Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao thông vận tải

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
MỤC LỤC

Lời mở ñầu ..................................................................................................... 1

OBO
OKS
.CO
M

1. Mục ñích, ý nghĩa của ñề tài ................................................................... 1
2. Phạm vi nghiên cứu của ñề tài ................................................................ 2
3. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................ 2
4. Bố cục của tiểu luận ................................................................................ 2
Phần nội dung ................................................................................................ 3
I. Khái niệm, mục ñích ñào tạo, bồi dưỡng công chức ................................ 3
1. Khái niệm cán bộ, công chức .................................................................. 3
2. Quan niệm về ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ............................... 4
3. Mục ñích của ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ngành Giao thông vận
tải trong giai ñoạn hiện nay......................................................................... 5
3.1. Đặc ñiểm cán bộ, công chức ngành Giao thông vận tải .................... 5
3.2 Mục ñích ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao thông vận
tải ............................................................................................................ 6
II. Thực trạng ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước ngành Giao thông
vận tải tại trường ñào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức ngành Giao thông vận
tải ................................................................................................................... 8
1. Nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Trường ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức
ngành Giao thông vận tải ............................................................................ 8
2. Thực trạng công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao

KI L

thông vận tải của Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao
thông vận tải trong những năm qua ........................................................... 10
III. Những yêu cầu ñặt ra ñối với việc ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức
ngành Giao thông vận tải trong thời kỳ hội nhập. ........................................ 13
1. Những yêu cầu ñối với cán bộ, công chức ngành Giao thông vận tải .... 14
2.Yêu cầu ñối với cơ sở ñào tạo ................................................................ 16
Kết luận........................................................................................................ 20
Danh mục tài liệu tham khảo ........................................................................ 21



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

LỜI MỞ ĐẦU
1. Mục ñích, ý nghĩa của ñề tài
Xây dựng, nâng cao ñộ ngũ cán bộ, công chức Nhà nước là một trong

OBO
OKS
.CO
M

những nội dung quan trọng của công tác cải cách hành chính. Vì vậy, trong
Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai ñọan 2001-2010 (Ban hành kèm
theo quyết ñịnh số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính
phủ) thì việc xây dựng và nâng cao chất lượng ñội ngũ cán bộ công chức là một
trong bảy chương trình hành ñộng có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng một
nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện

ñại, hoạt ñộng có hiệu quả.

Thực tế cho thấy, ñội ngũ cán bộ công chức hiện ñang công tác ñã ñược
rèn luyện thử thách qua quá trình ñấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng ñất
nước nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng.
Kiến thức, trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt ñộng thực tiễn của
ñội ngũ cán bộ, công chức ngày càng ñược nâng cao về mọi mặt, góp phần tích
cực vào thành công của sự nghiệp ñổi mới ñất nước trong giai ñoạn vừa qua.
Song, trong quá trình vận ñộng không ngừng của xã hội yêu cầu nền hành chính
cần có sự ñổi mới cho phù hợp thì ñòi hỏi ñội ngũ cán bộ, công chức cũng cần
phải ñược nâng cao về mọi mặt. Muốn vây, các ngành các cấp cần phải tổ chức
tốt công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ñể ñáp ứng yêu cầu ñó.
Bộ Giao thông vận tải là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng

KI L

quản lý Nhà nước về giao thông vận tải ñường bộ, ñường sắt, ñường thuỷ, hàng
hải và hàng không dân dụng trong cả nước. Công tác ñào tạo, bồi dưỡng công
chức của ngành ñã ñạt ñược những kết quả nhất ñịnh trong những năm qua,
nhưng trong thời kỳ hội nhập hiện nay vấn ñề ñào tạo bồi dưỡng công chức của
ngành cần có những yêu cầu mới cho phù hợp. Chính vì vậy, tác giả chọn vấn ñề
:”Thực trạng công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao
thông vận tải tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Giao

1



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
thụng vn ti v nhng yờu cu ủt ra trong thi k hi nhp ủ nghiờn

cu.
2. Phm vi nghiờn cu ca ủ ti

OBO
OKS
.CO
M

o to, bi dng cỏn b cụng chc l mt vn ủ tng ủi rng. Cỏn
b, cụng chc ca ngnh ủc ủo to nhiu c s ủo to trong v ngoi
nc, nhng trong phm vi mt tiu lun chỳng tụi ch ủi sõu tỡm hiu thc trng
cụng tỏc ủo to, bi dng cỏn b cụng chc nh nc ngnh Giao thụng vn
ti hin nay ti trng o to, bi dng cỏn b cụng chc ngnh Giao thụng
vn ti . T ủú ủt ra nhng yờu cu ủi vi cụng chc v c s ủo to, bi
dng cụng chc trong thi k hi nhp.
3. Phng phỏp nghiờn cu

hon thnh tiu lun ny tỏc gi s dng ch yu cỏc phng phỏp
nghiờn cu sỏu: Phng phỏp phõn tớch, tng hp, phng phỏp thng kờ, ủiu
tra, kho sỏt thc t

4. B cc ca tiu lun

Tiu lun ngoi phn m ủu, kt lun gm 3 phn chớnh:
I.

Khỏi nim cỏn b, cụng chc, mc ủớch ủo to, bi dng cỏn b,
cụng chc ca ngnh Giao thụng vn ti

II.

Thc trng cụng tỏc ủo to, bi dng cụng chc ngnh Giao
thụng vn ti ti trng o to, bi dng cỏn b, cụng chc

III.

KI L

ngnh Giao thụng vn ti

Nhng yờu cu ủt ra ủi vi vic ủo to, bi dng cụng chc
ngnh Giao thụng vn ti trong thi k hi nhp

Trong quỏ trỡnh nghiờn cu tỏc gi ủó rt c gng, n lc ủ hon thin ủ
ti song tiu lun khụng trỏnh khi nhng hn ch. Rt mong ủc s ủúng gúp
ý kin ca thy cụ giỏo v cỏc bn.

