VẬN ĐỘNG TĂNG MỨC ĐÁNH THUẾ MÔI TRƯỜNGVỀ VIỆC SẢN XUẤT VÀ SỬ DỤNG TÚI NI-LONTRONG TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ SỐ 14/TTr-BTC CỦABỘ TÀI CHÍNH VỀ DỰ THẢO LUẬT THUẾ MÔI TRƯỜNG
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (128.89 KB, 27 trang )
DỰ ÁN
VẬN ĐỘNG TĂNG MỨC ĐÁNH THUẾ MÔI TRƯỜNG
VỀ VIỆC SẢN XUẤT VÀ SỬ DỤNG TÚI NI-LON
TRONG TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ SỐ 14/TTr-BTC CỦA
BỘ TÀI CHÍNH VỀ DỰ THẢO LUẬT THUẾ MÔI
TRƯỜNG
HÀ NỘI, THÁNG 5/2010
-1-
MỤC LỤC
I. MÔ TẢ DỰ ÁN
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ CẦN VẬN ĐỘNG
2. MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU VẬN ĐỘNG, GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VẬN
ĐỘNG
2.1. Mục đích vận động
2.2. Mục tiêu vận động
2.3. Giải pháp chiến lược vận động
2.4. Thông điệp “1 phút”
3. BẢNG MA TRẬN THỂ HIỆN THÔNG TIN SAU:
3.1.Đối tượng vận động
3.2. Hành động mong muốn
3.3. Thông điệp/ phương tiện chuyển tải thông điệp tới đối tượng
3.4. Các cơ quan cùng tham gia vận động (liên minh)
4. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CỤ THỂ CÁC HOẠT ĐỘNG (tham khảo bảng 1)
5. KẾ HOẠCH THEO DÕI ĐÁNH GIÁ CÁC HOẠT ĐỘNG (tham khảo bảng 2).
II. PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1: TẬP HỢP CÁC BIÊN BẢN HỌP NHÓM
PHỤ LỤC 2: DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU SỬ DỤNG
1. Bảng thống kê tài liệu thu thập
2. Tập hợp các tài liệu thu thập
-2-
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ CẦN VẬN ĐỘNG
Trái đất đang ngày càng bị phá huỷ bởi sự ô nhiễm môi trường gây biến đổi khí hậu.
Nguyên nhân chính là do sự tác động của con người. Ngoài những ngành công nghiệp sản
xuất gây tác hại nghiêm trọng đến môi trường còn có những thói quen hàng ngày của con
người trực tiếp tác động xấu vào môi trường như: trong giao thông đi lại, trong vấn đề thải
rác vào môi trường,... Một trong những vần đề cấp thiết và đang được các nhà hoạch định
chính sách trên thế giới quan tâm nhất cần giải quyết đó là: Việc sử dụng tủi nilon của người
dân.
Hiện nay trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, việc sử dụng túi nilon của
con người đang ngày một làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Túi nilon tiếp xúc với
nhiệt độ cao dễ tạo ra các chất độc hại với con người. Đặc biệt túi nilon tự phân huỷ rất lâu
(túi nilon bị chôn vùi dưới lòng đất phải mất 40-60 năm để tự phân huỷ). Nhưng, việc sử
dụng túi nilon không những không giảm mà ngày một gia tăng nhanh chóng. Ước tính trên
thế giới 1 năm có 9,3 tỷ tấn túi nilon không được thu gom, phải tự phân huỷ. Số nilon mà
con người thải ra 1 năm có thể phủ kín bề mặt trái đất với độ dày tới 0,8mm (theo báo Phụ
Nữ Việt Nam). Việt Nam cũng không phải ngoại lệ. Thông qua các phương tiện truyền thông
và các bài báo ta thấy việc sử dụng túi nilon hiện nay ở nước ta cũng đang gia tăng mà chưa
có biện pháp nào cụ thể để giải quyết.
