Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện quế phong –tỉnh nghệ an thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC

1


LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian hai năm được học tập và rèn luyện tại Học viện Thanh
Thiếu Niên Việt Nam. Bản thân em luôn được đón nhận những tình cảm sâu
sắc, được nghiên cứu được học hỏi và được trang bị những kiến thức lý luận,
Kỹ năng nghiệp vụ công tác và các kiến thức về xã hội đó chính là tiền đề,
niềm tin và cơ sở vững chắc để vững bước trên con đường sự nghiệp của
mình.
Được học tập tại Học Viện TTN Việt Nam là trường chính trị trẻ tuổi,
bản thân em rất vinh dự và tự hào đã thực hiện được ước mơ, nguyện vọng và
nhu cầu của công tác. Đến nay thời gian học tập và nghiên cứu lý luận, khảo
sát thực tiến ở địa phương và viết chuyên đề tốt nghiệp đã kết thúc và hoàn
thành tốt đẹp.Với chuyên đề “Các phương thức đoàn kết, tập hợp Thanh Niên
trên địa bàn Quế Phong, Tỉnh Nghệ An thực trạng và giải pháp”. Đây là
chuyên đề có ý nghĩa thiết thực với bản thân em trong quá trình vận dụng kiến
thức đã được học và nghiên cứu thực tiễn ở cơ sở. Đồng thời có ý nghĩa sát
thực với công tác đoàn kết tập hợp Thanh Niên trong giai đoạn hiện nay và
trong thời gian tới. Để có những kết quả ngày hôm nay, em xin bày tỏ lòng
biết ơn lòng sâu sắc đến các thầy giáo, cô giáo trong Học Viện TTN Việt
Nam.
Đặc biệt là PGS.TS: Vũ Hồng Tiến đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em
hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này.
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và viết chuyên đề tốt nghiệp, còn
nhiều thiếu sót và hạn chế. Kính mong sự quan tâm đóng góp, giúp đỡ của các
thầy cô giáo, giúp em hoàn thiện hơn trong báo cáo chuyên đề của mình.
Em xin chân thành cảm ơn!

2


A: PHẦN MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị xã hội
của thanh niên Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo và rèn
luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu vì mục
tiêu lí tưởng của Đảng, vì độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân
giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.
Tập hợp thanh niên là một nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam
dưới sự lãnh đạo của Đảng, bởi thanh niên có vị trí, vai trò đặc biệt quan
trọng, là lực lượng xã hội to lớn, có nhiều tiềm năng hùng hậu về nhiều mặt,
là nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy sự phát triển của xã hội loài người, là vấn đề
sống còn của dân tộc, luôn năng động sáng tạo xung kích tình nguyện trong
mọi lĩnh vực. Do vậy lực lượng chính trị nào tập hợp được đông đảo thanh
niên thì lực lượng đó giành được nhiều thắng lợi.
Trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội, dưới
sự lãnh đạo của Đảng, lớp lớp thanh niên đã hăng hái lên đường "cảm tử cho
tổ quốc quyết sinh” ‘xẻ dọc Trường sơn đi cứu nước” đã có biết bao tấm
gương thanh niên hy sinh tuổi thanh xuân, hy sinh xương máu của mình cho
độc lập tự do của tổ quốc, cho hạnh phúc nhân dân. Ngày nay trong thời kì
đổi mới thanh niên Việt Nam lại phát huy truyền thống quý báu của dân tộc
cống hiến sức trẻ, lòng nhiệt huyết trí tuệ cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện
đại hoá đất nước.
Trong sự nghiệp CNH – HĐH hiện nay, công tác đoàn kết thanh niên
càng trở nên cấp bách để thu hút, tập hợp và đào tạo nguồn nhân lực trẻ có
chất lượng cao để phát huy vai trò cao nhất của lực lượng thanh niên trong sự
nghiệp CNH – HĐH đất nước, nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.

Trong điều kiện hiện nay đất nước ta đang hội nhập kinh tế quốc tế, mở
cửa giao lưu với thế giới, bên cạnh những thuận lợi và cơ hội để phát triển,
3


chúng ta cũng phải đương đầu với những diễn biến phức tạp của khu vực và
thế giới, sự thù địch với âm mưu ‘diễn biến hoà bình,bạo loạn lật đổ” mà mục
tiêu của chúng là nhằm vào thế hệ trẻ, những chủ nhân tương lai của đất nước,
nhằm lôi kéo thanh niên phá hoại sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc.
chúng ta cũng phải đương đầu với mặt trái của nền kinh tế thị trường đã tác
động tiêu cực tới đạo đức lối sống của một bộ phận thanh niên.
Do vậy tập hợp, đoàn kết thanh niên là nhiệm vụ cấp bách để thực hiện
có hiệu quả nghị quyết Đại Hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX với hai phong trào
“Năm xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc” và “ bốn đồng
hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” thông qua các phong trào này nhằm
phát huy mạnh mẽ tiềm năng của thanh niên, vừa góp phần bảo vệ chăm lo lợi
ích chính đáng của thanh niên, vừa góp phần xây dựng đất nước và bảo vệ tổ
quốc trong thời kì đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước.
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh,Hội liên hiệp thanh niên Việt
Nam của Tỉnh Nghệ AN nói chung và của Huyện Quế Phong nói riêng trong
những năm qua đã có nhiều cố gắng tìm tòi những hình thức, phương thức tập
hợp, đoàn kết thanh niên đến với tổ chức Đoàn - Hội, công tác đoàn kết tập
hợp thanh niên trên địa bàn Huyện Quế Phong đã đạt được kết quả nổi bật
bằng việc đa dạng hoá phương thức tập hợp, đoàn kết thanh niên. Đoàn thanh
niên Huyện Quế Phong đã thu hút được đông đảo Đoàn viên thanh niên tham
gia các chương trình hành động và phong trào của thanh niên đã đóng góp
tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội của xã nhà. Song bên cạnh đó công
tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên Huyện Quế Phong vẫn gặp không ít
những khó khăn thử thách, đặc biệt là thanh niên thuộc nhiều thành phần dân
tộc, chủ yếu là dân tộc thiểu số có phong tục tập quán khác nhau, trình độ

nhận thức của thanh niên còn thấp, dễ bị lôi kéo kích động, bên cạnh đó đời
sống kinh tế còn gặp khó khăn, tồn tại nhiếu thủ tục lạc hậu…….Do vậy mà
công tác tập hợp đoàn kết thanh niên càng gặp nhiều khó khăn.Với những lí
do trên em chọn đề tài “Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn
4


