ tiến hành họp để báo cáo và thống nhất với UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc
Trung ương và các sở liên quan đến giải phóng mặt bằng. Sau đó, Ban QLDA sẽ tiến hành

thành lập hội đồng đề bù. Hội đồng sẽ tiến hành thông báo cho nhân dân về dự án và vùng
đất sẽ sử dụng. Bên cạnh đó, Hội đồng đền bù sẽ dựa trên kết quả khảo sát của bên Tư vấn
để xác định số hộ và diện tích đất ảnh hưởng đồng thời,tiến hành vận động nhân dân di dời.
- Giai đoạn thu hồi và xin giao đất xây dựng công trình:
Để làm được điều này Ban QLDA phải xác định chính xác diện tích đất của từng
hộ gia đình hay tổ chức bị thu hồi trong sự kiểm tra, thống nhất của UBND quận/huyện,
Sở tài nguyên môi trường tỉnh/thành phố, sau đó tổng hợp trình UBND tỉnh/thành phố
thu hồi và giao đất để xây dựng công trình. Công việc này không phải thực hiện một lần
duy nhất mà phải kiểm tra, điều chỉnh nhiều lần vì nó vừa ảnh hưởng đến việc quản lý
đất đai tại địa phương vừa liên quan đến việc điều chỉnh lại giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất của các hộ gia đình bị ảnh hưởng.
- Giai đoạn thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng:
Sau khi thực hiện giai đoạn chuẩn bị, thành lập và triển khai các Hội đồng đền bù
theo quy định và giai đoạn thu hồi và xin giao đất xây dựng công trình, Ban QLDA kết
hợp cùng hội đồng đền bù địa phương tiến hành thực hiện công tác đền bù giải phóng
Phạm Lệ Quyên
19
- - Bản chuyên dề thực tập
mặt bằng. Trong giai đoạn này, Ban QLDA cùng hội đồng đền bù địa phương tiến hành
nhận mặt bằng do dân bàn giao đồng thời đưa ra phương án đền bù giải phóng mặt bằng
cho dân.Đối với những hộ dân còn cản trở công tác giải phóng mặt bằng Ban QLDA và
Hội đồng cần tuyên truyền vận động để họ trả đất cho dự án, nếu không được thì phải
dùng biện pháp cưỡng chế.
Song song với việc đền bù trên là việc bố trí nơi ở mới cho các hộ dân có nhà phải
di dời (hộ bị ảnh hưởng toàn bộ đất ở và không tự tìm chỗ ở mới). Ban QLDA thường
phải hoàn tất các thủ tục thu hồi đất nơi ở cũ và cấp đất nơi mới cho các hộ dân (hoặc bố
trí đất vào khu quy hoạch của địa phương), tổ chức giám sát việc cải tạo, di dời và xây
dựng lại nhà cửa sao cho không vi phạm hành lang tuyến theo quy định.
Những chi phí trong quá trình giải phóng mặt bằng của Ban QLDA bao gồm:
- Chi phí cho công các tuyên truyền , phổ biến quyết định, thu hồi đất và các