Trên thế giới, đã có một số quốc gia đã đưa vào bộ luật của mình những quy định cụ
thể để hạn chế việc sử dụng túi nilon. Ví dụ như: Trung Quốc, cấm việc sản xuất, phân phối
và sử dụng loại túi có độ dày dưới 0,25mm ; thành phố New York đã thông qua quy định các
cửa hiệu lớn phải cung cấp thùng rác đựng túi nilon để tái chế, những thành phố khác của
Mỹ như San Francisco, đã cấm sử dụng túi nilon ở các cửa hiệu tạp hóa; ở Ireland, theo một
đạo luật được thông qua năm 2002, người mua hàng sẽ phải trả tiền cho mỗi túi nilon họ
dùng; Leaf Rapids, Manitoba (Canada), đã đề xuất và thông qua quy định cấm sử dụng túi
nilon trong các cửa hiệu và xử phạt 1.000 đô la Canada cho mỗi trường hợp vi phạm... (theo
)
-3-
Ở Việt Nam đã có một số hoạt động để giảm vấn nạn này (treo khẩu hiệu, đi xe đạp
ủng hộ tuyên truyền nói không với túi nilon, ngày nói không với túi nilon ở Hội An...) nhưng
vẫn chưa có văn bản pháp luật nào cụ thể để tăng thuế hay xử phạt về việc này. Tuy nhiên,
đại đa số người dân đều hiểu được tác hại của túi nilon với môi trường và muốn các nhà
chức trách ban hành luật cụ thể để giảm mức sử dụng túi nilon hiện nay (92% độc giả ủng hộ
việc giảm sử dụng túi nilon – nguồn Vnexpress.net), để tránh tính trạng “cha chung không ai
khóc”, dù biết tác hại nhưng vì lợi nhuận, vì sự tiện dụng mà túi nilon vẫn được sử dụng tràn
lan.
Trước thực trạng trên, việc giải quyết không thể chỉ dựa vào tuyên truyền, giáo dục ý
thức. Hiện nay, các nhà hành pháp đang xây dựng dự thảo luật về vấn đề này với tờ trình
chính phủ về Dự án Luật thuế Môi trường số 14/TTr-BTC. Tuy nhiên, dự thảo luật chưa
được thông qua và nhiều ý kiến cho rằng mức phạt đưa ra còn quá thấp (20.000-30.000
VND/kg túi nilon). Vậy, các nhà chức trách cần phải có một văn bản pháp luật cụ thể để
tăng mức thuế môi trường trong sản xuất và sử dụng túi nilon nhằm giảm thiểu những tác hại
của việc sử dụng túi nilon tràn lan như hiện nay.
2. MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU VẬN ĐỘNG, GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VẬN
ĐỘNG.
2.1. Mục đích vận động
Vận động tăng mức đánh thuế môi trường trong sản xuất và sử dụng túi ni-lon
từ 20.000VND - 30.000VND lên 40.000VND - 60.000VND/kg trong tờ trình Chính
phủ số 14/TTr-BTC của Bộ Tài chính về dự thảo luật thuế môi trường trong hai năm
tới.
2.2. Mục tiêu vận động
• Nâng cao ý thức của người dân về tác hại của túi ni lon.
•
Giảm mức sử dụng, tiêu thụ túi ni lông. Khuyến khích người dân sử dụng túi sinh
thái
• Được sự quan tâm và ủng hộ của các cơ quan chức năng và các Bộ, Ban, Ngành,
Cục, Vụ thuộc Bộ tài nguyên môi trường và Bộ tài chính
-4-
• Tìm sự đồng thuận và liên minh vân động
2.3.
-
Giải pháp chiến lược vận động
Một mặt tuyên truyền các tác hại nghiêm trọng của túi nilon đối với môi trường sống
và sức khỏe con người để cộng đồng. Thông qua các buổi hội thảo, diễn đàn, tập chí, các nhà
hoạch định chính sách thấy được thực trạng vấn đề.
-
Mặt khác tiếp cận các nhà hoạch định chính sách bằng cách gặp riêng trực tiếp hoặc
thông qua các hội thảo về môi trường với tư cách khách mời, chỉ ra những giải pháp trước
đây được áp dụng nhưng chưa hiệu quả, những bằng chứng về việc đánh thuế ở các nước
bạn giúp hạn chế sử dụng túi nilon đồng thời đưa ra mức thuế phù hợp với người dân Việt
Nam
-
Kêu gọi sự hỗ trợ của các liên minh nhằm đạt hiệu quả cao hơn trong quá trình vận
động
-
Tích cực kêu gọi hưởng ứng việc vận động tăng mức thuế nilon trên các phương tiện
truyền thông đại chúng, các diễn đàn, website, Ti vi, báo, đài .. theo hướng báo động sự
nguy hiểm của túi nilon và trưng cầu dân ý giải pháp đánh thuế
2.4.
o
Thông điệp “1 phút”
Lời tuyên bố :
Tăng mức thuế môi trường đối với việc sản xuất và sử dụng túi ni-lon từ 20.000 –
30.000/kg lên 40.000 – 60.000/kg nhằm hạn chế tác hại ô nhiễm đối với môi trường sống và
sức khỏe con người. Vì thế các nhà hoạch định chính sách: các nhà làm luật, các bộ trưởng
cần đưa ra văn bản chính sách pháp luật cụ thể và chính thức để điều luật được thi hành.
o
Bằng chứng :
Mỗi sản phẩm túi ni lông thành phẩm phải cần quãng thời gian tới 100 năm mới có
thể tự phân hủy.. Trung bình mỗi hộ gia đình ở Việt Nam dùng 11,3 túi ni lông mỗi ngày,
hơn 80% người được hỏi đều nhận thức rõ mối nguy hại đến môi trường nhưng vẫn phải
dùng với lý do là “không còn cách nào khác”.
