Nghiên cứu một số hoạt động quản lý trang thiết bị y tế ở việt nam trong những năm gần đây

BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Bộ Y TÉ
DANII
MỤC
BẢNG
MụcCÁC
LỤCTẮT
ƯỚC
CHŨ
VIẾT
Phương QUY
pháp
xử
lý số
liệu................................................................26
Bệnh TRƯỜNG
viện
ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI

1.3.3

cứu....................................................................................26
BVHTT 1.4 Các chì tiêu
Bộnghiên
Văn hoá
thông tin
ĐẬT
VÂN3.ĐÈ
.....................................................................................................
1
CHƯƠNG

KÉT
QUẢ NGHIÊN
cứu.............................................................. 27
BVSK
Bào vệ sửc khoè Lời cam ơn
CHƯƠNG 1. TỎNG QUAN.................................................................................3
3.1 Nghiên cứu cơ cấu hộ thống quàn lý trang thiết bị y te...................................28
Tói xin
bàvy tò
CSYT
Cơ sở
tế lòng bict ơn và sự kinh trọng tới cô giáo TS. Nguyên Thị
1.13.1.1
Một số nét
đại
cuơng
về trang
y tế.......................................................
3
Cơ
cấu
tố
ngànhthiết
trangbị
trang
tê..................................28
Song Hà, người
thầychức
đã hưởng
dẫn

giúp
đỡthiết
tói bị
tợny tình
trong suốt quá trình
ĐN
Dà Năng
1.1.1
Khái
niệm
về trang
bị y tế..........................................................3
3.1.2
Cơthạc
cấu
nguồn
nhảnthiết
lực trong
ngành trang thiết bị y tế.....................33
làm luận văn
sĩ.
DN
Doanh
nghiệp
HOÀNG
THỊ
LÊ HẢO
3.21.1.2......................................................................................................................
Hệ thống
hoáchân

các văn
bàn
phápơnquy
trong
vực Minh
quản lý
TTBYT..............41
Tôi xin
thành
cùm
Ths.
Ks. lĩnh
Nguyền
Tuan
- Vụ trường VụP
HN
Hà nội
hân
loạiHệ
thiết
bịcác
y tế..............................................................................6
3.2.1
thống
hoá
quy..................................................41
trang
thiết
bịtrang
và

Công
trình
yvăn
té -bản
Bộ pháp
y tể, người
đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong
KD
Kinh
doanh
1.2.3.
Tầm
quan
trọng
trang của
thiếtcác
bị yvăn
tế..............................................7
quá1.2.4................................................................................................................
trình thu
thậptích
tàimột
liệu
vàcùa
sô liợu.
3.2.2
Phân
sổ
tác
động

bản pháp quy đến việc quàn T
rên Ké
thếhoạch
giới..............................................................................................7
KHTH
tổng hạp
Tôi xin
bày
lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhe) trường, các
lý trang
thiết
bị tó
y tế......................................................................................44
1.2.5................................................................................................................
Ở
NK
cỏ sát,
giáophàn
Bộ môn
Quảnsốlvhoạt
và Kinh
te
Dược,
cùng
toànthiết
thể bị
cúc
thầy cô giáo
1.2.6................................................................................................................Tì
3.3thay

Kháo
tích
một
dộng
üong
ngành
trang
y
tế..............50
Nhập khẩu Phục hồi chức năng
Trường
Dại
họcquản
Dược
Hà
nộithiết
đãkhẩu
giúp
tôi
trong
suốt
quá
trình học
PHCN
nh
hình
lýxuất
trang
bị
yHOẠT

tếđỡở Việt
nam
NGHIÊN
CỬU
MỘT
SỐ
ĐỘNG
QUẢN
LÝtập và10
3.3.1
1 loạt
động
nhập
trang
thiết
bị y........................................
tế...................................50
làm luận văn.
pp
Phương
Hệ
thống
vãnxuất
bànBỊ
pháp
đicu
chinh
hoạt
quàn
lý TTBYT.. 10

3.3.21.2.7.
Quản
lý pháp
sản
vả
cung
ứng
thiết
bị động
y tế..............................61
TRANG
THIẾT
Y quy
TẾ
Ởtrang
VIỆT
NAM
TRONG
Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lỏng biết ơn tới cha mẹ. gia đình và bọn bè dã
TBYT
Thiết
bị
tếsách
1.2.8. Quàn
Một
số
vănquốc
bảngia
pháp
quy

điều
hoạt động quản lý
Chính
về bị
trang
thiết
bị ychinh
tế..................................12
3.3.31.2.9.
lý ysử
dụng
trang
thiết
y tể....................................................64
NHŨNG
NĂM
GẦN
ĐÂY
luôn động viên giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
1.2.10. 4.
Sơ
lược
vềkế
hệtoán
thống
quàn lý trang thiết bị y tế..................................13
TCKT
Tài
chính
CHƯƠNG

BÀN
LUẬN
..............................................................................
75
Hà nội, tháng 12 năm 2009
Cơnhiệm
cấu
tổhữu
chức
ngành
trang
thiếtnam...........................................75
bị y tế.....................................13
TNHH 4.1 về1.2.11.
Trách
hạn
hệ thống
quàn
lý trang
thiết
bị y tế
ờ Việt
Học viên
Cơvăn
cấubán
nhân
lựcquy
ngành
trang
y tế...................................14

4.2 về1.2.12.
hệ thống các
pháp
trong
lĩnhthiết
vựcbịquản
lý 1TBYT và sự
TP.HCM
Thành
phốngành
1IỒ Chí
Minh
Trang
thiết
bịDược
TrangMã
Hoàng
Thị
Lê
Hào
Chuyên
:
Tô
chức
Quàn
lý
tác1.2.13..............................................................................................................V
dộng cùa các loại vãn bản này đến việc quàn lý TTBYT..........................76
1TB
thiết

y tế
sốvềbịthực
:động
60.73.20
hoạtbản
xuất
nhập
khâu,
ứng và
dụng ..76
4.2.1 ài nét
về hệ
thốngtrạng
các văn
pháp
quy
trong
lĩnhcung
vực quàn
lý sử
TTBYT
TTBYT
bị y te trên
the giới và Việt nam trong những năm gan đây. .15
4.2.2 trang
Sựthiết
tác động
TTLT
Thông
tư liêncùa

tịchcác văn bản pháp quy trong lĩnh vực quán lý
1.2.14..............................................................................................................
TTBYT......................................................................................................... 78T
XN
XíĐÓI
nghiệp
Xuất nhập
khau PHÁP VÀ NỘI DUNG NGHIÊN
TƯỢNG
PHƯƠNG
LUẬN
THẠCcung
sĩ DƯỢC
Người
4.3CHƯƠNG
về mộtrên
số2.thế
hoạtgiới..............................................................................................15
động
xuất VÃN
nhập
khẩu,
ứng và11ỌC
quàn lý
sử dụng
XNK
hướng
dẫnTÊN
khoaBẢNG
học: TS. Nguyễn Thị Song Hà

trang thiết bị
y tế...............................................................................................80
SỐ BẢNG CƯU......................................................................................................................24
TRANG
1.1KÉT
ĐốiLUẬN,
tượng nghiên
cứu.......................................................................................
24
KI ÉN NGHỊ
VÀ ĐỀ XUÁT.........................................................84
S.M.A.R.T
:
Specific,
Measurable,
Ambitious,
Realistic,
TÀI
LIỆU
THAM
KHẢO
Thờiloại
gianlliiết
và dịa
nghiên
cứu....................................................................24
Bàng 1.1 1.2 Phàn
bị yđiểm
tc theo
nội dung

chuyên môn
6
Timely (cụ thổ, đo lường được, tham vọng, thực tế, thời gian)
Phương pháp nghiên cứu, trình bày và sử lý số liệu.........................................24
Bảng 1.2 1.3 Phân
7
1TB
YTpháp
theo nghiên
tư
13/2002/TT-BYT
củaOpportunities,
S.W.O.T
:thông Strengths,
Weaknesses,
Threats
1.3.1 loai
Phương
cứu
................................................................
...24
Bộ y tế(Điểm mạnh, Điểm yếu, Co hội, Đe doạ)
1.3.2
Phương pháp phân tích và trình bày số liệu......................................26
Bảng 1.3
Số lượng một số trang thiết bị cơ bàn của các bệnh viện
22
Hà Nội, 2009
Bâng 3.4
36

Cư cấu nguồn nhân lực chuyên ngành kỹ thuật trang

đ

thiết bị y tế
Bảng 3.5

Cơ cấu cán bộ quản lý trang sử dụng thiết bị y tế

39

Bảng 3.6

Cơ cấu nhân lực trong một số công ty kinh doanh
TTBYT

40

Bảng 3.7

Số lượng văn bàn pháp quy liên quan đến lĩnh vực quán
lý TTBYT

41

Bảng 3.8

Cốc văn bàn pháp quy liên quan den lĩnh vực quàn lý
trang thiết bị y tế

42

Bàng 3.9

Số lượng cơ sờ nhập khấu trong nước từ năm 2004 đến
tháng 10 năm 2008

51


DANH MỤC CÁC HÌNH
Bảng 3.10

Mười doanh nghiộp nhập khâu Trang thiết bị y té đạt
kim ngọch cao trong 10 tháng năm 2008

52

Bảng 3.11

Kim ngạch nhập khau TTBYT từ năm 2004 dén tháng
10 năm 2008

53

Báng 3.12

Kim ngạch nhập khẩu Trang thiết bị y tế từ các thị
trường trong 10 tháng năm 2008

55

Bảng 3.13

Sự chênh lệch giá nhập khau cùa một số mặt hàng 1TB

57

Bủng 3.14

Sự chênh lệch giá nhập khẩu và giá bán lẽ của một số
1TB

68

Hãng 3.15

Giá nhập khấu trung binh của một số loại máy y tế năm
2006

59

Háng 3.16

Trị giá xuất khấu trang thiốt bị y tế giai đoạn 20042006

60

Háng 3.17

Số lượng từng loụi hình doanh nghiệp kinh doanh
TTBYT

61

Bủng 3.18

Số lượng co sở sàn xuất trang thiết bị y tc được cấp
giấy phcp

62

Bảng 3.19

Cơ cấu trang thiết bị y tế dược sản xuất trong nước

63

Bảng 3.20

Số lượng các cơ sờ sừ dụng trang thiết bị y té qua các
năm

65

Bảng 3.21

Sô lượng các cơ sở sử dụng TTBYT ở tuyến tinh năm
2007

66

Háng 3.22

Tỷ lệ sứ dụng một sổ kỹ thuật chuẩn đoán hình ảnh tại
một số nước

72

Bàng 3.23

Công suất sử dụng trang thiết bị y tế đắt tiền ờ một số
nước

72

Bâng 3.24

Chi phí bão dưỡng trang thiết bị y tc bình quân một
năm

74

SÓ HÌNH

TÊN HÌNH

Minh 1.1

Sơ đồ biểu diễn mối quan hộ giữa ihầy thuốc, thuốc và

TI BYT

5

Mình 1.2

Công nhân kỹ thuật vận hành TTBYT

17

Mình 2.3

Quá trình tiến hành phương pháp mô tả hồi cứu

25

1 linh 2.4

Mô tà phương pháp phỏng vấn và thào luận nhóm
chuycn gia

26

Mình 2.5

Tóm tắt nội dung và các chỉ liêu nghiên cứu

27

Hình 3.6

Sơ dồ tổ chức ngành trang thiết bị y tế

29

Mình 3.7

Sơ đồ tổ chức quân lý xuất nhập khấu TI BYT

30

Mình 3.8

Sơ đồ mảng lưới cung ứng trang thiết bị y tế

31

Hình 3.9

Sơ đổ hệ thống cơ sỡ có sử dụng trang thiết bị y tê

33

TRANG


Mình 3.10

Sơ dồ tổ chức Vụ ưang thiết bị và Công trinh y tế

34

Hình 3.11

Tỳ lộ cán bộ Vụ trang thiết bị y tế

35

Mình 3.12

Tỳ trọng cơ cầu cán bộ trang thiết bị y te

37

Mình 3.13

Cơ cấu cán bộ quản lý sử dụng trang thiêt bị y tế

39

I linh 3.14

Số lượng từng loại hình doanh nghiệp nhập khẩu
TTBYT

51

Mình 3.15

Kim ngọch nhập khẩu trang thiết bị y té

53

Minh 3.16

Cơ cấu thị trirờng nhập khẩu '1TBYT 10 tháng năm
2008

56

Minh 3.17

Tỳ lệ từng loại hình doanh nghiệp kinh doanh TTBYT

61

Minh 3.18

Tỳ trụng loại hình sàn xuất trang thiết bị y tố

62


21463
5

1.1.2
Phăn
loạihộtrang
thiết

V ĐÈ
tơgồm
* Theo
tế, “Trang
bị
y1.
tếbị
bao
các loại
bị, dụng
vật
CHƯƠNG
TÓNG
QUAN
ĐẶT
VÀN
1Mô tảBộ
vàyphân
tích
thống
quàn
lý
trang
thiết
bịQUAN
y thiết
tể trong
nhữngcụ,
năm
ĐÈ

TÀI:
“NGHIÊN
cừuthiết
MỌT
SÓ
HOẠT
ĐỘNG
LÝ TRANG
Dựa
vào
các nội Thầy
dung
chuyên môndụng
y học, ngày
người
tatác
có thể
phân
tư, phương
tiện
chuyển
vụnay
cho
côngGÀN
khám
chữa
Thuốc
gần
đây.
TH1ẺT

BỊ Yvận
TẺ Ở
VIỆT chuyên
NAM TRONGphục
NHŨNG
NĂM
ĐÂY”
thuốc
Chúng
ta
bước
vào
thời
đại
-trong
thời
dại
của
học
Kỹ1.1).
thuật
loại 2trang
bịvàhoá
ybảo
tế
bệnh
viện
thành
10
nhóm

chính
như
saulà:
(Bảng
bệnh,
chăm
sócđang
vệvăn
sức
khoẻ
chomới
nhân
dân”
[9],
cụKhoa
thê
Hệthiết
thống
các
bản
pháp
quy
lĩnh
vực
quàn
lý trang
thiết và
bị
1.1 Một số nét đại cương VC trang thiết bị y tế.
Công- nghệ.

Sự
tiến
bộ
vượt
bậc
của
Khoa
học
đã
và
đang
mang
lại
cho
con
Thiết
Cácloại
loạithiết
máy,
bị hoặc
hệ thống
thiết
bị dồng
y tế. bịy
Bàng
1.1:tể:
Phân
bịythiết
té theo
nội (lung

chuyên
môn
/ó/. bộ phục
1.1.1
Khái niệm vè trang thiết bịy tế
người
y tế
vàphục
sức
khoè
concung
người
luôn
được
quan
vụ cho
côngtiện
tác
chầnTrong
điều
trị,
hồikhâu,
chức
nâng,
nghiên
cứulý
khoa
học
3-nhiều
Khảo

sát ích.
một
sốđoán,
hoạtđó,
động
xuất
nhập
ứng
và quản
sử tâm
*
Theo
Tổ
chức
Y
tổ
Thế
giới
(WHO),
khái
niệm
“Medical
Device”
được
hàng
dầu.
và đào
tạo
trong
lĩnh

vựcbịyytế.
dụng
trang
thiết
tế dựa trên các chi ticu.
hiểu1.
theo
nghĩa:
“Thiết
bịhệythống
té cóquản
nghĩa
là các
tiện,khoẻ
máy móc, dân
dụngcùa
cụ
Mô
tảhiện
và phân
tích
lýTTBYT
trang
thiếtphương
bị yvệ
tế trong
Đẻ
thực
tốt
chiến

lược
chăm
sóc
và
bào
- Phương
vậnkếtchuyên
chuyên
dụng
bao
tiện chuyên
Chúng
tôi năm
hytiện
vọng
quả
nghicn
cứu
cùa
đề
tài gom:
sẽsức
đưaPhương
đượcnhân
những
ý kiến
những
gần đày.
dùng2.và
trong

phòng
thi
nghiệm,
phan
mềm,
nguyên
vật
liệulý
hoặc
các
vật
phẩmbộ
cỏ
Hệ thống
hoá
vănxuồng
bàn pháp
quy
trong
lĩnh
vực
quàn
trang
Đàng
Nhà
nước
tacác
trong
giai
đoạn

hiện
nay,
ngoài
vai
củathiết
độixe
ngũ
thương
thirơng,
máy,
ghe
máy
chuyển
thương,
tô
cứu
đóng
góp(xe
và cứu
đề
xuất
nham
nâng
cao
chất
lượng
quàn
lý trò
trang
bị ôy cán

tế của
thiết
bị
y
tế.
Hình
1.1:
So
đồ
biểu
diễn
mối
quan
hệ
giữa
thầy
thuốc,
thuốc
và
liên
quan haythể
có thiếu
đặc tinh
tương
tự dùngcũng
trong
lĩnh
vựcthiết
y tế.bịCác
bị học

này
ynước
tế thì
vai lưu
trò
cùa
như
trang
y tế.thiết
Khoa
3.ta.không
Kháo
sát một
sồ
hoạt
động
xuatthuốc
nhập
kháu,
ứng
và sứxét
dụng
thương),
xe chuyên
dùng
động
cho
y tế cung
(X-quang,
nghiệm

lưu động,
TTBYT.
trang
y telàm
dựa trên
cácthể
chi tiêu. một mình hoặc kết hợp nhiều thiết bị
dược
cácngày
nhà thiet
sản bị
xuất
ra,thì
có
kỹ
thuật
cảng
phát
trangdùng
thiết bị đề
y tếcập
càng
hiện
rõ vực
vai trò
chuyên
chởngữ
vẳc
xin...).
Thuật

thiết
bị ytriển
tế (medical
device)
dếnthể
một
lĩnh
rắt quan
rộng,
y
tế
với
nhau
nham
phục
vụ
cho
một
hay
nhiều
mục
đích
xác
định
của
con
trọng
công
tácdơn
ytưtế.