Huyện Quế Phong –Tỉnh Nghệ An.Thực trạng và giải pháp” để nghiên cứu
nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên
địa bàn Huyện Quế Phong – Nghệ An trong thời gian tới.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU.
Khảo sát các phương thức Đoàn kết, tập hợp thanh niên ở Huyện
Quế Phong - Tỉnh Nghệ An, qua đó làm rõ những nguyên nhân thực trạng,
tình hình thanh niên trên địa bàn xã, rút ra những bài học cần thiết. Trên cơ sở
đó đề xuất những biện pháp khả thi, những kiến nghị cụ thể nhằm góp phần
nâng cao hiệu quả công tác của Đoàn thanh niên trong thời gian tới.
3.NHIỆM VỤ CỦA TIỂU LUẬN.
3.1. Làm rõ những cơ sở lí luận và phương pháp luận về công tác
đoàn kết, tập hợp thanh niên.
3.2. Khảo sát đánh giá thực trạng các phương thức tập hợp, đoàn kết
thanh niên trên địa bàn Huyện Quế Phong, làm rõ những nguyên nhân tình
hình. Rút ra bài học kinh ngiệm
3.3.Tìm hiểu các nguyên nhân khách quan, chủ quan, những thuận
lợi và khó khăn trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn
Huyện Quế Phong – Tỉnh Nghệ An
3.4. Đề xuất những biện pháp khả thi, những kiến nghị cụ thể
nhằm nâng cao chất lượng công tác thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên trong
điều kiện hiện nay.
4.ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU
4.1. Đối tượng nghiên cứu

Công tác tập hợp đoàn kết thanh niên trên địa bàn Huyện Quế phong,
tỉnh Nghệ An
4.2. Khách thể nghiên cứu.
- Cán bộ Đoàn – Hội cấp huyện, cơ sở
- Đoàn viên thanh niên trên địa bàn Huyện Quế Phong
- Cấp uỷ Đảng và chính quyền.
5


- Các ban ngành đoàn thể có liên quan
5.PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
5.1. Về không gian.
- Trên địa bàn Huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An
5.2.Về thời gian.
- Từ năm 2008 đến nay
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Tiểu luận sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, trong đó chủ
yếu là các phương pháp nghiên cứu sau:
6.1Nghiên cứu thực tiễn.
-Phương pháp quan sát khoa học.
-Phương pháp điều tra..
6.2.Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết.
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu.
- Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết.
7. KẾT CẤU CỦA TIỂU LUẬN.
Tiểu luận gôm 3 chương:
- Chương 1:Cơ sở lý luận và thực tiễn của Công tác đoàn kết, tập hợp thanh
niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Chương 2: Thực trạng Công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn
Huyện Quế Phong – Tỉnh Nghệ An

- Chương 3: Phương hướng và những giải pháp nâng cao hiệu quả Công tác
đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn Huyện Quế phong – Tỉnh Nghệ An

6


B: NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TIỂU LUẬN
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT,
TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN.
1.1. Thanh niên:
Thanh niên là công dân Việt Nam đủ từ 16 tuổi đến 30 tuổi (Luật thanh
niên).
Thanh niên là một lực lượng xã hội to lớn, là nguồn lực mạnh mẽ thúc
đẩy sự phát triển của xã hội, là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ tổ quốc.
Thanh niên là lực lượng trẻ, là tấm gương phản ánh xã hội hiện tại và
thể hiện xu thế phát triển của tương lai.
- Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh:
Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội
của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí
Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên
tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với
chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn
minh..
- Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam:
Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của thanh
niên Việt Nam yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh và lý tưởng của Đảng
Cộng Sản Việt

Nam. Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ hiến
pháp và pháp luật của nước cộng hòa XHCN Việt Nam.
Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam là thành viên của Mặt Trận Tổ Quốc
Việt Nam và liên đoàn thanh niên dân chủ thế giới.
7


- Đoàn kết, tập hợp thanh niên:
Là việc quy tụ, liên kết đông đảo các tầng lớp thanh niên không phân
biệt giai cấp, các tầng lớp xã hội, dân tộc tôn giáo, vùng miền, thanh niên
trong nước hay sống định ncư ở nước ngoài thành một khối thống nhất do
đoàn làm nòng cốt; nhằm giáo dục động viên và phát huy cao độ lực lượng
thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
- Phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên:
+Khái niệm về tập hợp:Là sự tự nguyện của thanh niên có mục đích, có
tổ chức rõ ràng nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của tuổi trẻ.
+Khai niệm về đoàn kết: Là sự thống nhất trong tư tưởng và hành động,
nó thể hiện ý chí vươn lên trong học tập, lao động và trong công tác thanh
niên
+Phương thức đoàn kết tập hợp thanh niên: Là cách thức để một lực
lượng xã hội cuốn hút thanh niên, tập hợp họ lại và giáo dục họ đi theo lý
tưởng mục tiêu của mình.
Phương thức bao gồm cả nội dung và hình thức, các phương tiện,
phương pháp, biện pháp; nó cũng bao gồm cả loại hình, tình hình thực tiễn và
xu thế quy luật.do đó, phương thức đoàn kết, tập hợp thanh niên là hết sức đa
dạng và phong phú. Vấn đề là tổng hợp lại và vận dụng lại một cách sáng tạo
và từng điều kiện hoàn cảnh cho phù hợp với tình hình thực tế của phong trào
thanh niên và công tác đoàn hội ở từng địa phương, sao cho đạt hiệu quả đoàn
kết, tập hợp thanh niên cao nhất.