Ngày 10/2/2010, Bộ Tài chính có tờ trình Chính phủ số 14/TTr-BTC về dự thảo luật
thuế môi trường. Với mức thuế túi nhựa xốp (túi ni-lon) từ 20.000 – 30.000VND/kg
-5-
o
Ví dụ:
Bác Thanh ở Bình Định khi được hỏi về túi nilon đã tâm sự : “Tôi ở nông thôn, trước đây
mỗi khi bơi xuồng hoặc chạy máy đuôi tôm trên những con rạch rất dễ dàng và cảm thấy rất
thích, nhưng nay thì hầu hết sông rạch đều có đầy túi nilông khiến việc đi lại bằng ghe
xuồng cũng rất khó khăn”. Bác cũng đưa ra vấn đề rằng đã thấy có nhiều bài báo cảnh báo
về hiểm họa cho môi trường từ túi nilông, nhưng có lẽ rất ít người trong chúng ta ý thức
được hiểm họa nghiêm trọng này. Chúng ta cần phải có những điều luật cụ thể đánh thuế sản
xuất và sử dụng túi ni-lon nhằm hạn chế tác hại ô nhiễm môi trường và sức khỏe người dân.
3. BẢNG MA TRẬN :
Đối tượng vận động
Hành động mong
Thông điệp/ phương
Các cơ quan cùng
muốn
tiện chuyển tải thông
tham gia vận
điệp tới đối tượng
động (liên minh)
Đối tượng cấp 1: Bộ - Tạo điều kiện cho
- Gặp trực tiếp thông
-Tổng cục Môi
trưởng Bộ Tài
việc vận động cũng
qua các buổi hội thảo
trường
nguyên và Môi
như tìm kiếm thông tin
- Tài liệu phát tay
-Viện chiến lước
trường: Ông Phạm
Khôi Nguyên
- Có ý kiến góp ý để
chính sách tài
hoàn chỉnh dự án
nguyên và môi
trường.
-Vụ Khoa học và
Công nghệ
Đối tượng cấp 1:Bộ
- Chấp nhận thông
trưởng Bộ Tài chính:
qua việc tăng mức
Ông Vũ Văn Minh
đánh thuế bảo vệ môi
-6-
- Gặp trực tiếp
- Tài liệu phát tay
- Vụ chính sách
thuế
- Vụ kế hoạch tài
trường sản xuất sử
- Báo chí
chính
- Gặp trực tiếp
-Viện chiến lược
dụng túi nilong. Ký
duyệt và trình lên
chính phủ
Đối tượng cấp 2:
- Rà soát, bổ sung và
+ Các cơ quan thuộc
đưa ra các điều luật
Bộ Tài nguyên và
về việc sản xuất và sử
Môi trường:
dụng túi nilong.
- Hội thảo
trường.
- Tăng cường kiểm
- Báo chí
- Bộ Tư pháp
- Băng rôn
- Hội phụ nữ
- Áp phích
-Hiệp hội bảo vệ
Tổng cục môi
trường: Cục trưởng:
Bùi Cách Tuyến
- Tài liệu phát tay
chính sách tài
nguyên và môi
tra giám sát các sai
phạm về việc sản
xuất và sử dụng túi
Vụ pháp chế
nilong.
