phát triển tổ chức hành chính nhà nước

1.Sự thay đổi của tổ chức
2.Phát triển tổ chức
3.Phát triển tổ chức hành
chính
4.Phân tích tổ chức
5.Cải thiện nền hành chính
công ở cá
c nước đang
PT
17/01/16
Huu Bon-NAPA
1


1.Nguyên nhân gây nên sự
thay đổiâ(môi trường bên ng)

- Các yếu tố bên ngoài tổ chức(môi
trường bên ngoài: Chủ trương, đường
lối, pháp luật, chính sách của NN, cải
cách hành chính, sự PTKT-XH,công
nghệ…
- Các yếu tố bên trong: Mục tiêu và chiến
lược PTTC; nhiệm vụ và chức năng
mới, thay đổi hành vi và thái độ; sự đổ
vỡ
17/01/16
Huu Bon-NAPA
2

Cá nhân và những thay đổi
Thói quen
quen
Thói

Quá trình
trình chọn
chọn
Quá
lọc thông
thông tin
tin
lọc

Cá nhân

Sợ hãi
hãi những
những
Sợ
điều chưa
chưa biết
biết
điều
17/01/16

Vấn đề
đề an
an ninh
ninh

Vấn
(mức độ
độ an
an toàn
toàn
(mức
của công
công việc)
việc)
của

Các yếu
yếu tố
tố về
về
Các
mặt kinh
kinh tế
tế
mặt
Huu Bon-NAPA

3


Tổ chức và những thay đổi
Mối
Mốiđe
đedoạ
doạđối

đốivới
với
việc
việcphân
phânbổ
bổcác
các
nguồn
nguồnlực
lựcđã
đãđược
được
thiết
thiếtlập
lập

Mối
Mối đe
đe doạ
doạ đối
đối
với
với các
các mối
mối quan
quan
hệ
hệ quyền
quyền lực
lực đã

đã
được
được thiết
thiết lập
lập

Mối
Mối đe
đe doạ
doạ về
về
chuyên
chuyên môn
môn
17/01/16

Sức ỳỳ của
của
Sức
cơ cấu
cấu
cơ

tổ chức

Tập trung
trung
Tập
có hạn
hạn để

để
có
thay đổi
đổi
thay

Sức ỳỳ của
của nhóm
nhóm
Sức
Huu Bon-NAPA

4


2. Quản lý sự thay đổi:
- Ứng phó với áp lực thay đổi:dự báo
trước xu hướng, cơ hội, nguy cơ của
TC; thay đổi dần dần và thay đổi
mạnh.
- Thay đổi có kế hoạch:là TK và thực
hiện có chủ đònh thay đổi về chiến
lược, cơ cấu, phong cách LĐ hay các
quy trình quản lý.
- Phát huy vai trò của người chỉ đạo :
bên ngoài(tư vấn) và bên trong( có
17/01/16
Huu Bon-NAPA
thể là NQL cao
cấphoặc thàn5 h viên

2. Quản lý sự thay đổi:

- Khắc phục trở ngại đối với sự thay
đổi:những trở ngại mang tính CN, TC:
+ Thay đổi cơ cấu: phạm vi quản lý,bản
mô tả công việc; phi tập trung hóa; điều
chỉnh quy trình công việc
+ Thay đổi công nghệ: nếu thay đổi
côngnghệ mà không có kế hoạch điều
chỉnh lại các TP khác thì sao
+ Thay đổi về NNL: đào tạo, bồi bưỡng
nhân viên, thay đổi môi trường làm việc
của nhân viên
17/01/16
Bon-NAPA
6
+
Nhiều cáchHuu
nhìn
nhận khác nhau


