Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trường ở Việt Nam

Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
LI NểI U
im xut phỏt l, bt k ai dự l nam hay n, nhng ngi lónh o t
nc v mi ngi dõn, nhng ngi sng trờn trỏi t ny khụng th sng tỏch
bit khi th gii loi ngi. Hn na, vo thi im cui th k ny mi ngi
VIt Nam, nam cng nh n, ang c gng ht sc t mt v trớ thun li
trong thi i sau. õy s l cuc chin u khú khn nht trong lch s nc
Vit Nam: cuc u tranh vỡ ho bỡnh v thnh vng.
Mc dự quỏ trỡnh i mi ca Vit Nam l chm chp nhng khụng th
o ngc.
ỳng nh vy, Vit Nam ang thc s hi nhp vi th gii. c bit, t
sau khi bc tng Berlin b phỏ b thỡ th gii ang chuyn bin mt cỏch
nhanh chúng.
Vy thỡ th gii ngy nay nh th no? V th gii ó tri qua nhng bin
i gỡ?
Trc khi bc tng Berlin b phỏ b, nn kinh t ton cu bao gm cỏc
lnh vc khỏc nhau v phỏt trin trờn c s cỏc h thng kinh t v xó hi khỏc
nhau, thm chớ i khỏng v xung t vi nhau.
T nay thi kỡ y ó chm dt.
S chuyn hng sang nn kinh t th trng l iu khụng th o ln
c trờn ton th gii ny. õy l s khi u ca quỏ trỡnh ton cu hoỏ.
Ton cu hoỏ nhng mc khỏc nhau, ca cỏc nn kinh t quc gia
khỏc nhau v ca mi mt trong i sng kinh t ( t cỏc th trng tin t n
vn sc kho xuyờn qua thng mi, mụi trng, bo tr xó hi, lao ng
v.v) l khụng th trn trỏnh v khụng th o ngc c.
T thu xa xa, con ngi sinh sng trờn trỏi t v duy trỡ cuc sng
ca mỡnh bng vic tiờu th, sn xut v trao i. Khi dõn s trờn a cu ngy
cng tng, khi cỏc c dõn ngy cng thnh vng thỡ cỏc nhu cu ngy cng tr
nờn quan trng, a dng, cu kỡ. Nhng mt cõn i gia tiờu th, sn xut, trao
i ang to ra nhng tỏc ng cú hi i vi trỏi t- ni che ch cho con
ngi. Nh vy, dự mun hay khụng vic bo v trỏi t l mt trong nhng u

tiờn khụng th o ngc trong ton cu hoỏ.
Chớnh trong bi cnh ny m mi liờn h gia xut nhp khu v mụi
trng phi c cao ngang vi tm quan trng ca nú. Ta hóy xem xột mt
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
1
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
hỡnh nh n gin: xut nhp khu v mụi trng u cựng trờn mt con tu,
do ú c hai cú th cựng chỡm nghm khi xy ra bóo t hoc con tu s a
chỳng n bn b thanh bỡnh v giu cú. V con tu cp bn hi cng tt
nh vy thỡ on thu th v nhng hnh khỏch ( nh tin t, ti chớnh, giỏo dc,
y t, vn hoỏ v nht l lao ng v bo tr xó hi) phi c hoan nghờnh trờn
tu. Sau ht v cn nht l phi cú mt e kớp tt h tr cho thuyn trng.
Hỡnh nh ny rt cú tớnh thuyt phc v cn c ỏp dng c phm vi
quc gia v ton cu. Tht vy, trờn phm vi ton cu, cú th no li cho cỏc
th trng vụ tõm, vụ hn, vi mt mong mun duy nht l li nhun, nht l
cỏc th trng ti chớnh, quyt nh cuc sng ca mi ngi khụng? Cú th no
chỳng ta li chu ng hay tỡm ra mt c cu kinh t ton cu mi thay th
cho c cu ó tn ti sut 50 nm sau cỏc cuc th chin, mt c cu c gi l
c cu sng cũn nhng li khụng th vt qua c nhng khú khn v thỏch
thc ca ton cu hoỏ hn na.
Do vy, trờn con ng ti thi i mi, cỏc t chc quc t vi kh
nng chuyờn sõu phi cựng nhau xõy dng mt c cu kinh t ton cu chung
thỳc y v qun lớ mi liờn h sng cũn ca cỏc thnh phn khỏc nhau ca
i sng kinh t ton cu, trong ú cú mi liờn h thng mi quc t ( xut
nhp khu) v mụi trng.
Vit Nam cũn ang chm chp trờn con ng t liờn kt quc gia n
liờn kt quc t. Tuy nhiờn, vi lung sinh khớ ca cụng cuc i mi bt u t
cui nhng nm thp k tỏm mi, Vit Nam ó tin mt bc di theo hng
hin i hoỏ nn kinh t v ang sỏnh cựng cỏc nc trong khu vc. S phỏt
trin ny ó ny sinh nhng thỏch thc mi, m nú khỏc vi nhng khú khn

chỳng ta ó vt qua trong 30 nm qua. S phỏt trin ca thng mi núi chung
v hot ng xut nhp khu núi riờng lm cho nn kinh t chu mt sc cng
mi, nh cn kit ngun ti nguyờn v gim s che ph ca rng, mụi trng
sinh thỏi b ụ nhim nghiờm trng. Hn bao gi ht, vic nghiờn cu tỏc ng
tiờu cc ca hot ng xut nhp khu ti mụi trng t nhiờn l iu ht sc
cn thit v cp bỏch.
Xut phỏt t yờu cu trờn, em ó chn ti: Tỏc ng ca hot ng
xut nhp khu n mụi trng Vit Nam . Mc ớch ca khúa lun l thụng
qua vic nghiờn cu bn cht, cỏc quy nh phỏp lớ v thc trng mi quan h
gia xut nhp khu v mụi trng thy c nh hng ca cỏc hot
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
2
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
ng xut nhp khu n mụi trng t nhiờn, trong ú em ch xin tp trung vo
nghiờn cu cỏc tỏc ng tiờu cc, t ú a ra nhng gii phỏp , kin ngh
nhm lm hi ho mi quan h ny.
thc hin mc ớch nh em trỡnh by trờn, khoỏ lun c chia
thnh ba phn nh sau:
Chng I: Tng quan v mi quan h gia xut nhp khu v mụi
trng
Chng II: Thc trng tỏc ng tiờu cc ca hot ng xut nhp
khu n mụi trng t nhiờn.
Chng III: Cỏc gii phỏp phỏt trin xut nhp khu gn vi cụng tỏc
bo v mụi trng Vit Nam
Trong mt thi gian ngn vi phm vi ti tng i rng, do kin thc
cũn hn ch, thc t kinh nghim cha nhiu nờn bi vit khụng trỏnh khi
nhng thiu sút. Em rt mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc Thy giỏo,
cỏc Cụ giỏo v cỏc bn.
Cho phộp em c by t lũng bit n v tỡnh cm kớnh trng i vi tt
c cỏc Thy Cụ giỏo, cỏc cỏn b cụng tỏc ti trng i hc Ngoi thng. Em

xin chõn thnh cm n Thy giỏo, TS. Nguyn Hu Khi, Trng Phũng Qun
lớ khoa hc trng i hc Ngoi thng; Chỳ Nguyn Vn Ti, Chuyờn viờn
V Mụi trng, B Ti nguyờn Mụi trng; Bỏc Nguyn Phi Thanh, Chuyờn
viờn V KHCN- BTM; PGS. TS. Nguyn c Khin, Vin Khoa hc- Cụng
ngh- Mụi trng trng i hc Bỏch Khoa, Bỏc V Trng Khang, V phú
V KHCN- BTM. c bit, cho phộp em c by t lũng bit n sõu sc ti
Thy giỏo, TS. V S Tun, Ngi ó trc tip hng dn v giỳp em hon
thnh khoỏ lun ny.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
3
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
CHNG I
TNG QUAN V MI QUAN H GIA XUT NHP KHU V
MễI TRNG
I. NHNG VN L LUN CHUNG
1. Khỏi nim mụi trng
Bt c mt vt th, mt s kin no cng tn ti v din bin trong mt mụi
trng. Trong ting Anh mụi trng Environment cú ngha l cỏi bao quanh,
trong ting Trung Quc gi mụi trng l hon cnh. Núi n mụi trng l
núi n mụi trng ca mt vt th hoc mt s kin nht nh.
Mụi trng l khỏi nim rt rng, c nh ngha theo nhiu cỏch khỏc nhau,
c bit l sau hi ngh Stockhom v mụi trng nm 1972.
+ nh ngha ca S.V Kalenski( 1959,1970): Mụi trng ch l nhng gỡ cú
quan h mt cỏch gn gi nht vi i sng v hot ng sn xut ca con
ngi. nh ngha ny v mụi trng l mun núi n mụi trng a lý.
+nh ngha ca I.P Gheraximou (1972): Mụi trng l khung cnh ca lao
ng cuc sng riờng t ca con ngi, trong ú mụi trng t nhiờn l c s
cn thit cho s tn ti ca nhõn loi.
+Trong bỏo cỏo ton cu cụng b nm 1982: Mụi trng l nhng vt th vt
lý v sinh hc bao quanh con ngi...mi quan h vi loi ngi ca nú cht ch