2



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

PHN NI DUNG
I. KHI NIM, MC CH O TO, BI DNG CễNG

OBO
OKS
.CO
M

CHC

1. Khỏi nim cỏn b, cụng chc

Theo cỏch hiu ca nhiu nc trờn th gii hin nay cụng chc l nhng
cụng dõn ủc tuyn dng v b nhim gi mt cụng v thng xuyờn trong
mt cụng s ca Nh nc trung ng hay ủa phng, nc ngoi hay
trong nc ủó ủc xp vo mt ngch v hng lng t ngõn sỏch Nh nc.
Theo cỏch hiu trờn ủõy thỡ cụng chc phi ủm bo cỏc ủiu kin sau:
- L cụng ủõn ca nc ủú

- c tuyn dng bng hỡnh thc thi tuyờn
- Gi mt cụng v thng xuyờn

- c xp vo mt ngch, mt ngnh chuyờn mụn
- Lm vic trong mt cụng s

- c hng lng t ngõn sỏch nh nc

Theo Phỏp lnh cỏn b, cụng chc Vit Nam nm 1998 ủó ủc sa ủi
b sung nm 2003 thỡ cỏn b, cụng chc l cụng dõn Vit Nam, trong biờn ch
v hng lng t ngõn sỏch Nh nc bao gm:

- Nhng ngi do bu c ủ ủm nhim chc v theo nhim k trong cỏc
c quan Nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr xó hi trung ng,

tnh.

KI L

tnh, thnh ph trc thuc trung ng, qun, huyn, th xó thnh ph thuc

- Nhng ngi ủc tuyn dng, b nhim hoc giao nhim v thng
xuyờn lm vic trong t chc chớnh tr, t chc chớnh tr- xó hi trung ng,
tỡnh, huyn, xó

- Nhng ngi ủc tuyn dng, b nhim hoc giao nhim v thng
xuyờn lm vic trong cỏc c quan nh nc trung ng, tỡnh, huyn, xó

3



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- Nhng ngi ủc tuyn dng, b nhim vo mt ngch viờn chc hoc
giao gi mt cụng v thng xuyờn trong cỏc ủn v s nghip ca Nh nc,
t chc chớnh tr, t chc chớnh tr- xó hi,

OBO
OKS
.CO
M

- Thm phỏn to ỏn nhõn dõn, kim sỏt viờn Vin kim sỏt nhõn dõn
- Nhng ngi ủc tuyn dng, b nhim hoc ủc giao nhim v
thng xuyờn lm vic trong cỏc c quan ủn v thuc Quõn ủi nhõn dõn m
khụng phi l s quan, quõn nhõn chuyờn nghip, cụng nhõn quc phũng lm
vic trong cỏc c quan, ủn v thuc cụng an nhõn dõn m khụng phi l s
quan, h s quan chuyờn nghip.

Theo quy ủnh ca phỏp lnh Cỏn b, cụng chc v cỏn b cụng chc Nh nc
thỡ chỳng ta hiu cỏn b, cụng chc ngnh Giao thụng vn ti l nhng cụng dõn
Vit Nam ủc tuyn dng v b nhim gi mt cụng v thng xuyờn trong cỏc
c quan ngnh Giao thụng vn ti, nm trong biờn ch ca B v ủc hng
lng t ngõn sỏch nh nc bao gm: Cỏn b ng ủon th cỏn b lónh ủo
qun lý v cỏc chc danh cụng chc, viờn chc khỏc trong cỏc c quan tham
mu, c quan tha hnh qun lý nh nc, cỏc ủn v hnh chớnh s nghip, cỏc
ủn v sn xuõt kinh doanh, bnh vin, trng hcthuc ngnh Giao thụng
vn ti. Trong ủú, cỏn b cụng chc hnh chớnh ngnh Giao thụng vn ti bao
gm cỏn b lónh ủo, qun lý, cỏc chuyờn viờn, trong cỏc c quan tham mu
giỳp vic B trng, c quan tha hnh qun lý nh nc, cỏc ủn v hnh chớnh
s nghip.

KI L

2. Quan nim v ủo to, bi dng cỏn b cụng chc
Thc cht ủo to v bi dng l hai khỏi nim phn ỏnh cựng mt mc
ủớch l trang b kin thc cho ngi cụng chc. Song, hai khỏi nim cú nhng
thuc tớnh, ni dung, quy trỡnh khỏc nhau.
o to l mt quỏ trỡnh truyn th kin thc mi ủ ngi cụng chc
thụng qua quỏ trỡnh ủú tr thnh cụng chc cú vn bng mi hoc cao hn trỡnh
ủ trc ủú. Nh ủo to cỏc cỏn s, cỏc c nhõn cỏc chuyờn viờn hoc chuyờn
viờn chớnh l vic tuyn dng nhng cụng chc, hoc nhng cụng dõn khi h
4



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
trúng tuyển trở thành cơng chức, sau đó đưa họ vào cơ sở đào tạo để họ học và

nhận những văn bằng tương đương.
Bồi dưỡng là q trình hoạt động làm tăng thêm những kiến thức mới đòi

OBO
OKS
.CO
M

hỏi với những người mà họ đang giữ chức vụ đang thực thi cơng vụ của một
ngạch bậc nhất định. Kết quả của các khố bồi dưỡng là người học nhận được
những chứng chỉ ghi nhận kết quả.

Thơng thường đào tạo là một q trình trang bị kiến thức cơ bản mới hoặc
ở trình độ cao hơn nên thời gian đào tạo thường dài hơn so với bồi dưỡng. Còn
bồi dưỡng với mục đích chủ yếu là bổ sung kiến thức mới hoặc là kiến thức
chun sâu, cập nhật những vấn đề liên quan đến chức vụ cơng chức đang đảm
nhận nên thời gian học thường ngắn hơn.

3. Mục đích của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng chức ngành Giao
thơng vận tải trong giai đoạn hiện nay

3.1. Đặc điểm cán bộ, cơng chức ngành Giao thơng vận tải
Trong bất cứ quốc gia nào thì đơị ngũ cán bộ cơng chức đóng vai trò cực
kỳ quan trọng, họ là lực lượng quyết định trong việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện
biến đường lối, chủ trương thành các chính sách cụ thể trong đời sống xã hội của
đất nước. Trong thời kỳ hiện nay, nước ta khơng những cần có những nhà quản
lý, những nhà lãnh đạo giỏi mà còn cần rất nhiều nhà quản lý giỏi để đưa đất
nước có thể hội nhập được với các nước trên thế giới mà vẫn giữ được bản sắc
của dân tộc và đi đúng định hướng xã hội chủ nghĩa. Muốn có đội ngũ cán bộ

dưỡng.