+ Các cơ quan thuộc
- Đưa ra mức thuế
Bộ Tài Chính
hợp lý cho việc sản
xuất và sử dụng túi
Vụ chính sách thuế:
Vụ phó: Phạm Đình
Thi
Vụ Pháp chế
nilong
- Kiểm tra giám sát
việc nộp thuế của các
cơ sở sản xuất, cũng
như người sử dụng
túi nilon
Đối tượng cấp 2:
- Tích cực tham gia
Quần chúng nhân
trả lời các câu hỏi của
dân
cuộc nghiên cứu
- Truyền miệng
- Có ý thức nhận thức
-7-
người tiêu dùng
- Đoàn TNCS Hồ
hành động của mình
- Quảng cáo các
trong việc dùng túi
phương tiện truyền
nilon
thông đại chúng như
- Tuyên truyền cho
những người xung
Chí Minh
- Ủy Ban Nhân
dân Xã - Phường
radio, truyền hình, báo
chí, internet..
quanh về tác hại của
túi nilon
- Hiểu rõ tác hại của
túi nilong, và giảm
thiểu tối đa việc sử
dụng túi nilong
- Nắm rõ quy chế xử
phạt và nghiêm túc
chấp hành
Đối tượng cấp
• 2:
* Doanh nghiệp sản
Các doanh nghiệp
xuất túi nilon:
sản xuất túi ni-lon và
•
túi sinh thái
+ Nhận thức được
- Diễn đàn
- Hội thảo
nghiệp Thành phố
Hồ Chí Minh
những tác hại của
- Quảng cáo trên đài,
Vô tuyến truyền hình
- Hội Doanh
nghiệp Hà Nội
túi ni lon
•
- Hội doanh
- Báo chí
+ Hưởng ứng và
- Hiệp hội doanh
hạn chế sử dụng túi
nghiệp vừa và nhỏ
nilon
ở Việt Nam
+ Nắm rõ và nghiêm
túc chấp hành các
điều luật về việc sản
xuất túi nilong, thực
-8-
hiện đóng thuế đúng
quy định.
•
* Doanh nghiệp sản
xuất túi sinh thái:
•
+ Tiếp tục sản xuất
túi sinh thái.
+ Tập trung đầu tư
nghiêm cứu những
túi đựng có tính chất
bảo vệ môi trường
Đối tượng cấp 2:
- Phản ánh nhanh
Giới truyền thông đại nhẹn nhưng thông tin
chúng
- Tổ chức hội thảo
- Họp Báo
trong các buổi họp
- Diễn đàn
báo
- Tích cực đăng tải
những thông tin trên
truyền thông đại
chúng
- Tích cực quảng cáo
và truyền bá thông tin
giúp người dân hiểu
rõ hơn những điều
luật được ban hành.
-9-
- Hội nhà báo Việt
Nam
4.
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CỤ THỂ CÁC HOẠT ĐỘNG (tham khảo bảng 1)
Tên dự án/chương trình: Vận động tăng mức thuế sản xuất và sử dụng túi nilon trong tờ
trình Chính phủ số 14/TTr-BTC của Bộ tài chính về dự thảo luật thuế môi trường
Thời gian dự kiến: T1/2010 – T1/2012
Tên địa phương triển khai dự án : Hà Nội
Mục đích :
Vận động tăng mức đánh thuế môi trường trong sản xuất và sử dụng túi ni-lon từ
20.000VND - 30.000VND lên 30.000VND - 40.000VND/kg trong tờ trình Chính phủ số
14/TTr-BTC của Bộ Tài chính về dự thảo luật thuế môi trường.
- 10 -
Mục tiêu vận động:
• Nâng cao ý thức của người dân về tác hại của túi ni lông.
• Giảm mức sử dụng, tiêu thụ túi ni lông. Khuyến khích người dân sử dụng túi sinh thái
• Thu hút được sự quan tâm của các cơ quan chức năng và các Bộ, Ban, Ngành, Cục, Vụ thuộc Bộ tài nguyên môi trường và Bộ tài
chính
• Tìm sự đồng thuận và liên minh vân động
Chỉ số: Tăng mức đánh thuế túi ni-lon trong Dự thảo Luật thuế môi trường số 14/TTr-BTC của Bộ Tài Chính
Ho¹t ®éng
Th«ng ®iÖp
(rót gän)
Trước tình
KÕt qu¶
mong ®îi
- Tạo ra được
Ngêi
thùc hiÖn
Tất cả các
Ngêi
phèi hîp
Thành
1. Phân tích tài liệu: các
trạng ô nhiễm
dư luận xã
thành viên
viên tình
bài báo, tạp chí, báo
độc hại của túi
hội tốt đồng
tham gia
nguyện
cáo khoa học, văn bản
ni-lon đối với
thuận với
dự án vận
của dự án
pháp luật liên quan đến
môi trường và
việc đánh
động
vấn đề cần quan tâm, ý
sức khỏe con
thuế túi ni-
kiến đóng góp của các
người, cần
lon
chuyên gia, văn bản
đánh thuế sản
pháp luật đánh thuế
xuất và sử
môi trường.
dụng túi ni-
2. Đánh giá nhận thức
lon.