n mc m s phõn bit gia cỏ th con ngi vi mụi trng b xoỏ nho i.
+Trong tuyờn ngụn UNESCO nm 1981: Mụi trng l ton b h thng t
nhiờn v cỏc h thng do con ngi to ra xung quanh mỡnh, trong ú con ngi
sinh sng v bng lao ng cu mỡnh ó khai thỏc cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn
hoc nhõn to nhm lm tho món cỏc nhu cu ca con ngi
+R.G Sharma1988: Mụi trng l tt c nhng gỡ xung quanh con ngi.
+Trong Lut bo v mụi trng ca nc CHXHCN Vit Nam (thụng qua
ngy 27/12/1993) mụi trng c nh ngha nh sau: Mụi trng bao gm
cỏc yu t t nhiờn v yu t vt cht nhõn to, quan h mt thit vi nhau, bao
quanh con ngi, cú nh hng n ớ sng, sn xut, s tn ti, phỏt trin ca
con ngi v thiờn nhiờn.
Mụi trng sng ca con ngi theo chc nng c phõn thnh cỏc loi:
+Mụi trng t nhiờn: Bao gm cỏc nhõn t thiờn nhiờn nh vt lý, hoỏ hc,
sinh hc, tn ti ngoi ý mun ca con ngi, nhng cng ớt nhiu chu tỏc ng
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
4
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
ca con ngi. ú l ỏnh sỏng mt tri, nỳi sụng, bin c, khụng khớ, ng vt,
thc vt, t, nc.Mụi trng t nhiờn cho ta khụng khớ th, t xõy
dng nh ca, trng cy, chn nuụi, cung cp cho con ngi cỏc loi ti nguyờn
khoỏng sn cn cho sn xut, tiờu th v l ni cha ng, ng hoỏ cỏc cht
thi, cung cp cho ta cnh p gii trớ, lm cho cuc sng ca con ngi thờm
phong phỳ.
+Mụi tr ng xó hi: L tng th cỏc quan h gia ngi vi ngi. ú l
nhng lut l, th ch, cam kt, quy nh, c nh .. cỏc cp khỏc nhau nh
Liờn hip quc, Hip hi cỏc nc, quc gia, tnh, huyn, c quan, lng xó, h
tc, gia ỡnh, t nhúm, cỏc t chc tụn giỏo, t chc on thMụi trng kinh
t xó hi nh hng cỏc hot ng ca con ngi theo mt khuụn kh nht
nh, to nờn sc mnh tp th thun li cho s phỏt trin, lm cho cuc sng
ca con ngi khỏc vi sinh vt khỏc.

+Ngoi ra ta cũn phõn bit khỏi nim mụi tr ng nhõn to , bao gm tt c cỏc
nhõn t do con ngi to nờn, lm thnh nhng tin nghi trong cuc sng nh ụ
tụ, mỏy bay, nh , cụng s, cỏc khu vc ụ th, cụng viờn nhõn to.
+Mụi tr ng theo ngha rng l tt c cỏc nhõn t t nhiờn v xó hi cn thit
cho s sng, sn xut ca con ngi, nh ti nguyờn thiờn nhiờn, khụng khớ, t,
nc, ỏnh sỏng cnh quan, quan h xó hi.
+Mụi tr ng theo ngha hp khụng xột ti ti nguyờn thiờn nhiờn, m ch bao
gm cỏc nhõn t t nhiờn v xó hi trc tip liờn quan ti cht lng cuc sng
ca con ngi.
Túm li, mụi trng ca mt vt th, hay mt s kin l tng hp cỏc iu
kin bờn ngoi cú nh hng ti vt th v s kin ú. Mụi trng l tt c
nhng gỡ cú xung quanh ta, cho ta c s sng v phỏt trin.
Nh vy mụi trng l mt khỏi nim tng hp, phc tp, mang tớnh m v
phỏt trin cựng vi trỡnh phỏt trin ca khoa hc cụng ngh núi riờng, ca nn
kinh t- xó hi v nhn thc ca loi ngi núi chung. Tuy nhiờn, trong phm vi
ca khoỏ lun ny, em ch xin trỡnh by mụi trng vi khỏi nim mụi trng
t nhiờn.
2. Thnh phn mụi trng
Thnh phn mụi trng l cỏc yu t hp thnh mụi trng: khụng khớ, nc,
t, õm thanh, ỏnh sỏng, lũng t, nỳi, rng, sụng, h, bin, sinh vt, cỏc h sinh
thỏi, cỏc khu dõn c, khu sn xut, khu bo tn thiờn nhiờn, cnh quan thiờn
nhiờn, danh lam thng cnh, di tớch lch s v cỏc hỡnh thỏi vt cht khỏc.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
5
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Mụi trng t nhiờn trờn hnh tinh hin nay bao gm:
- Khớ quyn cú cu to phc tp vi nhiu tng lp khớ khỏc nhau, trong ú
mi tng khớ quyn l mt hn hp cỏc cht khớ cú nng v thnh phn khỏc
nhau, cú tỏc ng mnh yu khỏc nhau n s sng ca con ngi.
- Thu quyn bao gm cỏc tng nc khỏc nhau trong cỏc i dng,

sụng ngũi, ao h, nc ngm trong lũng t, k c s sng trong cỏc i dng,
sụng ngũi ú.
- a quyn l lp v trỏi t, bao gm b mt trỏi t, cựng vi s sng v
cỏc ti nguyờn khoỏng sn nm trong lũng t.
3. Tớnh cht mụi trng
Vi s phỏt trin mnh m ca nn kinh t th trng, mụi trng ngy cng
mang m tớnh cht ca mt dng hng hoỏ cụng cng a dng, vi cỏc c
trng c bn l khụng cnh tranh v khụng loi tr. Ngha l vi hng hoỏ mụi
trng thỡ, mt mt s tiờu dựng ca ngi ny khụng loi tr s tiờu dựng ca
ngi khỏc ( tr khi h phi tr giỏ rt t), v mt khỏc, mụi trng, vi tt c
nhng tin ớch ca mỡnh, ngy cng tr thnh sn phm v ti sn chung ca
cng ng, vỡ cng ng v do cng ng c cp vựng, quc gia, khu vc v
ton cu.
4. Mt s khỏi nim liờn quan n s bin i mụi trng.
+ễ nhim mụi trng: Nu nhỡn di gúc vt lớ thun tuý thỡ khỏi nim ụ
nhim mụi trng ch trỡnh ca mụi trng trong ú nhng ch s hoỏ lớ ca
nú b thay i theo chiu hng xu i. Theo Lut Bo v mụi trng ( khon 2,
iu 6) thỡ ụ nhim mụi trng l s lm thay i tớnh cht mụi trng, vi
phm tiờu chun mụi trng.
Nh vy, nu nhỡn mụi trng theo gúc phỏp lớ thỡ mt hnh vi tỏc ng
n mụi trng c coi l gõy ụ nhim mụi trng nú phi t hai tiờu chớ:
- Thay i tớnh cht mụi trng
- Vi phm tiờu chun mụi trng
Nh vy, cú th thy rng, nu mt khu vc nht nh no ú cha c phỏp
lut quy nh tiờu chun mụi trng thỡ mt hnh vi lm thay i mụi trng
theo hng xu i khu vc ú cú th b coi l hnh vi gõy ụ nhim mụi trng.
iu ny ch l nhỡn nhn v mt phỏp lớ quy trỏch nhim. Song trờn thc t
cú rt nhiu hot ng gõy ụ nhim mụi trng m cha vi phm tiờu chun mụi
trng ( ụ nhim khụng khớ do cỏc phng tin giao thụng) hoc ó vt tiờu
chun cho phộp rt nhiu m khụng quy trỏch nhim cho ai c bi ú l kt

Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
6
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
qu tt yu ca hot ng sn xut, sinh hot ca con ngi. Gii quyt vn
ny ch cú th t giỏc mi ngi nhỡn nhn c tỏc hi v gúp phn gim bt
s gia tng ụ nhim.
+ Tiờu chun mụi trng: Tiờu chun mụi trng l mt b phn quan trng
trong h thng phỏp lut v bo v mụi trng, trong hot ng qun lớ mụi
trng, t chc mụi trng va c xem l cụng c k thut, va l cụng c
phỏp lớ giỳp Nh nc qun lớ mụi trng ch trờn c s tiờu chun mụi trng,
cỏc c quan Nh nc mi cú th xỏc nh chớnh xỏc cht lng mụi trng,
bit c mt cỏch c th thnh phn mụi trng no ó b ụ nhim hay cha?ễ
nhim n mc no? Ai l ngi gõy ụ nhim? Trờn c s cỏc tiờu chun mụi
trng, Nh nc mi cú th ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn v khc phc
tỡnh trng mụi trng b ụ nhim v x lớ kp thi cỏc vi phm mụi trng.
Theo lut bo v mụi trng 1993 ( khon 7, iu 2) thỡ Tiờu chun mụi
trng l nhng chun mc gii hn cho phộp c quy nh dựng lm cn c
qun lớ mụi trng.
Nhng chun mc gii hn cho phộp c hiu l mc hoc phm vi cht
ụ nhim nht nh trong cỏc thnh phn mụi trng m Nh nc thy cú th
chp nhn c vỡ cha n mc gõy nguy him cho con ngi hoc ó gii hn
an ton bo v sc kho cng ng v bo v mụi trng trong hin ti cng
nh trong tng lai.
Tuy nhiờn, vic xỏc nh tiờu chun mụi trng cng cn xut phỏt t thc
tin ca tng nc, ch yu l trỡnh phỏt trin kinh t, trỡnh KH v CN
sao cho cỏc tiờu chun mụi trng va phi m bo cht lng mụi trng, va
khụng vỡ vy m gõy tr ngi cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t.
+Cht thi : L cht c loi ra trong sinh hot, trong sn xut hay trong cỏc
hot ng khỏc. Cht thi cú th dng rn, lng, khớ hoc cỏc dng khỏc.
+Cht gõy ụ nhim mụi trng: L nhng nhõn t lm cho mụi trng tr

