Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì

1

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

LỜI MỞ ĐẦU
Trong suốt quá trình hình thành và phát triển đất nước, đặc biệt là trong xu
hướng toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, Việt Nam cũng đang thay đổi từng
ngày trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Đứng trước thời cơ và
thách thức mới đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta phải có những chủ trương và biện
pháp cụ thể phù hợp với xu thế phát triển chung. Trong tình hình đó, cán bộ,
công chức làm việc trong bộ máy hành chính Nhà nước đóng vai trò quyết định
và then chốt. Đảng và Nhà nước luôn xác định cán bộ, công chức là cái gốc của
mọi công việc, sự thành công trên mặt trận Chính trị - Hành chính. Trong Chiến
lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước
khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn
liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong xây
dựng Đảng”. Chính vì vậy, trong báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Trung
ương khóa X tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thức XI của Đảng nêu rõ: “Xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu trong
tình hình mới là yếu tố quyết định đến chất lượng của bộ máy hành chính Nhà
nước” trước thực trạng “ Đội ngũ cán bộ, công chức tuy đông nhưng không
đồng bộ, vẫn còn tình trạng vừa thừa, vừa thiếu. Trình độ kiến thức, năng lực
quản lý chưa đáp ứng được nhu cầu”.
Trong đợt thực tập tốt nghiệp vừa qua tại Phòng Nội vụ huyện Thanh Trì,
thành phố Hà Nội, em có điều kiện tìm hiểu về tình hình và thực trạng đội ngũ
cán bộ, công chức của UBND huyện. Chất lượng cán bộ, công chức còn thấp,
trình độ và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ này hiện còn nhiều bất cập so
với yêu cầu công việc và yêu cầu của thực tế đặt ra.
Với những lý do trên, em đã chọn đề tài thực tập:"Nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì".

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

2

Khóa học 2008 - 2012

PHẦN I: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
I. KẾ HOẠCH THỰC TẬP
1. Thời gian thực tập
- Thời gian: từ 26 tháng 3 năm 2012 đến 18 tháng 5 năm 2012.
- Địa điểm: Phòng nội vụ - UBND huyện Thanh Trì – Hà Nội.
2. Kế hoạch thực tập
Thời gian
Kế hoạch thực tập
Tuần thứ 01
- Tiếp xúc làm quen với đơn vị thực tập;
( Từ ngày 26/03/2012 - Lên thư viện tìm tài liệu;
đến 01/04/2012)
Tuần thứ 02
- Tìm hiểu cơ cấu,tổ chức, chức năng, nhiệm vụ,
(Từ ngày 02/04/2012 quyền hạn của phòng Nội vụ.
đến 08/04/2012)
- Tìm tài liệu và lập đề cương báo cáo thực tập.
Tuần thứ 03
- Tìm hiểu về mối quan hệ của Phòng nội.

( Từ ngày 09/04/2012 - Làm các công việc được giao.
đến 15/04/2012)
- Tìm các tài liệu liên quan đến cán bộ, công chức
huyện đặc biệt là các tài liệu liên quan đến vấn đề
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Tuần thứ 04
- Làm các công việc được giao.
(Từ ngày 16/04/2012 - Thu thập thêm các số liệu, thông tin cho bài báo
đến 22/04/2012)
cáo.
- Nộp và tham khảo ý kiến của giảng viên hướng
dẫn về đề cương báo cáo, chỉnh sửa đề cương.
Tuần thứ 05
- Làm các công việc được giao.
( Từ ngày 23/04/2012 - Tham khảo tài liệu ở phòng Nội vụ.
đến 29/04/2012)
- Học hỏi cách thức và tác phong làm việc của cán
bộ, công chức trong phòng .
Tuần thứ 06 + 07
- Thu thập thêm những thông tin hiện hành liên
( Từ ngày 30/04/2012 quan đến báo cáo.
đến 13/05/2012)
- Viết báo cáo thực tập.
- Tham khảo ý kiến của giảng viên hướng dẫn.
Tuần thứ 08
- Hoàn thiện và nộp báo cáo thực tập
(Từ ngày 14/05/2012
đến 18/5/2012)

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
II. NHẬT KÝ THỰC TẬP

3

Khóa học 2008 - 2012

Trong quá trình thực tập tại Phòng Nội Vụ thuộc UBND huyện Thanh Trì,
Hà Nội được sự quan tâm giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của cán bộ, công chức
trong phòng em đã hoàn thành kế hoạch thực tập như đã nêu và đạt được kết quả
cụ thể như sau:
- Có điều kiện được vận dụng những kiến thức đã học ở nhà trường vào
thực tế công việc;
- Nắm được cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của cơ
quan hành chính nói chung và Phòng Nội vụ nói riêng;
- Có điều kiện nắm vững hơn quy trình công vụ của Phòng Nội vụ huyện.
Hiểu rõ hơn về trách nhiệm và yêu cầu của người cán bộ, công chức;
- Đợt thực tập vào đúng dịp thi tuyển viên chức các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc UBND huyện Thanh Trì nên em đã có điều kiện được tiếp xúc cới công
việc thực tế, rút ra được nhiều kinh nghiệm trong quá trình làm việc: nắm được
quy trình tổ chức được một kỳ thi tuyển viên chức của UBND huyện, điều kiện
dự tuyển, hồ sơ dự tuyển; hình thức thi vấn đáp cần được quan tâm đặc biệt…
- Cũng trong đợt thực tập này, giúp em nắm vững hơn về công tác soạn
thảo văn bản; gửi công văn; phát tài liệu cho các xã, thị trấn… và cách giao tiếp
ứng xử trong cơ quan hành chính Nhà nước.
- Nắm được thủ tục hành chính, thể chế hành chính liên quan tới Phòng Nội
vụ.
- Thực hiện các kỹ năng hành chính đúng với vai trò của một công chức

trong cơ quan hành chính Nhà nước, đúng và theo yêu cầu của Phòng Nội vụ UBND huyện Thanh Trì.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