1. Hoạt động 1:
§èi tîng
- Cộng đồng
về sử dụng túi ni lon và
túi sinh thái của người
- 11 -
Thêi gian
B¾t ®Çu
KÕt thóc
T1/2010
30/6/2010
Kinh phÝ
(1000 ®)
60.000
dân thông qua điều tra
Xã hội học
- Thực hiện phương
pháp điều tra xã hội
học :
+ Anket
+ PVS.
* Nghiên cứu trường
hợp : những chợ, siêu
thị lớn tại Hà Nội
(Cụ thể: chợ Đồng
Xuân, Siêu thị Metro,
Big C)
3. Tổ chức hội thảo,
- Bộ trưởng Bộ Cần tăng mức
- Thu hút
Chủ nhiệm Các nhà
diễn đàn công bố về kết
Tài Chính
được sự quan
dự án và
tài trợ
quả nghiên cứu về thực
- Bộ trưởng Bộ sử dụng túi ni-
tâm phản hồi
các thành
ban đầu
trạng đáng báo động về
Tài nguyên và
lon độc hại để
tốt từ những
viên trong
cho dự án
sử dụng túi ni-lon của
Môi trường
bảo vệ môi
nhà hoạch
dự án
+ một số
người dân thông qua
- Các cục
trường và sức
định chính
phương
điều tra Xã hội học và
trưởng, vụ
khỏe con
sách .
tiện
các vấn đề đưa ra để
trưởng thuộc
người
Cụ thể là
truyền
thuế sản xuất
- 12 -
1/7/2010
30/7/2010
20.000
tranh luận dựa trên quá
Bộ Tài Nguyên
hướng đến
thông đại
trình phân tích tài liệu.
và Môi
việc xây
chúng
trường,...
dựng điều
- Cơ quan
luật cụ thể về
truyền thông
việc đánh
đại chúng :
thuế sản xuất
phóng viên báo
sử dụng túi ni
chí, nhà báo,...
lon
- Cộng đồng
2. Hoạt động 2:
- Bộ trưởng Bộ Túi ni-lon độc
- Có được
Thành viên
Tình
1. Tìm hiểu về đặc
Tài Chính :Vũ
hại – mối lợi
thông tin cá
trong dự
nguyện
điểm thông tin cá nhân
Văn Minh
trước mắt, hậu
nhân cụ thể
án vận
dự án
các nhà hoạch định.
- Bộ trưởng Bộ quả khôn
về các nhà
động
2. Tìm sự ủng hộ quan
Tài nguyên và
lường. Cần
hoạch định đã
tâm của nhà hoạch định Môi trường :
đưa ra văn bản
nêu
chính sách chủ chốt để
Phạm Khôi
pháp luật cụ
- Có được sự
tư vấn cho nhóm vận
Nguyên
thể đánh thuế
ủng hộ của
động đưa ra vấn đề sắc
- Các Cục
túi ni-lon.
các nhà
đáng và cách thức tiến
trưởng, Vụ
hoạch định
hành
trưởng thuộc
chính sách
Bộ Tài Nguyên
chủ chốt
- 13 -
T8/2010
30/11/2010
20.000
và Môi trường,
- Các doanh
3. Tìm hiểu quan điểm,
Bộ Tài
nghiệp sản
thái độ của các doanh
Chính,..
xuất nhận
nghiệp sản xuất về tác
- Các doanh
thức được tác
hại của túi nilon
nghiệp sản
hại của túi
xuất, kinh
nilon
doanh túi nilon
- Các doanh
nghiệp đưa ra
giải pháp về
vấn đề sản
xuất túi sinh
thái
3. Hoạt động 3
- Bộ trưởng Bộ Để hạn chế tác
- Xây dựng
Nhóm
Các liên
1. Xây dựng mạng lưới
Tài Chính :Vũ
hại của túi ni-
được mạng
tuyên
minh dự
vận động từ chính phủ
Văn Minh
lon đến ô
lưới rộng rãi
truyền vận
án vận
đến các bộ, ban ngành
- Bộ trưởng Bộ nhiễm môi
vận động từ
động
động
2. Xây dựng mạng lưới
Tài nguyên và
trường và sức
trên xuống
liên minh vận động :
Môi trường :
khỏe con
- Thuyết phục
câu lạc bộ Gogreen, các
Phạm Khôi
người cần
về tính hợp lý
nhà tài trợ, các cơ quan
Nguyên
đánh thuế sản
việc tăng
- 14 -
T12/2010
30/6/2011
100.000
chức năng
- Các cục
xuất và sử
mức thuế túi
3. Đệ trình về việc tăng
trưởng, vụ
dụng túi ni-lon
ni-lon từ
mức thuế túi ni-lon từ
trưởng thuộc
20.000-
20.000 –
Bộ Tài Nguyên
30.000VND/
30.000VND/kg lên
và Môi
kg lên 30.000
30.000-40.000VND/kg
trường,...