KI L

giỏi đáp ứng nhu cầu thực tế chúng ta cần phải làm tốt cơng tác đào tạo, bồi

Cán bộ, cơng chức nhà nước ngành Giao thơng vận tải bao gồm: Cán bộ
Đảng đồn thể cán bộ lãnh đạo quản lý và các chức danh cơng chức, viên chức
khác trong các cơ quan tham mưu, cơ quan thừa hành quản lý nhà nước, các đơn
vị hành chính sự nghiệp, các đơn vị sản xt kinh doanh, bệnh viện, trường
học…thuộc ngành Giao thơng vận tải. Trong đó, cán bộ cơng chức hành chính
ngành Giao thơng vận tải bao gòm cán bộ lãnh đạo, quản lý, các chun viên,
5



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
trong cỏc c quan tham mu giỳp vic B trng, c quan tha hnh qun lý
nh nc, cỏc ủn v hnh chớnh s nghip.
Mt ủc ủim rt ủỏng quan tõm l ủi ng cỏn b, cụng chc nhõn viờn

OBO
OKS
.CO
M

ca ngnh Giao thụng vn ti ủc hỡnh thnh t khỏ nhiu ngun khỏc nhau.
Trong thi k ủu, ngoi mt s ớt l cỏn b khoa hc k thut ủc ủo to
cỏc trng cao ủng, trung hc chuyờn nghip cũn ủi ủa s l ủi ng nhng
ngi trng thnh t trong hai cuc khỏng chin lõu di, gian kh nhng vụ

cựng anh dng ca dõn tc.

Sau khi ủt nc thng nht, ngun b sung ch yu cho ngun nhõn lc
ngnh Giao thụng vn ti l nhng cỏn b chin s quõn ủi, thanh niờn xung
phong, cụng nhõn viờn quc phũng nhng ngi ủó tng tham gia trong ủng
dõy 559 lm nờn ủng H Chớ Minh lch s. Cú th núi ủi ủa s cỏn b, nhõn
viờn ny cú tinh thn nhit tỡnh nhng trong s h cú nhiu ngi cha ủc ủo
tao, bi dng.

Mt ủc ủim ca ủi ng cỏn b cỏc c quan tham mu, cỏn b qun
lý cỏc c quan qun lý chuyờn ngnh, cỏc ủn v sn xut kinh doanh trong
ngnh l hu ht ủc ủo to cỏc trng k thut. Vỡ vy, ủi ng cỏn b
cụng chc ny rt yu kin thc v qun lý kinh t, qun lý sn xut kinh doanh,
kin thc v qun lý hnh chớnh. Chớnh vỡ vy, ngy t nhng nm ủu thng
nht ủt nc B Giao thụng vn ti ủó quan tõm ủn cụng tỏc ủo to, bi
dng li ủi ng cỏn b qun lý v cỏn bm cụng chc ca ngnh.
H ủo to, bi dng cụng chc ca ngnh liờn tc phỏt trin qua cỏc

ủt ra.

KI L

giai ủon phỏt trin chung ca ủt nc ủỏp ng phn no ủc nhu cu thc t

3.2 Mc ủớch ủo to, bi dng cỏn b, cụng chc ngnh Giao thụng
vn ti

o to, bi dng cụng chc l vic lm thng xuyờn ca cỏc c quan
nh nc núi chung, ca ngnh Giao thụng vn ti núi riờng, nhng trong mi
giai ủon cú nhng mc ủớch c th cho phự hp. Trong thi k hin nay, mc

6



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
ñích ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của ngành Giao thông vận tải phù
hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước trong công cuộc cải cách hành chính.
Cụ thể như sau:

OBO
OKS
.CO
M

Việc ñào tạo, bồi dưỡng công chức của ngành Giao thông vận tải trước
hết ñể phục vụ trực tiếp cho chiến lược quy hoạch cán bộ của các cơ quan trong
ngành. Việc quy hoạch cán bộ phải bảo ñảm nền hành chính có ñủ năng lực,
quỳên năng ñể quản lý xã hội trên các mặt. Đặc biệt trong thời kỳ hội nhập hiện
nay chúng ta càng cần ñến những người có năng lực thực sự ñể ñưa ra những
quyết ñịnh quản lý ñúng ñắn không làm kìm hãm sự phát triển tự nhiên của xã
hội.

Hơn nữa vấn ñề quy hoạch cán bộ của ngành Giao thông vận tải nói riêng
của nước ta nói chung vẫn còn tồn tại nhiều bất cập: Đó là có những người ñược
bổ nhiệm nhưng chưa ñược ñào tạo về kiến thức quản lý, do cơ quan làm không
tốt công tác quy hoạch, không có sự chuẩn bị cho ñội ngũ lãnh ñạo kế cận.
Chính vì vây, có những người sau khi ñược bổ nhiệm vẫn còn rất lúng túng với
nhiệm vụ mới ñược giao, làm ảnh hưởng tới hiệu quả công việc của cơ quan.
Thứ hai ñào tạo ñể có những công chức ở các ngạch, bậc, chức vụ khác
nhau có ñủ những kiến thức cơ bản, phù hợp với tiêu chuẩn (chính trị, chuyên

môn, hành chính). Mục ñích này xuất phát từ yêu cầu của công chức trong ñiều
kiện của cải cách hành chính và sự phát triển của kinh tế, xã hội ñặc biệt là trong
thời kỳ hội nhập.

Thực tế cho thấy trong công cuộc cải cách hành chính hiện nay một trong

KI L

những nội dung quan trong của chương trình cải cách là vấn ñề cán bộ công
chức. Đội ngũ cán bộ công chức trong thời kỳ hiện nay phải ñủ mạnh về tài và
lực ñể ñáp ứng ñược yêu cầu của thời kỳ hội nhập. Mà thực tế ñội ngũ cán bộ,
công chức của các cơ quan nhà nước nói chung của ngành Giao thông vận tải
nói riêng còn nhiều hạn chế. Trong nhiều cơ quan của ngành có nhiều cán bộ
ñược bố trí vào những vị trí không ñúng chuyên môn ñã ñược ñào tao vì vậy
phải ñược ñào tạo về những kiến thức chuyên môn mới cho phù hợp với nhiệm
vụ mới. Ví dụ như có người tốt nghiệp kỹ sư cầu ñường ñược bố trí làm cán bộ
7



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
vn th ủũi hi cỏn b ny phi ủi hc thờm v cụng tỏc vn th. Hoc cú cụng
chc ủc b nhim nhng chc v mi ủũi hi phi cú ủy ủ kin thc v
hnh chớnh cho nờn cn phi hc bi dng thờm v kin thc hnh chớnh. Vớ d

OBO
OKS
.CO
M

mt k s xõy dng ủc b nhim gi chc v trng phũng Hnh chớnh ma
khụng ủc bi dng thờm v kin thc hnh chớnh thỡ khụng th lm tt ủc
nhim v ca mỡnh...