8


1.2: Những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin - tư
tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
về công tác đoàn kết tập hợp thanh niên.
1.2.1.Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về công tác đoàn kết, tập hợp
thanh niên.
Quan điểm chủ nghĩa Mác-lênin “Cách mạng là sự nghiệp của quần
chúng được tập hợp lại”. Đây là một trong các luận điểm cơ bản của học
thuyết Mác - Lê nin về vai trò quần chúng trong kịch sử.
Điều đáng lưu ý là sức mạnh của quần chúng với tư cách là người sáng tạo
ra lịch sử, không thể là sức mạnh tự phát, mù quáng mà là sức mạnh tự giác
có tổ chức. chính vì thế V.I Lênin đã niêu rất sớm khẩu hiệu “Hãy tổ chức lại”
người cho rằng khẩu hiệu đó “Phải được thực hiện ngay lập tức”; bởi vì “niếu
chúng ta tỏ ra mạnh dạn, có sáng kiến trong việc thành lập những tổ chức,
mới thì chúng ta phải từ bỏ những tham vọng rỗng tuếch, muốn đóng vai trò
đội tiên phong”.
Do vậy Quán triệt luận điểm này, phải nắm được cấp lõi của vấn đề là
quần chúng được “Tổ chức lại” nếu không “tổ chức lại” thì sức mạnh số đông
chỉ là sức mạnh tự phát, thiếu định hướng và niếu không tổ chức lại, không
được định hướng thì số đông chưa chắc đã tạo niên sức mạnh.
Phải “Tổ chức và đoàn kết toàn thể hệ thanh niên”. khi bàn về nhiệm
vụ của đoàn thanh niên, VI Lênin đã niêu luận điểm “Là người cộng sản, tức
phải tổ chức và đoàn kết toàn thế hệ thanh niên...” ;bởi vì “ phải tự ý chí của
hàng triệu, hàng chục triệu người sống lẻ loi, rời rạc, phân tán mà xây dựng
nên một ý chí thống nhất ...”đồng thời người khẳng định “ không có sự đoàn
kết đó, không có kỷ luật tự giác đó, thì sự nghiệp của chúng ta sẽ không có hy
vọng gì cả”.
Quán triệt các luận điểm trên phải nắm được yêu cầu mà Lê nin đã chỉ

ra cho mọi người trong hoạt động thực tiễn là phải tuyển dụng được toàn bộ
9


những chiến sỹ trẻ tuổi một cách rộng rãi hơn và tất cả mọi tổ chức của chúng
ta nhằm mục đích ấy, phải xây dựng hành trăm tổ chức mới không một chút
chậm trễ phải tổ chức thanh niên lại để đoàn kết thanh niên; phải tập hợp tổ
chức rộng rãi thanh niên bằng “Tất cả mọi loại tổ chức” ; bằng “Hàng trăm
năm tổ chức mới” của chúng ta.
- Khai thác khả năng “tự tổ chức” của quần chúng thanh niên.
Thanh niên bao giờ cũng là đối tượng quần chúng đặc thù, mang trong
mình tính đa rạng của thế hệ đang lớn lên từ khi sinh ra đến lúc trưởng thành,
mỗi người thanh niên tất yếu phải tham gia vào các nhóm dân cư, xã hội khác
nhau. tập hợp đầu tiên mà họ gia nhập là tập hợp gia đình họ hàng. sau đó là
tập hợp mang tính xã hội đầu tiên là hệ thống giáo dục quốc dân và lao động
xã hội và cuối cùng tùy thuộc theo mức độ trưởng thành mà họ tham gia vào
các tổ chức xã hội với những cấp độ khác nhau như: hội nghề nghiệp, giới
tính, Đội, Đoàn, và Đảng.
Ba hệ thống tập hợp nói trên có sắc thái khác nhau tập hợp gia đình, họ
hàng trên cơ sở huyết thống; tập hợp giáo dục – lao động trên cơ sở chức phận
xã hội. song chúng ta tác động lẫn nhau phản ánh tính phong phú, đa rạng
trong tổ chức và sinh hoạt ở cộng đồng thanh niên. đặc biệt trong xã hội hiện
đại khi gia đình có nhiều thế hệ (Tứ đại đồng đường) phân hóa thành gia đình
hạt nhân (Gia đình hai thế hệ) và khi phân công lao động xã hội diễn ra ngày
càng gay gắt, quá trình chuyên muôn hóa ngày càng cao, nhu cầu phát triển
của thanh niên càng phong phú đa dạng thì quá trình “Tổ chức lại” càng diễn
ra đa dạng và phong phú. Ngay từ đầu thế kỉ XX trong những ngày nước nga
còn kém phát triển, V I Lê nin đx niêu nhận xét “Hàng ngàn tổ chức đang
mọc lên khắp nơi không cần đến chúng ta, không có một cương lĩnh và mục
tiêu nhất định nào cả mà chỉ do ảnh hưởng của tình hình”.

Trước sự phong phú, đa dạng về khả năng “Tự tổ chức lại” của quần
chúng Lê nin đã khuyên mọi cán bộ tổ chức thực tiễn rằng “Hãy mở rộng
phạm vi của những hoạt động da dạng nhất; của những nhóm, tổ, hết sức
10


khác nhau. để thu hút tập hợp thanh niên vào tổ chức do Đảng Cộng Sản lãnh
đạo để đảm bảo tính chất đúng đắn của con đường mà họ đã đi”.
Đề phòng và khắc phục căn bệnh bảo thủ trong tổ chức tập hợp thanh
niên.
Vấn đề này, trong tác phẩm “Nhiệm vụ mới và lực lượng mới” Lê nin
đã phê phán rằng. “Niếu chúng ta dừng lại một cách bất lực trước những giới
hạn, hình thức
và khôn khổ đã đạt tới của ban nhấp hành, các nhóm, các hội nghị và các tổ,
thì như vậy chúng ta mới chứng minh sự vụng về của chúng ta”. đồng thời Lê
nin cũng vạch ra những phương hướng hành động đúng đắn cho những cán bộ
hoạt động trongh lĩnh vực tổ chức thực tiễn: “Điều cần thiết là phải đề ra cho
mình nhiệm vụ thiết lập vào củng cố những quan hệ trực tiếp với thật nhiều tổ
chức ấy; phải giúp đỡ những tổ chức ấy, lấy khối chí thức và kinh nghiệm của
mình mà giáo dục họ, c[r vũ họ bằng sáng kiến cách mạng của mình” và niêu
“những cán bộ tổ chức nào mà không làm được như thế thì tốt hơn hết nên rút
lui để cho lực lượng trẻ, mà nghị lực của lực lượng này thì thừa để bù đắp cho
cái thói thủ cựu thông thường đã được học thuộc lòng”.
“Thói thủ cựu đã được học thuộc lòng” mà Lê nin phê phán nói trên
chính là căn bệnh thiếu tin tưởng váo quần chúng, thiếu tin tưởng vào lực
lượng trẻ; những cán bộ này than phiền rằng “Người thì đầy dẫy mà chúnh ta
lại thiếu thanh niên”.
1.2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về phương thức đoàn kết, tập hợp thanh
niên:
Hồ Chí Minh là nhà tư tưởng lớn của dân tộc và của thời đại một trong

những di sản to lớn mà người để lại cho chúng ta là những tư tưởng về chiến
lược tổ chức, giáo dục đào tạo và phát huy vai trò to lớn của thanh niên vì sự
nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội và con người về vấn
đề đoàn kết, tập hợp thanh niên và phương thức đoàn kết, tập hợp thanh niên
người đã đưa ra những quan điểm sau:
11