thnh c hi.
+Suy thoỏi mụi trng: L s lm thay i cht lng, s lng ca thnh
phn mụi trng, gõy nh hng xu ti i sng ca con ngi v thiờn nhiờn.
+S c mụi trng: L cỏc tai bin hoc ri ro xy ra trong quỏ trỡnh hot
ng ca con ngi hoc thiờn nhiờn, gõy suy thoỏi mụi trng nghiờm trng.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
7
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
II.MI QUAN H GIA THNG MI QUCT V MễI
TRNG
Mi quan h gia thng mi quc t v mụi trng l mt trong nhng ni
dung c bn ca mi quan h gia kinh t v mụi trng. Phn ln thit hi mụi
trng cú nguyờn nhõn t s gia tng ca cỏc hot ng kinh t. Thng mi
quc t úng mt vai trũ ngy cng ln trong s gia tng cỏc hot ng kinh t
v vỡ th l mt trong nhng tỏc nhõn quan trng ca nhng bin i mụi
trng.
1. Tớnh tt yu khỏch quan ca vic phỏt trin thng mi quc t trờn c
s bo v mụi trng sinh thỏi
T do hoỏ thng mi v vn bo v mụi trng sinh thỏi ang tr thnh
nhng vn mang tớnh ton cu. Ngay trong li núi u ca hip nh WTO ó
ghi nhn vn bo v mụi trng v thỳc y s phỏt trin bn vng. S quan
tõm v mụi trng cng c nhc li trong nhiu hip nh m WTO giỏm sỏt,
nh cỏc hip nh v hng ro k thut trong thng mi, nụng nghip, tr cp,
cỏc quyn s hu trớ tu v dch v.
Vic phỏt trin thng mi t do trờn c s bo v mụi trng khụng cũn l
vn ca mt quc gia m l vn ca c th gii, l xu th, kt qu tt yu
ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca mi nc, khi m cỏc yu t, cỏc ngun d
tr cho phỏt trin kinh t ang ngy cng cn kit, b lóng phớ vỡ ụ nhim trm
trng, cng nh trc sc ộp v s gia tng dõn s trờn ton th gii.
Trong phm vi, khuụn kh ca mt quc gia, tớnh tt yu ca vic phỏt trin

thng mi quc t trờn c s bo v mụi trng sinh thỏi l do:
Th nht, do yờu cu gii quyt mõu thun gia li ớch trc mt v lõu di,
gia li ớch cc b v tng th trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t.
Gia kinh t v mụi trng cú mi quan h trc tip v cht ch. Mc dự tỡnh
trng liờn quan n ụ nhim t cỏc ngnh cụng nghip v ụ nhim khụng khớ
mt s nc, nht l nhng nc kộm phỏt trin, cha phi l mc cao, song
hin nay, nhng vn mụi trng nghiờm trng nh nn phỏ rng, nn xúi
mũn v thoỏi hoỏ t, vic hu hoi cõn bng sinh thỏi mt s tiu vựng, s
mt dn cỏc ngun gen,v.v ang l nhng vn cp bỏch cú nh hng lõu
di ti s phỏt trin lõu bn. Ci cỏch kinh t lm cho cỏc hot ng khai thỏc ti
nguyờn v mụi trng tr nờn mónh lit hn. Ci cỏch kinh t, nu khụng cú th
ch thớch hp, thỡ nn ụ nhim mụi trng do cụng nghip, trc ht cỏc trung
tõm cụng nghip khai khoỏng, cỏc ụ th, cỏc vựng thu hỳt u t nc
ngoi, s tr thnh hin thc.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
8
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Nh vy, vn t ra l: khụng c phộp vỡ mc ớch tng trng kinh t
m hu hoi, tn phỏ mụi trng, khụng th vỡ li ớch trc mt m li gỏnh
nng v hu qu cho nhng th h mai sau.
Thng mi quc t to iu kin cho cỏc quc gia tng trng kinh t,
nhng tng trng kinh t li cú th gõy nh hng xu n mụi trng sinh thỏi
trờn cỏc khớa cnh sau: mt l khai thỏc quỏ mc d tr ti nguyờn lm mt cõn
bng sinh thỏi; hai l, do tng trng kinh t, cỏc cht thi cụng nghip lm hu
hoi mụi trng ngy cng cao ( cht thi phúng x, cht thi cụng nghip hoỏ
du); ba l, vic nhp mỏy múc, trang thit b c t nc ngoi vo bin cỏc
nc nhp khu tr thnh bói thi cụng nghip ca cỏc nc phỏt trin, thng
mi thỡ thu c li nhun, song nn kinh t thỡ suy tn do cụng nghip lc hu,
mụi trng sinh thỏi b ụ nhim.
Tuy nhiờn, thng mi quc t khụng phi l lý do duy nht lm suy thoỏi

mụi trng sinh thỏi, m cũn cú nhiu nguyờn nhõn khỏc nm trong chớnh sỏch
phỏt trin kinh t cỏc nc khi la chn c cu kinh t. iu ny cú th thy rừ
cỏc nc chm phỏt trin nh cỏc nc chõu Phi, vi nn kinh t lc hu, thng
mi khụng phỏt trin, nn nghốo úi ó v ang tr thnh kinh niờn m mụi
trng vn b phỏ hoi mc bỏo ng. iu ny cú th gii thớch nguyờn nhõn
gõy ra s hu hoi mụi trng sinh thỏi nhng nc ny l ỏp ng nhu cu
tiờu dựng cỏ nhõn ch khụng phi cho u t phỏt trin kinh t, gii quyt li ớch
trc mt m nh hng n li ớch lõu di.
Túm li, mụi trng sinh thỏi l giỏ ca s sng, bao hm cỏc yu t v
tim nng phỏt trin kinh t m xột cho n cựng, tt c mi hot ng kinh t
u ph thuc vo ú. Vỡ vy, bo v mụi trng sinh thỏi cng tc l bo v
cỏc yu t tim nng cho phỏt trin, phõn phi mt cỏch cú hiu qu ngun d
tr ti nguyờn cho cỏc ngnh kinh t, cho giai on trc mt v giai on lõu
di theo hng phỏt trin bn vng. Trong mi quan h gia thng mi quc t
v bo v mụi trng thỡ chỳng va l nh ch va cú s tng tỏc h tr ln
nhau.
Th hai, thc hin chin lc con ngi v phỏt huy yu t con ngi trong
mi quan h gia thng mi quc t v mụi trng
Thng mi quc t to iu kin cho cỏc quc gia m rng th trng, kinh
doanh cú hiu qu, phỏt trin mi quan h hp tỏc v cnh tranh trờn th trng
quc t, giỳp cho con ngi m rng tm nhỡn ra bờn ngoi, nõng cao tri thc.
ng thi thng mi quc t cng cú ngha l th trng hoỏ cỏc mi quan h
kinh t ln cỏc mi quan h phi kinh t c v chiu rng ln chiu sõu. Trong
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
9
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
hot ng kinh t núi chung v hot ng thng mi quc t núi riờng, con
ngi bao gi cng l ch th, l ngi tin hnh cỏc hot ng sn xut kinh
doanh, cng l ngi ban hnh cỏc lut l, chớnh sỏch v li l ngi thc hin
cỏc lut l chớnh sỏch, thỳc y cỏc hot ng tng trng, gỡn gi cnh quan,

mụi trng sinh thỏi. Vỡ vy, bo v mụi trng sinh thỏi v vic thc thi chin
lc con ngi cú mi quan h hu c vi nhau. Trong mi quan h ú, mt
mt con ngi c sinh tn trờn cỏc iu kin ca mụi trng nh khụng khớ,
nc, thc n, mt khỏc do vic s dng, khai thỏc (nhiu khi l khai thỏc quỏ
mc) ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, con ngi ó phỏ v s cõn bng sinh thỏi,
lm suy gim, cn kit cỏc ngun ti nguyờn, gõy ụ nhim mụi trng. Nh vy,
duy trỡ v phỏt trin s sng ca chớnh mỡnh, con ngi khụng th khụng thc
thi cỏc bin phỏp gi gỡn v bo v mụi trng.
Bo v mụi trng sinh thỏi l mt tt yu khỏch quan trong quỏ trỡnh t do
hoỏ thng mi nhm thc thi chin lc con ngi v phỏt trin t nc mt
cỏch bn vng.
Khi con ngi l mt yu t cu thnh ca h mụi trng sinh thỏi cn c
chm lo, phỏt trin mt cỏch hi ho vi cỏc ngun d tr ti nguyờn nh qu
t ai ( t v t sn xut lng thc, thc phm), ngun nc ( nc sinh
hot, nc ti tiờu) thm chớ ngay c cỏc cht thi do con ngi thi vo mụi
trng trong quỏ trỡnh sn xut, tiờu dựng ca mỡnh cng cn phi hi ho vi
sc cha cú th chp nhn ca mụi trng.
Hin nay, chỳng ta ang ng trc tỡnh hỡnh l nhu cu ca con ngi tng
lờn nhng ngun ti nguyờn cú gii hn. S quỏ ti ca hnh tinh s khụng chu
ng c nhp iu tng dõn s, thờm 90 triu ngi mi nm v trong 50 nm
na s tng gp ụi s lng ngi hin nay, 12 t ngi. Cuc khng hong
sinh thỏi khụng ch lm suy thoỏi mụi trng t nhiờn m cũn y mnh suy sp
kinh t, phỏ v ho hp xó hi. Cn stress sinh thỏi gõy ra cỏc cuc Xụmali,
Haity hay Ruana l mt chng c. Bnh dch sinh thỏi s xut hin vi nhng
bnh ung th mi, vi nhng suy thoỏi h thng, suy thoỏi khu vc, vi mt s
khu vc rng ln trờn trỏi t khụng th sng c, hoang mc rng ra, vi s
bin mt cỏc ng vt thc vt cn cho s sng con ngi, vi s ri lon khớ
hu qu t. Khu vc thiu lng thc s tng lờn, sn xut gim, giỏ c lng
thc , thc phm thỡ tng vụ .
S nghip cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ l do con ngi thc hin. Nh