chính sách, chế độ bồi thường khi nhà nước thu hồi đất.
- Chi phí cho công tác kiểm kê, đánh giá đất đai tài sản thực tế bị thiệt hại.
- Chi phí cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Chi phí cho thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Chi cho việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và phương án tái
định cư.
- Chi phí phụ cấp kiêm nhiệm công tác phí khán, di hiện trường…cho các
thành viên trong hội đồng, tổ chuyên viên giúp việc, các thành phần có liên quan
làm công tác GPMB.
c. Công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình.
Sau khi nhận được quyết định đấu tư, và các tài liệu để ra quyết định đầu tư, giấy
chứng nhận đầu tư; có được thiết kế dự toán được duyệt, nguồn vốn cho dự án thì phòng
Đấu thầu sẽ tiến hoành lập kế hoạch đấu thầu tổng thể cho toàn bộ dự án.
Việc thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu có tác động trực tiếp đến quá trình thi
công xây dựng công trình và chất lượng của công trình.Bởi vậy Công tác này trong Ban
QLDA luôn đảm bảo các yêu cầu sau:
- Đáp ứng được hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng.
Phạm Lệ Quyên
20
- - Bản chuyên dề thực tập
- Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực
hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý.
- Khách quan, công khai, công bằng, minh bạch.
Hơn nữa Ban QLDA luôn thực hiện công tác này theo đúng quy định hiện hành,
chọn được các nhà thầu có uy tín, có năng lực đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, tài chính,
tiến độ … để thực hiện các dự án. Trên cơ sở Tổng mức đầu tư/tổng dự toán được duyệt
Ban QLDA đã lên kế hoạch phân chia ra các gói thầu, giá gói thầu, hình thức lựa chọn
nhà thầu, thời gian đấu thầu, hình thức hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng và nguồn
tài chính phù hợp với quy định của pháp luật để trình Tập đoàn điện lực Việt Nam phê
duyệt. Việc xác định đúng đắn kế hoạch đấu thầu sẽ giúp cho quá trình tổ chức đấu thầu

được thuận lợi, mang lại hiệu quả thiết thực cho Ban QLDA và xã hội.
Nội dung cụ thể của từng gói thầu bao gồm:
1. Tên gói thầu.
2. Giá gói thầu: Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng đầu tư hoặc tổng vốn
đầu tư, tổng dự toán được phê duyệt và các quy định có liên quan.
3. Nguồn vốn
4. Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu.
5. Thời gian lựa chọn nhà thầu: nêu thời gian tổ chức thực hiện việc lựa chọn nhà
thầu để đảm bảo tiến độ của gói thầu.
6. Hình thức hợp đồng. Tùy theo tính chất của gỏi thầu
7. Thời gian thực hiện hợp đồng phải đảm bảo tiến độ thực hiện dự án.
Lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực thông qua việc sử dụng các hình thức lựa chọn
nhà thầu khác nhau như đấu thầu,hoặc chỉ định thầu … để thực hiện các gói thầu xây
dựng với giá hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư và mục tiêu của dự án
Với công tác lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu, Ban QLDA thông
báo cho một vài đơn vị đã có uy tín trong ngành điện về quy mô của dự án sắp triển khai
để các đơn vị đó nếu quan tâm thì gửi hồ sơ năng lực, đơn xin nhận thầu và dự toán để
Ban kiểm tra, đánh giá, lựa chọn nhà thầu nào đáp ứng đủ yêu cầu đã đặt ra và tối ưu
nhất về kinh tế, kỹ thuật.
Phạm Lệ Quyên
21
- - Bản chuyên dề thực tập
Với công tác lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu thì Ban ký hợp đồng với
các đơn vị đã đảm nhiệm việc lập dự án đầu tư, lập thiết kế kỹ thuât – tổng dự toán lập
luôn hồ sơ mời thầu. Trong giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu, tuỳ theo tính chất và mức
độ phức tạp của gói thầu Ban QLDA thành lập tổ chuyên gia xét thầu gồm các chuyên
gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, kinh tế … để thực hiện, đó là những chuyên gia có
chứng chỉ tham gia khóa học về đấu thầu, am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói
thầu, có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm đã từng xét thầu. Sau khi có kết quả xét thầu,
Ban QLDA làm báo cáo và gửi hồ sơ trình Tập đoàn thẩm định và phê duyệt.