-
4. Sắp xếp thời gian để
-Giới truyền
40.000VND/
gặp gỡ và tiếp cận và
thông đại
thuyết phục các nhà
chúng : các
hoạch định chính sách ở
phóng viên ,
2 Bộ.
nhà báo,...
kg.
- Người dân
4. Hoạt động 4
Các Bộ truởng, Trước tình
- Thu hút
Nhóm phụ
Mạng
1. Sử dụng các phương
Cục trưởng,
trạng ô nhiễm
được sự quan
trách về
lưới liên
tiện thông tin đại chúng Vụ trưởng,..
độc hại của túi
tâm hưởng
mảng
minh,
: áp phích, pa-nô,...
-Giới truyền
ni-lon đối với
ứng rộng rãi
truyền
tình
2. Tuyên truyền trên
thông đại
môi trường và
của giới
thông
nguyện
đài truyền hình , phát
chúng
sức khỏe con
truyền thông
thanh (Xây dựng các
- Các doanh
người, cần
đại chúng
quảng cáo tuyên truyền
nghiệp sản
đánh thuế sản
- Tiếp nhận
vận động 1 phút, xây
xuất túi ni-lon
xuất và sử
được phản
- 15 -
dự án
T7/2011
30/11/2011
100.000
dựng trang web dự
và túi sinh thái. dụng túi ni-lon
hồi tích cực
án,...)
- Các mạng
của cộng
3. Tổ chức hội thảo, báo lưới liên minh,
đồng về việc
cáo khoa học .
các nhà tài trợ
tăng mức
4. Phát thử nghiệm túi
chiến lược vận
thuế túi ni-
sinh thái .
động
lon.
5. Tổ chức các lớp tập
- Người dân
- Việc sản
huấn cho các tuyên
xuất và sử
truyền viên và các nhà
dụng túi sinh
báo, phóng viên ở Hà
thái sẽ trở
Nội và HCM
nên rộng rãi
5. Hoạt động 5
- Kế hoạch
Chuyên
Chuyên
1. Kiểm tra, đánh giá
vận động đạt
gia của
gia mời
- 16 -
40.000
T12/2011
T1/2012
10.000
các hoạt động và hiệu
hiệu quả tối
chiến lược
quả của nó.
đa
vận động
2. Giám sát các hoạt
-Tích lũy
động đã diễn ra trong
kinh nghiệm,
quá trình nghiên cứu,
tránh sai sót
tuyên truyền vận động .
trong những
3. Tập hợp các kết quả
dự án vận
đánh giá
động tiếp
4. Phát hiện những
theo
thiếu sót và kinh
nghiệm
5. Tổng kết các hoạt
động đã diễn ra
Tổng cộng kinh phí:
350.000VND
- 17 -
5. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CÁC HOẠT ĐỘNG
Bảng 2. Kế hoạch giám sát đánh giá
Giám sát/ đánh giá
Kết qủa mong
Lịch
Thời gian
Phương pháp theo
Nguồn cung
Người có
Kinh
cái gì
đợi
theo dõi/
thực hiện
dõi/ đánh giá
cấp
trách nhiệm
phí
Đánh giá
giám sát
theo dõi/
(1000đ)
đánh giá
1.Giám sát hoạt động
- Có được số liệu Hàng
1:
chính xác để
-Sử dụng số liệu
đánh giá nhận
quả thu được với
nghiên cứu.
thức của người
những mục tiêu đã đề
- Đánh giá nhận thức
dân về túi nilon
ra.
về sử dụng túi ni lông
và túi sinh thái
-Điều tra, phỏng vấn
và túi sinh thái của
cũng như mức độ
nhanh để xác định
người dân ( Dùng các
sử dụng túi nilon
xem chất lượng của
phương pháp điều tra
của họ
hoạt động và tác động
xã hội học để khảo sát
- Đối chiếu xem
của hoạt động đó (
trên địa bàn Hà Nội )
người dân có
người dân có thật sự
-Tổ chức hội thảo
nâng cao ý thức
được nâng cao ý thức
thông báo kết quả)
về việc hạn chế
sử dụng túi sinh thái
sử dụng túi nilon
để bảo vệ môi trường
tháng
- 18 -
1 ngày
-Đối chiếu, rà soát
những thông tin, kết
Hồ sơ lưu
Điều phối viên 10.000
dự án
sau khảo sát hay
hay không?)
không
-Lưu giữ những ghi
chép, biên bản về các
- Thu hút được
cuộc hội thảo, đối
sự quan tâm các
thoại..