vy, cn phi cú chớnh sỏch v chin lc con ngi ỳng n. Con ngi khi
tin hnh hot ng sn xut kinh doanh cn tuõn th lut phỏp( trong ú cú lut
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
10
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
bo v mụi trng). Nh nc vi t cỏch l ch th qun lớ nn kinh t, khi ban
hnh chớnh sỏch, lut phỏp phi m bo quyn t do kinh doanh ca mi ngi,
m bo tng trng v phỏt trin kinh t, v gi gỡn mụi trng sinh thỏi. Con
ngi phi c bi dng v nõng cao trỡnh ton din v mi mt tin
hnh sn xut, kinh doanh trong iu kin t do cnh tranh.
Cỏch mng l s nghip ca qun chỳng. S nghip ci cỏch kinh t theo
hng th trng cng l s nghip ca con ngi. Ci cỏch thnh cụng nhanh
hay chm tu thuc rt nhiu vo kh nng ci to con ngi, bao gm con
ngi vi t cỏch l ch th qun lớ. Ngc li, s tng nng sut lao ng s
lm cho cỏc nh u t quan tõm n chin lc phỏt trin di hn nhm t
c phn li nhun ln hn trong thng mi quc t.
Th ba, ho nhp nn kinh t ca mi nc vo khu vc v trờn th gii
thụng qua hot ng xut nhp khu, u t liờn doanh, liờn kt kinh t
thng mi v hp tỏc quc t
Chỳng ta ang sng trong mt thi i m cỏc quan h kinh t quc t ó phỏt
trin ti mc khụng mt quc gia no dự thuc h thng kinh t xó hi no cú
th vn tn ti hoc phỏt trin m khụng chu s tỏc ng qua li ca cỏc mi
quan h ny.
V phng din kinh t, th gii hụm nay ang tin ti khuụn kh ton cu.
Do s phỏt trin khoa hc cụng ngh v lc lng sn xut trờn quy mụ th gii,
ton cu hoỏ v khu vc hoỏ ó tr thnh xu th tt yu thỳc y hu ht cỏc
quc gia thc hin chớnh sỏch kinh t m bng cỏch gim bt, thm chớ xoỏ b
hng ro thu quan v phi quan thu; chuyn dch mt cỏch thụng thoỏng hng
hoỏ, vn u t, tin t, dch v lao ng gia cỏc quc gia vi quy mụ ngy
cng ln, hỡnh thnh cỏc t chc kinh t ti chớnh mang tớnh ton cu v khu

vc, kớ kt hng lot cỏc hip nh song phng v a phng, cụng c kinh t
quc t, phỏt trin cng c cỏc tp on xuyờn quc gia. Mun tn dng c
cụng ngh, tin vn v th trng phỏt trin kinh t, cỏc nc phi tớch cc v
ch ng m ca. Tuy nhiờn, gi vng ch quyn bo m s phỏt trin
nhanh ca mi quc gia phi cú nhng i sỏch hp lớ trong vic hp tỏc song
phng v a phng trờn c s gi vng c lp ch quyn, trong ú bao hm
c cỏc yu t v ti nguyờn thiờn nhiờn v mụi trng sinh thỏi.
2. Bn cht ca mi quan h gia thng mi quc t v mụi trng
Thng mi quc t v mụi trng cú mi quan h nhõn qu. Trc ht, mụi
trng phi l giỏ ca cuc sng, chớnh vỡ vy mi hot ng kinh t , thng
mi u phi da trờn nn tng ca mụi trng. Mụi trng cung cp mi th
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
11
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
nguyờn liu u vo nh kim loi, sn phm rng, thu sn cng nh nng
lng cho quỏ trỡnh ch bin. Mụi trng cng ng thi l ni tip nhn cht
thi ca cỏc hot ng thng mi. Th hai, cỏc hot ng thng mi cng
chu nhng tỏc ng mnh m ca cỏc yu t mụi trng. Nhng bin phỏp v
chớnh sỏch mụi trng cú th tỏc ng tớch cc hoc tiờu cc i vi thng mi
t do, thỳc y hoc l to ra ro cn i vi thng mi.
Thng mi quc t nh hng n mụi trng, trc ht bi tớnh cht ca
hot ng ny. Thng mi l hot ng trao i, mua bỏn, l khõu trung gian
gia sn xut v tiờu dựng, do vy, va l nguyờn nhõn lõy lan ụ nhim va cú
th ph bin mt cỏch nhanh nht nhng sn phm v cụng ngh thõn thin vi
mụi trng.
nh hng tip theo ca thng mi quc t i vi mụi trng l bi tớnh
quy mụ ca nú. Thng mi quc t ngy nay mang tớnh ton cu. Do c tớnh
ny m thng mi quc t cú th m rng quy mụ ca sn xut thụng qua s
dng cỏc phng phỏp sn xut ngy cng hiu qu, sn xut nhiu hng hoỏ
hn trờn cựng mt n v lao ng , ti nguyờn v cụng ngh. Nh vy, thng

mi quc t gúp phn lm tng hiu qu sn xut, tit kim v s dng hiu qu
ti nguyờn thiờn nhiờn. Tng quy mụ thng mi cng lm tng nhu cu bo v
mụi trng sng ca con ngi. Tuy nhiờn , s gia tng quy mụ sn xut do tỏc
ng ca thng mi quc t cng cú th gõy nh hng xu n mụi trng.
Mt mt, hot ng ny lm tng cỏc yu t u vo, khuyn khớch khai thỏc v
s dng ngy cng nhiu cỏc ngun ti nguyờn, c bit l cỏc nc ang phỏt
trin. Mt khỏc, quy mụ thng mi v sn xut gia tng s lm tng cht thi ụ
nhim t hot ng sn xut v tiờu dựng. iu ny cú th thy rt rừ v tỡnh
trng rỏc thi v cht phỏt thi gõy hiu ng nh kớnh cỏc nc phỏt trin.
Mt khớa cnh tỏc ng khỏc ca thng mi quc t i vi mụi trng l
tớnh cht c cu ca nú. Thng mi quc t cú th to ra thay i c cu sn
xut ca mt nc theo nguyờn tc li th so sỏnh , tc l , tp trung sn xut
nhng mt hng cú li th trao i ly nhng hng hoỏ khỏc. Nu c cu sn
xut chuyn sang nhng hng hoỏ ớt tn hi n mụi trng hn, khi ú thng
mi quc t cú tỏc dng tt i vi mụi trng. Tuy nhiờn, nu mt nc cú kh
nng cnh tranh tt i vi nhng sn phm da trờn cỏc ngun ti nguyờn thiờn
nhiờn hoc nhng hng hoỏ m khi sn xut chỳng cú kh nng ụ nhim cao thỡ
thng mi quc t li lm cho nc ú b gia tng ụ nhim mụi trng, gõy cn
kit ngun ti nguyờn thiờn nhiờn.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
12
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Túm li, thng mi quc t v mụi trng cú mụớ quan h cht ch vi nhau.
Phỏt trin thng mi quc t s to ra ng lc phỏt trin kinh t, nõng cao
i sng v nhn thc ca mi ngi v mụi trng cng nh lm tng chi phớ
bo v mụi trng. Ngc li, mụi trng vi vai trũ l giỏ ca cuc sng,
bo v mụi trng, hn ch khai thỏc quỏ mc, bo tn v phỏt trin cỏc ngun
ti nguyờn khụng tỏi to l c s phỏt trin kinh t, thng mi v thng
mi quc t mt cỏch bn vng. Mt khỏc, thng mi quc t cú th lm tn
hi n mụi trng, lm lõy lan ụ nhim, s dng lóng phớ v kộm hiu qu ti

nguyờn thiờn nhiờn, tng cht thi c hi. Cỏc bin phỏp v cụng c mụi trng
cng cú th to ra ro cn hn ch thng mi , búp mộo giỏ c, to bt bỡnh
ng trong thng mi quc t. gii quyt hi ho mi quan h gia thng
mi quc t v mụi trng, mc tiờu phỏt trin thng mi v mc tiờu bo v
mụi trng phi ng trờn quan im phỏt trin bn vng. Phỏt trin bn vng l
dung ho gia vic bo v mụi trng v tng trng kinh t. Phỏt trin bn
vng l mc tiờu chung nht khụng ch riờng cho thng mi quc t v mụi
trng m i vi tt c cỏc lnh vc hot ng khỏc ca nhõn loi. Mt mụi
trng t nhiờn bn vng l nn tng cho s phỏt trin bn vng, trong ú cú
phỏt trin thng mi quc t.
III. CC QUY NH V MễI TRNG TRONG THNG MI
QUC T
1. Quy nh v mụi trng ca t chc thng mi quc t WTO
WTO l mt t chc quc t nghiờn cu cỏc iu l buụn bỏn quc t. Mc
ớch ca nú l to iu kin thun li cho mu dch gia cỏc nc bng cỏch
ra cỏc iu kin cnh tranh tt v bỡnh ng. t c mc tiờu ny, WTO
khuyn khớch cỏc nc tham gia vo cỏc cuc thng lng v vic ct gim
thu quan, d b cỏc hng ro thng mi v yờu cu cỏc nc ỏp dng cỏc quy
nh chung v thng mi hng hoỏ v thng mi dch v.
Thng mi quc t v mụi trng l mt trong nhng vn ỏng quan tõm
trờn ton cu. Mi quan h gia thng mi quc t v bo v mụi trng ó
c t ra t u nhng nm 1970 cỏc cp khỏc nhau. Thỏng 11/ 1971,
cỏc i din hi ng GATT tho thun thnh lp mt t chc chuyờn trỏch v
cỏc bin phỏp mụi trng v thng mi quc t ( cũn gi l t chc EMIT).
Nm 1972, Hi ngh Stockholm 1972 v mụi trng v nhõn loi c t chc.
Trong thi gian chun b hi ngh , Tng th kớ ca GATT ó a ra mt bn
nghiờn cu vi ta Kim soỏt ụ nhim cụng nghip v thng mi quc t.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
13
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng

Mói n nm 1991, t chc EMIT mi cú cuc hp u tiờn, a ra mt bn
d tho phc v Hi ngh LHQ 1992 v mụi trng v phỏt trin. Nm 1992,
UNCED ó t chc mt cuc hi ngh ln hay cũn c bit n bi tờn nh
cao ca th gii, thụng qua chng trỡnh ngh s 21, ch ra tm quan trng
ca vic thỳc y s phỏt trin bn vng , thụng qua mt s bin phỏp trong ú
cú thng mi quc t.
Thỏng 4 nm 1994, khi kt thỳc vũng m phỏn Urguay, mt quyt nh cp
b trng v thng mi v mụi trng ó c thụng qua. Mt U ban v
thng mi v mụi trng (CTE) thuc khuụn kh WTO ó c thnh lp.
CTE tip qun cụng vic t nhúm EMIT.
WTO khụng phi l mt t chc bo v mụi trng, phm vi thm quyn ca
t chc ny ch liờn quan n cỏc chớnh sỏch v mụi trng c gii hn bi
chớnh sỏch v thng mi v cú th dn n nhng nh hng quan trng i
vi thng mi. Cỏc tho thun GATT/ WTO ó to c hi cho nhng chớnh
sỏch v bo v mụi trng quc gia nhng vi iu kin l khụng c phõn
bit i x; nhng c hi tip cn th trng l yu t cn thit bo m giỳp
cỏc nc ang phỏt trin phỏt trin bn vng. V tng cng s hp tỏc gia cỏc
quc gia nh l s hp tỏc a phng cn thit a ra nhng vn v gn
thng mi vi mụi trng mt cỏch tng xng.
Mt s iu khon ca GATT cú liờn quan trc tip ti cỏc vn gn thng
mi vi mụi trng bao gm iu I v III ca GATT v s khụng phõn bit i
x, cng nh cỏc mc c th ca iu XX (GATT) v nhng ngoi l chung.
Tt c cỏc iu khon GATT/ WTO liờn quan n cỏc vn gn thng mi v
mụi trng c trỡnh by di õy:
(1) S khụng phõn bit i x:
Quy tc v s phõn bit i x cú hai phn: Quy ch ti hu quc( MFN) cú
trong iu I v chớnh sỏch ói ng quc gia(NT) cú trong iu III ca GATT.
Theo iu I ca GATT, cỏc thnh viờn WTO nht nh phi dnh cỏc u ói nh
nhau i vi cỏc sn phm nh nhau c sn xut t cỏc nc khỏc. Do ú,
khụng mt nc no cú th ban nhng c li v kinh doanh cho mt nc khỏc

hoc phõn bit i x. Tt c cỏc thnh viờn u cú i v ngang bng v nhng
li nhun s c ln lt phõn chia theo cỏc hng ro thng mi thp hn.
Quy ch ti hu quc m bo rng, cỏc nc ang phỏt trin v nhng nc cú
nn kinh t ớt phỏt trin cú th thu c li nhun mt cỏch t do t cỏc iu
kin kinh doanh tt nht bt c lỳc no h m phỏn. Phn th hai ca cỏc iu
khon khụng phõn bit i x l chớnh sỏch ói ng quc gia . iu ny ca
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
14
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
GATT quy nh rng nu mt sn phm c tham gia vo th trng ca mt
nc no ú thỡ chỳng phi c xem xột mt cỏch tng xng vi sn phm
hng hoỏ c sn xut trong ni a ca nc nhp khu.
Quy nh khụng phõn bit i x l mt quy nh chớnh trong cỏc iu lut
ca h thng thng mi a phng. Vi s lu ý ti cỏc vn gn thng mi
vớ mụi trng, quy tc ny m bo rng nhng chớnh sỏch bo v mụi trng
quc gia s khụng c thụng qua vi ý nh phõn bit i x mt cỏch tu tin
gia hng ngoi v hng ni, hoc gia nhng hng hoỏ nhp khu t cỏc i
tỏc kinh doanh khỏc nhau. Do ú, iu ny cú th ngn nga s lm dng bi
nhng chớnh sỏch v mụi trng ngn nga cỏch s dng s che y cỏc hn ch
v thng mi quc t.
(2) iu XX v cỏc ngoi l chung:
Trong cuc m phỏn u nm 1947, iu XX ca GATT ó a ra mt s
trng hp c bit ca cỏc bờn tham gia GATT, hoc nhng thnh viờn hin
hnh WTO. Bao gm hai trng hp v bo v mụi trng cú th loi tr t
nhng quy nh ca GATT. iu lut ny nờu rừ:
Yờu cu cỏc gii phỏp ny khụng c ỏp dng theo kiu s to cho vic
phõn bit i x khụng rừ rng gia nhng nc cú cựng iu kin tt nh nhau,
hoc trong tho thun ny s c din gii ngn chn s ộp buc ca nhng
gii phỏp ca cỏc bờn tham gia:
.(b) cn thit bo v sc kho con ngi, ng thc vt;

.(g) liờn quan n vic bo tn nhng ngun ti nguyờn ang b cn kit,
nu nhng gii phỏp ny c thit lp cú hiu qu, kt hp vi cỏc hn ch v
sn xut v tiờu dựng trong nc.
iu XX(b) v (g) cho phộp cỏc hi viờn WTO cú quyn ỏp dng cỏc gii
phỏp chớnh sỏch nu iu ny cn thit bo v con ngi, ng thc vt,
hoc nu cỏc gii phỏp liờn quan n vic bo tn nhng ngun ti nguyờn ang
cn kit. Tuy nhiờn, ni dung ca iu XX nhm m bo rng GATT
khụng bao gm cỏc gii phỏp m gõy ra s phõn bit i x, s thit lp nhng
hn ch v thng mi quc t. Cú ngha rng, cỏc gii phỏp ú ch nhm cỏc
mc ớch mụi trng ch khụng phi vỡ mc ớch bo h mu dch.
(3) iu khon ngoi l chung trong hip nh thng mi dch v
(GATS):
Ti vũng m phỏn Urguay, GATS cú mt iu khon v nhng ngoi l
chung trong iu XIV, tng t nh iu XX ca GATT, khi gii quyt cỏc
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
15
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
vn v mụi trng. iu ny ca GATS cho phộp cỏc thnh viờn ca WTO
c thụng qua GATT- cng c ỏp dng nhng gii phỏp chớnh sỏch nu
iu ny cn thit cho vic bo v con ngi, ng thc vt hay sc kho (v
cng ging nh iu XX(b) ca GATT). Tuy nhiờn, iu ny phi khụng gõy ra
s phõn bit, v khụng to ra nhng hn ch v thng mi quc t.
(4) Nhng tho thun v hng ro k thut trong thng mi quc t
(TBT):
Trong tho thun ti vũng m phỏn Urguay v TBT, cỏc thnh viờn ó a ra
nhng c gng m bo rng cỏc tiờu chun v quy nh v k thut cng nh
cỏc th tc chng nhn v kim tra, m khụng gõy cn tr vi thng mi.
Trong phn m u ca tho thun ó tha nhn nhng quyn ca cỏc nc
thụng qua cỏc gii phỏp ny, vi phm vi h cho l thớch hp- vớ d v vic bo
v sc kho con ngi, ng thc vt, hoc v bo v mụi trng. Hn na, cỏc

thnh viờn c cho phộp ỏp dng cỏc gii phỏp m bo rng h ó ỏp ng
c nhng tiờu chun v bo v ca h cng nh nhng th tc ỏnh giỏ .
S khụng phõn bit i x trong vic chun b , chp nhn v ỏp dng cỏc quy
nh, tiờu chun v k thut, cỏc th tc ỏnh giỏ l mt trong nhng quy tc
chớnh ca tho thun ny. S rừ rng ca nhng gii phỏp ny c trỡnh by
qua s thụng bỏo ca h vi ban th kớ WTO v s thit lp nhng iu khon
chớnh thc ca quc gia, l nhng nột ni bt ca tho thun.
Tho thun cho phộp mt nc thụng qua cỏc quy nh, tiờu chun v k thut
v cỏc th tc ỏnh giỏ nhm bo v mụi trng. Tuy nhiờn, tho thun ny
gn nhng bin phỏp vi nhng yờu cu a dng, trong s ú bao gm tớnh rừ
rng v s khụng phõn bit i x.
(5) Tho thun v nhng bin phỏp bo v sc kho v kim dch thc vt
(SPS):
Trong tho thun v SPS ti vũng m phỏn Urguay ó a ra ng dng v s
an ton ca thc phm, nhng quy nh v y t ca ng thc vt. Cụng nhn
nhng quyn ca mt thnh viờn c thụng qua cỏc gii phỏp SPS, nhng h
phi da vo c s khoa hc, ch c ỏp dng trong phm vi cn thit bo
v sc kho con ngi, ng thc vt v khụng c phõn bit gia cỏc thnh
viờn cú cựng iu kin thun li nh nhau. Tho thun ny b sung cho tho
thun TBT. V vn mụi trng, tho thun ny cho phộp cỏc thnh viờn
thụng qua cỏc bin phỏp SPS, nhng phi a ra nhng yờu cu, bao gm cỏc
vn v ỏnh giỏ ri ro, s khụng phõn bit i x, s rừ rng v cỏc vn
khỏc.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
16
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
(6) Tho thun v cỏc khớa cnh ca quyn s hu trớ tu liờn quan n
thng mi (TRIPS):
- Nhm tng cng cỏc quyn s hu trớ tu, tho thun TRIPS ti
vũng m phỏn Urguay ó xem xột rừ rng phn 5 trong hip nh v quyn s