Th ba, ủo to, bi dng cụng chc ủ nõng cao hn na trỡnh ủ ca
cụng chc ủỏp ng nhu cu hi nhp hin nay. Trong thi k hi nhp, ngnh
Giao thụng vn ti tng cng hp tỏc vi cỏc nc trờn th gii v vic xõy
dng cỏc cụng trỡnh giao thụng ủng b, ủng sụng, ủng thu, ủng hng
khụng cho nờn cỏc cỏn b, cụng chc trong ngnh cn cú s hiu bit v nhng
kin thc mi nh lut ủu t, lut cnh tranh trờn th gii, cỏc kin thc v
ngoi ng, tin hcCú nh vy mi cú kh nng lm vic ủc vi cỏc ủi tỏc
nc ngoi cú trỡnh ủ kin thc hn chỳng ta rt nhiu.

Nhng mc ủớch trờn ủõy cú th ủt ủc nu cỏc c s ủo to ủỏp ng
ủc yờu cu thc t ủt ra.

II. THC TRNG O TO, BI DNG CN B, CễNG CHC NH
NC NGNH GIAO THễNG VN TI TI TRNG O TO, BI DNG,
CN B, CễNG CHC NGNH GIAO THễNG VN TI

1. Nhim v, c cu t chc ca Trng ủo to, bi dng cỏn b
cụng chc ngnh Giao thụng vn ti

KI L

Núi ủn cụng tỏc ủo to, bi ủng cỏn b v cụng chc ngnh Giao
thụng vn ti l gn vi hot ủng ca Trng o to, bi dng cỏn b, cụng
chc ngnh Giao thụng vn ti vỡ ủõy l c s ủo to, bi dng chớnh ca
ngnh.

Trng o to, bi dng cỏn b cụng chc ngnh Giao thụng vn ti
ủc thnh lp thỏng 2 nm 1979, tờn gi lỳc ủu l trng b tỳc cỏn b qun
lý. Qua cỏc thi k phỏt trin ủn nay trng ủó ủi tờn 3 ln cho phự hp vi
chc nng, nhim v ủc giao. Nhim v ca trng ủc quy ủnh ti quyt
8



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
ủnh s 3159/1998/Q-BGTVT ngy 27/11/1998 ca B Giao thụng vn ti v
vic ủi tờn trng Cỏn b qan lý Giao thụng vn ti thnh trng o to, bi
dng cỏn b, cụng chc ngnh Giao thụng vn ti. C th gm:

OBO
OKS
.CO
M

- o to cỏn b, cụng chc Nh nc ngnh Giao thụng vn ti theo
phõn cp trong h thng ủo to cỏn b cụng chc Nh nc gm:
+ o to, bi dng ủ thi tuyn cỏn b, cụng chc Nh nc vo lm
vic ti ngnh Giao thụng vn ti

+ o to, bi dng cỏn b, cụng chc Nh nc ủ nõng ngch hoc
b nhim vo cỏc chc v lónh ủo.

+ Bi dng, b tỳc, tp hun nõng cao kin thc c bn qun lý hnh
chớnh Nh nc, qun lý kinh t, phỏp lut v th ch hin hnh cú liờn quan ti
chuyờn mụn, nghip v ca cụng chc, viờn chc phự hp vi yờu cu qun lý
v phm vi trỏch nhim ủc giao.

- o to, bi dng nõng cao trỡnh ủ, nng lc v chớnh tr ngoi ng,
tin hc,cho cỏn b, cụng chc ngnh Giao thụng vn ti theo phõn cp trong
h thng ủo to cỏn b, cụng chc hin hnh.

- o to, bi dng kin thc v qun lý nh nc v kinh t, qun tr
kinh doanh cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc qun lý v ủiu hnh doanh nghip
thuc cỏc thnh phn kinh t hot ủng trong lnh vc Giao thụng vn ti.
- T chc phi hp vi cỏc hc vin, vin nghiờn cu, trng ủi hc ủ
ủo to lý lun chớnh tr cao cp v c nhõn lý lun chớnh tr, qun lý hnh chớnh
trong ngnh theo tiờu chun quc gia.

KI L

- T chc nghiờn cu v hp tỏc nghiờn cu vi cỏc t chc trong nc
v nc ngoi v khoa hc qun lý ngnh Giao thụng vn ti, khoa hc ủo to
cỏn b qun lý trong s nghip ủi mi, ủỏp ng nhim v phỏt trin ca ngnh.
- Xõy dng ni dung chng trỡnh; giỏo trỡnh, phng phỏp ủo to, bi
dng cỏn b, cụng chc Nh nc ngnh Giao thụng vn ti theo s ch ủo
ca Chớnh ph, B Giao thụng vn ti v cỏc c quan qun lý ngnh cú liờn
quan.

9



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Nm 2003 Trng ủc giao thờm nhim v ủo to h trung hc chuyờn
nghip chuyờn ngnh k toỏn v hnh chớnh vn th.
T chc ca Trng: Trng cú ủi ng cỏn b cụng chc, viờn chc

OBO
OKS
.CO
M

gm 73 ngi trong ủú cú 35 ging viờn. Trng cú 5 phũng v 3 khoa gm
Khoa C bn v khoa hc qun lý, Khoa Qun lý Nh nc, Khoa qun lý
doanh nghip.

Trong tng s 35 giỏo viờn cú trỡnh ủ ủo to c bn sau:
- Sau ủi hc:
- i hc:

10

25 (trong ủú cú 10 ging viờn ủang hc cao hc)

- Lý lun chớnh tr : C nhõn v cao cp 06
Trung cp 18

- Ngoi ng:

Trỡnh ủ C: 18

Trỡnh ủ B: 17

2. Thc trng cụng tỏc ủo to, bi dng cỏn b, cụng chc ngnh
Giao thụng vn ti ca Trng o to, bi dng cỏn b, cụng chc
ngnh Giao thụng vn ti trong nhng nm qua

Thc hin nhim v m B Giao thụng vn ti giao phú ngay sau khi
thnh lp trng ủó xõy dng trng trỡnh ủo to, bi dng cỏn b, cụng chc
cho ngnh. Hin nay chng trỡnh ủo to ca Trng tng ủi phong phỳ v
ủa dng tp trung gii quyt nhng yờu cu c th ca cỏc lnh vc qun lý
chuyờn ngnh. Trng thng xuyờn cú khon 20 ủn 25 chng trỡnh. Vi

KI L

nhng chng trỡnh ủo to c th trong gn 30 nm qua trng ủó ủo to ủc
19.000 hc viờn. Gm cỏc lp:

+ o to chc danh giỏm ủc doanh nghip ngnh Giao thụng vn ti
+ Bi dng cỏn b qun lý kinh t v doanh nghip ngnh Giao thụng
vn ti