-Thanh niên phải được tổ chức lại; đoàn thanh niên cộng Sản là lực
lượng tin cậy của Đảng.
Trên cơ sở phương pháp luận Mác – xít và vốn hiểu biết thực tiễn
phong phú, Hố Chí Minh phát hiện thấy tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ trong
cuộc đấu tranh cách mạng và xây dựng xã hội mới. người hiểu tuổi trẻ tiêu
biểu cho sức sống, sự phát triển của một dân tộc, là lực lượng xã hội đông
đảo, trẻ, khỏe, hăng hái, nhạy
cảm với cái mới, giàu lòng ước mơ, nghị lực, sắn sàng hi sinh vì lý tưởng cao
đẹp. do vậy, thanh niên có vị trí đi đầu trong mọi lĩnh vực, trở thành động lực
chủ yếu của cách mạng.
Trong tác phẩm “Bản án chế độ thực dân pháp” Xuất bản 1925 Hồ Chí
Minh kiêu gọi “Hỡi đông dương đáng thương hại! Người sẽ chết mất niếu
đám thanh niên già nua của Người không sớm hồi sinh” có nghĩa là muốn
thức tỉnh dân tộc Việt Nam đi theo con đường cách mạng Vô Sản thì trước hết
phải “Thức tỉnh” thanh niên. giác ngộ cách mạng cho thanh niên, từ “Thức
tỉnh” thanh niên để “Thức tỉnh dân tộc”;
Hồ Chí Minh cho rằng tiềm năng của thế hệ trẻ vô cùng to lớn, nhưng
để thực hiện hóa các tiềm năng đó trước hết cần tập hợp họ lại trong một tổ
chức cách mạng. người chỉ rõ hạt nhân để tập hợp, đoàn kết thanh niên, đồng
thời người trực tiếp giáo dục, vận động thanh niên phải là Đoàn thanh niên
Cộng Sản.
Với sự chuẩn bị tích cực về cơ sở lý luận và tổ chức của Hồ Chí Minh

và các vị tiền bối cách mạng, chỉ sau một năm khi Đảng Cộng Sản Đông
Dương ra đời, ngày 26 tháng 3 năm 1931 đoàn thanh niên Cộng Sản được
thành lập. về chức năng nhiệm vụ của đoàn, Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Đoàn thanh
niên là cánh tay đắc lực và đội hậu bị tin cậy của Đảng; là người phụ trách dìu
dắt các cháu thiếu niên nhi đồng”

12


Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình. Đoàn thanh niên cần
quan tâm đến công tác xây dựng đoàn vững mạnh cả về số lượng và chất
lượng. Người niêu rõ “Tổ chức đoàn phải rộng hơn Đảng”. phải được tổ chức
chặt chẽ từ trung ương đến các cơ sở. phải chăm lo đội ngũ cán bộ đoàn có đủ
phẩm chất và năng lực vì: “Công việc thành công hay thất bại điều ro cán bộ
tốt hay kém”. Đoàn muốn tập hợp rộng rãi, thu hút đông đảo thanh niên thì:
“Về phần mình Đoàn phải nghiên cứu tìm ra nhiều hình thức, biện pháp thích
hợp để đoàn kết, tổ chức thanh niên một cách
rộng rãi và vững chắc. Muốn Đoàn củng cố và phát triển thì tất cả đoàn viên
điều phải gương mẫu, phải giữ vững đạo đức cách mạng, khiêm tốn, cần cù,
hăng hái, dũng cảm, tránh tư tưởng kiêu ngạo. công thần tự tư tự lợi, phải
xung phong trong mọi công tác, phải cố gắng học tập chính trị, văn hóa nghề
nghiệp để tiến bộ mãi, để sắn sàng trở thành người cán bộ tốt, Đảng viên tốt”.
- Mở rộng mặt trận tập hợp, đoàn kết rộng rãi mọi tầng lớp thanh niên.
Hồ Chí Minh đề cao vai trò của đoàn thanh niên Cộng Sản trong việc tổ
chức tập hợp, đoàn kết, giáo dục thanh niên. đồng thời, người chủ trương tập
hợp lớp trẻ bằng nhiều tổ chức đa dạng nhằm lôi cuốn thu hút đông đảo thanh
niên thuộc nhiều giai cấp, tầng lớp khác nhau trong xã hội tham gia hoạt động
chính trị xã hội; thông qua đó để thanh niên được giác ngộ, được giáo dục
được cống hiến và trưởng thành, mặt khác thông qua các tổ chức này, Đảng
nắm được lực lượng thanh niên và phát huy được vai trò thanh niên trong sự

nghiệp cách mạng, chống lại những âm mưu của thế lực thù địch tìm mọi
cách phá hoại phong trào thanh niên, đẩy thanh niên xa rời Đảng, xa rời cách
mạng, năm 1956 Hồ Chí Minh chủ trương thành lập hội liên hiệp động viên
tất cả mọi tầng lớp thanh niên hăng hái tham gia phong trào tòng quân giết
giặc, đánh du kích, tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm. theo yêu cầu của
cuộc kháng chiến, Hồ Chí Minh chủ trương thành lập các đơn vị thanh niên
xung phong với nhiệm vụ xung phong mọi việc bất kỳ việc khó dễ và phục vụ
cho đến kháng chiến thành công. Người khẳng định “Đó là một trường đào
13


tạo thanh niên bằng những công việc thiết thực”. trong việc tập hợp thanh
niên, Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng mối
đoàn kết rộng rãi, vững chắc, đoàn kết nội bộ trong đoàn thanh niên, giữa
Đoàn và Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam. Đoàn kết giữa các tầng lớp thanh
niên với nhau, giữa các miền, các địa phương không phân biệt tôn giáo tín
ngưỡng, trình độ, giới tính, thành phần xuất
thân, sống trong nước hay nước ngoài ... bưởi đoàn kết là sức mạnh, là then
chốt củ thành công “Có tài mà không biết đoàn kết thì cũng không thành
công”.
Hồ Chí Minh phân định rõ ràng vai trò chính trị của đoàn thanh niên
Cộng sản với mặt trận đoàn kết rộng rãi thanh niên của hội liên hiệp thanh
niên Việt nam. Người chỉ rõ Đoàn thanh niên Cộng Sản phải là hạt nhân
chính trị của mặt trận đoàn kết thanh niên. Đoàn viên phải là “Đầu tàu gương
mẫu, cuốn hút, hưỡng dẫn thanh niên làm theo” Người yêu cầu “Phải thạt thà
đoàn kết và hợp tác với anh chị em trong Hội Liên Hiệp thanh thiếu niên Việt
Nam” và “Mỗi đoàn viên thực sự phụ trách gần gũi và hiúp đỡ một bạn ngoài
đoàn cùng tiến bộ thì đoàn sẽ phát triển vững chắc và nhanh chóng hơn nữa”.
- Tập hợp, đoàn kết thanh niên thông qua việc tổ chức các phong trào
hành động của cách mạng.