Việc thực hiện trình tự đấu thầu phụ thuộc vào quy mô, tính chất của gói thầu:
- Với các gói thầu đặc biệt: Phải thực hiện việc lựa chọn thầu qua 2 giai
đoạn đó là:
+ Giai đoạn 1: Sơ tuyển để lựa chọn một số nhà thầu
+ Giai đoạn 2: Tổ chức đấu thầu cho các nhà thầu đã lọt qua vòng sơ tuyển.
- Với các gói thầu bình thường: Chỉ cần thực hiện một số giai đoạn đó là tổ
chức đấu thầu rộng rãi cho tất cả các nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, tuỳ theo gói
thầu mà nếu Ban QLDA thấy cần phải sơ tuyển thì sẽ quy định trong kế hoạch đấu
thầu.
Đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu là một bước tiến trong tổ chức xây dựng, phù
hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, nếu không lựa chọn được nhà
thầu có năng lực, có uy tín trong xây lắp mà chỉ thiên về giá rẻ sẽ không đạt được hiệu
quả của dự án, hơn thế nữa còn gây ra hậu quả xấu cho công trình xây dựng. Vì vậy, trên
cơ sở Luật đấu thầu và các Nghị định hướng dẫn Luật đấu thầu, Tập đoàn điện lực Việt
Nam cũng đã nghiên cứu xây dựng các quy trình đấu thầu, mẫu biểu để áp dụng thống
nhất trong phạm vi mình quản lý.Ban QLDA đã tuân thủ đúng theo những nội dung mà
Tập đoàn quy định trong việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, để nhằm đạt được hiệu quả
cao nhất và tốt nhất cho quá trình thi công thực hiện dự án.
2.1.2. Công tác thực hiện đầu tư.
Công tác thực hiện đầu tư bao gồm các công việc như:
Phạm Lệ Quyên
22
- - Bản chuyên dề thực tập
- Công tác thi công và xây dựng công trình.
- Công tác giám sát thi công.
Công tác này bắt đầu sau khi thực hiện Đấu thầu và đã lựa chọn được nhà thầu có
năng lực nhất. Đây là công tác quan trọng nhất để thực hiện dự án, chiếm một thời gian
dài nhất trong toàn bộ chu trình quản lý dự án và điều quan trọng hơn là quyết định chất
lượng công trình xây dựng, thời hạn xây dựng theo kế hoạch.
Nhà thầu trúng thầu sẽ đảm nhận việc xây dựng và lắp đặt theo thiết kế kĩ thuật

của công trình, trên cơ sở nguyên vật liệu đã được dự trù chi phí trong hồ sơ dự thầu của
nhà thầu.
Thực tế các dự án điện hiện nay chủ yếu do các nhà thầu xây lắp trong nước đảm
nhiệm. Việc chọn đơn vị thi công xây lắp phần lớn thực hiện thông qua hình thức đấu
thầu rộng rãi trong nước. Các dự án lưới điện do Ban quản lý hiện nay đều do các nhà
thầu xây lắp trong nước đảm nhiệm có năng lực, nhiều kinh nghiệm như các Công ty cổ
phần xây lắp điện 1; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên xây lắp điện 2, 4; Tổng
công ty xây dựng công nghiệp Việt Nam; Công ty Lắp máy thuộc Tổng Công ty lắp máy
Việt Nam; Công ty Sông Đà 7, 9, 11 thuộc Tổng Công ty Sông Đà. Nhìn chung công tác
thi công của các đơn vị xây lắp đảm bảo chất lượng, tiến độ.
Song song với quá trình thi công thì công tác giám sát thi công công trình xây
dựng cũng phải được chú trọng đặc biêt. Nếu như các quá trình giám sát chất lượng công
trình trong giai đoạn thiết kế hoặc đấu thầu là gián tiếp thì giám sát chất lượng công trình
trong giai đoạn thi công xây lắp là trực tiếp, nó quyết định phần lớn chất lượng công trình
xây dựng.Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện thường xuyên,
liên tục trên công trường để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn
lao động và vệ sinh môi trường.
Công trình xây dựng hoàn thành đảm bảo các tiêu chí về chất lượng, thời gian, giá
thành thì Ban QLDA luôn đảm bảo có sự tham gia của các đơn vị khảo sát, thiết kế công
trình. Hơn thế nữa, phải có sự tham gia của tư vấn lập dự án, tư vấn thẩm định dự án, nhà
cung ứng và đặc biệt là tư vấn giám sát.
Phạm Lệ Quyên
23
- - Bản chuyên dề thực tập
Trách nhiệm giám sát thi công xây lắp của bên tư vấn giám sát được Ban QLDA
yêu cầu theo các giai đoạn thi công:
- Giai đoạn chuẩn bị thi công: Đây là giai đoạn đặt nền móng cho giai đoạn
thực hiện đầu tư. Vì vậy, bên tư vấn giám sát phải thực hiện các công việc, đó là:
+ Kiểm tra danh mục, quy cách, chủng loại và tính năng của vật liệu, cấu
kiện, sản phẩm xây dựng, máy móc, thiết bị xây dựng sẽ sử dụng trong