+ Bi dng cỏn b qun lý Nh nc chuyờn ngnh ủng b, ủng st
ủng thu, ủng hng khụng.
+ Bi dng cụng chc hnh chớnh ngch chuyờn viờn
10



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
+ o lý lun chớnh tr cao cp, trung cp v c nhõn
+ Bi dng thi cụng chc ngnh Giao thụng vn ti
+ Bi dng kin thc qun lý nh nc cho thnh tra trong ngnh Giao

OBO
OKS

.CO
M

thụng vn ti
+ o to tin hc, ngoi ng

+ B tỳc cho vn hoỏ cho cụng nhõn u tỳ

Cú th núi, vi s c gng n lc khụng ngng ca ban lónh ủo, ủi ng
giỏo viờn ca nh trng trong nhng nm qua trng o to, bi dng cỏn
b, cụng chc ngnh Giao thụng vn ti ủó ủo to cho ngnh Giao thụng vn ti
ủc ủi ng cỏn b tng ủi vng mnh v chuyờn mụn, cng nh nhng
kin thc qun lý. ú l nhng kt qu ủỏng khớch l v cn phi phỏt huy trong
thi gian ti.

Bờn cnh nhng kt qu ủó ủt ủc vn cũn nhiu nhng tn ti m nh
trng cn phi khc phc ủ ủỏp ng ủc nhu cu thc t ủt ra ủc bit l
trong thi k hi nhp hin nay. Nhng tn ti ủú l:
V ni dung chng trỡnh:

Ni dung chng trỡnh l yu t quyt ủnh, l cỏi gc, cỏi ct lừi ca
cụng tỏc ủo to, bi dng, ủ khụng ngng nõng cao trỡnh ủ, nng lc ca
cỏn b v cụng chc. Mc dự, trong gn 30 nm qua trng ủó liờn tc ủi mi
chng trỡnh ủo to, tuy nhiờn vi s phỏt trin khụng ngng ca xó hi nh
hin nay thỡ ni dung chng trỡnh ca nh trng vn cũn nhiu ni dung cn
ủi mi. Nh trong chng trỡnh ủo to v kin thc qun lý kinh t v doanh

KI L

nghip cũn quỏ lc hu khụng ủỏp ng ủc nhng ủúi hi ca doanh nghip

nờn khụng thu hỳt ủc cỏc doanh nghip tham gia hc tp. Hay nhng kin
thc v qun lý nh nc cng cú nhng ni dung cha phự hp. Hn na cỏc
chng trỡnh cũn nng v lý thuyt, phn thc hnh cha ủc chỳ trng, gi
thc hnh, tho lun, bi tp chim t trng nh.
Ni dung ca tng mụn hc trong mt chng trỡnh cha ủc la chn
phự hp vi tng ủi tng hc viờn. Khi xõy dng chng trỡnh quỏ tp trung
vo s lng mụn hc nờn dn ti tỡnh trng quỏ ti v ni dung. Nhiu khi hc
11



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
viờn phi nghe nhiu ln mt ni dung cỏc khoỏ ủo to, trong khi cú nhng
ni dung hc viờn mun quan tõm li khụng cú.
V giỏo trỡnh, ti liu

OBO
OKS
.CO
M

Trng cú nhiu chng trỡnh ủo to, bi dng khỏc nhau thớch hp
vi tng ủi tng hc viờn khỏc nhau. Vỡ vy, yờu cu phi cú nhiu loi giỏo
trỡnh khỏc nhau. Mc dự, hin nay trng ủó cú mt s giỏo trỡnh cho mt s
chng trỡnh ủo to, nhng ủõy vn l mt khõu yu ca nh trng. Hn na,
giỏo trỡnh ca mt s ni dung ủó quỏ lc hu so vi nhng quy ủnh mi ca
nh nc. Cũn nhiu mụn hc giỏo viờn phi dy chay khụng cú ti liu, giỏo
trỡnh cho hc viờn.

Nguyờn nhõn ca thc trng ny l do ni dung chng trỡnh ca nh

trng khụng n ủnh, luụn phi thay ủi. Mt khỏc, mun son ủc giỏo trỡnh
phi cú chuyờn gia cú trỡnh ủ, cú kinh nghim tham gia mi ủỏp ng ủc cỏc
yờu cu. M ủi ng giỏo viờn cú kinh nghim ca trng li tham gia ging dy
quỏ nhiu khụng cú thi gian ủ vit giỏo trỡnh.
V phng phỏp ging dy

Hin nay, hu ht cỏc trng ủu ủang tớch cc ủi mi phng phỏp
ging dy theo phng phỏp ủi thoi, v tớch cc s dng cỏc phng tin b
tr cho cụng tỏc ging dy nh mỏy chiuNhng hin nay nh trng vn ch
yu ging dy theo phng phỏp truyn thng, chm ủi mi.
i ng giỏo viờn

i ng giỏo viờn l yu t quyt ủnh ủn cht lng ging dy ca bt

KI L

c mt c s ủo to no. Hiờn nay, ủi ng giỏo viờn ca nh trng phn ln
l cú trỡnh ủ trờn ủi hc nhng ủi ng giỏo viờn ny ch yu l nhng giỏo
viờn tr cha cú kinh nghim thc t. Mun tham gia ging dy cỏc lp bi
dng cỏn b, cụng chc ủũi hi ủi ng giỏo viờn tr phi ht sc n lc v
khụng ngng hc hi nhng kin thc thc t. Vỡ vy, h cn phi cú thi gian
hc tp v nghiờn cu ớt nht 5 nm mi cú th lờn lp chớnh thc ủc. Vic
ging dy cỏc lp bi dng cỏn b hin nay ch yu l do cỏc giỏo viờn c ca
trng ủm nhim. Mc dự cỏc giỏo viờn lõu nm cú kinh nghim nhng nhiu
12



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
giáo viên của nhà trường chậm đổi mới kiến thức giảng dạy, khơng cập nhật,

việc tiếp cận với những phương tiện hỗ trợ giảng dạy hiện đại rất khó khăn. Khả
năng tin học, ngoại ngữ còn yếu nên nó là yếu tố cản trở đội ngũ giáo viên của

OBO
OKS
.CO
M

nhà trường đi tu nghiệp ở nước ngồi để tiếp cận với những kiến thức quản lý
hiện đại ở các nước. Chính vì vây, chất lượng giảng dạy khơng cao.
Nhìn một cách tổng thể, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng chức
của ngành Giao thơng vận tải ln được quan tâm. Qua từng thời kỳ phát triển
kinh tế đất nước và phát triển của ngành, cơng tác đào tao, bồi dưỡng đã ln
bám sát với thực tế. Tuy nhiên, trong đào tạo, bồi dưỡng cũng có nhiều vấn đề
đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu, giải quyết để đáp ứng được u cầu hội nhập
hiện nay.