4

Khóa học 2008 - 2012

PHẦN II:
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP
CHƯƠNG I:
TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THANH TRÌ
I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
Thanh Trì là một huyện đồng bằng, ngoại thành Hà Nội với 15 xã (03 xã
vùng bãi nằm ngoài đê sông Hồng) và 01 thị trấn, tổng diện tích đất tự nhiên
6.292.7138 ha, trong đó có 3.462.9602 ha đất nông nghiệp ( chiếm 55,03%).
Phía Bắc tiếp giáp với quận Hoàng Mai và Thanh Xuân, phía Đông giáp huyện
Gia Lâm và tỉnh Hưng Yên qua sông Hồng, phía Tây giáp quận Hà Đông, phía
Nam giáp huyện Thường Tín.
II. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ
Kinh tế huyện phát triển ổn định và tăng trưởng. Tốc độ tăng trưởng bình
quân 5 năm (2006-2010) đạt 17,1%. Trong đó: tốc độ tăng trưởng Công nghiệpXây dựng bình quân đạt 20,2%; Thương mại dịch vụ 22,4%; Nông nghiệp
0,03%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng Công nghiệp – Xây
dựng - Thương mại dịch vụ - Nông nghiệp. Trong đó công nghiệp – xây dựng
chiếm tỷ trọng 63%; thương mại dịch vụ 20,5%; nông nghiệp 16,5%. Cơ cấu
trong nông nghiệp tiếp tục giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi,
thủy sản. Năm 2011 giá trị sản xuất trên 1 ha đất nông nghiệp ước đạt 69,8 triệu

đồng; thu nhập bình quân đầu người 14,7 triệu đồng. Số lượng các doanh nghiệp
và hộ kinh doanh cá thể phát triển nhanh. Trên địa bàn huyện hiện có 1 trung
tâm dịch vụ thương mại và 18 chợ trong đó có 06 chợ hạng 3;01 cụm công
nghiệp ( Ngọc Hồi); đã hoàn thành đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng làng nghề tập
trung Tân Triều và đang tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng các làng nghề: Hữu
Hòa, Tam Hiệp, Vạn Phúc; xây dựng thương hiệu sản phẩm truyền thống tại xã
Duyên Hà, thương hiệu mây tre đan xã Vạn Phúc. Thanh Trì là một huyện trung
tâm của Thủ đô với tốc độ đô thị hóa nhanh, diện tích đất nông nghiệp của
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


5
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
huyện ngày càng bị thu hẹp trong khi đó nhu cầu nông sản, thực phẩm phục vụ

đời sống của nhân dân ngày càng tăng về số lượng và chất lượng cùng với việc
giải quyết lao động, việc làm, môi trường, xã hội… là những vấn đề bức xúc đòi
hỏi cần phải được quan tâm trong quá trình xây dựng công trình nông thôn mới.
III. TÌNH HÌNH VĂN HÓA – XÃ HỘI
Văn hóa, xã hội được duy trì, phát triển và ngày một nâng cao. Đến nay đã
hoàn thành phổ cập bậc trung học trên địa bàn huyện và đến cuối năm 2011 có
27 trường học đạt chuẩn quốc gia; 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Số lao
động qua đào tạo của huyện đạt tỷ lệ 33,4%. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo
mới của thành phố năm 2010 là 3,31%, đến hết năm 2011 là 3,25%( thấp hơn so
với tỷ lệ hộ nghèo chung của Thành phố). Đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân ngày càng được cải thiện, nâng cao; an ninh - chính trị; trật tự an toàn
xã hội được giữ vững, ổn định.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì

6

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

CHƯƠNG II:
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THANH TRÌ
I. VỊ TRÍ CHỨC NĂNG
1. Vị trí:
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.
2. Chức năng:
- Phòng Nội vụ có chức năng tham mưu và giúp UBND huyện thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa
giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức xã,
phường, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; Văn thư - Lưu trữ Nhà nước, tôn
giáo, thi đua - khen thưởng.
- Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu
sự chỉ đạo, quản lý, tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
II. NHIỆM VỤ. QUYỀN HẠN
1. Nhiệm vụ
- Xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn,
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc trình UBND huyện Thanh Trì xem xét, quyết
định.
- Quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức theo phân cấp của UBND

tỉnh. Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt.
- Tham mưu cho UBND huyện tổ chức và thực hiện các cuộc bầu cử Quốc
hội, Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp theo quy định, giúp HĐND, UBND tổ
chức các kỳ họp HĐND, UBND để bầu ra chức danh của HĐND, UBND.
- Quản lý, hướng dẫn các hoạt động của chính quyền cơ sở; đánh giá, phân
loại chính quyền cơ sở hàng năm. Quản lý đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