1.Tổ chức ra đời, lớn lên, PT, suy
tàn; làm thế nào để tổ chức
thích nghi với sự thay đổi và
thường xuyên thay đổi với tần
xuất lớncủa môi trường
2.Phát triển TC là cách tiếp cận

mới để TC thích nghi được với
môi trường luôn thay đổi
17/01/16

Huu Bon-NAPA

7


1. Phát triển TC là cách thức tổ chức thích
ứng với sự thay đổi.
2. Phát triển tổ chức là một quá trình hoàn
thiện nhiều quá trình của TC nhắm n6ng
cao hiệu quả tổ chức
3. Phát triển TC là quá trình làm cho tổ chức
đạt đến sự phù hợp những gì TC đề ra
4. Phát triển TC là chỉ ra được những gì cần
phải làm
5. Phát triển Tc là những nỗ lực lâu dài được
các nhà QL cấp cao nhất, lãnh đạo và ủng
hộ để hoàn thiện tầm nhìn và giải quyết
17/01/16
Huuthô
Bon-NAPA
các vđề của TC
ng qua QL liê8n tục


Phát triển tổ chức được hình
thành bởi những thay đổi:

+ Mục đích, mục tiêu của tổ chức
+ Quy mô của TC
+ Cơ cấu của TC
+ Công nghệ, cách thức thực hiện
công việc
+ Nhiệm vụ của tổ chức
17/01/16

Huu Bon-NAPA

9


CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH
cơ cấu

Nhiệm vụ

Mục tiêu

Con người

Công nghệ
17/01/16

Huu Bon-NAPA

10

. Phát

triển tổ chức giúp nhà
QL lập kế hoạch cho những
thay đổi cần thiết trong việc
TC và QL nhân viên để giúp
họ:

+ Phát triển năng lực
+ tăng cường hợp tác, phối hợp
giữa các thành viên
+ tận tâm vớ
công việc 11
17/01/16
HuuiBon-NAPA


. Phát triển tổ chức không chỉ
nhằm nâng cao hiệu lực của tổ
chức mà còn quan tâm chăm lo
đến từng thành viên của tổ chức
. Phát triển tổ chức can thiệp một
cách có kế hoạch vào yếu tố con
người của tổ chức, cơ cấu tổ
chức, sử dụng các kiến thức về
khoa học hành vi và một số kỹ
thuậ
17/01/16t khácHuu Bon-NAPA
12

Phát triển tổ chức là quá
trình làm cho tổ chức thích
ứng một cách có hiệu quả
nhất đối với sự thay đổi của
cả môi trường bên trong và
bên ngoài của tổ chức,
nhằm làm cho tổ chức phát
triển bền vững cả trước mắt
và lâu dàHuu
i. Bon-NAPA
17/01/16
13


. Có chiến lược học tập phức tạp

. Tự mình phải vận động, tự bản
thân tổ chức phải phân tích và
đưa ra ứng xử cần thiết.
. Nghiên cứu, phê phán, nhận xét
chính mình và kết hợp với
nhận xét cả môi trường bên
ngoài
. Có
chiến lượ
giáo dục lạ
17/01/16
Huu c

Bon-NAPA
14 i về


. Thành viên của TC phải vẽ được
cho mình bức tranh chung về
tương lai của TC và kết hợp với
các thành viên khác hòan thiện
bức tranh đó
. Quá trình tự học tập trong tổ chức
là một quá trình liên tục và của
nhiều nội dung học tập, từ lắng
nghe, giao tiếp, tự nghiên cứu và
không chỉ của cá nhân mà cả
17/01/16
Huu c
Bon-NAPA
15
nhóm, tổ chứ


. Các chiến lược mang tính hợp lý và kinh
nghiệm: con người ưa sự hợp lý và sẽ
thay đổi nếu cảm thấy có lợi
. Các chiến lực giáo dục lại các chuẩn
mực thay đổi: các chuẩn mực hình
thành khuôn mẫu hành vi và sự thay
đổi sẽ diễn ra thông qua việc giáo dục
lại các chuẩn mực.
. Các chiến lực quyền lực- cưỡng bức: sự

thay đổi luôn đi kèm với những người
có quyền lực yếu khao khát muốn có
17/01/16
Bon-NAPA
16
quyền lực lớHuu
n hơn