Người nhắc nhở Đoàn thanh niên Cộng Sản và Hội liên hiệp thanh niên
Việt Nam: “nhiệm vụ của các ban là phải tìm mọi cách để xây dựng một
phong trào thanh niên to lớn và mạnh mẽ”, “thanh niên có nhiều sáng kiến
hay, xây dựng phong trào có ích và lúc đầu rất sôi nổi; như thế là rất tốt”.
Phong trào hành động cách mạng bao giờ cũng mang tính định hướng
và nảy sinh từ nhu cầu thực tế của cuộc sống. chính những nhu cầu này là
động lực cuốn hút quần chúng tham gia, tạo niên sức mạnh cho phong trào và
ngược lại, phong trào là nơi đoàn kết, tập hợp, giáo dục, đào tạo, dèn luyện để
quần chúng trưởng thành. Hồ Chí Minh chủ trương tập hợp, đoàn kết thanh
niên thong qua phonh trào hành động cách mạng là nhằm tạo cơ hội cho tuổi
14


trẻ cơ hội phát huy mọi tiềm năng Đang ản chứa bên trong thành hành động,
làm niên những điều kì diệu. Đồng thời trong phong trào hành động cách
mạng từ bản thân này có ý nghĩa giáo dục to lớn đối với thanh niên Người
viết: “Giáo giáo dục thanh niên không thể tách rời mà phải liên hệ chặc chẽ
với những cuộc đấu tranh xã hội”. Thông qua hành động cách mạng, thanh
niên không những có điều kiện để cống hiến, để khẳng định mình, mà còn là
môi trường rèn luyện hình thành những phẩm chất tốt đẹp của con người; bởi
đạo đức cách mạng không phải từ trên trời rơi xuống, nó do đấu tranh rèn
luyện biền bỉ hàng ngày mà phát triể, củng cố, cũng như “Ngọc càng mài
càng sáng, Vàng càng luyện càng trong”.
Những luận điểm của Hồ Chí Minh về vẫn đề đoàn kết tập hợp thanh
niên được thể hiện sinh động trong thực tiễn cách mạng Việt Nam hơn nửa
thế kỷ qua. tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề đoàn kết, tập hợp thanh niên có
giá trị vô cùng to lớn trong lịch sử cách mạng Việt Nam, tư tưởng của người
tiếp tục soi sáng sự nghiệp đổi mới đất nước, cho phong trào và công tác
thanh niên hiện tại và trong tương lai.
1.2.3. Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về phương thức tập hợp

đoàn kết thanh niên.
Đảng Cộng Sản Việt Nam kể từ khi ra đời đến nay luôn quan tâm đến
nhiệm vụ lãnh đạo công tác thanh niên; chăm lo dìu dắt, xây dựng xây dựng
đoàn thanh niên cộng Sản, tạo điều kiện cho tổ chức thanh niên hoạt động, cổ
vũ phong trào hoạt động cách mạng của thanh niên ... chính trị vì lẽ đó Đảng
đã cuốn hút được tuyệt đại bộ phận thanh niên hăng hái tham gia vào sự
nghiệp cách mạng cho Đảng Lãnh đạo. Biết bao thế hệ thanh niên Việt Nam
đã cống hiến cả sức lực. trí tuệ và cả tuổi thanh xuân của mình, đi đầu trong
mọi nhiệm vụ, góp phần to lớn vào thắng lợi của cách mạng tháng tám 1945,
của cuộc kháng chiến chống thực dân pháp và đế quốc mỹ, của sự nghiệp xây
dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc.

15


Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn quan
tâm đến công tác tập hợp, đoàn kết đông đảo tânng lớp thanh niên xung quanh
ngọn cờ cách mạng của Đảng vì mục tiêu dành độc lập, tự do cho dân tộc ,
thống nhất tổ quốc và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Những dấu mốc
trong lịch sử việt Nam cho ta thấy rõ điều đó. Tổ chức cộng sản đầu tiên ở
Việt Nam mang tên “Việt
Nam thanh niên cách mạng đồng chí hội”, Đoàn thanh niên Cộng Sản đông
dương cũng do Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập (26/03/1931). ttiếp đó
là hội liên hiệp thanh niên Việt Nam (15/10/1956) và hội sinh viên Việt Nam
(9/01/1950).
Giới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam, lớp lớp các thế hệ
thanh niên cách mạng đã hình thành phát triển góp phần to lớn vào cuộc cách
mạng dân tộc, dân chủ nhân dân. các thế hệ thanh niên thời đại Hồ Chí Minh
với tinh thần “không có gì quý hơn độc lập tự do” “Đâu cần là thanh niên có
việc gì khó có thanh niên” kế tiếp nhau kiên cường đấu tranh, anh dũng chiến

đấu, lao động và cống hiến quyên mình, góp phần xứng đáng để có một nước
Việt Nam Như ngày hôm nay. phát huy tinh thần đó, ngày nay trong công
cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, Đảng luôn coi trọng xây dựng lực lượng
thanh niên ngang tầm với thời kỳ đổi mới, thời kỳ CNH – HĐH đất nước coi
thanh niên là lực lượng đi đầu trong công cuộc nghèo nàn lạc hậu của đất
nước và từng địa phương; trung sức trung lòng cùng toàn Đảng, toàn dân xây
dựng thành công chủ nghĩa xã hội để nhân dân được tự do, ấm no, hạnh phúc
xã hội công bằng, dân chủ văn minh. chính vì vậy, Đảng ta rất chú trọng đào
tạo thế hệ thanh niên biết giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa
văn hóa nhân loại, có ý trí tự lực, tự cường để xây dựng thành công sự nghiệp
CNH- HĐH đất nước trong giai đoạn hiện nay.
Nghị quyết hội nghị lần 04 của ban chấp hành trung ương Đảng khóa
VII khi bàn về công tác thanh niên đã nhấn mạnh “sự nghiệp đổi mói có thành
công hay không đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng với cộng
16


đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước đi theo con
đường xã hộii chủ nghĩ hay không, phần lớn phụ thuộc vào lực lượng thanh
niên, vào việc bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên. công tác thanh niên
là vấn đề sống còn của dân tộc, là một nhân tố quyết định đem lại sự thành bại
của cách mạng Việt Nam”.
Nghị quyết 26 của bộ chính trị đặt ra vấn đề thu hút thanh niên bằng
nhiều hình thức, loại hình tổ chức sinh hoạt khác nhau, theo đối tượng nghề
nghiệp, theo nhu cầu sở thích để làm việc có ích cho xã hội, và tuổi trẻ chú ý
đến thanh niên nữ, thanh niên dân tộc, thanh niên tôn giáo thanh niên quân
đội, thanh niên học sinh, thanh niên các vùng khác nhau của đất nước. do đó
tổ chức đoàn phải là trường học của thanh niên, phải giác ngộ thanh niên đi
theo con đường cách mạng mà Đảng, Bác Hồ đã lựa chọn.
Trong những điều kiện mới, cần phải đa rạng hóa phương thức đoàn kết

tập hợp thanh niên.
Đảng ta đưa ra quan điểm “xây dựng đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí
Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức làm hạt nhân lòng
cốt của thanh niên, của mặt trận rộng rãi đoàn kết tập hợp thanh nên và lực
lượng kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân
tộc”. quan điểm này được thể hiện xuyên suốt trong quá trình cách mạng Việt
Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng. tuy trong điều kiện mới bên cạnh những
thuận lợi những thời cơ, cách mạng nước ta cũng đứng trước những nguy cơ
(tụt hậu về kinh tế chệch hướng của chủ nghĩa xã hội âm mưu diễn biến, hòa
bình, tha nhũng,...) do vậy, quan điểm nêu trên mang tính nguyên tắc, có
nghĩa là không thể đánh đồng vai trò của tổ chức đoàn với tổ chức khác của
thanh niên (hội liên hiệp thanh niên Việt nam, Hội sinh viên Việt Nam); mọi
yêu cầu đòi tách hội ra khỏi đoàn như một tổ chức độc lập tuyệt đối, bình
đẳng với nhau về mọi phương diện là hết sức xa lạ với quan điểm của Đảng,
làm mưu toan lôi kéo thanh niên theo hướng tiêu cực phản tiến bộ.

17


Công tác thanh niên và công tác đoàn kết tập hợp thanh niên nói riêng là
nhiệm vụ của toàn xã hội các chụ thể xã hội, gia đình và nhà trường, đoàn
thanh niên, các hội của thanh niên, Đảng và chính quyền, các đoàn thể nhân
dân, cộng đồng dân cư điều phải tiến hành công tác thanh niên theo vị trí vai
trò chức năng nhiệm vụ của mình.
ở đây quan niệm về công tác thanh niên chỉ dừng lại ở vận động thuyết phục
vận động đoàn kết tập hợp thanh niên thì công tác thanh niên chỉ tác động
tổng hợp, đồng bộ, cùng chiều của các chủ thể xã hội tới các đối tbượng thanh
thiếu niên khác nhau xươuyên suốt trong các khâu: chăm sóc, đào taọ, bồi
dưỡng, phát huy và phát triển lực lượng thanh niên nói trung và mỗi con
người trẻ nói riêng.

Bằng niềm tin khoa học và thực tiễn, dựa trên nền tảng truyền thống
hào hùng của dân tộc và thực tiễn sinh động của cách mạng chúng ta có thể
khẳng định rằng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do Đảng
cộng sản Việt Nam khởi sướng và lành đạo nhằm thực hiện mục tiêu dân
giàu, nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh sẽ thành công là hiện
thực không xa. lực lượng xung kích trong sự nghiệp cách mạng đó không ai
khác chính là thế hệ trẻ chúng ta hôm nay chúng ta phải cố gắng hết sức để
không phụ lòng tin yêu của Đảng và Bác Hồ kính yêu.
II. CƠ SỞ THỰC TIỄN.
2.1. Đối với đất nước.
Đất nước đang bước vào thời kỳ CNH – HĐH, phát triển kinh tế thị
trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường hội nhập kinh tế quốc
tế đã và đang tạo ra rất nhiều cơ hội và thách thức cho qua trình phát triển của
đất nước ta. cùng với nhân dân cả nước, tuổi trẻ Việt Nam Luôn là lực lượng
xung kích tiếp tục sự nghiệp CNH – HĐH để xây dựng đất nước; bởi vì
thanh niên là những người có ý trí mạnh mẽ, thông minh, sáng tạo, quyết tâm
vươn lên không chịu đói nghèo lạc hậu luôn tự khẳng định mình và đem hết

18


lòng nhiệt huyết trí tuệ, sức lực của tuổi trẻ nhanh chóng nâng cao trình độ
làm chủ khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, hội nhập trên các lĩnh vực để
làm giàu cho chính mình và cho tổ quốc.
Hiện nay mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên luôn được quan tâm và
mở rộng; đã có bước phát triển mới thông qua các phong trào hành động cách
mạng các mô hình hoạt động mới để thu hút thanh niên tham gia; góp phần
nâng cao vị thế của tổ chức đoàn thực sự ngang tầm với thời kỳ cách mạng
mới, tháng 12 năm 2007 đại hội đoàn toàn quốc lần thứ 9 đã tiếp tục phát
động hai phong trào cách mạng của thanh niên lên một tầm cao mới đó là

phong trào “Năm xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc” và
“Bốn đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” hai phong trào trên vừa
phát huy tiềm năng mạnh mẽ của tuổi trẻ vừa góp phần chăm lo lợi ích của
thanh niên, với vai trò nòng côt chính trị, các cấp bộ đoàn cần đảm bảo sự
thống nhất về mục tiêu giữa đoàn và hội, tạo ra sự thống nhất cao trong phong
trào hành động của thanh niên; góp phần đoàn kết tập hợp thanh niên củng cố
xây dựng đoàn hội của cơ sở. đồng thời nâng cao chất lượng chính trị cũng
như hiệu quả các phương thức vận động thanh niên trong thời kỳ mới.
Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước, thanh niên đã thể hiện rõ
tính năng động nhạy bén thích ứng nhanh với thời cơ vận hội mới; tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng, hăng hái tham gia công cuộc đổi mới đất nước
không chịu nghèo đói lạc hậu, có ý thức tự lực tự cường, chủ động chuẩn bị
hành trang cho mình lập thân lập nghiệp, đã xuất nhiều điển hình tiên tiến và
tài năng trên mọi lĩnh vực đời sống. tuy nhiên trong điều kiện mới đứng trước
những yêu cầu thách thức mới thanh niên còn gặp phải không ít khó khăn do
tác động mặt trái kinh tế thị trường, đó là trình độ học vấn, nghề nghiệp, đa số
thanh niên không có việc làm và việc làm không ổn định, các tệ nạn ma túy,
mại dâm... ngày càng ảnh hưởng trực tiếp đến thanh niên.
Trước thách thức và khó khăn trên là một đòi hỏi bức xúc với tổ chức
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần phải nhanh chóng đoàn kết tập hợp thanh niên
19