7
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
- Tham mưu giúp UBND huyện theo dõi, tổ chức hoạt động của các hội

trên địa bàn.
- Thực hiện quản lý địa giới hành chính, xây dựng đề án phân vạch, điều
chỉnh địa giới hành chính ở địa phương đưa ra HĐND cùng cấp thông qua, trình
cấp trên xem xét. Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới bản đồ địa giới hành chính trên
địa bàn.
- Xây dựng phương hướng nhiệm vụ công tác nội vụ, Văn thư- Lưu trữ
Nhà nước, tôn giáo, Thi đua - Khen thưởng trình UBND và tổ chức thực hiện
khi được phê duyệt.
- Phối hợp với các cơ quan hữu quan hướng dẫn thực hiện pháp luật, chính
sách về Nội vụ, Văn thư - Lưu trữ Nhà nước, tôn giáo, Thi đua - Khen thưởng.
- Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật, chính sách thuộc lĩnh vực
nội vụ, giải quyết các đơn thư khiếu nại của nhân dân về lĩnh vực này.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác Nội vụ, Văn thư - lưu trữ nhà nước, tôn
giáo, Thi đua - Khen thưởng hàng năm và từng thời kỳ. Thực hiện chế độ báo

cáo định kỳ, đột xuất về công tác Nội vụ, Văn thư - Lưu trữ Nhà nước, tôn giáo,
Thi đua - Khen thưởng.
2. Quyền hạn
- Được quyền yêu cầu các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc
huyện; UBND các xã, thị trấn báo cáo, cung cấp số liệu, thông tin liên quan đến
lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng giúp UBND huyện thực hiện tốt
việc quản lý hành chính Nhà nước đối với công tác Nội vụ trên địa bàn.
- Triệu tập các cuộc họp hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc triển
khai, phổ biến các quy định Nhà nước liên quan đến lĩnh vực Phòng phụ trách.
- Được giám sát, kiểm tra hoạt động của các đơn vị thuộc huyện trong các
lĩnh vực Phòng phụ trách hoặc do UBND huyện yêu cầu.
- Được ký các văn bản áp dụng pháp luật, văn bản hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách theo quyết định ủy quyền của chủ tịch
UBND huyện.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


8
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
Ngoài những nhiệm vụ, quyền hạn trên thì Phòng Nội vụ còn được UBND

huyện ủy quyền thực hiện thêm một số nhiệm vụ và quyền hạn nếu thấy cần
thiết và do chủ tịch UBND huyện quy định cụ thể bằng văn bản.
III. CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Phòng Nội vụ huyện Thanh Trì là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
với 10 biên chế và cơ cấu tổ chức của nó được căn cứ Điều 5 Nghị định số
14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Cụ thể gồm:

+ 01 trưởng phòng:
Phụ trách chung và trực tiếp phụ trách các công tác: tổ chức bộ máy, quản
lý sử dụng biên chế, quỹ tiền lương của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
thuộc huyện; cải cách hành chính; quy chế dân chủ.
+ 01 phó trưởng phòng
Phụ trách công tác xây dựng củng cố bộ máy chính quyền cấp xã, thị trấn
bao gồm công tác tổ chức cán bộ, chế độ chính sách tiền lương, tiền công … đối
với cán bộ chuyên trách, công chức; cải cách hành chính và quy chế dân chủ các
xã, thị trấn;
Phụ trách công tác hành chính, tổng hợp của phòng và công tác tôn giáo;
Tham gia các ban, các tổ công tác, các công việc thuộc lĩnh vực phụ trách;
Phụ trách công tác địa giới hành chính và công tác bầu cử Đại biểu Quốc
hội, HĐND các cấp.
+ 01 phó trưởng phòng
Phụ trách công tác Thi đua - Khen thưởng;
Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về Văn thư - Lưu trữ, hội, tổ chức phi
chính phủ;
Tham gia các ban, các tổ công tác, các công việc thuộc lĩnh vực phụ trách.
+ 01 chuyên viên:
Phụ trách công tác tổ chức, cán bộ, quản lý biên chế, chế độ, chính sách
công chức, viên chức các phòng, ban quản lý Nhà nước thuộc UBND huyện;

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


9
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
Theo dõi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tổng hợp theo dõi công tác

cải cách hành chính, quy chế dân chủ của Huyện.
+ 01 chuyên viên:
Phụ trách công tác xây dựng chính quyền cơ sở; chế độ chính sách đối với cán
bộ, công chức xã, thị trấn, cán bộ không chuyên trách và cán bộ thôn, tổ dân phố.
+ 02 Chuyên viên:
Phụ trách công tác tổ chức cán bộ, quản lý biên chế, tiền lương, tiền công
chế độ chính sách của cán bộ, viên chức và lao động hợp đồng khối giáo dục đào
tạo.
+ 01 chuyên viên
Phụ trách công tác dân tộc và tôn giáo trên địa bàn huyện.
+ 01 Chuyên viên
Phụ trách công tác tổng hợp, thống kê, hành chính, quản lý hồ sơ, mạng tin
học và công tác chi tiêu tài chính của phòng.
+ 01 chuyên viên:
Phụ trách công tác tổng hợp báo cáo, thống kế về thi đua, khen thưởng
Phối hợp thực hiện công tác tổng hợp, thống kê. hành chính của phòng.
IV. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
1. Đối với Sở Nội vụ thành phố Hà Nội
Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra chuyên môn và
nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
2. Đối với UBND huyện
Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của UBND
huyện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và các nhiệm vụ
khác được giao của đơn vị.
3. Đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc huyện ủy, UBND huyện, Đảng
ủy và các tổ chức đoàn thể, cơ quan UBND huyện
Phòng Nội vụ có mối quan hệ phối hợp để thực hiện tốt nhiệm vụ, chấp
hành sự lãnh đạo trực tiếp và thực hiện các Nghị quyết của Đảng ủy, phối hợp
thực hiện có kết quả kế hoạch, chương trình công tác của các đoàn thể nhân dân.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì

10
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
4. Đối với UBND xã, thị trấn trong huyện