III. NHỮNG U CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ CƠNG CHỨC NGÀNH GIAO THƠNG VẬN TẢI TRONG THỜI KỲ HỘI
NHẬP.

Trong bất cứ thời kỳ thời đại nào thì con người đều là yếu tố quyết định
của sự thành cơng bởi vì con người là vốn q nhất. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã từng nói: “cơng việc thành cơng hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay
sấu”.

Con người là chủ thể của mọi sáng tạo, là động lực của sự nghiệp xây
dựng chủ nghĩa xã hội. Tại Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương khố
VIII đã khẳng định: Để thực hiện được mục tiêu chiến lược Đại hội đề ra cần
khai thác sử dụng nhiều nguồn lực khác nhau, trong đó nguồn lực con người là

KI L

q báu nhất, có vai trò quyết định, đặc biệt đối với ta. Trong cơng cuộc cải
cách hành chính hiện nay, Nhà nước cũng xác định cải cách đội ngũ cán bộ cơng
chức là một nội dung của chương trình cải cách. Đặc biệt để hội nhập được với
khơng khí phát triển chung của thế giới thì đội ngũ cán bộ, cơng chức của Nhà
nước nói chung của ngành Giao thơng vận tải nói riêng cần phải có chất lượng
thực sự. Muốn vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cần phải đảm bảo những
u cầu thực tế đặt ra.

13



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
1. Những u cầu đối với cán bộ, cơng chức ngành Giao thơng vận tải
Trước hết đội ngũ cán bộ, cơng chức cần đảm bảo những tiêu chuẩn
chung về cơng chức của Nhà nước đặt ra:

OBO
OKS
.CO
M

- Có tinh thần u nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục
tiêu độc lập và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu có kết quản đượng lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước.

- Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư. Khơng tham nhũng và kiên quyết

đấu tranh tham nhũng, Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, khơng cơ hội, gắn
bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.

- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của
Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ vưan hố, chun mơn,
đủ năng lực, sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng u cầu nhiệm vụ được
giao.

Sở dĩ cần nhấn mạnh những tiêu chuẩn này đối với đội ngũ cơng chức
Nhà nước ngành Giao thơng vận tải bởi vì, thời gian vừa qua đã phát hiện ra có
những cán bộ, cơng chức của ngành đã thồi hố về đạo đức: tham ơ, tham
nhũng, lợi dụng quyền lực để chiếm dụng tài sản của nhà nước làm của riêng,
lãng phí tiền bạc của Nhà nước, cờ bạc, mại dâm.

Thực tế, có những cán bộ, cơng chức khi mới được tun vào làm
cơng chức của ngành thì có đầy đủ những tiêu chuẩn như trên, nhưng sau một
thời gian họ khơng còn đủ những tiêu chuẩn quy định cả về đạo đức nghề nghiệp
lẫn năng lực chun mơn. Ngun nhân có thể là do yếu tố chủ quan và khách

KI L

quan: Cũng có những cán bộ khơng tự nâng cao trình độ trong đó xã hội, khoa
học- kỹ thuật ngày càng hiện đại, có những cán bộ bị lơi kéo vào các bè phái
trong cơ quan…

Từ những đặc điểm về cán bộ, cơng chức ngành Giao thơng vận tải và
thực trạng cán bộ cơng chức của ngành, trong thời kỳ hội nhập cơng tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, cơng chức của ngành cần đảm bảo những u cầu sau:
Một là củng cố kiến thức và năng lực cơ bản cho đội ngũ cán bộ, cơng
chức đương nhiệm của ngành. Đây là một u cầu cần thiết cho tất cả cán bộ và

14



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
công chức dù trước ñây các cán bộ, công chức ñã ñược ñào tạo ở chuyên ngành,
lĩnh vực nào thì khi ñược bổ nhiệm những chức danh mới cũng cần ñược bồi
dưỡng những kiến thức mới ñể ñảm bảo tiêu chuẩn ñã ñược nhà nước quy ñịnh

OBO
OKS
.CO
M

ñối với từng chức danh.
Hai là nâng cao khả năng thích ứng của cán bộ, công chức trong thời kỳ
hội nhập. Đây cũng là yêu cầu cần thiết ñối với việc ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức ngành Giao thông vận tải hiện nay, Bởi trong thời kỳ nội nhập như
hiện nay, các nước vào ñầu tư ở nước ta nhiều không chỉ trong các ngành khác
mà cả trong ngành giao thông vận tải. Các nước trên thế giới với trình ñộ khoa
học công nghệ cao, kinh nghiệm kinh doanh dày dặn. Đòi hỏi ñội ngũ cán bộ
của chúng ta cũng phải có trình ñộ mới tiếp thu ñược những kiến thức của họ và
mới có khả năng cạnh tranh ñược với họ. Một trong những hạn chế của cán bộ,
công chức ngành giao thông vận tải là trình ñộ ngoại ngữ yếu nên rất khó khăn
trong quá trình hội nhập. Trình ñộ quản lý kinh tế của các doanh nghiệp trong
ngành cũng còn nhiều hạn chế. Chính vì vậy, công tác ñào tạo, bồi dưỡng không
chỉ dừng lại ở việc khắc phục những hẫng hụt mà phải hướng tới mục tiêu phát
triển bền vững lâu dài.

Ba là ñào tạo, bồi dưỡng công chức phát huy ñược hiệu quả hoạt ñộng

trong thực tế. Việc ñào tạo, bồi dưỡng công chức Nhà nước phải ñi ñôi với việc
quản lý, sử dụng, phải phục vụ ñắc lực cho sự phát triển nguồn nhân lực của
ngành. Mục tiêu của ñào tạo, bồi dưỡng công chức Nhà nước suy cho cùng là ñể
họ làm tốt công việc mà mình ñược ñảm nhận. Đào tạo, bồi dưỡng công chức

KI L

chỉ thực sự phát huy ñược vai trò, tác dụng nếu nó xuất phát từ yêu cầu công
việc, gắn liền với công tác sử dụng cán bộ và công chức Nhà nước, gắn liền với
các thang, bậc, sự thăng tiến của từng chức danh cán bộ quản lý và từng ngạch
bậc công chức.