-trong
Dụng
cụ bị
vật
ygiản
té: Các
loại dụng
cụ, vậtnghệ
tư hoá
xét tương
nghiệmtựđược
từ nhừna
thiết
tới máy
móc còng
cao.chất
Cũng
như
Tồng
quan
người”
[32],
bao
gồm:
Mặt
khác,
trong
diều
kiện
đất nước

đang
những
bước
đi
dầu sóc
tiên
trên
con
sừ
dụng
cho
công
tác
chuyên
trong
chữa
bệnh
và bệnh
chăm
sức
thuốc
những
mặt
hàng
kỹ môn
thuật
chăm
sóc ớsức
khoé
khác,

trang
thiết
bịkhoè.
y tế
- vàChân
đoán,
phòng
bệnh,
theo
dõi,khám
điểu
trị hoặc
giúp
thuyên
giảm.
Một
sồ
nét
đại
cương
về
trang
thiết
bị
V
tể.
đường
nhập
và
phát

hệ
thống
quàn
lý trang
thiết
bị còn
đồng
bộ
-- hội
Các
loại
dụng
cụ,triển,
vật tư
cấy
ghép
trong
cơtrịthe:
Xương
nhân
tạo,
nẹphợp
vít
rất cần
thiết
trong
quá
trinh
chăm
sóc

và
bệnh
nhân
tạichưa
nhà.
tại
các
Chân
đoán,
theo
dõi,
điêu
trị,
giảm
nhẹ
bù
dap
trong
trường
- Tinh
hình
(Ịuán
lý
trang
thiết
bịdiều
y tếhoặc
ở Việt
nam.
và

dang
trong
giai
doạn
hoàn
thiện.
Một
yêu
cầu
bứctừ,
thiết
dặt
ra là cần
phảinăm
có
- tâm
Vài
nét
về
thực
ữạng
hoạttới
động
xuất
nhập
khâu,
cung
cố
định
xương,

tim,
ống
nong
mạch,
tai
điện
thuỳ
tinh
(hàng
trung
y tế
ờvan
vùng
nông
thôn
các ốc
bệnh
viện
đa
khoa,
bệnhthểviện
chuvèn
thương
tổn.
ứng và sử dụng trang thiết bị y tế trên thế giới và Việt
sự
điều
chỉnh
hợp triển
lý đốicủa

vớikhoa
hệ thống
này,liệu
nhàm học,
dõi theo
triển cùa
đất
tuỳ
theo
sự phát
học trinh
vật
Bộ quá
ysựtếphát
có danh
mục
bổ
nam
những
- [32].
Kiểm
tra,
thaynăm
thế,gần
hỗ đây.
trợ quá
giãiyphẫu
hay
trinh
điều trị

chức
ngành
nước
cũng như không gây lãng phí cho ngân sách Nhà nước, đồng thời vẫn giữ
xung).
năng.Nhiều loại trang thiết bị y tế hiện dại dược đưa vào sứ dụng trong các cơ
cho người
được
tiến bộ
mới
thời
nhất
của
khoa môn
học
Đốidân
tượng
nghiên
Theo
Tô
chức
yhường
têcứu
thế những
giới, trang
thiết
bị nhất,
yPhương
tê làkịp
một

lĩnh
vựccứu
chuyên
phápsicu
nghiên
sớ y -te Hỗ
như:
máv
máv
âm màu Dopler.
trợ
duyCT-scaner,
trì sự sống.cộng hường từ (MRI),
Các văn bán pháp
kỹ
trêny thế
trong
lĩnhnhững
vực chăm
và bão
sức
khoẻ.
cùathuật
ngành
tế, giới
là một
trong
yếu sóc
tố quan
trọng

quyết
định
- vệHồi
cứu
số
liệu.hiệu quả và
côngthai.
thiết -bị Kiềm
laserquy
phẫuvề
nộitácsoi. máy gia tốc luyến tinh trong diều trị u biếu,
soát
sựthuật
thụ
Phương
pháp
nghiên
vậy,của
nghiên
cứu,
giátrợ
cáctích
hoạt
dộng
trangthuốc
thiết
bị y tế
íà
quản
lý TTBYT

chất Vì
lượng
công
tác yđánh
tề, hò
cực
cho quàn
ngườilýthây
trong
công
máy -xétKhừ
nghiệm
sinh
hoá
nhiều
chi
số...
Những
trang
thiết
bị
hiện
dạivànày góp
cửu
xã
hội
học
trùng
các
thiết

Các báo
cáo,
cácbị
tàiy tê.
một
lĩnh vực
không
thể thiếu,
tìmthiết
ra những
tích trong
cực
tác phòng
bệnh
và chữa
bệnh.nhằm
Trang
bị y temặt
là một
bahạn
yếu
tố của
cấu
cộng
đồng:vàđiều
tra,chế
về
độngviệc chẩn doán và diều trị
phần-dác
lựcliệu

cho thông
báchoạt
sỹtin
trong
bệnh
[10]. đích qua các
Cung
cấp
về
y
khoa,
thông
tin
chẩn
đoán
có
mục
phỏng
vấn.
hệ
thống
tổ
chúc
quản
lý
này.
Lảm
cho
hệ
thống

ngày
càng
hoạt
động
hiệu
quả,
xuất nhập
khầu,
thành trong ngành
y tế, đó
là: thầy thuốc, thuốc và trang thiết bị y te. Ba lĩnh
Cùng
với
sự trong
phát
triển
kinh tế, của
xã hội
của
-có nước,
Phươngđặc
pháp
biệt
trong
cuộc
thừ
nghiệm
ồng
nghiệm
cáckhoẻ

mauđai
nguôn
gôc
từ phân
cơ
the giai
con
cung
ứng
vả
sử
phục
vụ tốt
tác chăm
sócđộng
và bào
dân. nếu
vực này
có công
mối quan
hệ tác
quavệ
lại,sức
gan kết nhân
với nhau,
thiếu
một
trong
tích
kinh

tế
học
và
dụng
TTBYT
đoạnTrước
Còng
nghiệp
hoáđó,
- Hiện
đạitôihoá,
cầunghiên
chăm cứu
sóc sức
khoé cũa nhân dân
trạng
chứng
tiếnnhu
hành
đề tài:
người
[32],thực
quán
trị học:
ba lĩnh vực này thi ngành y tế không thổ hoạt động được
[ 15],[
16], phân
(Hình 1.1).
đòi Trang
hỏi

ngàv
càng
Trang
thiết
bị
tếlýhồ
trợkhông
tích cực
thuốc
trong
“Nghiên
hoạtđộc
động
trang
thiết
hiphát
Vcho
tếhuy
ởthầy
Việt
nam
trong
thiếtcứu
bị một
ycao.
tế sổ
dùng
lập quán
sẽ ykhông
sẽ

dược
hiệu
quà
Nội dung nghiên cứu

côngmong
tác
khám
chữa
Do
vậy,
vực
trang
bị ykhác
tế cần
được
tăng
năm
gần
đây"
như
muôn,
cẩnbệnh.
phải
phoiquàn
hợplĩnh
cácthiết
phương
pháp
như:

dược
lý
- những
Nghiên
cứu,
phân
tích
hệ
thống
lývới
trang
bịthiết
y tế
- Hệ
thống
hoá
các
văn
bản
pháp
quy
trong
lĩnh
vực
quàn
lý
trang
thiết
bị
y

tế
cường
dầu dịch
tư càhọc
về số
lượng
đàmnăng
báo tính
khoa học
hiệu hoàn
quá.
học,
mien
hay
trao và
đôichất
châtlượng,
thì chức
cùa chúng
mớivàđược
- Khảo sát phân tích một số hoạt động trong ngành trang thiết bị y tể
thiện và dạt hiệu quà cao [36].
Với các mục tiêu sau:

Kết luận và dề xuất

Minh 3.19

Máy móc phục vụ cho y tố vần chủ yếu vần nhập từ
nước ngoài

64

Hình 3.20

Tỳ trọng cơ sớ sir dụng trang thiết bị y tế tuyến tinh

66

Hình 3.21

Quy trình mua sam trang Ihiel bị V le

68

Hình 3.22

Quy trình cấp phát trang thiết bị y te

70

STT

Tên nhóm

1

Nhóm thiết bị chuẩn đoán hình ảnh bao gồm: Máy X-quang các loại,
máy cộng hường từ, máy chụp căt lớp diện toán, chụp inạch hiện số,
các thiết bị cắt lớp Positron...

2

Thiết bị chẩn đoán điện tứ sinh lý bao gồm: Máy diện tâm dỏ, diện não
dồ, điện cơ đồ...


7

Bảng 1.2: Phân loại TTBYT theo thông tư 13/2002/TT-BYT cua Bậy té/9/
3

Thiết bj labo xét nghiệm bao gồm: sác ký khí, quang phố kế, máy dein
te bào...

4

Thiết bị cấp cứu hồi sức, gây mê, phòng mổ: Như máy thờ, máy gây
mê, máy cành giới các loại...

5

Thiết bị vụt lý trị liệu: Diộn phân, diộn giao thoa, diều trị sóng ngán...

6

Thiết bị điện tử y tế như Laser C02. phân tích máu bằng Laser...

7

Thiết bị do và diều trị chuyên dùng như: Máy do công suất phổi, do
thính giác, tán sỏi...

8
9
10

Các thiết bị diện y te phương dòng như: Máy dò huyệt, máy châm
cứu...
Nhỏm thiết bị y tế thông thường ở gia đinh như: Huyết áp kể, nhiệt
kế...
Nhóm các loại thiết bị thông dụng phục vụ cho hoạt dộng cùa bệnh
viện như: Thiết bị thanh trùng, máy giặt, xc ô tô cứu thương...

STT

Tên nhóm
Thiết bịy té: các loại máy, thiết bị hoặc hộ thống thiết bị đồng bộ phục vụ cho

1

công lác chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức năng, nghiên cứu khoa học và đào
tạo trong lĩnh vực y te.

2

3

Plurơng tiện vận chuyến chuyên dụng: phương tiện chuyên thương (xe
cứu thương, xuồng máy...), xe chuyên dụng lưu dộng cho y tế.

Dụng cụ vật tưy tế: các loại dụng cụ, vật tư hoá chất xét nghiêm được sử
dụng trong công lác chuyên môn khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoé.

Các loại dụng cụ. vật tư cay ghép trong cơ thè: xương nhân tạo, nẹp vít
4

cổ định xương, van tim, ổng nong mạch, ốc tai điện tử, thuỷ tinh thổ nhân tạo...

Theo thông tư số 13/2002/TT-BYT ra ngày 13/12/2002, các loại trang thiết
bị y tể được phân thành 4 loại tóm tăt trong Bàng 1.2.


10
22
21
19
14
12
IX
9a
20
]f>
13
15
17

1.2.2.2
Chinh
such

quốc
gia
về
trang
thiết
bịy
tể
*đổi
Sò
yTheo
tế:
yquà
bịtếcơnăm
đang
bản.
được
sử
số
dụng,
liệu
điều
từ
những
năm
thiết
2000-2001
bịhọc
ymua
tế
hiện

của
đại
822
như
bệnh
máy
cộng
do
hướng
vụ
diều
từ
ngành
-Như
yNgày
tế.
Chấn
17/09/2003,
chinh
và
Bộ
tăng
ytra
tế
cường
ban
hành
quản
Quyết
định

công
4888/QD-BYT
tác
dầu
tưy trang
về
bị,
bổ
Lĩnh
vực
trang
thiết
bị
V
tế
đã
đạt
được
những
kết
quả
nhất
sau
5thống
năm
đầu
tư
cùa
Nhà
nước.

Vì
vậy,
vẩn
đề
sắm
trang
thiết
bịđịnh
tế
cần
phài
Vài
gần
vậy,
đây,
ta
có
một
thể
số
thấy
ítyếu
đơn
trang
vị
khoa
thiết
bị
ylý
tểtrong

có
vai
cứu,
trò
rất
tạo
toviện
được
lớn
trong
hệ
việc
thay
về
kỹ
thuật
công
nghệ;
chất
lượng
đào
tạo
và
bố
trí
sử
dụng
nhân
lực
lượng

lẫn
chất
lượng,
tất
ngành
ymôn,
tế
phải
trông
vào
nguồn
nhập
khẩu
bên
Neu
xét
về
mặt
kỹ
thuật
chuyên
trang
thiết
bịsố
ychế
té
giữ
một
vai
trò

hết
Quản
lý
xuất
nhập
khấu
trang
thiết
bị
ynghiên
té
Thái >
Lan,
Pakistan,
Trung
Quốc.
Nhừnẹ
nước
này
tuy chưa sàn xuất dược trang
-khai
Chịu
trách
nhiệm
quản
lý
các
bệnh
viện,
ty

vật
tư
trang
thiết
bịnâng
yhoá
tế
Trước
năm
1999,
trên
90%
trang
thiết
yycông
tế
sử
dụng
trong
nước
là
nhập
(MRI),
vàquan
dự
máy
án
Hỗ
chụp
trợ

mạch
ythen
tế
Quốc
máu
(Angiography),
gia
phối
sốbị
CT-scanner
lượng
một
số
đa
trang
dãy
đầu
thiết
dò,
bị
đến
cơ
bản
các
xung
thành
và
lập
hiện
ban

dại
chù
hoá
nhiệm
phương
đề
án
tiện
“Nghiên
khám
chữa
cửu
chế
bệnh
tạo
tại
và
sản
cơ
xuất
sờ,
trang
góp
phần
thiết
bị
y
triển
Chính
sách

quốc
gia
về
trang
thiết
bị
tế
giai
đoạn
2002-2010
và
sau
quăn
lý
chặt
chè
hơn.
trị
chăm
sóc
lade,
và
Xquang
bảo
vệ
sức
cho
khoẽ
tuyến
nhân

huyện,
dàn,
lò
việc
dôt
ứng
rác
dụng
thài
ycác
khoa
tê,
cao
học
hơn
công
một
nghệ
chút
vào
là
chuyên
sâu
về
kỹ
thuật
trang
thiết
bị
còn

thấp
so
với
yêu
cầu.
ngoài
[11].
sứcliệu
trọng,
là
chốt
trong
sựhợp,
nghiệp
công
nghiệp
hoá,
hiện
đại
những
đầu
của
thập
kỷ
sờ
vật
chất,
thiết
bị
thiết Vào

bị y tế
hiện năm
dại, cao
cấp
song
dă 90,
xuấtđiều
khẩukiện
tới cơ
hàng
chục
quốctrang
gia và
vùng
nằm
trẽn
địa
bàn
quàn
lý.
Các
bệnh
viện
tuyến
tĩnh
có
phòng
vật
tư
trang

thiết
khẩu,
các
cơ
sờ
trong
nước
mới
chi
sản
xuất
một
sô
mặt
hàng
vật
tiêu
loại
các
đơn
bệnh
giản
viện
như:
như
vít,
sau
(Bàng
dùng
trong

3.1)
kỹ
thuật
chinh
hình,
kim
khâu
phẫu
thuật,
cao
tế
dển
chắt
năm
lượng
2010”.
chăm
Ngày
sóc
và
21/01/2005,
bảo
vệ
sức
khoe
Thủ
tướng
nhân
Chính
phủ

ban
hành
Quyết
2của
năm
hiện
Đc
án
nghiên
cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
trang
thiết
bị
ytêtư
tế
đến
máy
sản
xuất
tán
sõi
trang
ngoài
thiết
cơ

bị
thể,
ynẹp
tế
dao
hiện
mô
đại
diện
đã
đem
cao
tần...
lại
nhiều
Tuy
lợi
nhiên,
ích
săn
cho
phâm
con
người,
còn
mang
mặc
Hiện
nay,
đề

đáp
ứng
yêu
cầu
và
nhiệm
vụ
cùa
thời
kỳ
dổi
mới,
Đàng
và
Cũng
do
điều
kiện
kinh
tếkhá
còn
nghèo,
thêm
vào
đó
cũng
chưa
những
ngành
ythực

tế.
về
mặt
giá
trị
kinh
tế,
trang
thiết
bị
ydàn.
té
cũng
chiếm
một
phẩn
hết
1.2
Tình
quán
lý
trang
thiết
tc
ỏ'được
Việt
nam.
của
các
sớ

yhình
tế
nước
còn
nghèo
Sàn
xuất
trang
thict
bị
ycó
trong
lãnh
thổ cơ
những
sàn
phàmta
trang
thiết
bịbịyytềnản.
thông
dụng.
Nhừng
thiết
bị
này
các
bị
và
có

các
cán
bộ
chuyên
môn
theo
dõi,
quản
lý
các
trang
thiêt
bị
y
tê
thuộc
hao,
thiết
nội
thẩt
viện
vàchúng
một
vài
loại
thiết
bị
yíttrong
tể
điện.

Đe
tạo
cơ
sở
bông
băng
gạc
và
cồn
tiệt
trùng.
định
số
I8/2fì05/QĐ/TTg
phê
duyệt
dề
án
“Nghiên
cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
năm
2010.
Nhưng
nhìn
nhận

lại
ta
còn
trước
nhũng
tồn
tại
và
thách
tính
dù
dơn
cung
lè,
chất
ứng
lượng
và
sử
chưa
dụng
cao.
trang
Có
thiết
lẽ
vi
bị
thế,
yquy

tếđứng
không
trên
thế
giới
nhà
còn
quàn
chưa
lý,
nhàn
hợp
lý
viên
vả
Bàng
1.3:
Sốchức
lượng
sốvăn
trang
tliiét
bị
cơ
băn
cứa
các
bệnh
viện
/8/.

Nhà
nước
ta
đã
có
những
thay
dổi
nhất
định
trong
việc
thống
nhất
quàn
lýgia
trang
chính
sách
ưu
tiên
cho
phát
triển
sàn
xuất
trang
thiết
bị
ycơ

tế.
Mặt
hàng
thành
sứcviệc
to
lớn,
Tổ
ybệnh
tếmột
thế
giới
đã
báo
động
cho
cộng
đồng
thế
giới
ràng
khối
ntrớc
còn
yếu,
chưa
đáp
ứng
đtrợc
yêu

cầu
phát
triền
khi
hàng
hoá
nhập
Sau
2bị
năm
2003-2004
triển
khai
việc
thực
hiện
Chính
sách
quốc
về
1.2.1
Hệ
lliống
hàn
pliáp
điều
chỉnh
hoạt
động
quán

lý
nhà
sản
xuất
Việt
nam
hoàn
toàn
có
thể
sán
xuất
được
nhưng
ta
lại
chưa
chú
bệnh
viện
minh.
pháp
lý
phát
triển
chuyên
ngành
trang
thiết
bị

y
tế
Việt
nam,
ngay
từ
những
năm
thiết
bị
y
tế
đen
năm
2010”.
thức
lớn
trong
quá
trinh
hội
nhập:
kỹ
chưa
thuật
chinh
ngành
xác
nên
y

tế
chưa
thiếu
đạt
"mặn
dược
mà"
kết
quà
với
như
trang
mong
thiết
đợi,
bị
sản
xuất
trong
nước.
bị
y
tế
từ
trung
ương
dến
địa
phương.
Thiết

lập
hệ
thống
thanh
tra,
kiềm
phẩm
vào
Việt
nam
phí
thuế
thấp
hơn
cả
thuc
dành
cho
nguyên
lượng
tàiạt,hãng
sản
trang
thiết
bịtrang
yđã
tếchi
trên
toàn
thế

giới
làtới
khống
lồ,
chitrang
phí
hàng
ngoại
0nhập
chưa
cóchúng
quy
chế
kiêm
tra
điêu
tiết
nhiêu
loại
thiết
bị y
Các
sàn
xuất
thiết
bị
noi
ticng
trcn
thế

giới
như
trang
thiết
bị
yYT
tế,
tacó
đạt
được
một
sổdần
thành
tựu:
nhiều
cơ
sởGEì(Mỹ),
sàn
xuất
trọng.
TTB
].2.3.2.
Ở
Việt
Nam
Chi
đạo
trực
tuyến
các

huyện
nam
trên
địa
bàn
quản
lý.
Các
bệnh
viện
1999
lãnh
Bộ
ybitạo
tế
đã
thảnh
lập
Ban
soạn
thảo
Chính
sách
Quốc
gia
về
trang
Bộ
ycứu
tểthiết

ban
hành
Thông
tư
08/2006/TT-BYT
ngày
13/06/2006
“Hướng
Trang
của
nước
nhìn
còn
thiếu,
chưa
dược
hiện
dại
hoá,
Khoảng
số
trang
thiết
bị ta
sử
dụng
bệnh
viện
là
hàng

nhập
của
tra
và-vật
giám
sát
chất
lượng
trang
thiết
bịchung
ytrong
tể
lưu
hành
trên
trường.
Tạo
liệu,
tưdạo
lắp
ráp
trang
thiết
bị.
Do
đó,
đáp
ứng
đủ

nhu
cầu
trong
nước
và
đếlạc
duy
trì80%
hoạt
dộng
và
bố
xung
trang
thiết
bịdang
ycác
tế
gap
1,5
lần
chi
phí
cho
thuốc
tế
hậu,
chất
lượng
kém

chạy
vào
Việt
nam
[6],
Siemens
(Đức),
Philips
(Há
Lan),
Toshiba
(Nhật
Bân)
thi
doanh
thu
của
một
bộ
đa
nghiên
chế
và
sàn
xuất
được
nhiều
trang
thiết
bị

y thị
tế,
trong
đó
có
1.2.1.1
Mộtnam
số văn
hàn
pháp trang
quy điều
chinhmười
hoạt năm
độngqua
quân
lýnhiều
TTBYT
Trang
ỉ.3.2
ởTrang
Việt
thiết
bị
y
tế
được
bị
trong
từ
nguồn

vốn:
tuyến
có
các
cán
bộ
chuyên
môn
theo
dõi,
quàn
lý
trang
thiết
bị
y
tế
thuộc
bộnh
thiết
bị
y tếđể
đẻ
trình
tướng
phê
với
sự
tham
gia