hu nhón mỏc. iu 27( 2) cho phộp cỏc thnh viờn ca t chc thng mi th
gii c tip tc khụng cụng nhn sỏng ch cho mt s i tng nh:
+ ng vt thc vt v nhng quy trỡnh sinh hc cn thit nhng vi iu
kin chỳng phi phc v cho quỏ trỡnh to ra nhng cu trỳc vi sinh vt mi v
nhng quy trỡnh vi sinh vt.
+ iu khon ny quy nh cỏc Quc gia thnh viờn phi bo v a dng sinh
hc thụng qua Quyn sỏng ch hay h thng sui generis hoc c hai.
+ Hn na, cỏc quc gia thnh viờn ca t chc thng mi th gii khụng
cụng nhn sỏng ch cho mt s i tng khi vic ngn chn s thng mi hoỏ
ca cỏc i tng ny l cn thit duy trỡ n nh xó hi, gi gỡn o c xó
hi, bo v cuc sng ca con ngi, ng thc vt v trỏnh nhng nh hng
xu n mụi trng.
(7) Tho thun v nhng bin phỏp bự p v tr cp:
Tho thun v tr cp c ỏp dng vi nhng sn phm khụng thuc nụng
nghip ti vũng m phỏn Urguay nhm quy nh vic tr cp. Theo tho
thun ny, cỏc bin phỏp tr cp c th c cp n nh bin phỏp khụng
th khiu ni. Núi chung, nhng bin phỏp u c thụng qua trong tho thun
ny. Theo iu 8 trong tho thun v cỏc bin phỏp tr cp trc tip cp n
vn mụi trng, trong s cỏc bin phỏp v tr cp c cp n, l cỏc
bin phỏp thỳc y nhng iu kin thun li hin cú, thớch ng vi nhng
yờu cu ca mụi trng mi. Thụng thng cỏc quy nh ca lut phỏp gõy ra
nhng gỏnh nng v ti chớnh cho cỏc cụng ty (iu 8 (c)). Tuy nhiờn, cỏc bin
phỏp tr cp ny nhm to iu kin cho cỏc thnh viờn kim soỏt c tỡnh
trng bờn ngoi v mụi trng khi cú phỏt sinh.
(8) Tho thun v nụng nghip
c thụng qua ti vũng m phỏn Urguay, tho thun v nụng nghip ó c
gng ci cỏch li vic kinh doanh cỏc sn phm nụng nghip v a ra nhng c
s chớnh sỏch nh hng th trng. Trong phn m u cỏc tho thun ny, ó
khng nh s cam kt ca cỏc thnh viờn trong vic ci cỏch nụng nghip theo
hng bo v mụi trng. Theo tho thun ny, cỏc bin phỏp tr giỳp trong

nc vi tỏc ng ti thiu vi thng mi ( c bit nh cỏc chớnh sỏch hp
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
17
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
xanh ) c loi b t s rỳt gn nhng cam kt ( trong ph lc 2 ca tho
thun). Cỏc bin phỏp ny ỏp dng theo cỏc chng trỡnh v mụi trng , min
l phi ỏp ng c nhng iu kin c th. S ct gim ny to iu kin cho
cỏc thnh viờn cú th kim soỏt c tỡnh trng bờn ngoi ca mụi trng.
(9) Cỏc quyt nh cú liờn quan:
Hai quyt nh v cỏc vn mụi trng ó c thụng qua ti vũng m
phỏn Urguay. Theo cụng b trc õy, quyt nh cp B trng v vn
thng mi v mụi trng, c thit lp bi CTE vi mc ớch a ra cỏc
chớnh sỏch tng tr ln nhau v thng mi v mụi trng quc t. õy l
nhng quyt nh cú trong chng trỡnh hnh ng ca CTE. Quyt nh v
kinh doanh cỏc dch v v mụi trng cng c cỏc B trng thụng qua.
Quyt nh ny ó ch th cho CTE kim tra v bỏo cỏo vỡ mi quan h gia cỏc
dch v thng mi v mụi trng liờn quan n vn v phỏt trin bn vng,
hn na quyt nh nu iu XIV cn c sa i. CTE cng ó a ra vn
ny trong chng trỡnh hnh ng ca mỡnh.
Vn mụi trng l ni cm trong thi gian hin nay nhng vỡ sao buc
phi a vn ny vo chng trỡnh bn lun v thm chớ phi thnh lp mt
t chc (CTE) thuc khuụn kh ca WTO chuyờn trỏch v nhng vn mụi
trng? Cỏc cõu tr li cú th khỏc nhau nhng núi chung ch yu l ngoi cỏc
lnh vc liờn quan nh chớnh tr, o c, s lờn ỏn ca dõn chỳng thỡ cỏi cũn
li ch l nhng bin phỏp kinh t. Vn mụi trng ó gõy nờn s chỳ ý c
bit ca dõn chỳng nht l cỏc nc phỏt trin vo thi kỡ m s liờn kt kinh
t ca th gii ó tr thnh mt xu th tt yu. S liờn kt ú c th hin bng
tớnh ton cu hoỏ kinh t thng mi. T chc thng mi th gii WTO l t
chc cao nht i din cho xu th núi trờn. Mt iu quan trng l tt c cỏc
nc thuc cỏc nc phỏt trin hoc ang phỏt trin u cú mt mong mun l

gia nhp t chc ny(WTO) tỡm kim cỏc c hi thun li trong vic phỏt
trin kinh t ca t nc v coi ú l mt mc tiờu cn phi t c. Vai trũ
ca WTO khụng ch quan trng trong vic phỏt trin thng mi m cũn quan
trng trong vic gii quyt cỏc vn mụi trng.
2. Nhng iu khon v thng mi trong cỏc hip nh mụi trng a
biờn MEAs
MEAs (Multilateral Environmental Agreements) nhng hip nh mụi
trng a phng- l thut ng dựng ch cỏc hip nh mụi trng c kớ
kt gia nhiu bờn vi nhau ( nhiu hn hai nc tr lờn) v a phng õy cú
hm ngha l mang tớnh ton cu.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
18
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Trong s hn 200 hip nh mụi trng a phng hin ch cú khong 20
hip nh l cú nhng bin phỏp thng mi. Tuy nhiờn, nhiu hip nh mụi
trng a phng (MEAs) nh cụng c Basel v nhng cht thi nguy him,
Ngh nh th Montreal v nhng cht hu dit tng ụzụn hoc Cụng c buụn
bỏn quc t v nhng loi cú nguy c b tuyt chng ( CITEs) l nhng hn ch
ỏng k trong buụn bỏn quc t.
Mt s hip nh mụi trng a phng cú cỏc bin phỏp thng mi:
Cụng c v buụn bỏn quc t cỏc loi cú nguy c b tuyt chng (CITEs)-
1975 : cú mc tiờu bo v nhng ng vt cú nguy c b dit chng. Cụng c
ny hn ch vic buụn bỏn nhng loi theo mc v s e do dit chng.
Ngh nh th Montreal 1987: cm xut khu nhng cht ó c kim soỏt
sang cỏc nc khụng tham gia cụng c v ngn cn vic chuyn nhng k
thut sn xut nhng cht ú.
Cụng c Basel 1992: cm cỏc nc xut khu rỏc thi nguy him m
khụng c khng nh bng vn bn ca nc nhp khu.
Cụng c v a dng sinh hc- 1993 : nhm m bo vic s dng mt cỏch
cụng bng cỏc ngun li t gen

Ngh nh th Cartagena v an ton sinh hc- 2000: cho phộp cỏc nc cú th
hn ch vic nhp khu cỏc sinh vt sng ó b thay i gen nh l mt hỡnh
thc kim soỏt cỏc mi nguy him ó xỏc nh.
Nhng hip nh mụi trng a phng khụng bao gm nhng bin phỏp bt
buc m ch yu l da vo nguyờn tc t nguyn, cho nờn vic thc thi thng
kộm hiu qu, cũn trong hot ng thng mi bin phỏp thc hin ni dung
ca cỏc hip nh l bt buc. Tớnh bt buc c biu hin thụng qua cỏc bin
phỏp hn ch v trng pht thng mi. Vỡ vy, ngi ta li dựng cỏc bin phỏp
thng mi t c mc tiờu mụi trng. Vic dựng nhng hn ch v trng
pht thng mi l cụng c thớch hp nhng phm vi nht nh gii quyt
mi lo ngi v mụi trng. iu ny trỏi vi mc ớch ca GATT/ WTO , tuy
nhiờn li c s ng h ca mt s nc nht l cỏc nc phỏt trin.
Nhng hip nh mụi trng quc t nh l cụng c Basel v Ngh nh th
Montreal, cho phộp s hn ch thng mi, hoc cm buụn bỏn i vi bờn
khụng tuõn theo hoc bờn khụng kớ kt nh l mt phng tin ca nhng iu
khon tng ca hip nh. Vic dựng nhng c ch bt buc, trong cỏc hip nh
mụi trng a phng lm ni bt s mõu thun tim tng vi nhng chớnh sỏch
thng mi v nhng nguyờn tc buụn bỏn cụng khai v t do: mc tiờu hot
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
19
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
ng ca GATT l gim thiu nhng chớnh sỏch v thc tin lm sai lch hoc
can thip vo mc tiờu ca thng mi quc t. Tuy nhiờn, vic dựng nhng hn
ch thng mi l mt phng tin t n mt mc tiờu v mụi trng cú
th i ngc li nhng mc tiờu núi trờn. ng thi , nhng nguyờn tc buụn
bỏn t do cú th xung t vi nhng bin phỏp bo v mụi trng, da trờn
nhng s hn ch thng mi l mt phng tin hon thnh mc tiờu mụi
trng.
iu khon 12 ca bn tuyờn b RIO ũi hi mi c gng thớch hp c to
ra phi m bo rng, cỏc bin phỏp v mụi trng cp n cỏc vn mụi