do đoàn làm nòng cốt, để đoàn đại diện hợp pháp và bảo vệ lợi ích chính đáng
cho thanh niên là trường học xã hội chủ nghĩa cho thanh niên rèn luyện cống
hiến và trưởng thành.
2.2.Đối với địa phương.
Trong những nhiệm vụ cơ bản của công tác Đoàn trong thời kỳ mới mà nghị
quyết của Đại Hội Đoàn toàn quốc khóa IX đã đề ra có nhiệm vụ quan trọng
là: Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên...xây dựng Đoàn TNCS Hồ

Chí Minh vững mạnh... mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên của tổ chức
Đoàn là bộ phận quan trọng trong khối đại đoàn kết dân tộc dưới sự lãnh
đạo của Đảng, Đoàn kết tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu của các
cấp bộ Đoàn, là bộ phận không thể tách rời của công tác Đoàn. Thực hiện
đúng theo tinh thần của nghị quyết, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Huyện Quế
Phong đã cụ thể hóa và vận dụng vào điều kiện cụ thể. Nhìn lại những năm
qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên Huyện đã đạt được những
thành tựu đáng tự hào trên tất cả các mặt : Tỷ lệ cơ sở Đoàn vững mạnh tăng
cao, số cơ sở Đoàn yếu kém giảm đáng kể, số lượng Đoàn viên ưu tú giới
thiệu cho Đảng tăng mạnh cùng với nâng cao về chất lượng, đội ngũ cán bộ
và tổ chức Đoàn thường xuyên củng cố đáng ứng tốt nhu cầu của tình hình
mới.
Tuy nhiên, bên cạnh những cố gắng, những kết quả đã đạt được vẫn còn một
số tồn tại đòi hỏi các cấp bộ Đoàn, cán bộ đoàn phải cố gắng hơn, trong đó
việc xóa cơ sở chưa có tổ chức Đoàn và vấn đề thu hút đoàn kết, tập hợp
thanh niên vào tổ chức Đoàn, Hội LHTN Việt Nam. Đại đa số thanh niên đã
thể hiện được tính năng động, tự lực tự cường, tích cực lao động, học tập và
công tác, lập thân lập nghiệp luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào tổ
chức Đoàn, tham gia đóng góp phần quan trọng vào cuộc sống xóa đói giảm
nghèo của Huyện.
Ngoài những ưu, nhược điểm nêu trên, thanh niên còn bộc lộ không ít những
hạn chế, yếu kém, đồng thời đã và đang gặp phải nhiều khó khăn thử thách
20


như: Thiếu kiến thức, điều kiện vật chất, tinh thần thiếu thốn, tác động của
mặt trái thị trường, cúng các tệ nạn xã hội, một bộ phận không ít thanh thiếu
niên thiếu ý chí vượt lên khó khăn, nên bị lôi cuốn vào lối sống thực dụng,
sống buông thả hoặc sống thụ động, thiếu trách nhiệm với gia định, bàng
quang với xã hội, ít hiểu biết về chính sách pháp luật, dẫn đến một số thanh

thiếu niên vi phạm pháp luật, mắc vào các tệ nạn xã hội, ở ngoài các tổ chức
đoàn thể.
Tóm lại từ thực tiễn cho thấy các yếu tố thuận lợi và khó khăn bao gồm
khách quan và chủ quan có tác động nhiêuù chiều, song chủ yếu là hướng tích
cực, tạo ra những sinh lực mới trong tư tưởng và hành động của thanh thiếu
niên. Từ thực tế đã càng làm rõ vai trò của tổ chức Đoàn đối với thanh thiếu
niên.
2.3. Đối với phong trào thanh niên, với tổ chức Đoàn - hội.
Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước và hội nhập quốc tế
hiện nay, công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên càng trở nên cấp bách, nằm
phát huy vai trò lực lượng thanh niên trong giai đoạn mới, đây là cơ hội thách
thức lớn để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và hội thanh niên Việt Nam. phát huy
tốt hơn vai trò, vị trí và chức năng của mình. sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước đang đặt ra nhiệm vụ hết sức nặng nề với đoàn thanh niên.
trong việc giáo dục thế hệ trẻ về chính trị, tư tưởng văn hóa, nghề nghiệp, đạo
đức lối sống, đào tạo nghề và giải quyết việc làm đáp ứng nhu cầu học tập lao
động sáng tạo, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao tạo điều kiện
cho thanh niên thực hiện tốt các nhiệm vụ đối với tổ chức Đoàn – Hội.
Đoàn kết tập hợp thanh niên vào tổ chức đoàn hội là môi trường tốt
nhất cho tuổi trẻ cả nước tích cực tham gia phong trào cách mạng; góp phần
cổ vũ hàng triệu thanh niên vươn lên trong nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội
và học tập. đồng thời tạo sự chuyển biến cơ bản trong phương thức đoàn kết
tập hợp thanh niên và trong công tác xây dựng Đoàn, và xây dựng hội lớn
mạnh.
21


Do vậy công tác đoàn kết tập hợp thanh niên càng có ý nghĩa quan
trọng và quyết định đối với việc củng cố tổ chức Đoàn – Hội trong giai đoạn
cách mạng mới. bởi vì Đoàn phải mạnh về tổ chức chính trị, tư tưởng, mới

ngang tầm với sự phát triển của thanh niên; mới đủ sức tập hợp thanh niên,
đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của thanh niên, tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn – Hội ở cơ
sở và nâng cao chất lượng đoàn viên, hội viên. qua đó, mới xây dựng được
các chi đoàn, chi hội mạnh thực sự, Đoàn thanh niên mới đáp ứng nhu cầu
nguyện vọng của thanh niên, vừa tạo được bước đi vững chắc trong phát
động, duy trì và phát triển các phong trào thanh niên, tạo môi trường tốt cho
thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.