đóng
góp
của
các
Bộ,
dẫn
nhập
khẩu
vaccine,
sinh
phẩm
ycó
tế;
hoá
chất,
chế
phẩm
diệt
côn
trùng,
chưa
được
đầu
tư
đồng
bộ
sokinh
với
các
nước

trong
khu
vực,
phần
lớn
trang
thiết
nước
ngoài
(không
ítcông
loại
máy
móc
hiện
đại
phức
tạp)
trong
khi
dịch
vụ
sữa
điều
kiện
các
thành
phần
tếduyệt
thề

tham
giatiền
các
lĩnh
vực
kinh
doanh,
hướng
tới
xuất
khẩu
vẫn
còn
là
một
chặng
đường
dài
phía
trước.
Việc
tăng
chữaTrước
bệnh
cùa
toàn
nhân
loại.
Hiện
tượng

lãng
phí
cùa
trong
lĩnh
này
năm
2000,
trên
90%
trang
thiết
bị
ysở
te
sử
dụng
trong
ngành
yvực
tê
phải
phận
trang
thiết
bị
yThủ
tế
cũng
chi

dạt
từ
14
dến
dưới
20%
tổng
doanh
thu
cùa
những
trang
thiết
bị
nghệ
cao;
nhiều
cơ
sản
xuất
đã
phấn
đâu
xây
dựng
thiết
bị
y
tế
là

một
nguồn
lực
quan
trọng
không
thể
thiêu
trong
việc
ngân
sách
nhả
nước,
nguồn
viện
trợ,
nguồn
từ
các
địa
phương,
các
cơ
sở
tư
viện
minh.
ngành.
Qua

nhiều
lần
dự
thảo,
ývà
sửa
chữa
hoàn
chình,
Chính
sách
Quốc
gia
duyệt
khuẩn
dùng
trong
lĩnh
vực
gia
dụng,
y khu
tế
và
trang
thiết
yBộ
tế”
và
Thông

bị
ỵđạt
tế
là
hàng
nhập
khẩu,
nhiều
trang
thiết
bị
dang
được
sử
dụng
tại
cơ
sò
y
chữa,
năng
lực
kiềm
chuẩn,
bảo
trì
bào
dưỡng
trang
thiết

bịbị
yđã
tê
ờcác
ta
rất
hạn
Trước
nấm
2005,
các
thiết
bị
hiện
xuất
nhập
khẩu
trang
thiết
bị
y góp
te
theo
quy
định
của
Nhà
nước
và
ytếxuất

tế.
cường
hợp
tác
với
các
tồ
chức
quốc
tế,
cho
phép
thành
lập
các
công
ty
liên
cũng
khá
lớn,
để
minh
cho
điều
này,
thông
qua
dợt
kháo

sát
điều
tra
năm
nhập
khau
từ
nhiều
nước
khác
nhau,
đặc
biệt
là
các
trang
thiết
bị
ytrên
dât
tiền.
toàn
hãng,
những
mặt
háng
cùa
họ
có
mặt

tại
hau
hết
các
quốc
gia
the
giới.
và
tiêu
chuẩn
quản
lýhoạ
ISO-2001
và
GMP
vực,
bước
đầu
có
khau
nhân...
Trước
năm
1999,
cóđoạn
tới
90%
trang
thiết

bịsửa
phải
nhập
từ
nước
ngoài,
đặc
quyết
định
chất
hrợng
dịch
vụ
khám
chữa
bệnh.
Vi
vậy,
các
doanh
nghiệp
sàn
*09/2006/TT-BYT
Trung
tâm
ycáo
tế
quận
huyện:
Quàn

lý
các
của
hàng
kinh
doanh
vậtviệc
tưy
về
trang
thiết
bị
ycận
tểmạch,
giai
2002-2010
đã
được
tướng
chính
phủ
phê
tư
số
ngày
11/07/2006
“Hướng
dẫn
sửa
đổi

bồ
xung
mục
IV
tế
chưa
được
định
kỳ
kiểm
chuẩn,
bào
dưỡng
và
chữa.
đại
như
máy
chụp
cộng
hường
từ,
chế,
cho
nên
hàng
năm
ngành
yychỉ
tế

vẫn
phái
chi
một
khoăn
tiền
khá
lớn
cho
Trong
những
qua,
Bộ
ytế,
téchi
đã
tích
cực
phối
hợp
với
Trường
Đại
học
doanh
về
sàn
xuất
trang
thiết

bị
dang
được
đay
mạnh.
1994,
WHO
đã
công
bố
một
số
nước
đang
phát
triển
ảThù
Nam
Mỹ
như
[32]:
Gần
đây,
theo
báo
cùa
Bộ
cỏ
30-40%
số

trang
thiết
bj
ysau
tếthiết
đang
sử
Các
nước
trong
khu
vực
cũng
tập
trung
vào
sàn
xuất
những
trang
bị
sang
các
nước
lân
[26].
-cụ
Tổng
giá
trịthông

trang
thiết
bị[6],[8].
yhiện
tế:
5 nay,
tỳtư
USD.
biệt
là
các
trang
thiết
bị
đắt
tiền
xuất,
kinh
doanh,
xuất
nhập
khẩu
trong
vực
thiết
bị
y tế
ngoài
việc
dụitg

ydụng,
tế
các
cửa
hàng
Dược
- kỹ
vật
ydiện
tế
thuộc
địa
bàn
mình
quàn
lý.
duyệt
tại
Quyết
định
số
I30/2002/QD-TTngày
04/10/2002.
và
Phụ
lục
9và
của
tư
08/2006/TT-BYT”.

Hai
tưrất
này
thay
thế
cho
xạ
trị
gia
tốc
còn
hiểm,
nhung
- là
Các
cơ
sờ
sản
xuất
trang
thiết
bịlại
ylĩnh
tế
cỏn
nhỏ
lè
và
chưa
được

đầu
tư
mời
các
hãng
nước
ngoài
vào
bào
dưỡng,
sữa
chữa
máy
móc,
thiết
bị
phục
vụ
Bách
khoa
Hà
Nội
đào
tạo
đội
ngũ
sư
từíttrang
ythông
sinh,

chỉ
đạo
dưa
các
nội
về
xuất
khau
trang
thiết
y còn
tố
hiện
nay
gần
như
là
đáng
kể.
Hiện
dụng
hàng
sản
xuất
trong
nước,
lá
nhập
khẩu.
chi

những
tế
thông
có
tiềm
năng
mục
tiêu
vươn
tới
xuất
rõ.
1.2.2
Sơ
lược
vềvới
hêbịthống
quàn
ỉỷhàng
trang
thiếtkhẩu
bịkhông
y tẻKhông
Với
vai
trò
nòng
cốt
trong
quá

trình
công
nghiệp
hoá,
hiện
đại
hoá
ngành
y
chịu
sự
diều
chình
cùa
luật
doanh
nghiệp
còn
chịu
sự
tácđược:
dộng
hệ
thống
văn
-Vụ
Số
lượng
trang
thiết

bị
y toàn
tế
hòng,
không
sử
dụng
2cùa
tỷ
USD
(chiếm
*tác
Phòng
Vật
tư
-cao
thiết
bịđã
ysách
tế
tại
bệnh
viện,
Sở
ythư,
tế
hoặc
bộmổ
phụn
theo

thông
tư
số
Trang
06/2002/TT-BYT
thiết
bị
vàChính
còng
hết
trình
hiệu
ỵcác
lực.
tếnào
công
phòng
và
chữa
bệnh.
dung
dũng
cơ
mức
bản
dê
về
đôi
quân
mới

lý
công
kỳ
thuật
nghệ
công
sàn
nghệ,
xuốt,
kỹ
do
năng
vậy
chất
SỪ
dụng
lượng
trang
pliâm
thiết
bịtrang
ynội
tế
tại
vẫn
chưa
có
tài
liệu
quàn

lý
ngành
thống
về
mặt
hàng
cũng
như
Mục
tiêu
chung
cùa
quốc
gia
VC
trang
thiết
bịsàn
y và
te
giai
đoạn
trang
thiết
bị
kỹ
thuật
như
gia
tốc

tuyến
tính
điều
trị
ung
thiết
bị
Thái
Lan
sản
xuất
máy,
ghế
răng
theo
thiết
kếbị
của
Nhật
Bản
Mỹ,
hiện
1.2.1.1
Cơ
câu
tô
chức
ngành
trang
thiết

ykêtể
tế,
trang
thiết
bị
ytrang
tế
đã
và
dang
được
sự
hỗ
trợ
tích
cực
từ
nhà có
chuyên
môn
bàn
pháp
quy
của
Bộ
yhàng
tế
-mỡ
Vụ
trang

thiết
và
Công
trinh
ycác
tếchưa
[11],[I6].
40%
tong
giá
trị
thiết
bị).
chuyên
theo
dõi
về
trang
thiết
bị36/2006/QD-BYT
ybị
tểra
tại
những
nơi
điều
kiện
cho
biết,
cà

nước
có
trăm
máy
chụp
-bị
Bộ
ylà
tế
ban
hành
Quyềt
định
sổ
ngày
14/11/2006
“Quy
vào
chương
trình
đáo
tạo,
rộng
và
nâng
cao
quy
mô
chất
lượng

đào
tạo
dội
thiết
ytrách
tề
còn
chưa
cao
và
chủng
loại
chưa
đáp
ứng
được
nhu
giá
tiền
thiết
ytrang
tế
dược
xuất
nước
ngoài.
Nếu
có
cũng
chi

lày
2002-2010
"Đảm
bảo
đù
trang
thiết
bị
cho
các
tuyển
quy
định
cùa
Bộ
soi,
máy
cộng
hường
từ,
máy
chụp
lớp...
mà
càtheo
bịcầu.
thông
thường,
lực
sản

xuãt
trang
thiẽt
bịykhấu
ytế
tê
trong
nước
còn
yêu
kém
do
nhicu
đã
cung
cấp
cho
24bị
quốc
gia
và
vùng
lãnh
thổ
trên
the
giới,
nồi
hấp
dung

tích
INăng
lệ trang
thống
ngành
thiết
bịcat
dược
tổngay
chức
từthiết
trung
ương
dến
địa
y
dược
học
đã
không
ngừng
thu
được
những
kỳ
tích
lớn
lao
trong
sự

nghiệp
Trong
công
tác
quản
lý
Nhà
nước
không
thể
thiếu
luật
và
các
văn
bản
dưới
Chi
phi
hàng
năm
cho
việc
bão
dưỡng,
sửa
chữa
kiểm
định
trang

thiết
bị
thành
lập
phòng,
có
vai
trò
rấtxuất
quan
trọng
trong
công
tác
mưu,
tư
vấn
cho
cắt
lớp
vi
tính,
gần
50
hệ
thống
máy
định
nghiệm
lâm

sàng
trang
thiết
bị
ycho
tế”,
hướng
dẫn
và
tạoquan
diều
kiện
thuận
ngũ
công
nhân
kỹ
thuật...
Căn
cứ
nhu
cầu
và
quy
hoạch
phát
trien,
Bộ
yđầu
tế

đã
-thừ
Hệ
thống
kinh
doanh,
nhập
khẩu
trang
thiết
ynhư
tế
chưa
hoàn
chỉnh,
những
trường
lân
cận
với
các
mặt
hàng
vật
tưkhẩu
tiêu
hao
bông,
băng,
kim

tế.
Từng
bước
đại
hoả
thiết
bịcộng
các
cơ
sớ
ybịtềtham
nhằm
nâng
cao
chất
dơn
giàn
cũng
phái
nhập
khẩu.
Tình
trạng
nhập
pho
biến
từ
cácloại
bệnh
viện

nguyên
nhân:
ngành
công
nghiệp
này
còn
non
trỏ,
thiếu
sự
tâm
tư
vừa
và thị
lớn
đã hiện
xuất
khẩu
tớitrang
hơn
30
nước.
Indonesia
sản
xuất
các
giường
phương:
chăm

sóc
và
bảo
vệ
sức
khoẻ
nhân
dân.
Tuy
nhiên,
trong
thực
tể
hoạt
dộng
cùa
luật.
Luật
bảo
vệđầu
sứcloại
khoẻ
nhân
dân
ban
hành
ngày
là
cơ
sờ

pháp
lý
y tếcho
là
650
triệu
(chiếm
13%
lổng
kinh
phí
cùa
trang
thiết
bị).
lãnh
Ngoài
đơn
sự
phân
vị
về
công
có
tác
tính
dâu
tương
tư,
đối

trên,
trình
đổ
mua
đảm
săm,
bảo
quản
sự
thống
lý
khai
nhất
thác
trong
sử
hưởng
từ,
hàng
chục
máy
chụp
mạch,
dao
lợi
các
nhà
tư,
sản
xuất,

kinh
doanh
trang
thiết
bị
yđến
tế
thử
nghiệm
và
thiểu
vốn
và
thiếu
thông
tin,
chưa
đù
cán
bộ
cỏ
đủ11/07/1989
năng
lực
quàn
lýthiết
chuyên
cho
phép
đầu

tưUSD
nâng
cấp,
phát
triển
Trường
cao
đang
nghề
kỹ
thuật
bịđạt
y
tiêm.
lượng
chăm
sóc
vàtrang
bảo
vệ
sức
khoẻ
nhân
dân.
đẩu
năm
2010
lớn,
ờ*dạo
trung

ương
đên
những
tuyến
yquy
tế
cơ
sờ
ớ Phẩn
các
quận,
huyện
địa
phương
nghiên
círu,
chế
tạo
và
sản
xuất
các
sản
phâm
chuycn
ngành
yêu
cầu
độ
chính

cấp
cứu
đa
năng
(Paramount
Bed)
theo
thiết
kế
của
Nhật
Bản
đã
cung
cấp
tới
15
Bộ
y
tể:
Vụ
thiết
bị
và
Công
trình
y
tế
Chi
phi

hàng
năm
cho
thuốc
chữa
bệnh:
400
triệu
USD.
ngành
y
tê
từ
các
bệnh
viện
lớn,
hiện
đại
trực
thuộc
trung
ương
tới
các
cơ
sờ
địa
cao
nhất

của
ngành
y
tế
về
công
tác
chăm
sóc
và
báo
vệ
sức
khoe
nhân
dân.
Hình
1,2:
Công
nhân
kỹ
thuật
dụng
có
hiệu
quà
vật
tư,
thiết
bị

y
tế
trong
dơn
vị
minh.
Với
xu
hướng
tăng
toàn
bộ
ngành,
Bộ
trưởng
Bộ
y đa
tế
đã
ban
hành
danh
mục
bao
gồm
123
họ
trang
mồ
ga-ma,

xét
nghiệm
sinh
hóa
chức
hoàn
thiện
các
sản
phàm
thiết
bị
ytrang
té săn
xuất
trong
nước
cũng
như
nhập
môn
kỹ
thuật
và
nghiệp
vụtrang
thương
tế tại
cơan
sờ

mới
ừ
Hà
nội.
Với
tinh
hình
xuất
thực
tế
như
ảnh
hường
không
nhò
tới
các
trình
độ
kỹ
thuật
về
trang
bịtrình
ymại.
tế
ngang
tầm
với
nước

trong
khu
vực.
[14].
xác
và
toàn
cao;
công
tác
quản
lý
thiết
bị
ycác
tế ngành,
còn
lòng
tâm
lý
quốc
gia
trên
giới
[26],
-Từ
Vụ
trang
thiết
bịkhẩu

vàthiết
Công
y vậy
tể làcũng
Vụhàng
chuyên
có lẽo,
chức
năng
vậntrò,
hành
trang
thiết
hị
y ra
tế trọng
các
sốthếliệu
trên
đây,
có
the
thấy
mặc
dù
tỷ
đô
la được
chi
hàng

>
Tinh
hình
sử
dụng
trang
thiết
bịy
tế
ở
Việt
nam
phương,
không
phải
nơi
nào
cũng
xác
định
được
vai
chức
năng
quan
Trước
năm
2002,
có
một

số
vãn
bản
pháp
quy
điều
chỉnh
hoạt
động
quàn
cường
quyền
tự
chú,
tự
chịu
trách
nhiệm
của
các
đơn
vị,
việc
phân
cap,
ủy
thiết
bị
y
tế

được
sừ
dụng
trong
lĩnh
vực
châm
sóc
bảo
vệ
sức
khoé
nhân
dân
nâng...
được
nhập
từ
Mỹ,
'Nhật
Bàn,
Đức,
"
"■
"
"
khâu,
dảm
bào
an

toàn,
hiệu
quả
trong
công
tác
khám
và
diều
trị
cho
người
1.3 Nguycn
Vài
nét
về như
thực
trạng
hoạt
động
xuất
khẩu,
cung
ứng
và
dụng
hoạt
động
khác
cung

ứng,
sàn
xuất,
mua
sắm,
bão
dưỡng
trang
thiết
Đào
tạo
đội
ngũ
nhân
cán
chính
bộ
chuyên
khiến
các
ngành
cơ
sở
để
ykhai
tếnhập
phải
thác
dùng
sửcùa

trang
thiết
hành,
bịbộSŨ'
ysửa
te chữa
nhập
"sính"
hàng
ngoại
còn
khá
nặng
nể
trong
tiềm
thức
mộtbào
số
cán
quản
lý
tham
mưu
cho
Bộ
trưởng
Bộ
ytrang
tế

quản
lv
Nhà
nước
vềdụng
lĩnh
vực
trang
thiết
bịcoi
y
Nhật
Bản
là
trường
dẫn
đầu
về
máy
giá
trị
cao:
máy
dọc
và
máy
lý
năm
nhăm
tăng

cường
lượng
thiêt
bị
ychưa
tê
nhưng
phân
lớn
các
nước
của
trang
thiết
bị
ythị
tế.
Hoặc
do
thiếu
kiến
thức
vàthầu
hiểu
biết
vềtất
trang
thiết
bịsir
ycầu

tế
Trang
thiết
bị
y
tể
là
một
trong
những
yếu
tổ
quan
trọng
quyết
định
hiệu
lý
trang
thiết
bị
y
tế
nhưng
còn
nghèo
nàn
và
có
tính

chắt
hộ
thống.
Sau
đó
quyền
từng
bước
trong
quy
trinh
mua
sam,
đau
là
một
yểu
và
yêu
[6],
Pháp.
Trang
thiết
bị
y
tế
có
giá
trị
năm,

bảy
trăm
triệu
đồng
đến
20-30
tý
dồng
bệnh.
trang
thiết
bị
y
tế
trên
the
giới
và
Việt
nam
trong
những
năm
gần
dây.
bị
y
tể.
khẩu
vì

trang
thiết
bị
y
te
Việt
nam
quá
nghèo
nàn
và
đơn
điệu,
không
đáp
ứng
và
kiểm
chuẩn
trang
thiết
bị
y
tể.
Phát
triển
công
nghiệp
trang
thiết

bị
V
tế
nhằm
ngành
y tế. trinh
Nen ykinh
tề phát triển trong điều kiện hội nhập càng sâu rộng, dân
tế
và1.2.3.
Công
tế.
hình
ảnh,
máy
siêu
âm,
hệ
thống
cộng
hưởng
từ...
dược
nhập
khẩu
với
số xuyên
lượng
việc
quàn

lývà/
trang
thiết
bịtác
như
quá
trình
“thu
mua”
hàng
hoá
hơn
làdân.
một
phần
Tầm
quan
trọng
cùa
trang
thiết
hịy
té.
nên
dã
không
có
sự
quản
lý

đúng
đắn,
không
phân
công
cán
bộ
thường
1.3.
ỉlượng
Trên
thể
giới.
quả,
chất
cùa
công
chăm
và
bảo
vệ
sức
khoe
cho
nhân
Dược
't'
Một
nét
vê

tình
cung
ứng
thiêt
bị
yvững
tẽvà
có
một
so
văn
bàn
dã
dược
ban
hành
[24]:
này
đòi
hòi
Phòng
Vật
tưđến
-hình
thiết
bịsân
ysóc
le
ngoài
việc

phải
về
chuyên
môn
kỹ
phái
nhập
khau
dà
đành,
kim,
chi
khâu
cho
phẫu
thuật
nhiều
dụng
cụ,
hóa
Bộ
y
tế
ban
hành
Thông
tư
sốtrang
07/2007/TT-BYT
ngày

25/05/2007
được
nhu
cầu
đang
ngày
cảng
đa
dạng
và
đòi
hói
cao
cùa
ngành
y
tế.
Hiện
nay,
nâng
cao
dan
tỳ
trọng
hàng
hoá
xuất
trong
nước
vờ

tiến
tới
tham
gia
xuất
số
tăng
nhanh,
nguy
cơ
dịch
bệnh
(nhắt
lả
các
bệnh
mới
lạ)
ngày
càng
lớn,
- Quản
lý toàn
bộyhệ
thốngdồng.
trangKhoảng
thiết bị 95%
y tế trong
càkỹ
nước

trên
cácnước
lĩnh
lớn.
tất yếu
cùa
chinh
sách
lé
cộng
thiết
bị
thuật
ở
các
1.2.3.1.
Trên
thể
giới
theo
dõi,
kiềm
tra,
chăm
sóc,
bảo
tri
nên
đã
đề

cho
trang
thiết
bị
đã
thiếu
lại
hay
sự
quan
tâm
cùa
Đàng
và
Nhà
nước,
trong
hơn
10
nám
thực
hiện
đổi
mới,
Trong
vài
thập
kỳ
trờ
lại