Khóa học 2008 - 2012

Phòng Nội vụ là cơ quan hướng dẫn, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ trong
công tác Nội vụ; Dân tộc - Tôn giáo; Thi đua - Khen thưởng; Văn thư - Lưu trữ.
V. MỘT SỐ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM PHÒNG NỘI VỤ ĐÃ THỰC
HIỆN TRONG NĂM 2011
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Sở nội vụ, Huyện ủy- HĐND-UBND huyện,
sự phối hợp chặc chẽ với các Phòng, ban, ngành trong năm 2011, sự nỗ lực
không ngừng của các thành viên trong Phòng, Phòng Nội vụ huyện Thanh Trì đã
triển khai, thực hiện các kế hoạch công tác của Sở Nội vụ, Thành phố, UBND
huyện đạt kết quả cao. Sau đây là số công tác trong tâm mà Phòng đã thực hiện
trong năm qua:
1. Công tác tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, quỹ tiền lương, tiền công,
quản lý cán bộ, công chức.
Phòng nội vụ huyện Thanh Trì đã tham mưu UBND huyện các phương án
giúp kiện toàn các cơ quan chuyên môn của huyện đảm bảo tinh gọn, hợp lý,
tách các đơn vị thuộc huyện tương xứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao, ra quyết định tách trường tiểu học Tân Triều thành 2 trường tiểu học
Yên Xá và tiểu học Tân Triều.
Thực hiện đề án khoán biên chế và kinh phí quản lý khối hành chính đối
với 12 Phòng, ban thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên
chế và kinh phí quản lý hành chính.
Hoàn thành việc xếp lương theo Nghị định số 92/2010/NĐ-CP của Chính
phủ cho cán bộ, công chức xã, thị trấn đúng chức năng, nhiệm vụ và bằng cấp

theo quy định.
Tiếp tục triển khai công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức theo hướng
dẫn, 100% hồ sơ của cán bộ, công chức được cập nhập trên phần mềm quản lý
hồ sơ và thường xuyên cập nhật các thông tin thay đổi trên từng hồ sơ về việc tra
cứu hồ sơ khi cần thiết nhanh chóng, thuận tiện.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


11
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
2. Công tác xây dựng chính quyền địa phương, thực hiện quy chế dân

chủ.
Đã tham mưu giúp Huyện ủy, HĐND, UBND huyện triển khai tổ chức tốt
cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Kết quả
đạt 141.646/142.435 cử tri, chiếm tỷ lệ 99,45% cử tri đi bỏ phiếu. Đã bầu đúng
bầu đủ số đại biểu Quốc hội và HĐND Thành phố, HĐND huyện và không phải
bầu lại, bầu thêm, thực hiện được mục tiêu dân chủ, công bằng, an toàn, tiết
kiệm, đúng pháp luật, lựa chọn được những người xứng đáng, tiêu biểu vào
Quốc hội và HĐND các cấp.
Tham mưu cho UBND huyện thực hiện tốt công tác quản lý địa giới hành
chính. Năm 2011 trên địa bàn huyện không phát sinh vụ tranh chấp nào về địa
giới hành chính.
Triển khai và tổ chức thực hiện tốt Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở,
công khai ngân sách tài chính, đấu thầu góp phần vào xây dựng và hoàn thiện
Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện để nhân dân tham gia vào
hoạt động chính quyền, giám sát hoạt động của chính quyền và cán bộ, công
chức.

3. Công tác cải cách hành chính.
Trong 10 tháng đầu năm 2011,UBND huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
cải cách toàn diện: cải cách thể chế hành chính, thủ tục hành chính, tổ chức bộ
máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức và cải cách tài chính công,
hiện đại hóa nền hành chính.
4. Công tác tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công nhân, viên
chức.
Ngay từ đầu năm Phòng Nội vụ đã tham mưu UBND huyện xây dựng kế
hoạch tuyển dụng mới về công chức hành chính huyện, công chức, viên chức
cấp xã và tuyển dụng với giáo viên các trường THCS, tiểu học, mầm non trên
toàn huyện. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức báo
cáo Thành phố và cử các cán bộ thuộc huyện tham dự các lớp tập huấn nghiệp
vụ chuyên môn do Thành phố triệu tập. Năm 2011, Phòng Nội vụ đã tham mưu
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


12
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
cho UBND huyện cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao

nghiệp vụ, chuyên môn: cử cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức về phòng
chống tham nhũng, cử 25 cán bộ lãnh đạo huyện và xã, thị trấn tham gia lớp tập
huấn tại Trung Quốc học tập về xây dựng nông thôn mới.
Ngoài ra Phòng cũng tham mưu UBND huyện cử cán bộ và chuyên viên
các Phòng, ban tham gia các lớp tập huấn ngắn hạn do các Sở và Thành phố
triệu tập.
5. Công tác thanh tra, kiểm tra.
Phòng đã tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm
tra các mặt công tác của UBND huyện.

Tham mưu cho UBND huyện xử lý kịp thời cán bộ công chức viên chức vi
phạm kỷ luật: xử lý 1 cán bộ sinh con thứ 3.
VI. PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NĂM 2012
- Đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu quả
công tác. Thường xuyên tổ chức giao ban để kịp thời tháo gỡ các khó khăn
vướng mắc. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Tăng cường kiểm tra, kiểm
soát, thanh tra việc thực hiện các thủ tục hành chính, thực hiện quy chế dân chủ
ở cơ sở. Rà soát, điều động, luân chuyển cán bộ. Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức nhất là
đội
ngũ cán bộ trẻ.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, đấu tranh, phòng, chống tham nhũng;
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cán bộ, công chức, viên chức và các
tầng lớp nhân dân. Duy trì nề nếp tiếp dân, tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác
giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Đẩy mạnh phong trào thi đua ở các cấp, các ngành, có chỉ tiêu và kết quả
cụ thể, sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời.
- Tiếp tục rà soát các văn bản QPPL hiện hành để kịp thời sửa đổi, bổ
xung, bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp; quan tâm đầu tư, nâng cấp trụ sở