Đào tạo, bồi dưỡng công chức Nhà nước phải dựa vào tiêu chuẩn của Nhà
nước qui ñịnh ñối với từng chức danh cán bộ quản lý, từng ngạch, bậc chức
danh nhà nước. Mặt khác, công tác ñào tạo, bồi dưỡng phải ñi trước một bước
tức là ñào tạo, bồi dưỡng ñể cán bộ, công chức Nhà nước trở thành cán bộ qủản
15



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
lý, trở thành các chun gia, các cơng chức Nhà nứơc theo những thang, bậc cần
cho bộ máy quản lý, chứ khơng đào tạo, bồi dưỡng để có đủ tiêu chuẩn theo
cương vị của cán bộ, cơng chức đang giữ. Đây là một u cầu quan trọng nhằm

OBO
OKS
.CO
M

tăng cường hiệu quả cơng tác đào tạo, bồi dưỡng là một phương thức mới cần
qn triệt, làm cho cơng tác này trở nên thiết thực hơnm gắn chặt hơn với mục
tiêu sử dụng và gắn kết cơng tác quy hoặc cán bộ với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Trong thời kỳ hội nhập, ngày càng đặt ra những nhiệm vụ nặng nặng nề
hơn những u cầu cao hơn cho đội ngũ cán bộ và cơng chức Nhà ngành Giao
thơng vận tải. Đội ngũ cán bộ, cơng chức đòi hỏi nhanh chóng nâng cao chất
lượng và hiệu quả cơng tác. Chính cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng chức
của ngành sẽ giúp cho họ có đủ phẩm chất, có năng lực chun mơn, nghiệp cụ
thành thạo.

2.u cầu đối với cơ sở đào tạo

Để có được đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Giao thơng vận tải có đủ
năng lực đáp ứng u cầu thời kỳ hội nhập đòi hỏi cơ sở đào tạo của ngành mà
trực tiếp là Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức ngành Giao thơng vận
tải phải đảm bảo được những u cầu sau:

Thứ nhất cần xác định rõ mục tiêu đào tạo:

Việc xác định rõ mục tiêu đào tạo của các cơ sở đào tạo, khơng phải là
mục tiêu chung chung mà là mục tiêu cụ thể dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế
xã hội trong từng thời kỳ. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói chung hiện nay là phục

KI L

vụ cho mục tiêu cải cách và hiện đại hố nền hành chính, mở rộng quan hệ hợp
tác với các nước trong khu vực và tồn thế giới, mục tiêu quản lý, phát triển
kinh tế, văn hố xã hội, quản lý và phát triển nguồn nhân lực…
Trên cơ sở các mục tiêu chung đó, ngành Giao thơng vận tải xác định
mục tiêu đào tao, bồi dưỡng nhằm phục vụ trực tiếp cho cải cách hành chính

ngành Giao thơng vận tải và đáp ứng u cầu hội nhập, nâng cao cao hiệu lực,
hiệu quả hoạt động của các cơ quan tham mưu và cơ quan quản lý theo lĩnh.
Những mục tiêu cụ thể đó là:
16



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
+ Nhanh chúng khc phc v c bn s ht hng v trỡnh ủ, nng lc ủ
cụng chc Nh nc ca ngnh lm tt hn cụng vic ủc giao.
+ Nõng cao nng lc, trỡnh ủ ca ủi ng cụng chc hnh chớnh Nh

OBO
OKS
.CO
M

nc ủỏp ng yờu cu s nghip ci cỏch hnh chớnh Nh nc núi chung v ci
cỏch hnh chớnh trong ngnh Giao thụng vn ti núi riờng.

+ Tiờu chun hoỏ v xõy dng ủi ng cỏn b, cụng chc hnh chớnh
vng mnh c v ủc v ti.

Th hai yờu cu v ủi mi ni dung ủo to

Trong thi k hi nhp, nhng tin b ca khoa hc k thut khụng
ngng ủc du nhp vo nc ta, nu cỏn b, cụng chc khụng ủ trỡnh ủ nng
lc ủ tip thu nhng tin b ca th gii thỡ trc sau chung ta s b tt hu. Vỡ
vy, ủ ủo to ủc ủi ng cỏn b, cụng chc ca ngnh Giao thụng vn ti ủ
nng lc hi nhp ủũi hi ni dung chng trỡnh ủo to cng phi ủi mi cho

phự hp. Nhng ni dung no khụng cn thit cú th thay th bng mt ni dung
mi cn thit hn cho ngi hc.

V ni dung ủo to cn gim nhng nguyờn tc chung chung hay quỏ
nng v lý lun, cn tng cng rốn luyn k nng- ủõy l mt trong nhng ni
dung rt cn bn ca ủi mi ni dung ủo to. ng thi ủo to v k nng
ngh nghip, kh nng hnh chớnh cho ủi ng cụng chc hnh chớnh Nh nc
cn ủc gn vi nhng tỡnh hung ca qun lý. Cú th núi, ủi mi ni dung l
mt yờu cu thng xuyờn, tt yu ủi vi cỏc c s ủo to, bi dng cỏn b,
cụng chc Nh nc núi chung v ca trng o to, bi dng cỏn b, cụng

KI L

chc ngnh Giao thụng vn ti núi riờng.

Th ba yờu cu ủi mi v phng phỏp
Cựng vi ủi mi v ni dung, ủi mi v phng phỏp l nhim v
song hnh, l mt vn ủ rt cn thit ủc cỏc c s ủo to quan tõm. Phng
chõm hc ủi ủụi vi hnh, lý lun ủi ủụi vi thc tin l phng chõm luụn
ủỳng vi tt c cỏc bc hc v ủi vi ủo to, bi dng cng cn xem ủõy l
nguyờn tc quan trng. Trng o to, bi dng cỏn b cụng chc ngnh

17



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Giao thông vận tải cần khắc phục những hạn chế trong phương pháp ñào tạo của
mình.
Trên thực tế, công chức nhà nước rất lúng túng trong việc giải quyết, xử

OBO
OKS
.CO
M

lý những tình huống cụ thể liên quan ñến nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan hay
của công chức, những tình huống liên quan ñến quyền lợi, và lợi ích hợp pháp,
chính ñáng của công dân. Do vậy, trong công tác ñào tạo Trường cần quan tâm
ñến các tình huống của quản lý. Đây không chỉ là vấn ñề thuộc về nội dung mà
còn là vấn ñề của phương pháp mới. Trong giảng dạy về quản lý một số phương
pháp sau thường ñược áp dụng:

Bài giảng dưới dạng các bài tập tình huống: Nghiên cứu tình huống là
bài viết mô tả một sự kiện, một trường hợp, tình huống có thật hoặc tưởng tượng
ñể làm cơ sở cho thảo luận, phân tích. Phương pháp này ñang ñược rất nhiều
nước áp dụng, tuy nhiên phương pháp này ñòi hỏi người giảng dạy vừa nắm
chắc lý luận, vừa am hiểu thực tiễn.