đây,
nhờ
vào
tiến
bộ
cùa
khoa
học
kỹ
thuật,
nhiều
Đe
dáp
ứng
nhu
cầu
ngày
cảng
lớn
về
trang
thiết
bị
y
tế
có
chất
lượng,
-vật
Bộ

Bộcẩu
ynghề
tếhình,
bandùng
Chinước
thị
số
01/2003/CT-BTY
ngày
13/06/2003
thuật,
hiếu
biết
vềcùng
tính
năng
cùatrang
các
trang
thiết
còn
nam
chất,
tưtrướng
khác
phái
của
ngoài.
Cóbị
trang

ynam
tếphủi
hiện
dại
“Hướng
dẫn
vể
hành
yhành
học
truyền
và
trang
thiết
bịthiết
ymà
tếbịtư
nhân”.
trên thê
giới
cỏkinh
hơn
1.000.000
chủng
loại
thiêt
y dân
tebị,
thì
Việt

mới
tự
khấu
”,nhu
khiến
cầu
chăm
sóc vày,
bào
vệcổ
sức
khỏe
của
người
không
ngừng
tăng
vực:
sản
xuất,
doanh,
xuất
nhập
khâu,
nghiên
cứu
khoa
học
và hợp
dào

tạo
cán
đang
phát
triển
được
nhập
khấu,
phần
lớn
trong
só
này
không
phù
với
nhu
bị
hư
hỏng
không
đáng
có.
Hoặc
đề
cho
trang
thiết
bị
hoạt

động
thường
xuyên
Mỹ
chuyên
ve
các
hệ
thống
máy
nha
khoa,
máy
theo
dõi
bệnh
nhân,
máy
Trong
vòng
hai
thập
kỷ,
cuối
the
kỳ
XX
dầu
the
ký

XXI,
nhiều
trang
thiết
ngành
y cho
te
dàcác
đau
tư
nâng
cấp
trang
thiết
bị
tạiviệc
các
cơlý
sớtăng
phòng
bệnh,
khám
loại
trang
thiết
bị
y
tế
hiện
đại

ra
đời,
giúp
cho
chẩn
đoán
bệnh
một
cách
chính
sách
quôc
gia
về
trang
thiêt
bị
y
tê
khuyên
khích
cường
sàn
xuất
“Về
việc
tăng
cường
công
tác

quàn
lý
Nhà
nước
về
trang
thiết
bị
y
tế”.
Dây
là
chắc
các
quy
định,
quy
trinh,
thú
tục
về
đấu
thầu
mua
sam,
mới
đủ
sức
tham
sẽ

hỗ
trợ
thầy
thuốc
chẩn
đoán,
phát
hiện
và
xử
kịp
thời,
cố
hiệu
quà
Như được
vậy, các
văn bàn
pháp
quy
quản
lv các
hoạty động
trong
tĩnh
sàn xuất
hom
600
loại,
hầu

các
cụ2010
đơn
giàn,
giávực
trị trang
thấp.
cao.
Chính
sáchkhoảng
quốc
gia
vềsức
trang
thiết
bị hết
ygia.
télàLên
den
năm
bao
gồm
các
mục
bộ.
cấu
của
hệ
thông
chăm

sóc
khoẽ
quốc
tới
40%
trang
thiết
bị
không
quá
tài
mới
dicho
sữa
chữa
hoặc
xin
mua
mới.
phân
tích
huyết
học,
dụng
cụ
dùng
trong
phtSng
thiđó,
nghiệm

và
trong
khoa...
bị
hiện
đại
- lo
con
đẻ
cùa
sự
ứng
dụng
khoa
học
công
nghệ
đãcao
giúp
cho
việc
chẩn
chữa
bệnh,
sàn
xuất,
nghiên
cúư
khoa
học

vàghép
đào
tạo.
Đặc
biệt,
tạinha
các
trung
nhanh
chóng,
chính
xác,
an
toàn
và
hiệu
quả.
Do
nâng
được
chất
lượng
trong
nước,
tuy
nhiên
vì
các
doanh
nghiệp

trong
nước
chưa
đáp
ứng
được
nhu
một
văn
quan
trọng,
dề
cập
dến
nhiều
nội
dung
cơ
bản
cùa
công
tác
quán
lý
mưu,
việc
lãnh
đạo
bệnh
viện

những
căn
hiểm
nghèo;
ung
thư,
sọ[21].
não,
tạng,
đa
chấn
thương...
Cách
thiêt
bịgiúp
ybân
têbệnh
ngày
càng
được
cúng
cò
và
hoàn
thiện.
Tuy
nhiên,
các
văn
bàn

này
Ngaychủ
trong
những
dòng
sàn
phẩm
thông
dụng
nhất,
trang
thiết
bị
ylý,
tevàViệt
nam
tiêu
yếu,
những
biện
pháp
tổng
thể
thuộc
các
lĩnh
vực:
quản
sàn
xuất,

Quàn
lý
trang
thiết
bị
y
te
thuộc
các
bệnh
viện
trung
Ương,
các
viện,
Trang
thiết
bị
y
tê
là
một
loại
hàng
hoá
đặc
biệt,
vi
vậy
nhu

cầu
sử
dụng
dượcnên
sử
dụng
do
không
được
bảo
quàn
hoặc
không
có
phụ
thay
thế,
hoặc
Cũng
do
thiếu
sự
quan
lâm
nên
ởphố
khá
nhiều
cơ
bệnh

viện
hiện
nay
dodn
bệnh
một
cách
xác,
nhanh
chóng,
an
toàn
và
hiệu
quà,
do
đó
ítchưa
gây
tâm
y1.2.1.2
tể30
chuyên
sâu
ờchính
Hà
nội,
thành
Hồ
Chí

Minh
và
khu
vực
miền
Trung,
khám
chữa
bệnh
cũng
như
cao
đời
sống
tinh
thần
cho
người
bệnh.
cầu
nước
ta
vẫn
còn
phải
nhập
khẩu
nhiều
trang
thiết

bịthuộc
ytùng
tế.
Nhà
nước
về
trang
thiết
bị
ynâng
tế,
hướng
dẫn
các
đơn
vịsờ
trục
Bộ
y tế,
y te
Singapore
chuycn
cung
cấp
máy
dùng
cho
khoa
mắt,
máy

xét
nghiệm
sinh
đây
nãm,
cà
nước
mới
có
nhà
máy
Y
cụ
Nguyên,
dển
nay
có
khoáng
Cư
cấu
nhân
lực
ngành
trang
thiết
bịy
té
chưa
được
hộ

thống
hoá
một
cách
chi
tiết
và
đằv
đù,
bản
thân
các
vãn
bànSờ
ngoài
cũnghơn
chiTại
đáp
ứng
được
20-30%
nhu
câu
thực
tề Thái
[vật
14],
kinh
doanh,
khai

thác
sử
dụng,
nghiên
cứu
khoa
học
công
nghệ,
đào
tạo
nguồn
trường.
các
bệnh
viện
trung
ương
có
phòng
tư
kỹ
thuật
chịu
trách
nhiệm
trang
thiết
bị
y

tê
có
mối
quan
hệ
với
trinh
độ
khoa
học
công
nghệ.
Trang
thiết
do áp
nó
quáđến
phức
tạpchưa
hoặc
quá
đơn
giàn
mà
người
phụ
trách
không
biết
cách

sử
chú
ýchứng
cùng
cố,
xây
dựng
phòng
quản
lý
vật
tư
trang
thiết
bị
ytrang
tể.phương
Mặt
khác,
biến
cho
người
bệnh.
Mặt
khác,
xâm
nhập
nhanh
chóng
cùa

khoa
học
dã
dụng
nhiều
bộ
khoa
học
kỹsự
thuật
mới,
sử
dụng
nhiều
tiện
Cho
nay,
một
nước
nào
trên
giới
sàn
xuất
dù
thiết
bị
các
tinh/thành
phố

trực
thuộc
trung
ương,
te
các
Bộ,
ngành
và
cơ
sờ
sàn
Trong
quá
trình
phát
khoa
học
kỹ
thuật,
lượng
trang
thiết
bị
yđầu
tếy
hoá,
máy
xét
nghiệm

huyết
học
và
các
dụng
cụ
dùng
trong
khoa
phẫu
thuật
và
50
đơn
vị,một
còng
ty tiến
sản
xuất,
trang
thiết
bị
yythế
tề.
Song
nhìn
nhận
nghiêm
túc
thì

Trong
những
nãm
trở
lại
đây,
nhiều
bệnh
viện,
nhiều
cơ
sờ
ycác
tế
được
những
mặt
tích
cực
còn
cótriển
những
điếm
bất
cập
tồnchất
tại,
gâytrạng
khó
khàn

cho
việc
Làm
phép
so
sánh
khác
cũng
có
thế
thấy
rõ
thực
cùa
ngành
sàn
nhân
lực
chuycn
ngành
kv
thuật
trang
thiết
bị
y
tể.
quản
lýĐiều
các này

trang
thiết
bị
yđói
le hòi
thuộc
bệnh
viện
mình.
Ỏcao,
khối
viện,
trường
thi
bị
y
te
càng
hiện
đại
càng
khoa
học
công
nghệ
giá
thành
lớn.
Với
dụng.

lâu
dài
sẽ
ảnh
hường
dến
sự
chăm
sóc
sức
khoe
nhân
dân,
và
công
không
nghệ
có
cán
trong
bộ
lĩnh
thường
xuyên
trang
thiẽt
tham
bị
mưu
y nâng

le
cho
xct
vê
lãnh
phương
đạo
bệnh
diện
viện
trong
còn
xây
hiện
trong
khám
chữa
bệnh,
góp
phần
cao
chất
lượng
dịch
ythần
tểnghiệp
[10],
tể nâng
đềđại
phục

vụ
cho
hoạt
động
yvà
tế
quốc
gia
đó,
vì
trang
thiết
bịvụ
ytrang
tế
rất
đa
xuất
kinh
doanh
trang
thiết
bịtrang
ycho
tế,
triển
khai
các
hoạt
động

cùa
Chính
ngày
một
nâng
cao,
sốvực
lượng
loại
hình
nghiệp
kinh
doanh
thiết
khoa
chấn
thương
chinh
hình...
ngành
công
nghiệp
trang
thiết
bị
y của
tểtổ
ớchức
ta
còn

kém.
Một
số
nhà
máy,
xí
tư
cấp
cànhư
về
vật
và
thiết
bị
ydoanh
tế.
Nhiều
trang
thiết
bịtinh
yvực
tế
có
cõng
quàn
lý
cũng
khó
khăn
các

đơn
vị
hoạt
động
lĩnh
này.
xuất
trang
thiết
bị gây
ycông
tếchất
Việt
nam,
đó
láte
chi
có
vài
chục
cơ trong
sờ
sàn
xuất
trang
thiết
việc
quản
lý
trang

thiết
bị
thường
là
phòng
giáo
tài
hoặc
có
bộ
phận
chuyên
trinh
độ
khoa
học
nghệ
và
kinh
nước
ta
hiện
nay,
để
dáp
ừng
được
nhu
Với
Chính

sách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
y
tế
giai
đoạn
2002-2010,
lĩnh
được
coi
làgia
một
sựtrang
lãng
phí
[32].
giúp
cho
người
thầy
thuốc
vững
tin
trong
việc

khám
vàChẩn
điều
trị
bệnh,
đồng
thời
dựng
kếngày
hoạch
nâng
cấp
mua
sắm
trang
thiết
bị như:
hàng
năm
nên
dã
dẫn
tới
hiện
Tại
các
bệnh
viện
tỉnh,
khoa

yếu
doán
hình
ảnh,
xét
dạng
về
chững
loại
và
có
nhiều
mẫu
mã,chủ
kiểu
dáng
trong
cùng
chủng
loại.
Theo
sách
quốc
về
thiết
bịcác
ycầu
tế,
góp
phần

nâng
cao
hiệu
quả
dầu
tư
và
chất
bị
y dừng
tế
càng
dạng,
yêu
quản
lý
chất
lượng
tiêu
chuẩn
trang
thiết
mới
lại
ưtrị
sản
xuất
các
mặt
đơn

giản,
thông
dựng.
Khoảng
600
nghệ
cao,
giá
lớn
và
hiện
đại
đòi
hỏi
đội
ngũ
yvà
tế
nói
chung
và
cán
bộ
Đáng
chú
ýviệc
làđamột
phân
lớn
trang

thiết
bị cán
ygồm
tếbộ
được
Iihặp
khau
từ nhỏ
những
bị y về
tế
trong
khi
lượng
khách
hàng
rấthàng
lớn,
bao
900
bệnh
viện
lớn
và
môn
theo
dõi.
cẩu
trang
thiết

bị
y
tể
thì
hoạt
dộng
quàn
lý
trang
thiết
bị
y
tế
cần
được
Đàng
vực
trang
thiết
bị
y
tế
đã
có
những
định
hướng
và
giải
pháp

khả
thi
để
phát
triển
còn
giúp
cho
người
bệnh
thêm
lạc
quan,
hy
vọng
hơn
trong
việc
đẩy
lùi
những
tượng
mua
nhầm
trang
thiết
bị,
nuia
phải
trang

thiết
bị
cũ,
lạc
mốt,
không
còn
nghiệm
sinh
hoá,
phòng
mổ
và
hoi
sức
cap
cứu
dã
dược
trang
bi
một
số
thiết
lượng
công
tác
quản
lý
trang

thiết
bị
y
tế.
thống
kê
cùa
Tồ
chức
y
tế
thế
giới,
hiện
có
hơn
20.000
loại
trang
thiết
bị
bị
y
tề
đòi
hỏi
phải
xây
dựng
thêm

nhiều
quy
định
và
tiêu
chuân
mới.
chúng
loại
đã
được
Bộ
V
tế
thẩm
định,
cấp
phép
lưu
trang
thiết
bịyyđộ
tếcấp
phải
được
phátkhông
triển và
dào
tạo.
Vìvượt

trìnhcà
độvềhơn
cùa
độinhư
ngũ cán
nước
có
trinh
sán
xuất
vàCung
công
nghệ
không
hẳn
đã
trội
10.000
trạm
tếquan
cơ
đáp
được
cầu
số ta
- Hướng
vàthành
chỉsờ.
đạo
trực

tuyến
Sở
yứng
trong
lĩnh
vực
trang
thiết bị y tế
và
Nhà
nước
tadẫn
tâm
nhiều
hơn,
đặcnên
ớtếmột
số
lĩnh
vực
sau:
vả
hiện
thục
hoá
các
tựu
khoa
học
-biệt

công
nghệ
cùa
thời
đại
trong
căn
bệnh
nguy
hiểm.
phù
hợp
với
nhu
cầu
chuyên
môn.
Gây
lãng
phi
cho
cơ
sờ,
giàm
hiệu
bộ chuyên
tê chưa
dùcác
đẽ dụng
khai thác

hếttay,
công
suất trang
thiết bịbệnh,
hiệnbơm
có;
hành,
nhưngsâu
chủy yếu
vẫn lá
cụ cầm
giường
nằm người
tại 64 tinh thành trong cả nước.
năngtiêm
lực tự
cánkhóa,
bộ kỹdày
thuật
trangdịch,
thiếtgăng
bị y lay
tế chua
đápnồi
ứnghấp
kịptiệt
những
kim
truyền
cao su,

trùng.
LOẠI THIÉT BỊ
Máv cộng hương từ hạt nhân
Máy chụp cat lớp
Máy X-quang sáng truyền hình
Thiết bị chân đoán Máv siêu âm màu Doppler
hình ảnh
Máy siêu ÍÌIT1 màu đen/trang
Máy nội soi
Máy chụp mạch máu (DSA) 1 vả 2
bình điện
Máy sinh hoá nhiều thông số
Thiết bị sinh hoá và
Máy huyết học tự dộng (8-12 thông
huyết học
số)

Tổng
cộng

Đang
dùng
4

4

70

70

104

97

95

87

771

716

153

123

4

4

499

421

453

347


28

36
26
30
33
31
23
25
2429
32
34
35
Xác dịnh mục

27

Bủng
3.4:
Cơhuyện,
cấu
nguồn
nliân
chuyên
kỹbịthuật
trang
bị ycác
té cửa
Tại
các
cótếcác
cửahuyện

hàng
vật
tưngành
kinh
doanh
thiết
bị thiết
y bị
tế
và
Các
trung
tâm
V
quận
dã
được
trang
những
thiết
máy
111ÓC
CHƯƠNG
2.
ĐÓI
TƯỢNG
PHƯƠNG
PHÁP
VÀ
NỘI

DUNG
tiêu
CHƯƠNG
3.lực
KÉT
QUẢ
NGHIÊN
cứu
Vụ
TrongLãnh
đó: dạo
CƯU với công
chằn Dược
đoán -thiết
yếu,
hầu hết đãNGHIÊN
có máy X-quang
suất
phù hợp, máy
hàng
vật chọn
tư
y tế.
câu
hỏi
Lựa
- VụNghiên
Phòng
Vụcác
01 Vụ

trướng
và
Phỏ
Vụ trường
do Bộ trườngChuẩn
Bộ ybịtế
nhiệm và miễn
3.1
cứu
cơtrưởng:
cấu
y bổván
dối tượng
phóng
vánhệ thống quản lý trang thiết bịphòng
siêu Ngoài
âm chẩn
và nghiệp
xe cứu Nhà
thương.
y dung
tếcông
xã đã
cung
cấpđộng
các
cácđoán
doanh
nướcCác
còntrạm

cóNội
các
tyđược
TNHH
hoạt
nghiên
cửu
trưởng
nhiệm. Vụ
trưởng
chịu
nhiệm
trước
Bộ trương
tc
3.
/. 1 Cơ
cáutrách
lổ chức
ngànlĩ
trang
thiết bị Bộ
y téy tế về mọi hoạt dộng
thiết2.1
bị, dụng
cụ
cầndoanh
thiết và
để
chăm

sóckỹsức
kboè
banCòn
dầu,
thực
hiện
vụ
trong
vựctượng
kinh
dịch vụ
thuật
y tế.
các
hãng
và các
văndịch
phòng
Đối
cứu
- lĩnhcác
Phòng
Phó
vụ trường:
của Vụ,
Phóthực
Vụnghiên
trướng
giúp 02
việcPhó

Vụ
trướng
chịu thiết
trách bị
nhiệm
trướcđoạn
Vụ
Sau 5 năm
hiện Chính
sách
quốc
gia vềvàtrang
y tế giai
về dân
vàcác
kếthành
hoạch
hoálớn
gia
Ị10].
dại
diện
của
tập doàn
vềđình
trang
thiết
bị y tổ
trênđối
the tượng

giới dặtđược
tại I tập
là nội
và
Dẻsố
hoàn
được
mục
tiêu
cùa luận
vãn,
trung
trưởng vềvụnhiệm
vụ dược
công.
2002-2006
và 2 năm
thực phân
hiện đè
án nghiên cứu chế tạo và sàn xuất trang thiết
Tuy
nhiên,
chúng
thừa nhận
một thực
te trang
thiết các
bị ysản
te ờphầm
Việt

thành
phố
I của
lồ Chí
Minh,
làm nhiệm
vụ cung
cấp và
giới thiệu
nghiên
cứu
dề
tài
là:ta phải
trưởng
viên
▼
bị y tếChuyên
đen năm
2010, lĩnh vực trang thiết bịHộy thống
tế Việthoá
nam
cóbản
những
chấn
cácdãvăn
pháp
Chuyền
nam -hiện
nay

nhìn
chung
còn về
thiếu,
chưa
đồng
và lạc
hậuphát
vớì
nước
trang
bịvăn
ycứu,
tếchuyên
hiện
đạitích
nhất
được
dụng
các
nước
triển.
Các
bàn
pháp
quy
công
tácsừ
quản
lýbộờtrang

thiết
bịso
yquán
tế
ở các
Việt
Nghiên
phân
viên
- thiết
Phòng
viên
-đang
Quàn
lý
quy
trong
lĩnh
vực
lý Vụnam
Làm
việc
theo
chế
dộ
chuyên
viên
và
chịu
trách

nhiệm
trước
lânh
đạo
chinh>và
tăng
cường
quản
lý
Nhà
nước
từ
trung
ương
đen
địa
phương.
Sơ
đồ
tổ
Trong
lĩnh
vực
quàn
lý
sứ
dụng
trang
thiết
hịy

tế
59%
thống
quản
trong
khuhệ
vực.
Hầu
hốtlýtrang thiết bị y tế chưa được
định
kỳbịkiểm
trang
thiết
y tể chuẩn, bão
giai đoạn
2003-2007.
Dầu
tư
trang
thiết
bị
y
tế
vè công
việc được
giao.
chức
hệ thống
thống
ngành

trangbệnh
thiếtờbịnirớc
y tế được
trình
bày
ở Mình
3.6.
Hệ
khám
chữa
tavốn
được
thành
độ
chuycn
môn
dưỡng
và
sửa
chữa,
không
dủ nguồn
đếchia
đầu
tư
và4Tỷcấp
đoi
mới,
nhiềuvà
địa