trng qua biờn gii hay ton cu hay phi da trờn c s ng nht quc t.
Hn th na, bn tuyờn b núi rng phi trỏnh nhng bin phỏp thng mi n
phng nhm t c nhng mc tiờu mụi trng nm ngoi phm vi quyn
hn ca nc ú. Ngi ta lo ngi l phng sỏch i vi nhng bin phỏp n
phng trong vn bn ny dn n nguy c cú s phõn bit i x gi to v bo
h trỏ hỡnh lm nh hng n h thng thng mi v cú th e do chng
trỡnh mụi trng quc t.
3. Quy nh v mụi trng trong ISO 14000
Rừ rng, thng mi cn phi c cng c v phỏt trin hn na nhm
m bo nhu cu ngy cng tng ca cuc sng con ngi. Bờn cnh ú, nh ó
trỡnh by trờn, mụi trng cng cn phi c bo v v xem nh l nn tng
hay giỏ cho s phỏt trin ca xó hi loi ngi. T chc tiờu chun hoỏ quc
t ISO (International Stand Organisation) vi b tiờu chun ISO 14000 l cụng
c hu hiu, mt cuc cỏch mng trong vic gii quyt vn v mụi trng.
Trc khi b tiờu chun quc t ISO 14000 c tiu ban k thut TC 207 ca
t chc tiờu chun hoỏ quc t biờn son, mt s nc v doanh nghip ó tin
hnh vic qun lớ mụi trng theo h thng. Cũn hu ht cỏc nc v doanh
nghip khỏc u ỏp dng mụ hỡnh mnh lnh v kim soỏt nhm i phú vi
tỡnh hỡnh thc t v theo yờu cu ca lut phỏp. Theo phng phỏp c, phự
hp vi cỏc yờu cu v mụi trng, doanh nghip ch cn tp trung vo kim
soỏt cht thi cui ng ng dn l cú th ỏp ng vi cỏc yờu cu t ra. Vic
x lớ mụi trng theo phng phỏp cui ng ng dn (end- of- pipe polution
control) va khụng hiu qu li va tn kộm. Cỏc nh mụi trng ó ch ra rng,
cỏch gii quyt vn mụi trng nh vy l th ng, ri rc, khụng tng th.
ú chớnh l phng phỏp hn ch ch khụng phi l phũng nga v cha gii
quyt vn mt cỏch trit bi vỡ nú mi ch tp trung vo dp cha chỏy
nhiu hn l phũng chỏy cho ỏm chỏy khụng xy ra. Tuy nhiờn, dự ỏp dng
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
20
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng

phng phỏp mi qun lớ theo h thng thỡ s ụ nhim mụi trng do sn xut
gõy ra vn cú nhng mc s ớt hn rt nhiu so vi phng phỏp c. Trong
thc t, lng cỏc thnh phn ụ nhim ó cú mm mng t trong sn phm, k
c khi sn phm c a vo sn xut cho n khi vt b sn phm ra mụi
trng.
B tiờu chun ISO 14000 em n cỏch tip cn h thng cho vic qun lớ s
tỏc ng ca cỏc hot ng, sn phm hay dch v ca h i vi mụi trng v
cung cp cỏc cụng c h tr cú liờn quan cho cỏc T chc doanh nghip qun
lớ s tỏc ng ca cỏc hot ng, sn phm hoc dch v ca h i vi mụi
trng, ngn nga ụ nhim v liờn tc ci thin mụi trng vi s cam kt ca
lónh o v s tham gia cú ý thc ca mi thnh viờn ca c s t ngi sn
xut trc tip n cỏc cỏn b qun lớ.
B tiờu chun ISO 14000 c ban hnh ỏp dng cho cỏc doanh nghip
sn xut, dch v, cỏc t chc c s ln v nh trờn phm vi ton cu, cú xem
xột n cỏc yu t ca khu vc phỏt trin v ang phỏt trin ca th gii mt
cỏch thớch hp. B tiờu chun ISO 14000 cú th chp nhn c i vi bt kỡ
doanh nghip no khụng phõn bit loi hỡnh, quy mụ, hỡnh thc hot ng hoc
v trớ. Cỏc vn liờn quan n lut phỏp quc gia cng c xem xột mt cỏch
nh hng n khi xõy dng b tiờu chun ny.
B tiờu chun ISO 14000 c d kin ban hnh gm 21 tiờu chun v
hng dn k thut, cp n cỏc vn sau:
1. H thng qun lớ mụi trng
2. Kim tra ỏnh giỏ mụi trng
3. Nhón mụi trng
4. ỏnh giỏ kt qu hot ng mụi trng
5. ỏnh giỏ chu trỡnh sng ca hot ng
6. Cỏc khớa cnh mụi trng trong cỏc tiờu chun v sn phm
7. Thut ng v nh ngha trong lnh vc qun lớ mụi trng
Trong s cỏc tiờu chun nờu trờn v h thng tiờu chun ỏp dng cho vic
qun lớ mụi trng thỡ tiờu chun ISO 14001 v H thng qun lớ mụi trng l

quan trng nht. õy l tiờu chun cú th s dng bờn th ba c lp cú th
ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan s phự hp gia cam kt ca t chc, doanh
nghip vi cỏc quy nh ca phỏp lut v cỏc vn mụi trng, cng nh ỏnh
giỏ cỏc tỏc ng lờn mụi trng ca cỏc hot ng, sn phm hoc dch v ca
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
21
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
t chc doanh nghip. V tt nhiờn, nú c dựng xõy dng hoc ci thin
HTQLMT ca h.
õy l tiờu chun duy nht ca b tiờu chun ISO 14000 quy nh cỏc yờu cu
i vi H thng qun lớ mụi trng bao gm cỏc yu t ca HTQLMT m cỏc
t chc, doanh nghip mun c chng nhn phi tho món. Cỏc tiờu chun
cũn li l cỏc tiờu chun mang tớnh cht hng dn giỳp cho vic xõy dng v
thc hin HTQLMT cú hiu qu.
Tiờu chun ISO 14001 c xõy dng trờn c s k tha cỏc kinh nghim ca
ISO 9000 ( v qun lớ cht lng sn phm theo h thng) v c thc hin
theo mụ hỡnh qun lớ P-D-C-A tng t nh ISO 9000. Cỏc yu t ca h thng
qun lớ mụi trng c chi tit hoỏ trong ISO 14001 phi c ỏp dng , lp
thnh vn bn v thc hin sao cho c quan Chng nhn bờn th ba cú th xỏc
minh v cp giy chng nhn trờn c s ca cỏc bng chng xỏc thc rng t
chc, doanh nghip ó ỏp dng tt v cú th duy trỡ HTQLMT c. ISO 14000
cng thit k cho cỏc t chc , doanh nghip mun cụng b s phự hp vi tiờu
chun cho cỏc bờn th hai cú ý nh sn sng chp nhn vic t cụng b m
khụng cú s can thip ca bờn th ba.
ISO 14000 cung cp cho t chc, doanh nghip mt khuụn kh t c
s qun lớ mụi trng mt cỏch tin cy v y hn. Cỏc yờu cu ca hot
ng, sn phm v dch v ca t chc bao gm chớnh sỏch mụi trng, ngun
lc o to vn hnh ỏp ng cỏc trng hp khn cp, ỏnh giỏ , kim tra o
c v xem xột li ca lónh o.
Mt ni dung ỏng lu ý khỏc ca b tiờu chun ISO 14000 trong mi quan

h i vi thng mi l vn nhón mụi trng. õy l mt ni dung quan
trng nht ca ISO 14000 i vi cỏc sn phm. Trong vũng trờn mt thp k tr
li õy, nhiu quc gia ó ỏp dng chng trỡnh v nhón mụi trng ca mỡnh
i vi cỏc sn phm lu thụng trờn th trng. Hin tng nhón mụi trng
ang l mi quan tõm ca nhiu doanh nghip v t chc thng mi th gii
( WTO) quan tõm trong cỏc cuc tho lun v thng mi quc t. ú l vn
liu s xut hin nhón mụi trng cú th lm xut hin mt ro cn mi nh l
cỏc ro cn thng c gi l ro cn xanh hay khụng? Ni dung v nhón
mụi trng c thc hin trong khuụn kh ISO/TC 207 nhm thng nht v
hng dn cỏc khỏi nim , tiờu chớ c bn i vi vic quy nh thc hin nhón
mụi trng nhm d b hng ro trờn. iu ú cú th hiu rng khi tt c cỏc
sn phm hng hoỏ v dch v u cú nhón mụi trng thỡ s lu thụng ca
chỳng trờn th trng s khụng vp phi mt ro cn no khỏc. V nh vy hng
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
22
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
ro TBT s c d b to iu kin thun li cho s phỏt trin ca thng mi
quc t. Mt khỏc, cựng vi s phỏt trin ca thng mi quc t cỏc hng hoỏ
v dch v u ỏp ng nhng tiờu chun qun lớ mụi trng theo ISO 14000
nờn ú l cỏc sn phm sch, cỏc sn phm thõn thin vi mụi trng k t trc
v sau quỏ trỡnh sn xut. iu ú ó ỏp ng c yờu cu ca s phỏt trin
bn vng m hin nay chỳng ta vn thng núi ti.
4. Quy nh v mụi trng trong hot ng xut nhp khu ca Vit
Nam
4.1 Khỏi quỏt v cỏc chớnh sỏch thng mi v chớnh sỏch mụi trng
trong cỏc vn bn phỏp lut quan trng ca Vit nam.
Nhn thc c tm quan trng ca cụng tỏc bo v mụi trng, cng nh
yờu cu phi y nhanh tc phỏt trin kinh t trong bi cnh t do hoỏ thng
mi, m ca hi nhp, trong nhng nm gn õy ng v Chớnh Ph Vit Nam
ó trin khai nhiu hot ng m bo phỏt trin kinh t va bo v mụi