công trình.
+ Phải kiểm tra điều kiện, biện pháp đảm bảo an toàn thi công cho công trình
và các công trình lân cận.
- Giai đoạn thực hiện thi công: Đây là giai đoạn quan trọng nên yêu cầu
giám sát phải sắt sao trong việc kiểm tra giám sát các công việc trong quá trình
thực hiện đầu tư. Bên tư vấn giám sát phải kiểm soát được chất lượng thi công
cũng như kiểm soát được khối lượng và tiến độ thi công công trình. Trong giai
đoạn này, tư vấn giám sát sẽ phải thực hiện:
+ Theo dõi, giám sát thường xuyên công tác thi công của nhà thầu. Kiểm
tra hệ thống đảm bảo chất lượng, kế hoạch chất lượng, quy trình và phương
án tự kiểm tra chất lượng của nhà thầu. Kiểm tra tiến độ, biện pháp thi
công, biện pháp an toàn lao động cho công trình và các công trình lân cận
do nhà thầu lập.
+ Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng tại hiện trường, không
cho phép đưa vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng không phù hợp với
tiêu chuẩn về chất lượng và quy cách vào sử dụng trong công trình.
+ Kiểm tra máy móc, thiết bị xây dựng tại hiện trường, không cho phép
sử dụng máy móc, thiết bị không phù hợp với công nghệ và chưa qua kiểm
định vào sử dụng tại công trình.
+ Kiểm tra, xác nhận về khối lượng, chất lượng của công việc.
+ Lập báo cáo khối lượng, chất lượng, tiến độ công việc, phục vụ cho
các cuộc họp giao ban thường kỳ của chủ đầu tư.
Phạm Lệ Quyên
24
- - Bản chuyên dề thực tập
+ Thực hiện nghiêm túc các công tác xây lắp, nghiệm thu chạy thử thiết
bị.
+ Quá trình thi công nếu có hiện tượng giảm chất lượng như độ lún, biến
dạng … vượt quá tiêu chuẩn quy định, phải có ý kiến của đơn vị thiết kế và
đơn vị thẩm định trước khi nghiệm thu.

2.1.3. Công tác kết thúc đầu tư
Sau khi hoàn thành các công việc của công tác thực hiện đầu tư, Ban QLDA bắt
đầu thực hiện những công việc của công tác kết thúc đầu tư đó là đánh giá lại quá trình
thi công dự án, nghiệm thu công trình. Ban QLDA có trách nhiệm nghiệm thu công trình
kịp thời sau khi có phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng. Nội dung
cụ thể là:
- Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng:
+ Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: công việc xây dựng, thiết bị lắt đặt tại
công trường.
+ Kiểm tra các kế quả thử nghiệm, đo luwowngfmaf nhà thầu thi công xây dựng phải
thực hiện để xác định và khối lượng của vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt vào
công trình.
+ Đánh giá sự phù hợp của công việc xây dựng và việc lắp đặt thiết bị so với thiết kế tiêu
chuẩn xây dựng và tài liệu chỉ dẫn kĩ thuật.
- Nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng,giai đoạn thi công xây dựng:
+ Kiểm tra đói tượng nghiệm thu tại hiện trường: bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn
thi công xây dựng.
+ Kiểm tra các kế quả thử nghiệm, đo lường do nhà thầu thi công xây dựng đã thực hiện.
+ Kiểm tra bản vẽ hoàn công bộ phận công trình xây dựng.
+ Kết luận về sự phù hợp với tiêu chuẩn và thiết kế xây dựng công trình được duyệt, cho
phép chuyển giai đoạn thi công xây dựng.
- Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa
vào sử dụng.
Phạm Lệ Quyên
25