Các
báo
liệu
về hoạt
dộng
cung
ứng
sử
Hình
3.11:
lệ cán
bộ Vụ
xây
dựng:
06các
cántài
hộ
>- Trong
lĩnhcáo,
vực
xuất
nhập
khau
trang
thiếtxuất
bị Vnhập
tẻ khẩu,
từ
thấp
đến

cao
theo
nấc
thang
đièu
trị,
phân
tuyến
về
chuyên
môn
kỹ
thuật
dể
trang
thiết
bị
ỵ
té
Biên
chế
Hệ
thống
hoá
các
văn
bàn
phương
không
có

kinh
phi
để
mua
vật
tư tiêu
hao.
- Cơ
cấu
tốthiết
chức
ngành
trang
dụng
trang
thiết
bịdù
ybịtế
Việt
nam
giai
đoạn
2003-2007.
-Vụ
Phòng
chuyên
-trình
Quân
lý
trang

vàởviên
Công
y tê
trựcpháp
thuộc
Bộ y tê, là dầu môi quàn lý
quy:
đápthiết
ứng
các
yêu
cầu
chăm
sóc
sức
khoè
dược
trinh
bàyycụ
theo
sơ
đồdề
Hình
Bicn
ché
cùa
Vụ
theo
quyết
dinh cùa

Bộ
trưởng
Bộ
tế
và
được
diều
chinh
bị
V
tế
Tóm
lại,
lĩnh
vực
quàn
lý
trang
thiết
bị
V
tể
ở
nước
tathe
đang
làquản
thời
+
Các

văn
bán
luật
+vấn
- Phỏng
vấn doanh,
trực tiếp
cácnhập
chuyên
cácthiết
tồ chức
tham
gia
lý trang
trang kinh
việc sàn
xuất,
xuất
khẩugia,
trang
bị
y
tế
trong
toàn
ngành.
Các
văn
bản
dưới

3.9.
- của
Cơnăm
cấutheo
nguồn
lực đến
trong
hàng
cầu cho
công
tácnay,
và theo
xuất
cùacóVụđềtrướng.
sự
ynhu
tế,nhân
tuy
hầu dề
như
chưa
tài nào nghiên cứu về
luật
thiết
bị ngành
y tể.
Tông
cục Hải quan trực thuộc Bộ tải chinh tô
chức thực hiện pháp luật vê
ngành

trang
thiết
bị
y
tể
Tuyến
huyện
là
tuyến
chăm
sóc
sức
khoe
cơ
bản
ban
đầu,
tiếp
nhận
người
Phản
tích
một
số
tác
động
Vụ trang
thiết
bịtrang
và

Công
yCông
tế: Là
đorn
thuộc
Hội
dồng
tư
vấn
lĩnh
vực
này.
Vi
vậy,
chúng
tôitrình
vọng
với
những
kếtsơquả
nghiên
cứu
cùa
đề
về mặt
tồ
chức
Vụ
thiết
bịhy

vàcứu
trình
y vị
tế trực
có
dồ
sau:
(Hình
3.10)
2.2
Thòi
gian
và
địa
đicm
nghicn
thue
và
hàng
hoá
xuất
nhập tổ
khẩu,
thống
kê
hàng
hoá
xuất
nhập
khẩu.

của
các
văn
bán
pháp
quyCác
dếngiấy
Hình
2.4:
Hình
Mô
3.7:
tả
phương
So'đồ
pháp
chức
phỏng
quàn
vấn
lý
xuất
và
(hảo
nhập
luận
khau
nhóm
TTBYT
chuyên

quàn
lý
TTBYT
bệnh
từ
cộng
dồng
và
các
trạm
y
tể
xã;
giải
quyết
một
số
trường
hợp
cấp
cứu
và
Kỹ
thuật
y tế,cao
gồm
16 lượng
chuyên
gia về
trang

bị y te:
tài sẽ
gópThiết
phầnbịnâng
chất
trong
việc
quànthiết
lý trang
thiết bị y tế ờ nước
tờ liên- quan
phép 10
nhập
trang
thiết2008
bị y tế thong nhất
Thờiđen
giangiấy
tir tháng
nãinkhẩu
2007mật
đếnhàng
tháng
10 năm
bệnh
thông
thường,
thực
hiện
các

kỹnhập
thuật
diềubị
trịpháp
chăm
sóc
sức
khoẻ
cơ
*Khi
pháp
phân
tích
quàn
trị
học,
phương
phân
tích
cáckhau
dữkhám
kiện
-tậtPhương
Xây
dịnh
hướng
dầu
tư
trang
thiết

yvà
tếmô
cho
các
tuyến
một
doanh
nghiệp
có
nhu
cầu
khẩu,
làm
đơn
hàng
nhập
gừi
Hình
2.3:
Quá
trinh
tiến
hành
phương
pháp
tà hồi
cứu
ta trong
giai dựng
đoạn

gần
đây.
pp diêu tra Phân phone vấn
giữa Bộ
yĐịa
tế điểm:
vả Bộ Tài chính.
bân,
mang
đa
ngoài
có
nhiệm
vụ
hỗ
tuyến
xã sau
về
chuyên
SW.O.T
vá Vụ
các
yếutính
tốtrung
trong
quản
ycòn
dược
Phàn
tích

phàn
tích
S.M
JVRT.
3C
chữa
bệnh,
các
tâm
y tế trị
cơrasở
chuyên
khoa
ytrợ
tế.S.W.O.T,
tới
trang
thiết
bịkhoa;
vả
Công
trình
yvà
tếcác
dể học:
xintích
giấy
phép
nhập
khẩu,

đó khi
*Sơ
Phương
phápquản
nghiên
cứu xã
hộikhẩu
học và
cộng3.7)
đồng:
điều
tra trong
phóngcảvan
các
đồ tổHình
chức
lý
xuất
nhập
(Hình
thống
nhất
nước,
3.9:
So’
đồ
hệ phương
thống
cưpháp
sử

cóchất
stícòng
dụng
TTBYT
Bộvề
môn
Quăn
lýnhững
và
Kinh
tế dược,
Trường
Dại
Dược
lá
nội
môn
kỹ
thuật.
S.M.A.R.T,
phân
tích
3C,
phân
dánli
giá
lưụng
công
lúcI có
quàn

-*hảng
De
xuất,
báo
nghệ
trang
thiết
bịlýphép
yxuất
te
nhập
thì dự
trong
số
giấy
tờtích
phải
trình
hảivà
quan
báthọc
buộc
phải
giấy
chuyên
quản
lý trang
thiết bị
y tế.và lưu thông phân phoi trang thiết bị y te
giúp

chogia
hoạt
dộng
xuất nhập
khau
Phương
pháp
nghiên
cứu
Tuyến
tỉnh
là
tuyến
điều
trị
với
các
dịch
tạp hơn mang
*khẩu
y được
tếthức:
-ứng
Vụ
trang
thiết
bịtrang
vànam.
Công
trình

tế. thuật
nhậpCó
khẩu,
cung
ứng
vàduyệt.
sử
dụng
thiết
bị yvụtếykỹ
giai
đoạnphức
2003-2007.
tiên
tiến
sẽhình
được
Việt
2Bộ
nhập
đã
Vụdụng
Tuyển
ương
làvào
tuyến
cuối
cùng
trong
bậcđến

thang
điều
của ynước
ta Trung
hình
thành
một
mạng
lưới
từ bị
trung
ương
địachuyên
phươngmôn
vả được
Trong
lĩnh
vực
cung
ứng
trang
thiết
V
tế
tính Phòng
chuyên
khoa,
chuyên
ngành.
Tiếp

nhận
người
bệnh
từ
tuyến
huyện
đến
do
Hình
2.5:
Tóm
tắt
nội
dung
và
các
chỉ
tiêu
nghicn
2.3.2
Phương
pháp
phân
tích
và
trình
bày
số
liệu
Một

sobệnh
cônglãnh
ty xuất
nhập
ứng
trang
thiếthướng
y các
tể,
một
sổ
cơ cứu
-* Tư
vấn
cho
dạo
Bộ
y tékhẩu,
trong
việcđã
chi
dạo
dịnh
nghiên
cứu,
van
trực
tiếp:
Bằng
những

câucung
hòi
được
chuẩn
bịbịtrước.
trị,
tiếp
nhận
nhân
từcơ
tuyến
dưới
chuyên
lên,
thực
kỹ thuật
Dưới
sựsựlác
động
ché
thị
trường
hiện
nay,
các hiện
công
ty hoạt
động
mờ rộng
với

tham
giacủa
của
nhiều
thành
phần
kinh
tế. thành
Màng
lưới
phân
phối
trang
thiết
bị
y
tế
dược
hình
từ
trung
ương
đến
vượt
khả
nâng
chuyên
môn
các
bệnh

viện
cung
cấp
các
dịch
vụ
*tạo
Phương
pháp
tỷbị
trọng,
phương
pháp
tìm
xuhuyện;
hướng
phát
triẽn
các
chỉ tiêu:
chế
và
sán
trang
bị
yđại,
tế.
sở sử
dụng
trang

thiết
ythiết
tếđề
.cùa
Thào
nhóm:
vẩn
cẩn
quan
được
đưakhám
ra
tháo
luận
trước
một
chuyên
sâuluận
và xuất
các
kỹ
thuật
hiện
phức
Ngoài
chữa
bệnh
còn
có
trong

lĩnh
vực
kinh
doanh
trang
thiết
bị
ytâm
tếtạp.
phài
cạnh
tranh
dể
tồn
tại,
ởkinh
trung
địa
phương
và
được
mờ
rộng
ra
với
sự
tham
gia
của
nhiều

thành
phần
tế
khám
bệnh
với
các
kỹnghệ,
thuật
chuyên
khoa,
chuyên
ngành;
đáp
ứng
hau
hết
Phân
tích
đánh
giá
loại,
tỷcáu
lệ
đâu
tư
của
các
nguôn
vôn

xuât
nhập
-chữa
Thám
định
vềchùng
cõng
hình,
danh
mục
dự
án dầu
tưcho
trang
thiết
bị
nhóm
chuyên
gia
đê
đạt
được
kết
luận
cuối
cùng.
2.3
Phương
pháp
nghiên

cứu,
trình
bàv
và
sử
lý số
nhiệm
vụ
nghiên
cứu
khoa
học,
đào
tạo
và
chi
đạo
tuyến.
ương
có
3
công
ty
thiết
bị
y
tc
trung
ương
nam

ỡ
3
miền
đó
là:
Còng
ty
thiết
bị
như 3.1.2
các doanh nghiệp
nhànguồn
nước,nhân
doanhlực
nghiệp
tư nhân,trang
các công
ty yliên
doanh,y
cấu
thiết
bị
tế cùa
nhu
cầu
khám
chữa
bệnh
cùa
nhân

dânnham
địatừngành
bàn;
là đánh
cơnhận
sởgiá
thực
hành
các
ykhẩu,
tế Phương
lớn,
cung
lầnứng
dằu
và
sửCư
sừ
dụng
dụng
tại
trang
Việt
nam.
thiết
bịtrên
ytrong
tế,
đó
rút

ra
xét
đánh
giá.xuất
pháp
này
được
sừ
đụng
phân
tích,
thực
trạng
liêu 2.3.1
pháp
cửu
té
ương
Hà Phương
nội, nước
Công
ty nghiên
thiết
y tế cung
trungcấp
ương
II thành
và trung
các tập
đoànI lớn

của
ngoài,
gópbịphẩn
những
trangpho
thiếtHồ
bị yChi
te
trường
Y
Dược
trong
tinh;
có
nhiệm
chì
đạo
tuyến
huyện
về
chuyên
môn
trang
thiết
vàcỏ
Công
trình
yvụ
tể:
Vụ

chuyên
ngành
mưu
cho
Bộ
*Trang
Các
thiết
số
liệu
bịứng
được
ybịtế
trình
bày
nghệ
bang
cao,
bàng
giá
biểu,
trị và
lớn
đồ
thị,
và
biểu
hiện
đồ
dại

và
đòi
sơhòi
đồ.
trinh
*Vụ
Phương
pháp
mô
tàcòng
hồi
cứu:
Hình
3.10:
Sơ
đồ
tổ
chức
Vụ
trang
thiết
bị
trình
Vđoán
tế
nhụp
khấu,
cung
và
sử

(.lụng.
Những
tồn
tại,
bấtCông
cập
vàtham
dự
về
tương
Minh
và
Công
ty
thiết
bị
y
tế
trung
ương
III
Đà
Nang.
hiện đại nhất vào Việt nam.
Phương
pháp
này
dược
áp xữ
dụng

đểHậu
điều
tra
sốtrang
liệu,
thu
thập
tin
về
nghiệp
vụcác
gồm
cóPhương
bệnh
viện
đa
khoa
tinh,
bệnh
việnbị
đavàkhoa
khu
vực
vả
trưởng
Bộ
ycán
tế
Quàn
Nhà

nước
về
lĩnh
vực
trang
thiết
Công
trình
y tế.
dộ
2.3.3
ngũ
bộ
ycác
tếlýnói
pháp
chung
và
lýdội
số
ngũ
cán
bộ
thiết
bị
y thông
tế
nóitè
riêng
lai dội

trong
hoạt
động
đó.
Vụ trang
thictthiết
bị vàbị
Câng
2004)
I3ên cạnh đó, còn có các công(Nguồn:
ty Dược
- trang
y tếtrình
củay tỉnh
có
Cỏ thể khái quát màng lưới cung ứng trang thiết bị y tế của nước ta qua sơ
tinhchế
hình
xuất
nhập
khẩu,
cung
ứng
và liệu
sứthiết
dụng
trang
thiết
bịmềm
ysản,

giai
đoạn
các
bệnh
chuyên
khoa
như:
lao,
da
liễu,
nhi,bịtra
tâm
thần,
phụ
yphố
họctrực
cồ
Cơ
hoạt
và và
biên
chế
của
Vụ
Trang
vàtrinh
Công
trình
y te
tể như

phái
Xử
được
lýviện
phát
sốđộng
liệu
triên
kết
quả
dào
thu
tạo.
dược
Theo
bằng
số
các
chương
diêu
tại
37
phần
tinh
thành
Microsolf
nhiệmTại
vụ64
cung
cấpthành

các dụng
cụ,
vật
tư cho
các cơ
sờ trong
tinh
namđùngoài
danh
tinh,
phố
trực
thuộc
Trung
ương
trang
bị
đầy
máy
móc
đồ
I lìnhdiều
3.8.dưỡng,
truyền,
phục
hồipháp
chức
năng...
2003-2007.
Đây

chú
đạowindows.
được
hểtviện,
các chi
tiêu
thuộc
Excel trung
for windows,
ươnglãvàphương
Microsolf
41 dơn
vịWord
trực
for
thuộc
Bộ yáptểdụng
(gồmcho
24hầu
bệnh
9 viện
mục
và trang
bị nhân
y tế do
côngIIIV,
ty trang
tế trung
sàngmáy
lọc phát

hiệnthiết
bệnh
bị các
nhiễm
viêmthiết
ganbị- ymột
yêu cầu đặc biệt
sau:
nghiên
cứuchỉ
của
tài. đại
nghiên
2.4 Các
cứu
vả
tiêu
8 đề
trường
nghiên
cứu
học và cao đấng) được tiến hành năm 2004 thi nhân
quan cung
trọngcăp.
trong công tác truyền máu an toàn [10].
ương
lực chuyên
Nội dung
ngành
và các

kỹ chi
thuật
tiêu
trang
nghiên
thiétcứu
bị ydược
tế như
trình
sau,
bày
(Bang
tóm tắt
3.4).
ờ Hình 2.5

Máy lọc thận nhân tạo
Thiết bị diều trị

Phẫu thuật vả hồi
sức cấp cửtl
STT

1

72

Máy phaco

6

61
6

Máy gia tốc tuyến tinh

1

]

Máy chạy tia Co ban

8

8

Máy gây mê

2036

1972

Moniloring

971

864

Khu vực quản Tồng số Tổng số
lý

đơn vị
cán bộ
Các đơn vị trực
thuộc Bộ y tế

41

248

Trong đó
Kỹ sư CNKT
71

126

Khác
51

T
Khảo sát, phân tích một số
hoạt dộng trong ngành
trang thiết bị y tế
- Iloạt động xuất nhập khấu
trang thiết bị y tế.
- Hoạt động cung ứng trang
thiết bị y tế.
- Hoạt động quàn lý sử dụng
trang thiết bị y tế.
pp hổi cứu

38
37
39

thiết
bị xét
yđãng
tể
Năm
Trường
cao kỹ
chi- CÓKỹ
6%thuật
kỹ2007,
sư;
35%
côngnghiệm
nhân
thuật; còn lại 59% là cán bộ kiêm nghiệm
Kỹ sư

- gồm
Kỹthuật
thuậtsỹ,
thiết
bị sỹ
ảnh
yngành
tế sátnghề khác.

nghề
kỹ
thiết
bị
yhình
tế
khác
bác
dược
vàdã
cáckháo
Khác
27%/

thực
trạng
lực
và
- Kháo
Kỹ thuật
bị
cơ điện
y lực
tế trang
sátnguồn
cơthiết
cấunhân
nguồn
nhân
một số cơ sở sứ dụng trang thiết bị y tế ờ

thiết Các
bị
ytrường
tế tinh/thành,
tại 06
(mỗi
tình
gồmđã4tađưa
kỹtinh
thuật
trong
nước
ra nội3.5.
dung cơ bản về quán lý, kỹ
trung
ương,
và
tuyến
huyện
có Bàng
đon vị
tuyến
huyện)
15quán
tinhlýthiết
thuật
công
nghệ,
kỹCơ
năng

sữ
dụng
trang
bị y tế
vàothiết
chương
Báng
3.5:
cấutrong
cán
bộ
sử dụng
trang
bị y trình
té dáo tạo.
thuộc
y 2003
tế nòng
Các 2006
tinh cỏ 121 kỹ sư chuyên ngành Điện tử y
Két
quádựtừán
năm
đếnthôn.
cuối năm
HìnhTrường
3.12: Tỷ
cấu thiết
dượccủa
điềuTrường

tra là: IĐại
loàhọc
Bình,
Ninh
Bình,
sinh
Bách
khoa
đã tốt nghiệp.
Kỹtrọng
thuậtCO'
trang
Cán bộ TTBYT
bị
y tế Ngải,
trong Khánh
giai đoạn
dã đào tạo được 1.194 học sinh cho cả 4
Quáng
Hoà,2002-2006
Bình Phước,
chuyên
ngành
trang
thiết nhân
bị y tể.
tạo lại, đào tạo nâng
Cần Thơ.
Ket quà
nguồn

lựcTriển
trangkhai
thiếtnhiều
bị y tếlớp
nhưđào
sau:
cao về Trong
quàn lý,
dụng
và sửa
chừa
các trang
thiết
tế (139
họcthiết
viên)bịvày
24 sử
dơn
vị dược
điểu
tra khảo
sát có
19 bị
cány bộ
kỹ thuật
dào
tạo quân
theo đạt
các 0,79
chương

trình dựvị án
lớn0,09
của người/đơn
Bộ y tế như
án Dân
Sức
tế bình
người/đơn
(tăng
vị dự
so với
năm số
2004),
lchoè
gia đinh, dự án hỗ trợ y tế quốc gia vay von Ngân hàng thể giới, dự án
trong dỏ:
(Nguồn: Vụ trang thiết bị và Công trình y té nám 2004)
EC, dự -ánKỹ
hỗ sư:
trọ 4/24
y tế Tây
Nguycn
vay vốn ADB...
dạt 0,l
7 người/đơn
- Nếu chi tính riêng
cán
bộ chuyên vị
môn về kỹ thuật trang thiết bị y tế thì
Trong

những
năm
qua,
Bộ
y
tế
đã
kết
hợp chặt chẽ với
Bộ Giáo dục và đào
- vị
Công
thuật:
một đơn
trựcnhân
thuộckỹBộ
y tế 13/24
(Bệnh đạt
viện0,54
trựcngười/đơn
thuộc Bộ vị
Y tế, Viện nghiên cứu,
tạo (Trường Đại học Bách khoa Hà nội, Trường Đại học Bách khoa Thành phố
Sơhọc
cắp:và2/24
0,08 người/đơn vị
Trường- đại
cao dạt
dăng):
Hồ Chí Minh), Bộ Ọuốe phòng (Học viện Kỹ thuật quân sự)... để họp tác phát