22


CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT, TẬP HỢP THANH
NIÊN Ở HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NAY
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA HUYỆN QUẾ PHONG –
TỈNH NGHỆ AN
1.1. Vị trí địa lí
Huyện Quế Phong là huyện miên núi của tỉnh Nghệ An .Huyện được
thành lập ngày 19/4/1963 trên cơ sở chia tách từ huyện Qùy Châu . huyện có
177 nghìn ha đất lâm nghiệp trong khi đất sản xuất nông nghiệp là
5567ha.Dọc theo quốc lộ 48, huyện Quế Phong nằm cách Thành Phố Vinh
173km về phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An
+ Phía Bắc giáp Thanh Hóa .
+ Phía Phía Tây giáp Tương Dương và Lào.
+Phía Đông giáp Huyện Qùy Châu.
+ Phía Nam giáp Huyện Qùy Châu.
.Đơn vị hành chính : Gồm 14 đơn vị hành chính ,các xã : Tiền Phong, Nậm

Giaỉ, Nậm Nhóng, Trỉ Lễ, Thông Thụ, Quang Phong, Cắm Muộn, Mường
Nọc, Đồng Văn, Hạnh Dịch, Châu Thôn, Châu Kim và TT kim Sơn .
1.2. Đặc điểm chính trị - kinh tế - văn hóa – xã hội huyện Quế Phong, tỉnh
Nghệ An.

1.2.1. Tình hình kinh tế
Là huyện miền núi cao Quế Phong có 3.785 ha ruộng nước sản xuất 2
vụ ,đây chính là cơ sở để huyện Quế Phong xác định nghành nông nghiệp là
nền tảng thúc đẩy kinh tế tăng trưởng , tiến tới xóa đói giảm nghèo .Trước

23


đây , tâp quán sản xuất nông dân huyên vẫn dựa vào tự nhiên ,làm rẫy, và du
canh du cư là chủ yếu.
Tiềm năng lớn về phát triển kinh tế lâm nghiệp với trên 177 nghìn ha
đất lâm nghiệp có rừng, 56,357 ha đất trồng , đồi núi trọc, 968ha đất bằng
chưa sử dụng, phần lớn đất ở đây là đất latelit vàng đỏ, nằm ở độ cao 400800m, tầng đất này màu mỡ tạo điệu kiện hình thành các vùng chuyên canh
cây công nghiệp dài ngày như: Quế, Sở, Cà Phê, Chè, mét(luống. Đặc biệt
rừng Quế Phong có nhiều loài cây có giá trị như: Đinh, Lim, Sến, Giổi , Pơ
Mu, SaMu, và nhiều loài thú quý hiếm . Vì vậy rừng Quế Phong được xác
định là nghành kinh tế ũi nhọn trong chiến lược phat triển lâu dài của huyện .
1.2.2. Tình hình chính trị
về tình hình an ninh chính trị ở địa phương, với đặc điểm là một huyện
miền núi giao thông đi lại khó khăn, không thuận tiện cho việc giao lưu văn
hóa, kinh tế xã hội. Công tác quản lý hành chính trên địa bàn chưa hiệu quả,
các tệ nạn xã hội ngày càng trở thành bức xúc, hiện nghiện hút, trộm cắp, cờ
bạc ngày càng gia tăng, đã gây trở ngại trước cuộc sống của nhân dân.
Trước tình hình đó huyện ủy, UBND huyện đã rất quan tâm chỉ đạo sát
sao công tác bảo đảm an ninh – quốc phòng, Huyện Đoàn phối hợp với các

ban ngành đoàn thể trong toàn huyện lập kế hoạch phòng thủ tác chiến sẵn
sàng chiến đấu trong bất kỳ tình huống nào xảy ra. Mỗi năm đoàn thanh niên
phối hợp với Ban chỉ huy quân sự huyện tổ chức vận động từ 104 đến 112
đoàn viên thanh niên lên đường làm nhiệm vụ quân sự.
Tình hình chính trị an ninh trật tự được đảm bảo, những năm gần đây
lực lượng dân quân tự vệ luôn được huấn luyện sẵn sàng chiến đấu bảo vệ
chính quyền địa phương, góp phần vào việc giữ gìn an ninh trật tự của cả
nước.
1.2.3. Văn hóa - xã hội
Huyện Quế Phong có 13 xã, 1 thị trấn, với dân số toàn huyện là 17.801
hộ gia đình, với 1063.236 nhân khẩu. Toàn huyện có 4 dân tộc sinh sống
24


trong đó dân tộc Thái là chủ yếu, chiếm 56% tổng dân số, dân tộc H ’ Mông
chiếm 10%, dân tộc Kinh chiếm 30%, dân tộc Khơ Mú 4%. Tỷ lệ gia tăng dân
số tự nhiên là 1,85%. Những năm gần đây có sự quan tâm của chính quyền
địa phương, Đoàn thanh niên và các tổ chức chính trị xã hội khác đã tích cực
vận động tuyên truyền những đường lối chính sách của Đảng và của Nhà
nước tới từng đối tượng nhận dân đặc biệt là đối tượng thanh niên. Do vậy tỷ
lệ theo đạo trái phép và di cư tự do giảm đáng kể. Đặc điểm trong năm 20072008 không còn tình trạng di cư tự do, mọi người xác định định cư làm ăn
sinh sống ổn định trên mảnh đất quê hương. Đặc biệt là từ khi có chương trình
thực hiện cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” Ban chấp hành huyện Đoàn đã thường xuyên làm tốt công tác vận động
đoàn viên thanh niên xây dựng làng bản văn hóa, làm tốt công tác chăm sóc
sức khỏe.
Sự nghiệp giáo dục – đào tạo cũng có bước tiến mới và đạt được thành
tích quan trọng, số trường lớp tăng nhanh, chất lượng giáo dục từng bước
được nâng lên. Đến nay tổng số trường học trong toàn huyện 63 trường. Tỷ lệ
trẻ em từ 6-11 tuổi đến lớp đạt 98% chất lượng hiệu quả giáo dục có nhiều

chuyển biến.Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” có
nhiều bước phát triển mới. Phong trào văn nghệ thể dục thể thao được duy trì,
đến nay trong toàn huyện có 19 đội văn nghệ, 14 đội bóng chuyền và 14/14
xã, thị trấn có đội bóng đá. Năm 2008 toàn huyện có 593 hộ gia đình đạt tiêu
chuẩn gia đình văn hóa 163 thôn bản đạt danh hiệu bản văn hóa.
Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có chuyển biến tích cực, các
chương trình y tế quốc gia, y tế cấp ngành được thực hiện một cách có hiệu
quả. Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố, kiện toàn 14/14 xã, thị trấn có trạm y
tế, có y sĩ trang thiết bị y tế được tăng cường trẻ em được tiêm chủng đầy đủ
các loại vác xin.

25