Giảng theo hình thức ñóng vai: Đóng vai là một hình thức ñặc biệt của
nghiên cứu tình huống. Trong học tập, học viên ñược giao những nhiệm vụ, vai
trò cụ thể ñể thực hiện trong một tình huống ñặc biệt.

Giảng theo modul: Là chú trọng ñến tiến trình ñào tạo, chỉ rõ phần nào là
chính, là trọng tâm, phần nào là bổ trợ giúp cho người học có một cách tiếp cận
ñúng ñắn, khoa học.

Mặt khác, Nhà trường cũng cần sử dụng những phương tiện hiện ñại ñể
hỗ trợ cho công tác giảng dạy của giáo viên như dùng máy chiếu, tránh chỉ sử

người học.

KI L

dụng phương pháp cổ truyền giáo viên ñộc thoại trên lớp sẽ gây nhàm chán cho

Thứ tư yêu cầu về ñội ngũ giáo viên
Để thực hiện ñược mục tiêu, nội dung ñào tạo, sử dụng những phương
pháp mới trong giảng dạy không ai khác là ñội ngũ giáo viên cần phải tích cực,
chủ ñộng và có trình ñộ. Như phần thực trạng ñã nêu ñội ngũ giảng viên của
Trường chủ yếu là giáo viên trẻ, họ có ưu ñiểm là năng ñộng, tích cực ham học
hỏi, và ñầy nhiệt huyết nhưng họ lại thiếu kinh nghiệm thực tế còn ñội ngũ giáo
18



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
viờn cú kinh nghim thỡ li chm ủi mi. Yờu cu ủõy l ủi vi giỏo viờn tr
cn ủc ủo to v mi mt (c v kin thc mi, c v phng phap s
phm) ủ khc phc nhng hng ht ủi ng ging viờn, cũn trc mt

OBO
OKS
.CO
M

trng cn mi nhng giỏo viờn cú kinh nghiờm v cú nng lc bờn ngoi v
ging dy cựng vi ủi ng giỏo viờn lõu nm ca nh trng.
Ngoi ra cn cú chớnh sỏch, ch ủ khuyn kớch, to c hi thun li nht
cho ging viờn cú ủiu kin hc tp, nõng cao trỡnh ủ nng lc chuyờn mụn v

kh nng s phm cỏc nc trờn th gii. Bi bi dng ủi ng ging viờn l
yu t quyt ủnh trong vic nõng cao cht lng ging dy ca nh trng.
Trong cụng cuc ci cỏch hnh chớnh v thi k hi nhp hin nay vn ủ ny
cng ủc ủt ra cp bỏch hn.

Th sỏu yờu cu v c s vt cht

Thc t cho thy c s vt cht ca Trng cng l vn ủ quan trng
ủỏng quan tõm. Cỏc phng tin ủ dựng hc tp, ging dy, cỏc giỏo trỡnh c
ban, ti liu tham kho cho hc viờn núi chung cha ủy ủ nh trng chc
trang b ủc nhng cụng c h tr ging dy hin ủi cho ủi ng giỏo viờn.
Phũng hc c, xung cp, cha xõy dng ủc hi trng vi nhng thit b
hin ủi phc v cụng tỏc ging dy nờn cng nh hng ủn cht lng ca
ngi dy v ngi hc.

Trờn ủõy l nhng yờu cu ủt ra ủi vi Trng ủo to, bi dng cỏn
b, cng chc ngnh Giao thụng vn ti trong thi k hin nay. cụng tỏc ủo
to, bi dng ca nha trng cú cht lng ủũi hi phi thc hin ủng b tt

KI L

c cỏc yờu cu trờn.

19



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

OBO

OKS
.CO
M

KẾT LUẬN
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là vấn ñề quan trọng trong công
tác quản lý của nước ta nói chung và của ngành Giao thông vận tải nói riềng.
Nếu làm tốt công tác này chúng ta sẽ có ñược một ñội ngũ cán bộ, công chức
vững mạnh cả về phẩm chất chính trị cũng như về chuyên môn, ñáp ứng nhu cầu
hội nhập của nước ta. Qua nghiên cứu thực trạng công tác ñào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức ngành Giao thông vận tải tại trường Đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức ngành Giao thông vận tải chúng ta thấy công tác này hiện nay vẫn
còn nhiều tồn tai. Từ ñó, ñòi hỏi các cơ sở ñào tạo phải giải quyết triệt ñể những
yêu cầu ñặt ra mới có thể xây dựng ñược ñội ngũ cán bộ, công chức ñủ chất
lượng ñể ñảm nhận những công việc hết sức khó khăn hiện nay.
Những kết quả nghiên cứu trên ñây, chỉ là những nghiên cứu ban ñầu
mang tính khái quát còn chưa ñi sâu cụ thể, chi tiết từng chương trình ñào tạo
của nhà trường ñể thấy ñược những hạn chế, ưu ñiểm của nó ñể có thể ñưa ra
những giải pháp cho công tác ñào tạo, bồi dưỡng công chức của ngành ñược tốt
hơn. Vì vây, chúng tôi mong nhận ñược sự ñóng góp ý kiến của thầy cô và các

Xin chân thành cảm ơn!

KI L

bạn.

20

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

OBO
OKS
.CO
M

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Nguyễn Trọng Điều: Một số vấn ñề cơ bản của công tác quản lý Nhà
nước về ñào tạo, bồi dưỡng, cán bộ và công chức Nhà nước. Tạp chí Quản lý
Nhà nước.Số 6,1996.

2. Tô Tử Hạ: Công chức và vấn ñề xây dựng ñội ngũ cán bộ, công chức
hiện nay.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998.

3. Tô Tử Hạ. Tìm hiểu pháp lệnh cán bộ, công chức. NXB Chính trị Quốc
gia, H,1998.

4. Nguyễn Hữu Khiển: Tìm hiểu về hành chính Nhà nước. NXB Khoa
học xã hội.H,1999.

5. Bộ Giao thông vận tải: 60 năm Giao thông vận tải Việt Nam 19452005. NXB Giao thông vận tải, H, 2005.

6. Trường ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ngàng Giao thông vận tải

KI L

25 năm xây dựng và trưởng thành. NXB Giao thông vận tải,H, 2003.

21