Trước
thực
nhàn
lực kỹ
cònthuật
quá (số
mỏng
nêuquân).
trên và thực
Chi
có 1,8
kỹtrạng
sư vànguồn
3,0 công
nhản
liệunhư
tinhđàbình
triển về đào tạo và nghiên cứu trong lĩnh vực điện từ y sinh. Chi đạo đưa các
hiện -chính
về trang
bị ykhoa
tế giai
Mộtsách
bệnhquốc
viện gia
đa khoa
hoặcthiết
chuyên
cấpđoạn
tinh: 2002-2010 cùa Thù

nội dung cơ bản về quản lý, kỹ thuật công nghệ, kỹ năng sử dụng trang thiết bị
tướng Chính phủ trong những nàm gần đây, Trường Cao dăng nghề kỳ thuật
Chỉchương
có 0,7 trình
kỹ sưđào
và 1,6
nhân và
kỹnâng
thuậtcao
(số quy
liệu mô
tinhchất
binhlượng
quân).dào tạo
y tế vào
tạo,công
mở rộng
thiét bị y té dâ từng bước cãi thiện quy mô và nội dung đào tạo.
- công
Một trung
y tế huyện:
đội ngũ
nhân tâm
kỹ thuật...
Tính dến năm 2008, Trường dã dào tạo dược 32 khoá học sinh, số cán
Tuy Không
nhiên, có
chất
được
tạo(số

còn
yếu
chưa
ứng
kỹlượng
sư, chìđội
cóngũ
0,7 cán
côngbộnhân
kỹđào
thuật
liệu
tính
bìnhđáp
quân).
bộ này đang dám nhiệm công việc báo tri, bao dưỡne. sưa chữa trang thiết bị y
được- yêu
thựcbộtếkỹ
vềthuật
trangtrang
thiết thiết
bị y tế
dơn
vị. Theo
lượng
thống
Tỳcầu
lệ cán
bị tại
y tếcác

đảm
nhiệm
việc số
quản
lý và
bào
tế ớ nhiều cơ sờ y tế trong cà nước. Nhàm dảp ứng nhu cầu ngày càng cao
kê
chưatrang
đầy đủ
năm 2007,
về nhân
lực kỹ
ngành
dưỡng
thiếtđến
bị cuối
y tế trong
các đơn
vị nghiên
cứuthuật
trênchuycn
bình quân
là 2trang
cán
Trường dã được nàng cấp thành Trường Cao dắng nghề Kỹ thuật thiết bị y tế.
thiết
bộ/dơn
bị yvị.téTrong
tại cácdó,

bệnh
17%
viện
là đa
kỹ khoa
sư, 56%
tuyến
là tinh,
công bệnh
nhânviện
kỹ thuật
huyện
vàtrong
27% tổng
cán bộ
số
Hiện nay trường dào tạo 800 học sinh hệ cao đăng nghề cho cá 04
khácdơn
(Mình
3.12)trà lời báo cáo điều tra (35 bệnh viện đa khoa tinh, 144 bệnh
245
vị gửi
chuyên ngành:
viện da-khoa
Kỹ thuật
luyếnthiết
huyện
bị và
diện
66tứTrung

y tế tâm y tế, phòng khám da khoa), tỷ lệ cán
bộ đàm nhiệm, phụ trách công tác quản lý trang thiết bị y tế ràt thap:
171

506

127

268

111

Trung tâm y tế
huyện

357

349

0

254

95

Tổng số

569

1.157

198

648

311

Các bệnh viện đa
2 khoa, chuyên ngành
tinh/thành phổ
3

Trình độ

Trung
Ương
Tinh/
thành

Kỹ sư

Trung
cấp

CNKT

Tổng

Bạch Mai

I6

10

12

38

Việt Dửc

8

It

II

30

Chợ Ray

II

1

6

18

Thanh Nhàn

2

2

8

12

Phú Thọ

2

2

5

9


40

bệnh viện da khoa tuvến tỉnh/thành và lớn hơn 30 lần trung tâm y tc huyện. Số
lượng kỹ sư ở bệnh viện tuyến trung ương lớn hơn 4 lần so với bệnh viện da
khoa tuyến tinh/thành (trung binh 2 kỹ sư). Còn tuyến huyện không có kỹ sư
trong quàn lý trang thiết bị y tề.
Ở trạm y tế xã/phường không có cán bộ chuyên môn quản lý trang thiết bị y
tế mà cản bộ quản lý thuốc kiêm nhiệm quản lý cả trang thiết bị y tế.
Khảo sát cơ cấu nguồn nhân lực trong một số công ty kinh doanh, xuất
nhập khấu trang thiết bị y tể bao gồm một số hãng nước ngoài, công ty TNHH
và công ty Dược TBYT của tinh ta có bảng sau:

Bảng 3.6 Cơ cẩu nhãn lực trong một số công ty kinh doanh
xuát nhập khẩu trang thiết bị y té

Huyện

Hoà Binh

1

2

9

12

Nam Định

2

0

3

5

Tam Dương

0

1

0

1

Vĩnh Yên

0

1

0

1 □ Trung cắp

□ CNKT
□ KS, cừ nhãn

Cơsờy tế

Hình 3.13: Cơ cấu cán bộ quàn lý sừ dụng TTBYT
Số lượng và trinh độ cán bộ quán lý trang thiết bị y tế giữa các tuyển cỏ sự
cụ thể:
tuyến
Nhà cungchênh
ứng lệch lớn, Tcn
công
ty trung ương có
Tỷsốlệlượng
cán bộcán bộ lớn hơn 3 lan

STT

Kỹ sư

KTV

CB
khác

Công ty Charles - Wembley

18

4

14

2

Công ty Johnson & Johnson

15

3

10

3

cỏng ty TNHH Thiết bị Y Tế

Nhất Minh

5

Ị

9

Công ly TNHH Công nghệ
Long Phương
Công ty Cổ phần Dưựe
TBYT Yên Bái

6

5

7

1

3

5

Công ty Cổ phấn Dược
TBYT Lai Chau

0

2

5

Tổng

45

18

50

Tỷlệ(%)

40

44

16

1
I lăng nước ngài

Công ty TN1111

4
5
6

Công ty Dược TBYT

tinh


43
41
42

Chi
tiếtcó
xinvăn
đưoc
trìnhđại
bàydiện
nhirờsau:
ngoài,
phòng
các thành phố lớn như Hà nội và TP. HCM, đã

STT

thuRânfỉ
hút 3.8:
đượcCác
nhiều
kỹ quy
thuậtHên
có quan
trình đến
độ cao.
lại,lýờTTBYT

các công ty
văncán
hánbộ
pháp
lĩnh Ngược
vực quản
Cơ quan ban hành
Số lưọTig Tổng số văn bản
Dược - thiết bị y tế tuyến tinh thi tỳ lệ này rất thấp, thậm chí không có cán bộ là

Loại vãn bàn

kỹ sư
đảm nhiệm
trọngChính
tráchphù
quàn lý trang
Quyết
định
Thú tướng
3 thiết bị y tê
18mà cán bộ khác đàm
1

nhiệm vai trò như dược
Bộ ysỹ,
tế bác sỹ, cữ nhân
6 kinh tế... làm hạn chê khả năng quản

lý trang thiết bị y tế tại cơ sờ.

Chì thị
Bộ y tế
1
2
3.2 Hệ thống hoá các văn bản pháp quy trong lĩnh vực quán lý TTBYT
Thông tư
Bộ y te
7
3
3.2. I Hệ thống hoá các văn bùn pliáp quy
1
Thông tư liên tịch Bộ vãn hóa thông tin
Từ sau ngày Thù
-Bộtướng
y tế Chính phù phê duyệt “Chính sách quốc gia về trang
4
T
T

Loại văn
bán

thiết bị y tế giai đoạn 2002-2010" tại Quyết
số dung
130/2002/QD-TTg ngày
Trlchđịnh
yếu nội
Sổ văn bản Cơ
quan Ngày ban
04/10/2002,ban

chohành
đến nay có
rất nhiều văn bản pháp quy điều chinh hoạt động
hành

QĐ

quàn
lý trang
bị y04/10/2002
tể. Trong khuôn
khổChinh
của đềsách
tài quốc
chủnggiatôivẻxin hệ thống
130/2002/
Thùthiết
tướng
Phê duyệt
phủ quy trong lĩnh
QĐ-TTg
trang
tể giaithiết
đoạnbị2002hoá
các vãnChinh
bản pháp
vựcthiết
quảnbịlýy trang
y te theo trình tự

1
QD
2

ban hành và giá trị pháp lý.

2010

4888/
Bộ y tế 17/09/2003 về việc thánh lập ban chú nhiệm đề
Đe tài hệ thống hoá các văn bán
pháp quy trong lĩnh vực quản lv trang thiết
QĐ-BYT
án “Nghiên cứu ché tạo sán xuất

bị y tể theo hình thức tập hợp hoá: trang thiết bị y tế dến năm 2010”
Bàng tóm tắt:
QĐ

3

18/2005/

Thủ tướng 21/01/2005 Phê duyệt dề án “Nghicn cứu chế
QD-TTg Bảng
Chỉnh
phùsố lượng văn bản
tạopháp
và sàn
xuât

y tỏvực
3.7:
quy
liêntrang
quanthiết
đếnbịlĩnh
đến năm 2010”

quán lý trang thiết bị V té

50/2006/
4

QĐ

5

QD
QĐ

QD-Tl-g

2511/
QĐ-BYT

Thủ tướng 07/03/2006
Chính phủ

Bộ y tế

14/07/2006

Vồ việc thành lập Hội dồng tư van
cấp giấy phcp nhập khẩu trang
thiết bị y tế

2512/

Bộ y tế 14/07/2006 Ban hành quy trinh xét duyệt đon
Số liệu bảng trên cho thấy, tỳ
lệ cán bộ quản lý trang thiết bị y tế trong

QĐ-BYT

6

Ban hành quyết định về danh mục
sàn phấni hàng hoá phải kiểm tra
chất lượng

háng và cấp giấy phép nhập khau

một số công ty cung ứng như sau: trang
kỹ sưthict
40%,
bị ykỹ
tc thuật viên 16%, cán bộ khác
QD 50%.
4505/
Bộtỳ

y tế
Nhận thấy
lệ kỹ03/11/2006
sư là khá cao
yếu
nam
trong
các hãng
Banchù
hảnh
danh
mục
bổ xung
mã sonước
hồ sơ cùa phụ lục 07 kèm theo
Thông tư số 08/2006/TT-BYT ngáy
13/06/2006 cùa Bộ trưởng Bộ y tế
hướng dẫn việc nhập khau vác xin,
sinh phẩm y té, hoá chất, chế phẩm
diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng
trong lĩnh vực gia dụng, y tể và
trang thiết bị y te

QD-BYT

7

8

QĐ

36/2006/
QĐ-BYT

Bộ y tế

14/11/2006

Ban hành "Quy dinh thứ nghiệm
lâm sàng trang thiết bj y tế”.

vè việc ban hành danh mục trang

9

QĐ

3333/
QĐ-BYT

Bộ y tế

08/09/2008

thiết bị y tề thiết yểu phục vụ triền
khai Đổ án đầu tư xây dựng, cải
lạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa
khu vực licn huyện sử dụng vốn
trái phiếu Chính phú và các nguồn
von hợp pháp khác giai đoạn 20082010

10

CT

TT

CT-BYT
06/2002/

TT
12

07/2002

TT
TT

13/2002

01/2004

30/05/2002

lhrứng dản việc xuất nhập khau
trang thiết bị y tc theo diện quàn lý
chuyên ngành thòi kỳ 2002-2005

Bộ y tế

30/05/2002

Hưởng dẫn dăng ký Itru hành sản
phầm trang Ihiet bị y tế

Bộ y tế

13/10/2002

Hướng dẫn diều kiện kinh doanh
trang thiết bị y té

Bộytế

06/01/2004

Hướng dẫn hành nghề Y, Dtrợc tư
nhân

TT-BYT

TT

08/2006
TT-BYT
09/2006

17

Bộ y tế

TT-BYT

14

16

13/06/2003

TT-ĐYT

13

TT

TT

Hướng dẫn nhập khầu vaccinc,
sinh phẩm y tế, hoá chất, chổ phẩm
diệt côn trùng, diệt khuẩn trong
lĩnh vực gia dụng, y tế và trang
thiết bị y tế

Bộ y tế

13/06/2006

Bộ y tẻ

11/07/2006

Hưởng dẫn thay dổi mục IV vù phụ
lục 9 của Thông tư 08/2006/TTBYT

Bộ y tế

25/05/2007

Hưởng dẫn ve hành nghề y, y hục
co truyền vả trang thiết bị y te tư
nhân

TT-BYT
07/2007/
TT-BYT

Tăng cường công tác quàn lý trang
thiết bị y tế

Bộ y té

TT-BYT

11

15

01/2003

44
46
50
47
48
49
45
51

Ngành
công
nghiệp
sân
xuất,
dịch
vụ
kỹtế thuật
trang
hịklioàn
ythành
têchưa
được
chú
kèm 3.2.2
theo,
kềsố
trường
hợp
những

loại
mới
thi
không
dịch
ra
liếng
Việt
Ngày
Ọuyết
Quản
13/06/2006
lý
định
hành
nghè
2511/ỌĐ-BYT
Bộ
về
ysố
trang
tổmột
ban
thiết
[lành
ngày
bị
Thông
Vmáy
14/07/2006

của
tư số
nước
08/2006/TT-BYT
“Vồ
tathiét
hiện
việc
nay
“Hướng
lậpchặt,
hội
khấu
phủi chưa
tái
xuất,
gây
thiệt
hạisố
cho
doanh
nghiệp
với
một
ngoại
tệ
Phân
ticli
tác
(1ộnỵ

cùa
các
văn
hãn
pháp
quy
đến
Bang
3.9:
lượng
cơ
sở
nhập
khấu
trong
nước
trạng
pháp
triẽn:
từ
năm
2004
đến
tháng
10
năm
200H
đồng
tư
vấn

cắp
giấy
phép
nhập
trang
thiết
đổ
điều
chinh
còn
kịp
nhiều
xin
hàt
giấy
cập,
phép
đổi
nhập
tượng
khẩu.
quàn
lv
vè
trang
bị
yyphẩm
tété”,
chưa
dẫn để

nhập
lchẩu
vắc
sinh
phẩm
tế,
hoáchờ
chất,
chế
diệtphù
côn
trùng,
diệt
không
nhò.
việc
Cuối
quan
cùng,
lýxin,
trang
doanh
thiết
nghiệp
bịkhẩu
yy té.
phủi
đợt
thêm
khoáng

thờihợp:
gian lảhoạt
07
Quyết
định
số
4888/QĐ-RYT
ngày
17/09/2003
về
việcnhập
thành
lập kiềm
ban
động
hành
chính
trong
lĩnh
vực
kinh
doanh,
xuất
nhập
khấu
trang
thiết
bị
ychủ
tể,

Chưa
có
vãn
bàn
quy
định
rõ
đối
tượng
được
phép
kinh
doanh,
Một
bất
cập
nữa
doanh
nghiệp
làm
đơn
xin
khau,
việc
bắt
khuẩn
Sau
trong
5diều
năm

lĩnh
thực
vực
gia
hiện
dụng,
giai
tếnhững
và
1bay
trang
(2002-2006)
bị
ynào
và
tế”.
dang
trong
giai
đoạn
II
ngày
nữa
(khi
nhân
viên
từlà
Ikhi
!àyđoạn
Nội

ra thiết
bay
vào
thành
phố
HCM
tra
nhiệm
dềvềán
“Nghiên
cứu
chế
tạocấp
và
sảnbị
xuất
bị kết
ythiết.
tếhợp
đến
năm
2010".
đưa
công
tác
này
vào
nề ycam
nếp,
giãi

quyết
công
khai,
kịp
thời
tạo
điều
kiện
thuận
cùa Chính
sách
quốc
gia
về
thiết
tế,
Bộ
ythiết
tếchưa
đã
chặt
chẽ
với
quản
lý
trang
thiết
bị
té,trang
vì

vậy
một
sốy đối
tượng
có
bàng
cấp
chuyên
buộc
phái
có
thêm
giấy
kết
nhập
khẩu
làtrang
không
cần
Trong
khi
dó,
Giấy
phép
nhập
khau
dược
cho
doanh
nghiệp

trong
khoáng
thời
gian
là
hàng
hoá).
Quyết
số
18/2005/QĐ-TTg
ngày
21/01/2005
duyệt
Dẻ
ántất
“Nghiên
cửu
lợi
cho
các
doanh
nghiệp,
các
nhả
nhập
khẩu
trong
hoạt
động
sản

xuât
kinh
các
Bộ,
ngành
liênVụ
quan
sát
mục
ticu
và
giãi
pháp
cụ
thể
cùa
môn
vềđịnh
trang
thiết
bị
y tébám
vẫn
nằm
trong
lĩnh
vực
này
nên
có

thề
gây
thiệt
hại
nhà
cung
không
phải
là
nhà
xuất
trang
thiết
bị
nên
việc
yêu
cầu
cung
15 ngày
kểcấp
lừ
khi
trang
thiết
bịsản
và
Công
trình
yphê

té
nhận
được
cá
các
giấy
Hiện
nay,
Viện
trang
thiết
bi
ycác
tể
chua
có
quỵ
trinh
thực
hiện
đẩy
dủChính
bàng
chế
tạo
sàn
xuất
thiết
bị
ytừleChính

trong
nước
2010”.
Dây
một
doanh
thiết
bịnghiệp.
ytrang
tế.
tính
tháng
01/2006
đến
cuối
tháng
11/2006
dã
sách
đểtrang
tổ
chức
triển
khai
thực
hiện
sách
códến
hiệu
quả.