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


13
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
làm việc của bộ phận “1 cửa” của UBND huyện và các xã, thị trấn đáp ứng được

nhu cầu, nhiệm vụ đặt ra.
- Tuyển dụng đủ số lượng công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả

kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các xã, thị trấn; chú trọng việc đào tạo,
bồi dưỡng kịp thời về chuyên môn, nêu cao tác phong, tinh thần trách nhiệm của
cán bộ, công chức tại bộ phận “1 cửa”. Đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền
các cấp thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sát sao công tác cải cách hành
chính, đặc biệt là cải cách hành chính tại đơn vị mình.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra của Huyện ủy – HĐND-UBND
huyện với các phòng ban, UBND các xã, thị trấn trong thực hiện cải cách hành
chính.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


14

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

PHẦN III: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ:
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN THANH TRÌ
CHƯƠNG I:
NHỮNG NÉT KHÁI QUÁT VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
I.CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1. Khái niệm Cán bộ, công chức
Theo điều 4, luật cán bộ, công chức năm 2008 có hiệu lực từ 01/01/2010
quy định:
- Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,
Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ
ngân sách nhà nước.
- Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,
chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ
chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị
thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không
phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của
đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên
chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy
lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
2. Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức nhà nước
- Là công dânViệt Nam.
- Được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


15
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
chính thức của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

- Được xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do Nhà
nước quy định.
- Được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
3. Đặc điểm cán bộ, công chức
- Họ là những người trưởng thành về thể chất và trưởng thành về mặt xã

hội, họ được tuyển dụng hoặc bổ nhiệm giữ một chức vụ thường xuyên trong
các công sở của Nhà nước, họ đang trực tiếp tham gia vào bộ máy công quyền
của nền hành chính Quốc gia, như vậy họ là những người tự làm chủ được hành
vi và thái độ của mình và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật với tư cách là
một công dân, một công chức hành chính. Họ trưởng thành ở mặt xã hội còn thể
hiện ở giá trị sản phẩm lao động của họ được xã hội công nhân và bằng sức lao
động của mình, họ đã nuôi sống được bản thân.
- Họ là những người có vị thế xã hội, vì công chức là những người đang giữ
chức vụ hoặc trách nhiệm nhất định theo trình độ đào tạo và được xếp vào ngạch
bậc tương ứng trong hệ thống hành chính, bởi vậy, công chức đang có 1 vị thế
xã hội nhất định để thực hiện quyền lực của Nhà nước quản lý toàn xã hội.
- Công chức có nhiều kinh nghiệm sống được tích lũy theo lĩnh vực mà họ
hoạt động. Bởi là công chức họ phải được đào tạo ở trình độ nhất định cùng với
vị trí làm việc của mình trong bộ máy công quyền.
4. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là chỉ tiêu tổng hợp đánh giá phẩm
chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thích ứng thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ được giao.
* Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Công tác đánh giá cán bộ, công chức là công tác vô cùng phức tạp, nhạy
cảm, là cơ sở cho việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng,
bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỉ luật và thực hiện chính
sách đối với cán bộ, công chức. Có thể đánh giá cán bộ, công chức qua các tiêu
chí cụ thể sau đây
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


16
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Tiêu chí thứ nhất : Phẩm chất chính trị

Khóa học 2008 - 2012

Tiêu chuẩn này biểu hiện ở bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập
trường của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lí tưởng cách mạng, với
chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Kiên định với mục tiêu độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội
- Tiêu chí thứ hai : Trình độ năng lực
Trình độ chính trị biểu hiện ở sự hiểu biết về lí luận chính trị, quan điểm
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trình độ văn hoá,
chuyên môn, kiến thức về khoa học lãnh đạo, quản lí; năng lực dự báo và định
hướng sự phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, chính
sách, thuyết phục các tổ chức nhân dân thực hiện; ý thức tham gia đấu tranh bảo
vệ quan điểm, đường lối của Đảng, và pháp luật của Nhà nước.
- Tiêu chí thứ ba : Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao
Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao là khả năng làm tốt mọi công
việc, đạt được chất lượng hiệu quả công việc thực tế, luôn phấn đấu thực hiện có
kết quả đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
* Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
của đơn vị
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức là “công việc gốc” của
Đảng. Phải kịp thời đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng
lực, vừa có đức, vừa có tài, mà cái đức là cái gốc. Chú trọng bồi dưỡng đào tạo
cả về chính trị lẫn chuyên môn.
Vì vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cán
bộ, công chức trong thời kì mới. Nếu làm tốt công tác này thì sẽ tạo ra một đội
ngũ cán bộ, công chức có thể thích ứng với yêu cầu và nhiệm vụ mới. Ngược lại
nếu công tác này không được quan tâm đầu tư thì trình độ năng lực của cán bộ,
công chức sẽ bị tụt hậu. Điều này đồng nghĩa với hiệu quả công việc không cao

và sẽ ảnh hưởng rất lớn đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đến các hoạt động của
cơ quan trong thời kì mới.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm

17

Khóa học 2008 - 2012

Việc tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ, công chức phải căn cứ vào nhu cầu công
việc của cơ quan. Cán bộ, công chức phải có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng
được tiêu chuẩn chuyên môn - nghiệp vụ.
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác
của cán bộ, công chức. Vì vậy, khi tuyển dụng phải đảm bảo tính dân chủ, công
khai, chú ý đến việc sắp xếp sao cho “đúng lúc, đúng người, đúng việc, đúng
ngành nghề, đúng sở trường” thì mới phát huy năng lực công tác của từng cán
bộ, và đem lại hiệu quả cao cho công việc, góp phần nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức. Nếu công tác bổ nhiệm, tuyển dụng thực hiện không tốt
sẽ làm cho những cá nhân có trình độ năng lực sinh ra bất mãn, không muốn
phấn đấu vươn lên. Mặt khác, những cán bộ, công chức không có năng lực mà
phải đảm nhiệm công việc quá sức mình thì hiệu quả công việc không cao.
- Chế độ chính sách
Chế độ chính sách bao gồm chế độ tiền lương và các chế độ chính sách đãi
ngộ đối với cán bộ, công chức. Trong cơ chế thị trường hiện nay thì chế độ,
chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Thực
tế cho thấy khi thu nhập của con người không tương xứng với công sức của họ
bỏ ra hoặc không có chế độ chính sách đãi ngộ thoả đáng ngoài tiền lương đối

với cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đựơc giao thì họ dễ sinh ra
chán nản, thiếu trách nhiệm với công việc, thậm chí có khi còn là nguyên nhân
dẫn đến các tệ nạn như tham nhũng, hối lộ. Vì vậy nếu chế độ tiền lương là hình
thức đầu tư trực tiếp cho con người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội thì
chắc chắn sẽ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.
- Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát
Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức về các mặt nhận thức tư
tưởng, năng lực công tác, các mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…là những
nội dung vô cùng khó khăn và phức tạp. Vì mỗi cán bộ, công chức có hoàn cảnh
công tác, mối quan hệ xã hội khác nhau. Tuy nhiên nếu làm tốt công tác này
thông qua các hình thức kiểm tra, giám sát như của cơ quan, của nhân dân, của
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


18
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
chi bộ nơi cán bộ, công chức đang cư trú thì sẽ góp phần rất lớn trong việc nâng

cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
II. VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Trong cơ quan Nhà nước nói chung, cơ quan Hành chính Nhà nước nói
riêng, đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò, ý nghĩa rất quan trọng đối với việc
duy trì hiệu quả hoạt động. Dù mục tiêu, chiến lược hoạt động của các cơ quan
này có tốt như thế nào nhưng nếu thiếu một đội ngũ cán bộ, công chức được tổ
chức khoa học, hợp lý thì mục tiêu ấy không thể đạt được. Người cán bộ công
chức Nhà nước có vai trò cơ bản như sau:
- Là người hoạch định đường lối, chính sách cho cơ quan, tổ chức hoạt
động. Đối với cơ quan hành chính Nhà nước, mục tiêu là đáp ứng một cách tốt
nhất những yêu cầu của nhân dân. Để làm được điều này, các cơ quan Nhà nước

phải xây dựng một hệ thống chính sách hợp lý và khoa học. Nếu cơ chế chính
sách hợp lý, khoa học sẽ đem lại sự hài lòng cho nhân dân, góp phần vào sự phát
triển của xã hội. Ngược lại, cơ chế chính sách không hợp lý sẽ ngăn cản việc
thực hiện các quyền của công dân, đặc biệt là các quyền về nhân sự, kìm hãm sự
phát triển của xã hội.
- Cán bộ công chức là những người trực tiếp tổ chức thực thi các chính
sách, kế hoạch của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hay nói cách khác, các cán
bộ, công chức là những người quyết định đến sự thành công hay thất bại của một
chính sách, kế hoạch Nhà nước. Với vai trò này đòi hỏi cán bộ, công chức phải
có năng lực và phẩm chất đạo đức để đáp ứng công việc đặt ra.
- Là những chủ thể đứng ra tổ chức, phối hợp các nguồn lực trong tổ chức,
bao gồm tài chính, người lao động, cơ sở vật chất và nguồn lực khác. Công việc
này đòi hỏi cán bộ, cong chức phải có kỹ năng tổ chức, không ngừng học hỏi để
đáp ứng mọi yêu cầu của công việc.
- Cán bộ, công chức là người trực tiếp thực hiện các giao tiếp giữa cơ quan
Nhà nước với môi trường bên ngoài. Đó là việc trao đổi thông tin giữa các cơ
quan Nhà nước với nhau. Tiếp nhận thông tin xã hội rồi tiến hành phản hồi
những thông tin nhận được, giao tiếp với cơ quan, tổ chức doanh nghiệp, công
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


19
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Khóa học 2008 - 2012
dân… đòi hỏi công chức phải có sự nhạy cảm nhất định với thông tin, đặc biệt là

các thông tin về sự phát triển của xã hội. Nếu thực hiện tốt vai trò này sẽ giúp cơ
quan Nhà nước nắm bắt nhanh xu hướng phát triển của xã hội để từ đó định râ
chính sách, kế hoạch trong thời kỳ đổi mới có hiệu quả áp dụng thực tiễn cao
nhất.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


20

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

CHƯƠNG II:
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
HUYỆN THANH TRÌ
I.THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN
1. Số lượng và độ tuổi
* Số lượng:
Qua hơn 20 năm đổi mới, đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện
Thanh Trì không ngừng trưởng thành cả về số lượng và chất lượng đáp ứng
được nhu cầu trong thời đại mới. Đến nay, đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện
có 168 người với 38 người giữ chức vụ lãnh đạo: 7 người giữ chức vụ là lãnh
đạo Hội đồng nhân dân và UBND huyện và 31 người là trưởng, phó các phòng,
ban thuộc huyện còn lại là công chức làm việc theo biên chế, hợp đồng dài hạn
có thỏa thuận của Sở Nội vụ thành phố Hà Nội và hợp đồng dài hạn theo nghị
định 68/2000/NĐ-CP về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong
cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp. Cụ thể số lượng cán bộ, công
chức các Phòng, ban thuộc huyện tính đến ngày 1/2/2012 như sau:
+ Lãnh đạo HĐND và UBND huyện có 7 người
+ Văn phòng HĐND và UBND có 32 biên chế trong đó biên chế chính
thức có 17 người; hợp đồng có dài hạn có thỏa thuận của Sở có 2 và hợp đồng
dài hạn theo nghị định 68/2000/NĐ-CP là 13người.