trng. Cỏc ch trng v phỏt trin kinh t v bo v mụi trng c th hin
khỏ rừ nột trong hu ht cỏc vn bn phỏp lut c bn ca nc ta.
T tng ch o quan trng nht v phỏt trin bn vng c th hin mt
cỏch rừ rng trong Hin phỏp ca nc ta nm 1992. iu 29 ca Hin phỏp nờu
rừ C quan Nh nc, n v v trang, t chc kinh t, t chc xó hi, mi cỏ
nhõn phi thc hin v bo v mụi trng. Nghiờm cm mi hnh ng lm suy
kit ti nguyờn v hu hoi mụi trng.. Tip ú iu 112 ca Hin phỏp cng
ó quy nh nhim v v quyn hn ca Chớnh ph trong vic thi hnh nhng
bin phỏp bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, to iu kin cho
cụng dõn s dng quyn vố lm trũn ngha v ca mỡnh, bo v ti sn, li ớch
ca Nh nc v ca xó hi; bo v mụi trng. õy chớnh l tin c bn
cho s ra i sau ny ca hng lot cỏc o lut v vn bn di lut trong lnh
vc phỏt trin kinh t v bo v mụi trng.
Mt trong nhng úng gúp quan trng i vi mc tiờu phỏt trin kinh t bn
vng l vic ra i Lut bo v mụi trng nm 1994. v Lut thng mi 1997.
õy l hai vn bn phỏp lý quan trng nht iu chnh hot ng bo v mụi
trng v hot ng thng mi. Mc dự trong hai b Lut ny cha th hin rừ
nột mi quan h gia chớnh sỏch thng mi v chớnh sỏch mụi trng trong
vic thỳc y phỏt trin bn vng nhng rt nhiu iu khon ca chỳng ó
cp n mt s khớa cnh thng mi liờn quan n mụi trng cng nh nhiu
vn bn di lut khỏc c ban hnh nhm m bo trin khai thng mi bn
vng trong bi cnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp kinh t quc t.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
23
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Lut bo v mụi trng (1994) ó cp ti nhng vn c bn trong vic
phũng chng, khc phc suy thoỏi mụi trng, ụ nhim mụi trng hp tỏc quc
t v bo v mụi trng, khen thng cng nh x lý vi phm nhng quy nh
v bo v mụi trng. Nhiu iu khon ca lut cng ó cp n nhng vn
mụi trng liờn quan n hot ng thng mi. c bit l trong lnh vc

khai thỏc v s dng hiu qu ngun ti nguyờn a dng sinh hc, hn ch hoc
cm sn xut v trao i thng mi nhng hng hoỏ cú nguy hi i vi mụi
trng. Chng hn, iu 12 ca Lut bo v mụi trng quy nh: t chc, cỏ
nhõn cú trỏch nhim bo v cỏc ging loi thc vt, ng vt hoang dó, bo v
tớnh a dng sinh hc, bo v rng, bin v cỏc h sinh thỏi. Vic khai thỏc phi
theo ỳng quy hoch v cỏc quy nh ca lut bo v v phỏt trin rng. Nh
nc cú k hoch t chc cho cỏc t chc, cỏc nhõn trng rng, ph xanh t
trng, i nỳi trc m rng, nhõn din tớch ca rng, bo v cỏc vựng u
ngun sụng sui. iu 16 quy nh quy nh T chc, cỏc nhõn trong sn xut
kinh doanh v cỏc hot ng khai thỏc thc hin cỏc bin phỏp v sinh mụi
trng, phi cú thit b k thut x lý cht thi, m bo tiờu chun mụi
trng, phũng chng suy thoỏi mụi trng, ụ nhim mụi trng, s c mụi
trng. iu 19 quy nh Vic nhp, xut khu cụng ngh, mỏy múc, thit b,
cỏc ch phm sinh hc hoc hoỏ hc, cỏc cht c hi, cht phúng x, cỏc loi
ng vt, thc vt, ngun gen, vi sinh vt cú liờn quan n bo v mụi trng
phi c phộp ca c quan qun lý ngnh hu quan v c quan qun lý Nh
nc v bo v mụi trng. iu 23 quy nh T chc, cỏ nhõn sn xut, vn
chuyn, buụn bỏn, s dng, ct gi, hu b cỏc cht c hi, cht d gõy chỏy,
n, phi tuõn theo quy nh v an ton cho ngi, sinh vt, khụng gõy suy thoỏi
mụi tng, ụ nhim mụi trng, s c mụi trng. Ti iu 29 Lut bo v mụi
trng nghiờm cm cỏc hnh vi gõy nh hng n mụi trng nh: t phỏ
rng, khai thỏc khoỏng sn mt cỏch ba bói gõy hu hoi mụi trng, lm mt
cõn bng sinh htỏi, Thi khúi, bi, khớ c, mựi hụi thi gõy hi vo khụng khớ;
phỏt bc x, phúng x, quỏ giúi hn cho phộp vo mụi trng xung quanh; Thi
du m, hoỏ cht c hi, cht phúng x quỏ giúi hn cho phộp, cỏc cht thi,
xỏc ng vt, thc vt, vi khun, siờu vi khun c hi v gõy dch bnh vo
ngun ngc; Chụn vựi , thi vo t cỏc cht c hi quỏ giúi hn cho phộp;
Khai thỏc, kinh doanh cỏc loi thc vt, ng vt quý him trong danh mc quy
nh ca Chớnh ph; Nhp khu cụng ngh, thit b khụng ỏp ng tiờu chun
mụi trng; nhp khu, xut khu cht thi; s dng cỏc phng phỏp, phng

tin, cụng c hu dit hng lot trong khai thỏc, ỏnh bt cỏc ngun ng vt,
thc vt.
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
24
Khoá luận tốt nghiệp Tác động của hoạt động xuất nhập khẩu đến môi trờng
Nh vy cú th nhn thy rng, Lut bo v mụi trng ó cp n hu ht
cỏc vn mụi trng liờn quan n phỏt trin kinh t, trao i thng mi, iu
chnh phn ln cỏc hnh vi ca cỏ nhõn v t chc trong vic bo v mụi trng.
Tuy nhiờn, cha cú s gn kt cỏc vn mụi trng vi phỏt trin thng mi
khi nc ta m ca th trng, hi nhp kinh t quc t. Nhiu iu khon ca
Hip nh thng mi a biờn liờn quan n mụi trng cha c th hin rừ
trong vn bn phỏp lut ny.
ho nhp cỏc vn mụi trng vo trong cỏc chớnh sỏch thng mi cn
phi cú s phi hp ca nhiu ngnh, nhiu cp, trong ú Chớnh ph phi cú
chng trỡnh nh hng cho hot ng ny. Ngoi Lut bo v mụi trng núi
trờn, trong nhng nm qua ó cú nhiu vn bn phỏp lý iu tit vn phỏt
trin kinh t v bo v mụi trng nh Lut t ai (1993), Lut bo tn v phỏt
trin ti nguyờn rng (1991), Lut khoỏng sn (1996) Phỏp lnh v ngun thu
sn (1989), Phỏp lnh thu ti nguyờn (1990) Song song vi cỏc vn vn Lut
nờu trờn, Chớnh ph cng ó ban hnh chin lc v ci tin cụng tỏc qun lý
mụi trng, bao gm vic thc hin Chng trỡnh ngh s 21, chng trỡnh kim
soỏt ụ nhim cụng nghip v ụ th, chng trỡnh quc gia v bo v rng, loi
b cỏc cht lm thng tng ụzụn, hnh ng quc gia v bo tn a dng sinh
hc.
ng thi, Vit Nam cng ó tham gia ngy cng nhiu cỏc iu c quc t
v mụi trng cú liờn quan n thng mi nh : Cụng c quc t v buụn bỏn
cỏc loi ng thc vt hoang dó nguy cp (1994); Cụng c Viờn v bo v tng
ozon(1994); Ngh nh th Montreal v bin i khớ hu (1994) Cụng c khung
v bin i khớ hu (1994)
Lut Thng mi c Quc hi ban hnh ngy 10/5/1997 cng ó cp

n nhiu khớa cnh mụi trng trong hot ng thng mi, nghiờm cm cỏc
hnh vi thng mi gõy nh hng n mụi trng. Chng hn, iu 15 ca
Lut quy nh Cm lu thụng hng hoỏ, cung ng dch v gõy phng hi n
quc phũng, an ninh, trt t an ton xó hi, truyn thng lch s vn hoỏ, o
c, thun phong m tc Vit Nam, mụi trng sinh thỏi, sn xut v sc kho
ca nhõn dõn, ng thi cụng b danh mc hng hoỏ, dch v hn ch kinh
doanh, kinh doanh cú iu kin. Tuy nhiờn, Lut thng mi cũn cú quỏ ớt cỏc
iu khon liờn quan n mụi trng, nhng lnh vc thng mi nhy cm i
vi mụi trng trong quỏ trỡnh hi nhp cha c cp mt cỏch tho ỏng
nh cỏc bin phỏp thng mi liờn quan n mụi trng trong cỏc hip nh ca
Trần Minh Hoàng - Lớp A14 - K38D - Đại học Ngoại thơng - -
25