Một
loạt
các
vãn
cho
ngành
trang
thiết
bị
tế...
cấp
giấy
chứng
nhận
ISO,
giấy
phcp
lưu
hành
(chi
cónăm
1-3
bản
chính)
làlà điều
văn
bàn,
chưa
có
bàng

kêy Chỉ
chi
phi
kiểm
tra
chất
lượng
do
Bộ
tài
chính
duyệt,
gây
tờ
hợp
lệvà
từ
doanh
Tóm
lại,
qua
phân
tích
một
số
văn
bàn
trên
chúng
tôi

thay:
quyết
định
rất
trọng
lý,
định
hướng
cho
việc
triển
khai
công
có
hơn
760quy
đơnquan
nhập
khẩu
trang
thiết
bịtrên
y bời
tế
dược
cấp
giấy
phép.
bàn
pháp

vềhàng
quản
lý về
trang
thiết
bị
ythành,
tế
đã
được
hành
và
áp
dụng
vào
không
thể.
Nếu
nhà
cung
cấp
bán
hàng
mạng,
nếu
muốn
cóthành
thông
tin
khó

khán
cho
doanh
nghiệp
về
tính
giá
thu
liền
phí
không
có (Điều
cơ
sở
Ngày
14/07/2006
Bộ
y pháp
tếchi
ban
hành
Thông
tư
sốban
09/2006/TT-BYT
Chất
lượng
trang
thiết
bị

y
tế
được
nâng
cao:
Hệ
thống
văn
bàn
pháp
quy
trong
quàn
lý
trang
thiết
bị
y
te
dã
thúc
đầy
Chính
sách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị

y
tế
giai
đoạn
20022010,
tạo
ra
một
động
thực tiễn,
lác động
không
dến
quàn
lý
trang
bị ymột
tekhó
không
vê
doanh
nghiệp
phải
tìm
kiếm
thông
tin trên
gây
rấtvòng
nhiêu

cho
pháp
lý
dồng
thời
dễ
phát
sinh
tiêuviệc
cực.
vấnmạng
dề
dặttrong
rathiêt
là
hiện
nay
do khăn
có chi
nhiều
chinh
bồ
xung
thông
tư
số nhò
08/2006/TT-BYT).
Chi
tháng
có

hai
Ọuyct định 50/2006 QD-TTg ra đời ngày 07/03/2006 “Ban hành quy định
nền
công
nghiệp
sản
xuất
trang
thiết
bị
y
tể
cùa
nước
ta
đạt
được
những
thành
lực
lớn
dê
các
trung
tâm
Khoa
học
công
nghệ
và

các
nhả
sàn
xuất
đau
tư
nghiên
mặt
tích
cực
mà Đồng
còn
cóđại
những
điểm
hạn
chethông
không
tránh
khỏi.
doanh
nghiệp.
loại
thiết
bị dời.
mới,
hiện
được
nhập
khẩu

về
Việt
nam,
nhân
viên Viện
trang
thông
tư
ra
“ra
đời”
hai
tư thê
đó
doanh
nghiệp
về
danh
mục
sản phấmthời
hàngsựhoá
phải
kiểm
tra chất
lượng”
trong
đó cóphải
quykhốn
định
tích che

nhất
định.
có nhiều
văn
bàn
đổi
bổbàn
xung
cho
phù
hợp
với phát
tiến
cứu
tạo
và Tuy
sảnNhững
xuất
trang
thiết
bị phải
ycủa
te. sửa
Từng
bước
xây
dựng
nền
móng
3.2.2.1

mặt
tích
cực
các
văn
pháp
quy
tác
động
đèn
thiết
MỘI
bi.
v
số
tế
không
văn
bản
có
quản
đủ
năng
lý
chất
lực,
lượng
không
trang
có

thiết
thiết
bị
bị
kiểm
y
té
tra
chậm
dể
sửa
đánh
đối
giá
chưa
đoncác
vì sản
bị ngừng
cấp giấy
khâu
khitrachờ
thông tư mới. Trongchất
khi
về
phầm trang
thiếtphép
bị y nhập
tế phải
kiểm
chấtđợi

lượng.
trinh ngành
phátlĩnh
triển
của
đất nước
hiệnthiết
nay,bịnhưng
pháp quy đã góp
triển
công
nghiệp
sàn
xuất
trang
thiết
bịhệy thống
tế cùa văn
Việtbản
nam.
virc
qiùin
lý
trang
y
tè:
lượng
cùa
các
loạicũ

trang
thiết
bị y trong
tế được
sànngày
xuất
tạisau
cáckhi
nước
trên
thể
thích
hợp
với
tình
hình
hiện
nay:
đó, theo
quy
định
doanh
nghiệp
vòng
15
ngày
nộp
dơnhành
xin giới.
giấy

Quyết
định
36/2006/ỌĐ-BYT
đời
14/11/2006
“Ban
quy
Mờ
rộng
đốisố
tượng
kinh
doanhNhà
xuấtra
nhập
khấu
vềthiết
mặt bị
hàng
trang
thiết
bị
công
quản
nước
y tề:
phần Tăng
nâng cường
cao hiệu
quảtáccủa

hoạtlý động
quản về
lý trang
Nhà nước
trong
lĩnh vực trang
Hoặc
không
có
căn
cứ
vào
tiêu
chuẩn
nào
để
đánh
giá
hàng
hoá
đạt
chất
lượng
địnhlâm
50/2006/ỌĐ-TTg
cùa nghiệp
Thủ tướng
phùvớingày
nhập
khấu

là số
được
cấp,
cácbịdoanh
vẫn ký Chính
hợp đồng
nhà
yphép
tế: Quyết
định
thừ
nghiệm
sàng
trangnên
thiết
y tế”.
số 01/2003/CT-BYT
tăng
cưỡng
thiết Chỉ
bị y thị
tế, đua
hoạt động sán xuấtngày
kinh13/06/2003
doanh, xuất“về
nhậpviệc
khẩu
trang
thiếtcông
bị V

hay
Triển
khai
chất
Nghị
lượng.
định
số
12/2006/NĐ-CP
ngày
tướng
07/03/2006
“Ban
hành
quyết
định
danh
mục
sản
phẩm
hàng
hoá
phải
kiểm
cungkhông
cấp quyết
vàđạt
các
đơn
vị

mua
nhưng
sau
đó
lại
không
được
nhập
hàng
do
Hai
dịnh
này
ra
dờihàng,
quảnvể
trang
bịquan
y23/01/2006
tế trọng,
băng
cáccùa
vănThủ
bàn
pháp
tácvào
quàn
trang
bịtrong
y tế”.

Đây
lãlýmột
vănthiết
bản
cập
đến
nhiều
tế
nềlý
nếp,
gópthiết
phần
công
tác
chăm
sóc
súc
khoé
nhânđề
dân.
Chinh
phủ
quyvăn
định
chi
tiết
việc
thilýhàng
hành
Luật

Thưorng
mại
về qua
hoạt
dộng
mua
Hệ
thống
bản
quy
xủ
những
sai
phạm
trong
lĩnh
vựccác
trang
thiết
tra
chất
lượng”,
trong
đó
có
14
mặt
trang
thiết
hị

y té
phải
sự
kiểm
tra
chưa
có
giây
phép
nhập
khâu,
làm
mât
uy
tín
và
phí
quy
từ
đầu
tới
đầu
ra,
từđịnh
nơiquàn
sản
xuất
đen
nơi
sữ

dụng.
Giúp
cho
lượng
nội dung
cơvảo
bản
cùa
công
tác
lý
Nhà
nước
về làm
trangphát
thiếtsinh
bị
y chất
tế. chi
Hướng
3.3
Khảo
sát,
phân
tích
một
số
hoạt
động
trong

ngành
trang
thiết
bị
y
tố
bán
hàng
hoá
quốc
tế
vàlưu
các
hoạt
động
đạitốt
lý
mua
gia
công
và trong
quá
cành
bị
y té
chưa
chặt:
chất
lượng
cùa

Viện
trang
thiết
bị
và Công
trình
y bán,
tế
Bộ
ycùa
tế hoá
như:
Máy
Xtrang
thiết
tế
được
nâng
cao,
vụ
công
tác
tếhàng
nước
ta trung
trong
không
dáng
có
phí

kho,
lộphục
phi
hãi
quan
khi- yđể
kho
dần các
đơnbị
vịy như:
trực
thuộc
Bộ
y tể,
Sở
yphạt
tế các
tinh/thành
phố
trực
thuộc
hàng
hoá
với
nước
ngoài,
Bộ
y tểnhập
đãtiệt
ban

hành
kịp
thờicác
tư thông
06/2002/TT3.3.1
Hoạt
động
xuất
khẩu
trang
thiết
bịThông
ythú
téThủ
Quyết
định
số
I8/2005/QĐ-TTg
ngày
của
tướng
quang,
bị
truyền
dịch,
máy
trúng...
Ngoài
tục
thời

kỳ
hiện
nay.
quá
lâu...
trơng,
ythiết
te các
Bộ
ngành
và
cơ hấp
sở sản
xuất,21/01/2005
kinh
doanh
trang
thiết
bị thường
yChính
tế tô
BYT
“Hướng
dần
xuất
nhập
khau
trang
thiết
bị

y
te
thuộc
diện
quản
lý
chuyên
Trong
điều
kiện
khoa
học
công
nghệ
chưa
phát
triển
như
nước
ta
hiện
nay,
phù
về
việc
phê
duyệt
đề
án
“Nghiên

cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
trang
thiết
bị
yđến
le
như:
Bill,
Invoice,
Packing
List,
giấy
phép
nhập
khau...
Hiện
nay,
còn
có
3.2.2.2
Những
điểm
hạn
chế
cùa

các
văn
hàn
plìáp
quy
tác
động
Khi
Thông
tư
09/2006/TT-BYT
di
vảo
thực
tc
lại
phát
sinh
thêm
nhiều
lực
chức triên khai các hoạt động cùa Chính sách quốc gia về trang thiêt bị ygiấy
tế,
ngành
thời
kỳ
đã
hết
hiệu
lực.

trang
thiết
bị vực
y2002-2005”
tếquản
với
đặc
thù
là
mặtbịtục
hàng
cóphủ
kỹhoá
thuật,
công
cao
nêncho
da
đến
2010"
dự
án
được
Thù
tướng
Chinh
phê
duyệt
từlýnghệ
ngày

Dăngnăm
ký
kiểm
tra
Nhà
nước
về
chất
lượng
hàng
xuất
nhập
khẩu
của
lĩnh
lý
trang
thiết
y lượng
tê:
càn
mới,
bời
những
quy
định
về
thú
nhập
khẩu

gây
không
íttrang
khó21/01/2005
khàn
góp
phần
nàng
cao
hiệu
quả
dầu
tư
chất
công
tác
quản
thiếtViện
bị y
Thông
tư
08/2006/TI-BYT
ranếu
ngày
13/06/2006,
dần
nhập
khẩu
phần
trang

thiết
bị
y khi
tế
được
nhập
khẩu
từ
cáccạnh
nước
có
nền
khoa
tiên
tiến
ýbị
kiến
cùa
một
số ychế
chuycn
gia,
bên
những
mặt
tích
cực
văn
bàn
nhưng

đến
nay
chưa
cỏ
một
tài
cụ
thể
để
các
sờ“Hướng
sàn
xuất
tiến
các
trang
thiết
vànhư:
Công
trình
tế,
như
mặt
hàng
nhập
khau
thuộc
danh
doanh
nghiệp

nhập
khâu
hàng
hoá
là cơ
trang
thiêl
bịđó
yhọc
tê hành
phải
có
tế. Theo
trong
lĩnh
vực
gia
dụng
y
tẽ
và
trang
thiêt
b|
y
tê”
vả
Thông
tư
09/2006/TTkhác

nhau
trên
thế
giới,
chi
một
phần
nhò
trang
thiết
bịsởdẫn
được
sản
xuấttàitrong
pháp
quy
bao
cũng
có
mặtxin
hạn
không
the
tránh
như:
thú
tục
xin,
vay
vốn

ưu
đãi,
thuê
đẩt
đểtái
mờ
rộng
cơkhỏi
sàn
xuất.
mục
hàng
phải
kiểm
tra
chất
lượng...
Catalogue
(bản
gốc)
cùa
từng
loại
thiết
bị,
liệu
hướng
sử
dụng,
liệu

Thông
tưgiờ
01/2004/TT-BYT
rachế
đời
ngày
06/11/2004
“Hướng
dẫnCòn
về thiếu
hành
BYT
ra
ngày
11/07/2006
“Hướng
dần
sừa
đổi
bổ
sung
Mục
IV
và
phục
lục
9
nước.
Hiện
nay,

các
trang
thiết
bị
này
chủ
yểu
được
nhập
và
lưu
hành
theo
giấy
Thú
tụcquá
quán
lý trang
thiêt
bị
Vcó
técùa
còn
rườm
rà,Giấy
công
kênh
kicli
các
văn

pháp
quy
(quy
chếvới
thử
lâm
sàng
chậm
ban
hành,
thuế,
Trong
trình
làm
việc
Viện
đã
phát
sinh
nhiều
vướng
mắcsách
mớithích
cho
kỹ
thuật
kèm
theo
bản
dịch

tiếng
Việt
từng
loại.
chứng
nhận
ISO,
giấy
nghề
y, bàn
dược
tư
nhân”
trong
dó
lĩnh
vực
trang
thiết
bị chính
ychưa
tế.
Thông
tư
cùa
thõng
tư y08/2006/TT-BYT”.
thông tư này ra đời thay thế cho thông lư
phẻp
của

Bộ
tế.
Sự
phát
triển
ngành
trang
thiết
bị Hai
y sản
té:
khuyến
khích
sản
trong
doanh
nghiệp.
Từ
khi
làm
giấy
đăng
ký xuất
kiểmphái
tra chất
lượng
nhập
khẩu
gừi
Viện

07/2007/TT-BYT
ngày
25/05/2007
“Hướng
dẫn
hành
nghề
y, yhay
họcbàn
cổ
truyền
phép
lưu
hành
sảnxuất
phẩm
củanước).
nhà
là bản
chinh
sao
có
> Sô lượng
cơhết
sở hiệu
nhập
khâu
thiết
y té
Quản

lý vềđãgiá
trang
thiết
bịthông
ytrang
te cỏn
lủng
lẻo:
06/2002-BYT
lực,
tư
08bịvà
09ởlàViệt
quyNam.
định chuẩn đẻ các
trang
thiết
bị ybị
tế,
Viện
trang
bị tư
yhướng
tế
xemdẫn
xétsửvàdụng
ký tcn,
dấukỹ
gừi
lại

và trang
thiết
y tế
tư nhân”.
Thông
01/2004/TTLT-BVHTT-BYT
“Hướng
công
chứng...
Điều
bất
cập
là thiết
tài liệu
và đóng
tủi liệu
thuật
Theo
số số
liệu
tồng
kết
cùa Trung
thông
13Ộmặt
Thương
doanh
nghiệp
thực
hiện

theo.
Giá
một
mặt
hàng
trang
thiết bịtâm
y tế
còn tin
cao.thương
Nhất làmại,
những
hàng
cho
mất thời
sớm
nhất
lày04
ngày,
sau hướng
đótưdoanh
nghiệp
nhận
dẫn doanh
về
hoạtnghiệp
động
cáogian
trong
lĩnh

vực
tế”.
Ba
thông
nàydẫn
lãm
cao
quá
nhiều,
cụ
thể quàng
như:
Nhập
một
máy
X-quang,
tài liệu
sửnâng
dụng
là
mại, số
lượng
côngtrị
ty chuyên
nhập khẩu
tế như
sau:hình
(Báng
3.9)
trang

thiét
bị ycác
tế điều
sâutrang
như: thiết
Thiếtbịbịychần
đoán
ảnh,
thiết bị
hiệu quả
lý200
cùabộ
Nhà
trong
lĩnh
trang
bị
yvới
tế.phải
giấy
đăng
ký
hồ nước
sơ
hàng
tạivực
cảng
sân
bay
cũng

mất hơn
20
cuốn
sáchquàn
dầycùng
trang
và nhận
kèm
theo
là
tài
liệu
kỹthiết
thuật
sô lượng
tương
xạ trị, thiết bị thăm dò chức năng...
ngày.
thời
30 nhiều
ngày thì
đương.Nếu
Khichậm
nộp hồ
sơgian
nhậpquá
khẩu
đơnhàng
hànghoá
thi nhập

sẽ có nhiều tài liệu

01/2004/
18

TTLT

TTLTBVH1TBYT

Bộ văn hoá
thông tin- 12/01/2004
Bộ y tc

Hướng dần về hoạt động quàng cáo
trong lĩnh vực y tế

Năm

Cơ sỏ' nhập khẩu
TTBYT

2004

2005

2006

2007

10T/2008

Công ty TNHH

282

318

412

428

447

Công ty cổ phan

41

74

99

109

110

13 N Nhà nước

124

147

90

87

93

Tồng

447

539

601

624

650


Tỷ lệ tăng (%)

100,0

120,6

52

134,5

139,6

145,4

Tính riêng 10 tháng đầu năm 2008,
doanh 10
nghiệp
khẩu trang thiết
10 số
tháng
thúngnhập
% chính
2008 thêm 81
2007
lệch so với 10
bị y tế đã lên tới 650 doanh nghiệp, tăng
doanh nghiệp

tháng năm 2007. Đứng đầu về kim23.658.338
ngạch nhập khâu
trong 106.503
tháng qua là
358.275

Cly TNHH Thương mại DV Y té Định Giang

công ty TNHH Chi phẫu thuật và Dụng cụ Y khoa TP 1ICM; tiếp đến công ty
Cty TNHH Chi
phẫu thuật
và Dụng

Y Dụng
khoa TP
286.926
3.890
TNHH
Chi phẫu
thuậtcụvà
cụ11.447.618
Y khoa TP HCM;
công ty
Dược phẩm
HCM

phẩm Vimedimcx...
(Bảng
Cly Dược phẩmB.Braun
B.BraunMà
I là Nội;
Nội công ty cổ phần Y Dược
8.460.269
6.554.268
29 3.10).
Bảng 3.10: Mười (loanh nghiệp nhập khẩu Trang thiết bị V té dạt kim

... .
7.273.972
4.766.423
Cty Cô phân Y Dược phâm Vimcdimcxngạch cao trong 10 tháng năm 2008

53

Cty TNHH Dược phẩm Vĩnh Tâm

6.811.905

6.947.104

-2

Cty TNHH Thương mại Vật tư K.HKT

6.236.867

2.713.247

130

! ■ , , ' /................................ ,' ■
Cty Co phan Dược phẩm - Thiết bị Y tế Hà Nội

4.232.564

2.893.101

46

Cty TNHH Công nghộ Y học Chí Anh
Cly Thũng Long
Cty TNIII1 Thiết bị Y tế Y Nhật

(Dvt: USD)

4.180.019 . _
651
(Nguồn: Thủng tin Thương mại, BO Thương mọi)
556.841
3.588.144
*
*
3.329.685

4.887.402
-32
Công ty TNHH
Cõng ty cổ phằn
■ Doanh nghiệp Nhà
IMIN

nước

Hình 3.14: sổ lưọmg từng loại hình doanh nghiệp
nhập khẩu TTBYT
Sổ lượng doanh nghiệp tham gia nhập khẩu trang thiết bị y tế từ năm 2004
dcn tháng 10 năm 2008 có sự tăng trướng qua các năm. Thành phần tham gia
nhập khẩu rất phong phú ngoài các bệnh viện, han quán lý dự án và các doanh
nghiệp nhà nước, còn có các công ty cô phần và công ty TNHH chiếm thị phần
lớn. số lượng doanh nghiệp nhà nước có xu hướng giảm dần qua các năm vì
những năm gần đây phần lớn các doanh nghiệp này dều tiến hành cổ phần hoá.