+ Phòng Nội vụ có 10 biên chế
+ Phòng Tư pháp có 9 biên chế
+ Phòng Tài chính – Kế hoạch có 13 biên chế, 2 hợp đồng dài hạn và 1tập
sự
+ Phòng Tài nguyên và Môi trường hiện có 8 biên chế và 2 hợp đồng dài
hạn
+ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội có 10 biên chế và 2 hợp đồng
dài hạn.
+ Phòng Văn hóa và Thông tin có 5 biên chế và 1 hợp đồng dài hạn.
+ Phòng Giáo dục và Đào tạo có 17 biên chế.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
+ Phòng Y tế có 5 biên chế.

21

Khóa học 2008 - 2012

+ Thanh tra huyện có11 biên chế.
+ Phòng Kinh tế hiện có 11 biên chế
+ Phòng Quản lý đô thị hiện có 10 biên chế và 2 hợp đồng dài hạn.
Hàng năm, để đảm bảo các hoạt động của UBND huyện được thực hiện
một cách hiệu quả nhất thì UBND huyện Thanh Trì đã rất chú trọng vào công
tác quản lý cán bộ, công chức không chỉ về chất mà còn về mặt lượng dựa trên
cơ sở của các văn bản pháp quy như luật tổ chức hội đồng nhân dân, ủy ban
nhân dân. Dựa trên cơ sở về số lượng biên chế công chức được giao năm của các
phòng, ban thuộc UBND huyện; số công chức hiện có thì UBND sẽ lập báo cáo
về cơ cấu, biên chế và chỉ tiêu tuyển dụng công chức năm của các phòng ban

trực thuộc của UBND huyện. Dưới đây là báo cáo cơ cấu, biên chế và chỉ tiêu
tuyển dụng năm 2011:

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

UBNDHUYỆNTHANH TRÌ
BÁO CÁO CƠ CẤU, BIÊN CHẾ VÀ CHỈ TIÊU TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2011
(Dùng để báo cáo chỉ tiêu tuyển dụng công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã)
(Kèm theo công văn số 211/UBND ngày 25 tháng 3 năm 2011 về đăng ký thi tuyển công chức, viên chức
Đăng ký chỉ tiêu tuyển dụng công chức
Biên
chế
Phòng, ban
công
TT(trực thuộc Sở,
chức
T ngành, UBND quận, được
huyện, thị xã)
giao
năm
2011

Chia ra

Công

chức
hiện
có

Thiếu
thừa

Tổng
số

(6)

Lĩnh vực
nghiệp vụ
chuyên ngành
vị trí việc làm
cần tuyển (để
dự thi môn
nghiệp vụ
chuyên
ngành)

Mô tả
công
việc vị
trí công
chức
cần
tuyển
(12)

Chuyên
viên

Cán
sự

Ngành, chuyên
ngành hoặc
nhóm ngành,
chuyên ngành
cần tuyển (theo
văn bằng)

(7)

(8)

(10)

(11)

Chuyên viên
văn phòng

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Nội vụ

10

9

1

2

Tư pháp

5

4

1

3

15

14

1

4

Tài chính- Kế
hoạch
Văn hóa và
Thông tin

7

7

0

5

Quản lý đô thị

12

11

1

6

Văn phòng
HĐND & UBND

23

20

3

1

1

01 ĐH Báo chí
tuyên truyền,
ngành Báo chí
Chuyên ngành
Phát thanh

7

Tài nguyên - Môi
trường

10

8

2

1

1

ĐH ngành quản
lý đất đai

Quản lý đất
đai

8

Lao động TBXH

10

9

1

1

1

ĐH ngành Bảo
trợ xã hội

Bảo trợ xã hội

9

Giáo dục và Đào

tạo

17

15

2

1

1

Kế toán

Kế toán

10

Y tế

5

4

1

1

1

ĐH Dược

Dược sỹ

11

Thanh tra

8

7

1

1

1

ĐH ngành xây
dựng dân dụng

Thanh tra xây
dựng cơ bản

12

Kinh tế

11

10

1

1

1

ĐH ngành Khoa
học cây trồng

Trồng trọt

Tổng

133

118

15

7

7

Quản lý
đất đai
Trợ
giúp các
đối

tượng
TB,XH
Kế toán
Thanh
tra y tế,
quản lý
hành
nghề y
dược tư
nhân
Thanh
tra các
dự án
ngân
sách
nhà
nước
Quản lý
nhà
nước về
lĩnh vực
trồng
trọt

0

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì.

Ghi
chú

(13)


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

* Về Độ tuổi
Dựa trên thực tiễn khảo sát và các số liệu trong danh sách cán bộ, công
chức các phòng, ban thuộc huyện tính đến ngày 1/2/2012 thì ta có thể thấy trên
tổng số 168 cán bộ, công chức về độ tuổi thì có thể chia thành các nhóm sau:
Độ tuổi
Dưới 30
Từ 30 đến 45
Từ 46 đến 50
Từ 51 đến 60