. Được lãnh đạo và ủng hộ bởi chính
các nhà quản lý cao cấp của tổ
chức
. Các nhà quản lý cao cấp phải chỉ
đạo, khuyến khích những nỗ lực
PTTC. Thay đổi tổ chức là vấn đề
khó khăn, phức tạp và đòi hỏi
nhiều nỗ lực. Các nhà QL cao cấp
phải khuyến khích và cam kết ủng
hộ
17/01/16

Huu Bon-NAPA

17


. Phát triển TC là quá trình của sự
công tác giữa các nhà tư vấn, cố
vấn,bạn hàng của tổ chức một
cách bình đẳng nhằm XĐ vđề và

tiến hành giải quyết vấn đề.
. Tư vấn về QL chuyên sâu lónh vực
cụ thể. Họ có cái nhìn khác với
người trong cuộc và có thể tạo nên
sự khởi điểm cho sự thay đổi.
Nhưng lại ít khi hiểu rõ về hệ
17/01/16
HuucBon-NAPA
18 ng có
thống tổ chứ
cũng như khô


. Tạo ra môi trường làm việc mà
trong đó quyền lực chính thức
đựơc bổ sung bằng quyền lực dựa
trên cơ sơ kiến thức và kỹ năng
. Tăng cường sự thỏa mãn công
việc và lòng nhiệt tình của các
thành viên và khuyến khích sự
trao đổi thông tin một cách cởi
mở.
17/01/16

Huu Bon-NAPA

19


. Tăng cường trách nhiệm của các

cá nhân và các nhóm trong việc
hoạch đònh và thực hiện các hoạt
động
. Khuyến khích việc đối đầu vớivấn
đề của tổ chức hơn là cứ che dấu
chúng

17/01/16

Huu Bon-NAPA

20


1. Phát triển tổ chức trước hết đòi
hỏi tổ chức phải thay đổi để thích
ứng với môi trường( cấp độ, tốc
độ, mức độ; chỉ ra cho nhà quản lý
và thành viên nhìn nhận thay đổi
như hiện tượng khách quan chứ
không phải là đe dọa
2.Là quá trình của sự cộng tác giữa
các nhà tư vấn, cố vấn, bạn hàng
để xác đònh vấn đề và giải quyết
vấn đề
17/01/16

Huu Bon-NAPA

21

3. Văn hóa tổ chức(giá trò, niềm
tin):mang lại cho TC bản sắc
riêng, ngày càng phong phú và có
khả năngquy đònh hành vi của
thành viên trong TC. Giá trò của
TC:
Năng lực của từng cá nhân;Sự thay
đổi giá trò do yếu tố N.văn;Sự hiểu
biết giữa các thành viên của nhóm
và giữa các nhóm;Giải quyết mâu
17/01/16
Huutranh;
Bon-NAPA
22
thuẫn;Cạnh
Phân quyề
n;


4. Phát triển tổ chức gắn liền với yếu
tố con người, nhóm và cơ cấu tổ
chức:
+ các vấn đề về cá nhân: tạo cho
mọi người có cơ hội bộc lộ những
khả năng và dám chòu rủi ro, Tb.
+ Nhóm và làm việc theo nhóm:tạo
ra nhóm, phát triển nhóm và quản
lý nhóm để tạo động lực cho cá

nhân phát triển.
17/01/16

Huu Bon-NAPA

23


. Chuẩn đoán : xem xét, đáng giá
thực trạng để phát hiện trục trặc:
Mục tiêu; nhiệm vụ; mội trường
trong và ngoài; cơ cấu; phân tích
SWOT(điểm mạnh,yếu, cơ hội,
nguy cơ)
. Hành động: là giải quyết các vấn
đề trục trặc
. Duy trì kết quả thay đổi
17/01/16

Huu Bon-NAPA

24


Chẩn đóan
bệnh
Xuất hiện
bất ổn

Duy trì hệ thống

đã được thay đổi

17/01/16

Xác đònh
nguyên nhân

Phát tiển
Tổ chức
Chuẩn hóa và
hợp pháp hóa
Huu Bon-NAPA

Xác đònh
Vấn đề
Mục tiêu và
phương án
thực hiện
Lập và thực hiện
giải quyết vấn đề

25