Bộ, Ban, nghành,
- Lưu giữ hóa đơn thu
để hướng đến
chi, đối chiếu các
việc xây dựng cụ
khoản chi với định
thể điều luật về
mức cho phép..
đánh thuế sản
xuất sử dụng túi
nilon
2. Giám sát hoạt động - Có được những
Hàng
- Rà soát, kiểm tram
Hồ sơ lưu,
Điều phối viên 10.000
phân loại lại mọi loại
báo cáo hoạt
dự án
động
2:
thông tin chính
- Tìm hiểu về đặc
xác, hữu ích về
tài liệu để tránh thiếu
điểm thông tin cá nhân
các nhà hoạch
sót.
các nhà hoạch định.
định chính sách
-Lưu giữ và xem các
- Tìm sự ủng hộ quan
- Vấn đề vận
thư từ, tài liệu đã
tâm của nhà hoạch
động sẽ nhận
nhận và gửi để tránh
định chính sách chủ
được sự ủng hộ
thiếu sót
chốt để tư vấn cho
quan tâm thật sự
- Điều tra, phỏng vấn
- 19 -
tháng
1 ngày
nhóm vận động đưa ra
của các nhà
nhanh để xác định
vấn đề sắc đáng và
hoạch định chính
chất lượng các hoạt
cách thức tiến hành.
sách
động. Các nhà hoạch
- Tìm hiểu về quan
- Các doanh
định có thật sự quan
điểm, thái độ của các
nghiệp nhận thức
tâm đến vấn đề đánh
doanh nghiệp sản xuất
được tác hại của
thuế sử dụng sản xuất
túi nilon về tác hại của việc sản xuất và
túi nilon hay không?
nó
sử dụng túi
Các doanh nghiệp sản
nilon, từ đó sẽ
xuất có biết đến
hướng đến việc
những tác hại nghiêm
sản xuất túi sinh
trọng của túi nilon đối
thái
với con người và môi
- Các doanh
trường hay không?
nghiệp đưa ra
- Theo dõi ngân sách
giải pháp về vấn
thường xuyên
đề sản xuất túi
sinh thái
3. Giám sát hoạt động - Đảm bảo xây
3:
dựng được các
- Xây dựng mạng lưới
mạng lưới liên
- 20 -
Hàng
tháng
1 ngày
-Lưu giữ những ghi
Hồ sơ lưu,
Điều phối viên 30.000
chép, biên bản về các
báo cáo hoạt
dự án
cuộc họp, đối thoại
động
vận động từ chính phủ
ngành, phối hợp
với các đối tượng vận
đến các bộ, ban ngành
chặt chẽ với
động chủ chốt.
- Xây dựng mạng lưới
nhau.
-Theo dõi chuyển
liên minh vận động :
- Đảm bảo được
biến các chính sách
câu lạc bộ Gogreen,
sự tham gia của
liên quan:
các nhà tài trợ
các cơ quan liên
- Đệ trình về việc tăng
quan, tổ chức
những từ ngữ/ ý kiến
mức thuế túi ni-lon từ
quần chung,
mà chúng ta sử dụng
20.000 –
đoàn thể xã hội
được nhắc lại trong
30.000VND/kg lên
tham gia dựa trên
văn bản, bài trình bày
30.000-
các chức năng,
của các nhà hoạch
40.000VND/kg
nhiệm vụ của họ.
định chính sách.
- Sắp xếp thời gian để
- Đảm bảo việc
gặp gỡ và tiếp cận và
tăng mức thuế là
điểm, thái độ của các
thuyết phục các nhà
hợp lí, thuyết
nhà hoạch định chính
hoạch định chính sách
phục
sách đối với việc tăng
ở 2 Bộ.