Số lượng
23
75
15
55

Tỷ lệ(%)
14
45
9
32

Nhìn từ bảng thống kê về nhóm tuổi trên đây ta có thể thất tỷ lệ cán bộ,
công chức Huyện từ 30 tuổi đến 45 tuổi có tỷ lệ khá cao ( 45%). Đây là những
cán bộ, công chức còn khá trẻ và đã trải qua quá trình công tác tương đối lâu dài,
có nhiều kinh nghiệm thực tiễn; những cán bộ, công chức trẻ được sự hướng dẫn
của họ sẽ nhanh chóng thích nghi với môi trường làm việc và họ sẽ là đối tượng
hùng hậu của việc tuyển chọn và đào tạo lực lượng kế thừa.
2. Trình độ chuyên môn
Để kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện thì hàng năm Huyện
luôn phải xây dựng kế hoạch thu hút nguồn nhân lực có năng lực về công tác tại
Huyện. Ví dụ vào năm 2010 căn cứ trên quyết định số 91/2009/QĐ-UBND ngày
22/7/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định về thu hút,
sử dụng, đào tạo tài năng trẻ và nguồn lực chất lượng cao của thành phố Hà Nội
và quyết định số 103/2009/QĐ-UBND ngày 24/9/2009 của UBND thành phố Hà
Nội về việc ban hành quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương,
tiền công, cán bộ công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong cơ quan, đơn
vị thuộc thành phố Hà Nội, UBND huyện đã đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội
vụ thành phố Hà Nội xem xét tuyển thẳng 01 chỉ tiêu thạc sĩ, kiến trúc sư về
công tác tại Phòng Quản lý đô thị huyện Thanh Trì nhằm đảm bảo chất lượng
hoạt động quản lý của Phòng trên các lĩnh vực được giao.
Xây dựng đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên là mục tiêu lớn nhất trong
công tác cán bộ của Huyện. Cũng dựa trên bảng danh sách về cán bộ, công chức

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

các Phòng, ban của Huyện tính đến 1/2/2012 ta có thể thấy thực trạng của cán

bộ, công chức tại Huyện về trình độ chuyên môn như sau:
Trình độ
Sơ cấp
Trung cấp
Cao đẳng
Đại học
Sau đại học
Trong đó có 100% cán

Số lượng
Tỷ lệ (%)
11
6.5
10
6
4
2.5
139
82.5
4
2.5
bộ chủ chốt có trình độ đại học trở lên với nhiều

chuyên ngành đào tạo khác nhau. Nhìn vào bảng trên thì ta thấy rõ rằng cán bộ,
công chức huyện có trình độ rất cao, số có trình độ đại học va sau đại học chiếm
tỷ lệ lên đến 85%, đây sẽ là điều kiện quan trọng giúp cho việc tiếp thu các tiến
bộ khoa học công nghệ, các kiến thức quản lý mới được dễ dàng nhằm nâng cao
hiệu quả công việc. Thực tiễn hoạt động quản lý đã chứng minh trình độ cán bộ,
công chức càng cao thì càng ít sai sót trong quá trình thực thi công vụ.
3. Trình độ quản lý nhà nước và lý luận chính trị.

Cùng với việc quan tâm đến trình độ về chuyên môn của cán bộ, công chức
thì Huyện cũng đánh giá cao trình độ về quản lý Nhà nước và lý luận chính trị
của cán bộ công chức vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả của quá trình thực
thi công vụ của cán bộ, công chức.
Hàng năm UBND huyện luôn đề ra và triển khai thực hiện kế hoạch công
tác đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức của các Phòng, ban trực thuộc
Huyện nội dung chủ yếu của công tác này đó là cử cán bộ, công chức đi học lớp
bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính Nhà nước ( học các lớp bồi dưỡng
chuyên viên, chuyên viên chính); cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn tại nước
ngoài về quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực cụ thể ( năm 2010 căn cứ vào Văn
bản số 528/SNV-ĐTBD ngày 05/05/2010 của Sở Nội vụ thành phố Hà Nội về
việc thông báo chiêu sinh lớp 1, 2 về “Quản lý Nhà nước về văn hóa, thể thao,
du lịch” tại Trung Quốc; UBND huyện Thanh Trì đã cử 2 đồng chí lãnh đạo
UBND tham dự lớp thứ 2 về quản lý Nhà nước về văn hóa, thể thao và du lich
tại Trung Quốc) và cuối cùng là cử cán bộ công chức tham gia các lớp bồi
dưỡng lý luận chính trị. Hàng năm tại huyện thường có 4 lớp bồi dưỡng lý luận

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Khóa học 2008 - 2012

chính trị chia thành 3 đợt trong đó 1 lớp do UBND thành phố Hà Nội tổ chức
với chỉ tiêu là 25 đến 30 người và 3 lớp do UBND huyện tổ chức với ít nhất là
200 lượt cán bộ, công chức đến từ các Phòng, ban của Huyện tham gia. Thời
gian đào tạo là 3 ngày.
Đánh giá kết quả đạt được trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
công chức về trình độ quản lý nhà nước và lý luận chính trị của UBND huyện

trong năm 2011: về trình độ quản lý Nhà nước hoàn thành 84% và về lý luận
chính trị hoàn thành 100% so với kế hoạch Thành phố giao cho UBND huyện
cùng năm.
Dưới đây là bảng thống kê về trình độ quản lý Nhà nước và lý luận chính
trị của cán bộ, công chức huyện Thanh Trì tính đến 1/2/2012:
Trình độ
Chuyên viên cao cấp
Chuyên viên chính
Chuyên viên
Tiền công vụ
Cán sự
Bồi dưỡng

Số lượng
0
34
95
22
8
9

Tỷ lệ (%)
0
20.4
57
13
4.8
5

Bảng thống kê về trình độ quản lý nhà nước năm 2011

Trình độ
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Cao cấp
17
10
Trung cấp
132
79
Sơ cấp
7
4
Chưa qua đào tạo
12
7
Bảng thống kê về trình độ lý luận chính trị năm 2011

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Trì.