*Tìm xem khi nào
*Điều
tra
quan
mức thuế qua phỏng
vấn nhanh
*Theo dõi trên các
phương tiện thông tin
đại chúng về việc ban
- 21 -
hành các chính sách
về túi nilon nói chung
và việc tăng mức
thuế túi nilon nói
riêng
- Theo dõi thu chi
ngân sách chặt chẽ:
Ghi chép các khoản
và các nguồn tài trợ
mới, theo dõi diễn
biến tỉ giá ngoại tệ
nêu có tài trợ ngoại tệ
4. Giám sát hoạt động - Biết được số
Hàng
-Ghi thành văn bản và Hồ sơ lưu,
lưu giữ hồ sơ tất cả báo cáo hoạt
4:
lượng cũng như
- Phổ biến thông điệp
chất lượng các
các thông điệp mà động
vận động.
thông điệp chúng
chúng ta phát đi, số
- Sử dụng các phương
ta đã sử dụng, từ
lượng cuộc hop, hội
tiện thông tin đại
đó cân nhắc để
thảo mà chúng ta đã
chúng : Áp phích, Pa
điều chỉnh nếu
tổ chức theo thời gian
nô…
cần
- Tuyên truyền trên
- Những thông
- 22 -
tháng
1 ngày
-Kiểm tra các phương
Điều phối viên 300.000
dự án
đài truyền hình , phát
tin đem lại lợi
tiện thông tin đại
thanh ( Xây dựng
ích ( hoặc bất
chúng để đảm bảo họ
thông điệp 1 phút, xây
lợi) cho vận
phổ biến các thông
dựng trang web dự
động cần được
điệp vận động theo
án,…)
phát hiện và điều
đúng thỏa thuận
- Tổ chức hội thảo,
chỉnh kịp thời
-Tiếp tục theo dõi trên
đối thoại, báo cáo khoa
các phương tiện thông
học.
- Phản hồi đối
tin đại chúng về việc
- Phát thử nghiệm túi
với điều luật tăng
ban hành các chính
sinh thái .
thuế sản xuất sử
sách xử phạt, đánh
- Tổ chức các lớp tập
dụng túi nilon là
thuế hoặc cấm sử
huấn cho các tuyên
tích cực và ngày
dụng túi nilon…
truyền viên và các nhà
càng có được sự
Tiếp tục thu thập
báo, phóng viên ở Hà
quan tâm của dư
những
Nội và TP.HCM )
luận.
được điều chỉnh hoặc
chính
sách
chính sách mới có
liên
quan
đến
túi
nilon
1. Đánh giá hoạt động - Người dân sẽ
1
có nhận thức
đúng đắn về tác
- 23 -
Sau 3
4 ngày
-Điều tra nhanh,
Báo cáo tiến
Chuyên gia dự
tháng đầu
phỏng vấn một số
độ dự án
án
thực thi
người dân về nhân
Điều phối viên
10.000
hại, nguy cơ đối
thức của họ đối với
với môi trường
việc sử dụng túi nilon
khi sử dụng túi
và túi sinh thái
nilon, và sẽ quan
-Phương pháp định
tâm hơn đến việc
lượng ( thiết kế bảng
dùng túi sinh thái
hỏi): Thống lê tỉ lệ sử
thay thế cho túi
dụng túi nilon của
nilon
người dân, tỉ lệ người
- Các Bộ, Ban,
dân nhận thức được
Ngành quan tâm
sự nguy hại đối với
đến việc xây
môi trường khi sử
dựng, bổ sung
dụng túi nilon
dự án
điều luật về đánh
thuế túi nilon
2. Đánh giá hoạt động - Xác định mức
2
- Phân tích thông tin
Báo cáo tiến
Chuyên gia dự
độ chính xác, tin
theo dõi đã thu thập
độ dự án
án
cây về những
được..
Điều phối viên
thông tin cá nhân
- Điều tra, phỏng vấn
dự án
của nhà hoạch
nhanh một số nhà
định chính sách
hoạch định chính
- Quan điểm
sách, các doanh
- 24 -
Giữa kì
4 ngày
10.000
đồng tình của
nghiệp sản xuất về
các nhà hoạch
thái độ, quan điểm
định chính sách
của họ đối với dự
đối với việc đánh
thảo luật thuế môi
thuế túi nilon
trường, cụ thể là việc
trong dự thảo
đánh thuế túi nilon
luật về thuế môi
trường.
- Tỉ lệ các doanh
nghiệp sản xuất
biết được tác hại
của túi nilon, từ
đó ủng hộ việc
đánh thuế túi
nilon hoặc sản
xuất túi sinh thái
thay cho túi
nilon
3. Đánh giá hoạt động - Số lượng mạng
3
Giữa kì
10 ngày
- Người giám sát
Báo cáo tiến
lưới vận động,
- Theo dõi lịch tiến độ độ dự án
mạng lưới liên
công việc
- 25 -
Chuyên gia dự
án
10.000