54
55
53

Bàng 3.12:
Kim ngạch
nhập khâu
Trang
tlíỉết bị3’
tế USD
từ cácvà
thịnăm
trường
lêntrang
mức thiết
226,7
2007
bịngạch
phòngnhập
mồ, khẩu
vật tưlăng
ticu cao
hao,kỳcáclụcloại
bị triệu
y tế hiện
đại mới
chi
đápđã
trong 10 tháng năm 2008
giảm

xuống
ngạch
nhập
khẩu
trang thiết
bịnghe
y tế trong
(ilvt:
USD)
ứng
được
5% còn
chú 191,7
yếu làtriệu
máv USD.
tán sỏiKim
ngoài
cơ thể,
máy
X-quang,
máy
tim
cả năm
diễn ra
không
dù loại
giámmáy
18,23%
so năm
thai,

máy 2007
diện chàm
Laser
bánkcm
dẫn,phần
mảy sôi
điệnđộng,
tim...mặc
Những
này nếu
so
2006
xuống
triệukỹUSD.
nhập đó,
khẩu
cuối
với
hàng
nhậpcòn
thì 191,7
tính năng
thuậtTuy
còn kim
thấp.ngạch
Bèn cạnh
cáctrong
thiếttháng
bi. bệnh
nămkhác

dã tăng
27,5máy
triệugiặt
USD.
viện
nhưkhá
nồi cao
hấp,lên
lò mức
dốt rác,
chỉ chiếm số lượng khiêm tốn, kiêu
Từ bảng
số liộu
và hạn
hìnhchế.
trênVì
ta thấy,
tình hình
thiết nhập
bị y tể
dáng công
nghiệp
cùng
vậy, hàng
nămnhập
Việt khau
Namtrang
dcu phài
có xu
lurớng

tănglớn
tínhcác
đếntrang
tháng
10 bị
năm
2008, đặc biệt tăng cao nhất vào năm
khâu
một
số lượng
thiết
y tể.
thiết bị
tế chú
yếu
dược nhập
khấu và
lưu
hành theo
2006Trang
với doanh
số ynhập
khẩu
là 226,7
triệu USD,
tăng
235,4%
so vớigiầy
nămphép
2004

cùa
Bộ triệu
y tế, USD),
theo báo
cáo của
Bộ lả
Thương
mại12
kim
ngạch
nhập
khảusốtrang
(96,3
nguyên
nhân
do tháng
năm
2006
doanh
nhậpthiết
khẩu
bịtăng
y tếdột
vàobiến
nướcsotavới
là rất
(Bànu
11 lớn
tháng
trong3.11).

năm (doanh số tháng này là
85,2 triệu USD).
NămKim
2007,
kimnhập
ngạch
nhập
khẩu
15,8% so vói năm
Bàng 3.11:
ngạch
khấu
trang
thiếtgiảm
bị y tế
từ năm 2004 đến thúng 10 năm 2008

2006. Sang __________________________________________________________(Đvl:
năm 2008, thi chi tính 10 thống đầu năm 2008, doanh số nhập khẩu
triệu
USD)

đã tăng so với năm 2007 và có xu hướng vượt so với năm 2006.
Dặc biệt năm 2008, có thể nói hoạt động kinh doanh nhập khẩu của các
doanh nghiệp trong những tháng cuối năm diễn ra khá sôi động. Ngày nay, đời
sổng của nhân dân đã phát triền thì nhu cầu khám chữa bệnh càng là vấn dề cấp
thiết. Vi vậy, các doanh nghiệp cần (Nguồn:
đẩy mạnh
nhập
đê phục

vụThương
tốt chomọi)
nhu
Thõng
tinkhẩu
Thương
mại. Bộ
cầu khám chữa bệnh của nhân dân.
'ỳ Nguồn250
nhập khẩu trang thiết bị y té.
o 200

Theo■ thống kê của Bộ Thương mại thì 10 tháng năm 2008, nước ta đầy
=
150
&
mạnh nhập khâu từ những thị trường chủ lực và giảm nhập khâu từ những thị
5

100

trường nhỏ lẻ. 5So lượng thị trường cung cấp cho nước ta trong thời gian qua lá
0
50 quốc gia, giâm
82004
quốc gia so
với cùng2006
kỳ năm ngoải.
2005
2007

10T/2008 nám

(Tin t/nnntỊỊ mụi)

Mặt khác,Hình
nếu 3.15:
như Kim
năm ngạch
ngoái nhập
nước kháu
ta chitrang
có 13
thịbjtrường
thiết
y tế cung cấp với
>Kim ngạch nhập khấu TTBYT
từ USD)
năm 2004 đến thủng 10 năm 2008 Hiện
(triệu
kim ngạch trên 1 triệu USD, thì sang tói năm nay số lượng thị trường này dã
nay, nước ta mới chì đáp ứng được một số trang thiôt bị y tế đơn giàn như các
tăngNếu
thêmnăm
4 quốc
thành
17 chi
quốcđạt
gia96,3
(Bàng

3.12).
2004gia
kim
ngạch
triệu
USD thi sang năm 2005, kim
mặt hàng thuộc nhóm trang thiết bị nội thất bệnh viện, các thièt
ngạch nhập khấu tăng tới 61,5% dụt 155,6 triệu USD. Dổn năm 2006, kim

Nấm
Doanh số (triệu USD)
Tăng trướng (%)

Nlià cung cấp
Tống nhập

Malaysia
.1 làn Quôc
1 lồng Kông
Italy

2005

2006

2007

10T/2008

96,3

155,6

226,7

191,7

202,5

100,0

161,5

235,4

199,1

210,3

T10/2008

% so vói % so vói
T9/2008 TI 0/2007

28.49S.605

4.011.212ị
2.563.9541
3.368.996
72.873

1.099.648
11.643.944
l. 143.251 ị
901.041 ị
481.518
511.624
i .087.832

43

67

10

-25

97
23
-66
4.293
-34
-28
-30
55
-33

21
64
-78
34

2.065
-14
-26
18
-50
830

cS

Nhại Hán
Singapore
■Đức
¡Tây Ban Nha
Trung Quốc
Pháp
Mỹ

2004

10T2008
203.168.881
33.875.938
28.601.193
28.303.489
24.055.304
16.396.643
14.420.364
lí.226.493
10.089.399
5.483.107

5.278.264
5.032.446

% so vó i
10T2007
34

-ĩ 7
-8
78
3.863
99
350
-4
-9
13
4
188


57

56

mạnhThị
so trường
với cùng
năm
Đây cũng
là những

kimlàngạch
dẫnkỳdầu
về ngoái.
kim ngạch
nhập khấu
trongquốc
thời gia
giancóqua
3 thị
nhập khẩu nằm trong tốp 17 thị trường dạt kim ngạch trên 1 triệu USD.
truỡng Nhật Bàn, Singapore và Đức - vẫn duv trì là những nhà cung cấp chú
> Giá nhập khẩu trang thiết hị y tế
lực. Mặt
Kimhàng
ngạch
nhập
khẩu
thiết
bị y tế
3 thị
trường
nàydáng.
chiếm
tới
trang
thiết
bị ytrang
tế rất
đa dạng
vềcùa

chủng
loại
và kiểu
Cùng
44.7% thị phằn trong tống kim ngạch nhập kháu trang thiết bị y tế cùa cà nước.
một tính năng nhưng có đến hàng chục loại với các tiêu chuẩn kỹ thuật và giá
Đứng sau những thị trường này lá Tây Ban Nha, Trung Quốc, Pháp, Mỹ,
bán khác nhau. Giá nhập khẩu của những mặt hàng có đơn giá thấp thường ít
Malaysia với kim ngạch nhập khẩu đều đạt ữên 1 triệu USD (Hình 3.16). Dự
thay đổi qua các năm, mà sự thay đổi tập trung chù yếu vào các loại máy y tế có
báo 2 tháng cuối năm, kim ngạch nhập khẩu từ những thị trưởng này vẫn tiếp
giá trị cao như máy điện tim, máy siêu âm...
tục tăng.
vẫn có sự chcnh lệch giá khá lớn của cùng một lại sàn phâm từ các thị
trường khác nhau: máy siêu âm đen trắng của Singapore có giá 14.500
USD/chiếc, chênh lệch thấp hơn 1000 USD/chiổc so với cùa Hàn Quốc là
15.500 USD/chiếc và chênh lệch rất lớn so với giá máy siêu âm đen trắng
ALOKA và SSD nhập từ Nhật Bản có giá từ 1.700-4.500 USD/chiếc.
Giá nhập khau một so mặt hàng trang thiết bị có cúng chùng loại do các
công ty nhập khâu từ cùng một nước cũng chênh lệch cao. (Báng 3.13)
2.351.235
1 là Lan
-50 cắu thị -20
Cơlệch
TTBYT
10
tháng
năm
2008
Bảng116.913]

3.13:Hình
Sự 3.16:
cliênlt
giátrường
nhập nhập
khấu khẩu
của một
số246
mật
hàng
TTB
YT
2.229.996
Thái Lan
221.1221
96
-31
-29
(tý trọng tinh
theo giá)
2.170.681
43.6271
-51
92
567
ỊẢO
2.002.295
¡Australia
3.6591
-75

-91
407
Nhìn
vào số liệu 110
thực tế cho
tháng năm nay
1.956.589
Dài I,oan
297.062Í
-34thấy, 10
12' nhập khẩu trang thiết
1.249.730
Ân Dộ
108.780
-7
-33Mỹ, Malavsia... đa giảm
-38 xuống rõ rệt. Trong
bị y tc từ
Nhật Bàn, Singapore,
997.079
Anh
95.994
709
37
28
khi đỏ, 91.636;
nhập khẩu từ -8
Đức, Tây63 Ban Nha,
Trung Quốc,
962.218

Thuỵ Sỹ
36 Pháp... lại tăng khá
949.078
Dan Mụcli
5.520Í
-83
*
98
mạnh, tăng mạnh nhẩt là Tây Ban Nha và Pháp. Trong
37 quốc gia cung cấp
926.320
Ixracn
103.0151
-30
-47
48
trang thiết
bị y tế cho -33
Việt Nam-27
dược kẻ ớ647.943
báng trẻn, sổ24quốc gia có kim ngạch
Pakixtan
56.363]
525.825
Bi
122.749!
107
365
167
nhập khẩu giảm so với cùng kỳ năm ngoái, chi có 8 quốc gia. Như vậy có thề

512090
Thuy Diển
6.0701
-91
100
38
nói, nhập
khẩu trang thiết
tế từ hầu 433.980
hết các thị trường
Ba Lan
25.146:
-7 bị y325
-88 trong năm nay đều
355.547
Phần Lan
72.529
-35
63
19
cố xu hưởng
tăng so với
cùng kỳ
năm ngoái.
350.037
Braxin
62.376!
39
464
155

Philipine
l9.04oj
153 năm nay nhập khẩu
Ngoái
những nhà-76
cung cấp57chù lực 343.020
dược nêu ớ trên,
142.300
Lituania
16.3711
418
718
527
bị y tế từ ỉtaly,
129.061 đạt kim
Thồ Nhĩ Kỳ trang thiết
3.8961
-65 Hà Lan,
* Áo, Australia...
83 ngạch cao, tăng
(Nguồn: fìộ Thương mại)
117.1/9
Hunggary
9.8961
15
-17
8
106.310
Triều Tiên
36.890:

136
121
28
Dáo Cape
*
*
♦
69.7001
69.700
Verdc
*
55.821
New Zealand
502]
*
877
32.337
Achentina
13.1001
*
*
191
31.025
Campuchia
6.332]
-30
*
3.082
18.069
Cộng 1 loà Séc

4.425|
53
-41
212

Tên sản phẩm

Xuất xứ

Giá lần 1

Giá lần 2

(USD/đơn vị) (USD/đơn vị)

Tỷ lệ
chênh lệch

<%)

Thùng mũi bơm tiêm 25g
(1000 chiếc)

Ilàn Quốc

3,04

6,20

104,0

Máy siêu âm ultra System

Nhật Bàn

64.192

10.000

84,4

Máy siêu âm den trăng

Nhật Bàn

12.454

26.824

115,4

Máy theo dối bệnh nhân

Mỹ

510

714

40,0

59
58

Bàng
3.15:
Giátrên
nhậpcho
khẩn
trung
mộtcósốsự
máy
y tếđổi
năm
2006
SỐ liệu
bàng
thấy,
giáhình
nhậpcủa
khấu
thay
giữa
những đợt
Đvt: USD/máy

nhập khẩu khác nhau, thường có xu hướng tăng, xảy ra ngay cà với cùng một
mặt hàng. Máy siêu âm dcn trắng chênh lệch tới 115,4 % giữa lần nhập khấu
trước và sau.

Ngoải ra, mức chênh lệch giữa giá nhập khẩu và giá bán lẻ các loại trang
thiết bị y tế vẫn ờ mức cao (Bảng 3.14).
Bang 3.14: Sự chênh lệch giá nhập khẩu và giá hán lẻ của một sổ TTB

Trang thiết bị

Máy đốt Laser Frecutor 6800

Đvt: triệu VNĐ/mùy
Giá nhập Giá bán Ic Tỳ lệ tăng
(%)

Xuất xứ

Nhật Bàn

7,0

79,0

1.028

Bộ soi thanh quàn 34303
Ciima

Italia

1,4

8,9

536

Máy soi tứ cung V7-KTX

Nhật Bán

82,6

130,4

58

Máy siêu âm SDD

Nhật Bản

100,0

300,0

200

105,0

140,0

33

Máy xét nghiệm huyết học

Nhóm hàng

Mỹ

(Nịịuôiì:
Thông tin thưtmg
Năm 2006
Giá mọi.
TB Bộ Thương mại)

Năm 2005

năm 2006

Có thể nhận thấy sự chênh lệch rất lớn giữa giá bánso
lé vứi
và giá
nămnhập khẩu, từ

TT

Số lượng

GiáTB Số lượng

GiáTB

997

16.465

1.439

12.942

-21,4

3188

338

408

999

194,7

2005 (%)
vài chục cho tứi hàng nghìn %, the hiện sự quán lý lỏng
léo của các cơ quan

1
2
3
4
5
6
7

Máy siêu âm

chức năng. Chinh sự chênh lệch này đã ành hường rất lớn tới người sử dụng

MAy truyền dịch

trang thiết bị, cũng như góp phần làm tăng giá dịch vụ y tế.

Máy diện tim

668
978
589
Trong số hàng chục
loại máy
y tế nhập
khẩu2.829
năm 2006, có189,3
tới 10 loại mủy

Máy XNcó
huyết
học
535 và 453
286 trung
8.531binh, thể hiện
88,2 trong Bảng
mức
tãng giảm ve lượng
giá nhập khẩu
Máy XN3.15.

đông máu

375

Máy gây mê

106

1.850

94

16.176

-12,6

Máy giúp thở

97

12.868

355

14.606

13,4

530

8.217

678

5.514

-32,9

8 Máy theo dõi bệnh nhàn

1.360

79

11.566

750,2

(Nguồn: Thông tin thương mại, Bộ Thương mại)


60
61

Thêm
đó, sán
sự biến
đồngviệc
ngoại
tệ sản

giữaphàm
các năm
doanh vào
nghiệp
xuất động
trangcùa
thiếthệbịthống
y tế trong
dưa
trongcũng
nướcảnh
ra
hưởng
nhất
định
tới
giá
nhập
khẩu
trang
thiết
bị
y
tế.
thị trường thé giới.
> Trị giá trang thiết bị y té xuất khảu
3.3.2
Quản lý sán xuất vù cung ứng trung thiết bịy tể
Xuất khẩu trang thiết bị y tế là lĩnh vục còn đang mói mé ở nước ta. Trong
>SÓ lượng doanh nghiệp kinh doanh trang thiết bịy tế Theo số liệu cùa

xu thế hội nhập, xuất khẩu là một yếu tố phản ánh sức cạnh tranh cùa thị trường
Vụ trang thiết bj và Công trinh y tế, số lượng các loại hình doanh nghiệp kinh
trong nước, và tính thích ứng được các quy tắc quốc tế cũng như sự chấp nhận
doanh thiết bị V tế năm 2003 như sau, Báng 3.17.
cùa các nước nhập khấu về chất lượng sản phẩm của nước ta. Trị giá xuất khẩu
Bủng
3.17:
hình
doanh
trang
thiết
bị y số
te lượng
qua cáclừng
nămloại
được
thống
kê nghiệp
ở bàng kinh
sau: doanh TTB YT
Máy XN sinh hoá

5.476
738
11,3
Bting 3.16: Trị giá708
xuất khấu
trang thiết
bị V’4.858
té giai đoạn 2004-2006

9
10

Máy đo huyết áp

208.974

11,13

157.149

15,35

37,8

(Nguồn; Tồng cục Hải quan Việt nam)
(Nguồn: Thông tin thương mại, Bộ thương mại)

SỐ liệu bảng trên cho thây:
Số liệu Bảng 3.15 cho thấy, máy siêu âm là mặt hàng được nhập thường
- Giá trị xuất khẩu trang thiết bị y tế ở nước ta tăng dần qua các năm. Đặc
xuyên với số lượng lớn do nhu cầu sứ dụng vẫn ớ mức cao. Năm 2006, nhập
biệt, trong 2 năm 2005 và 2006, giá trị xuất khẩu có mức tăng trướng cao nhất,
khẩu các loại máy siêu âm tăng 44,3 % về lượng và 13,4 % về mặt giá trị. Tuy
đạt từ 48,5 dến 51,1 triệu USD.
nhiên, diều dáng mừng là giá nhập khẩu trung bình giảm 21,4 % do nguồn cung
- Năm 2006 giá trị xuất khẩu chi bằng 94,9% so với năm 2005, điều đó có
được mở rộng, nhập dược giá thấp từ nhiều nguồn cung khác nhau. Giá nhập
thể giải thích là do trang thiết bị y te mới có chất lượng cao, hiện đại, chúng ta

máy điện tim, truyền dịch, máy giúp thờ, máy đo huyết áp, máy xét nghiệm
chưa sản xuất được, trong khi đó có sự cạnh tranh cùa các nước trong khu vực
huyết học và máy xct nghiệm đông máu tăng từ 13-750 %. Trong khi máy nhập
cũng như trên thế giới với các trang thiết bị y te cũ, đã có, ngày càng mạnh và
khẩu gây mê, máy theo dõi bệnh nhân và máy xét nghiệm sinh hoá giảm từ 11gẳt gao.
32 %.
lliện nay, giá trị xuất khẩu tuy chưa lớn, từ 19 đen 51 triệu USD hàng năm
Cỏ thể nói giá nhập khấu trang thiết bị y tế nhất là các máy giá trị cao vẫn
và phát triền chưa ổn định, nhưng đã thế hiện sự cố gang rất lớn của các
dang còn có nhiều biến động và chưa có sự quản lý chặt chẽ của nhà nước.
v

'\vChỉ tiêu Năm

Tổng giá trị xuất
khau (triệu USD)

2004
2005
2006
STT

Tỷ lệ tăng trường (%)
Nhịp Cff sở

Nhịp mắt xích

28,5
51,1

100,0
179,3

100,0
179,2

48,5

170,2

94,9

Số lượng

Tỷ lệ(%)

Loại hình doanh nghiệp

1

Công ty TNHH

489

65,1

2

Công ty cổ phần

82

10,9

3

Doanh nghiệp Nhà nước

35

4,7

4

Cứa hàng bán buôn

145

19,3


65
63
64
62

Tổng

751

100,0

trang
Ivật
thiết
liện
bị
34
y tếbị
đơn
đầu
vịtư
tham
cho
gia
khối
sản
này
xuất
khácác
lớn,
TTB
đặc
YT
biệtvật
là tư
các
tiêu
bệnh
haoviện

như
thuộc
bông
xuất
tưcó
thiết
y tế
hao
vì19,3%
vốn
dầu
vào
các
này
ít,
quay
với số
lượng
145 cơ
sớtiêu
(chiếm
trêntưtống
số),cơ
sốsở
lượng
cácvòng
công
ty cổ
băng,
dịch

cao su tránh
thai,hoi
bơm kim tiêm, khẩu trang phòng
khối
ylàdây
tế82
chuyên
sâu.
vốn ngán,
trinhtruyền,
độ10,9%
kỳbao
thuật
phần
(chiếm
tổngsàn
số) xuất
và cácdòidoanh
nghiệp nhà nước là 35 với số
dịch...
Còn
các
TTBYT
hiện
đại
như
thiết
bị
chấn
đoán

ảnh
Bàng
3.20:47,5%
Số lượng
cơsố).
sở sử dụng trang thiết
bịy hình
tế qua
cácXquang
năm siêu
không
cao.
lượng
(chiém
trêncác
tổng
âm, laser phẫu thuật, vật lý trị liệu phục hồi chức năng, diện tim, máy nghe tim
>5Ố
lượng
cơhàng
sù sántrang
xuấtthiết
trangthiết
thiếtbịbịyy té
tế
Với 621
mặt
thai... chỉ có vài đơn vị sản xuất.
Khi Thông
số 01/2004/TT-BYT

ngàylưu
01/01/2004 trong đó có lĩnh vực
sàn xuất
trong tư
nước
được cấp giấy phcp
> Cơ cấu trang thiết bị y te sán xuất trong nước
hành nghề
trang thiết
tế tưyếu
nhànlà racácđời.
các cơ sở sản xuất, kinh doanh
sản phẩm,
trongbịđóy chú
mặt
Khi Thông tư 01/2004/TT-BYT ngày 01/01/2004 trong lĩnh vực hành
trong
trangtrang
thiết thiết
bị y tế
quán lý và giám sát cùa Vụ trang
hàng lĩnh
thuộcvực
nhóm
bị đã
nộiđược
thất sự
bệnh
nghề trang thiết bị y te tvr nhân ra đời và đi vào thực tiễn, kết hợp với Chính
thiết

và bị
Công
trìnhmổ,
y tế.
cơ sở
viện, bị
thiết
phòng
vậtsổtưlượng
tiêu hao
và san
một xuất trang thiết bị y tc từ năm
sách quốc gia về trang thiết bị y tế giai đoạn 2002-2010, dã quản lý và khuyên
2005
dcnbịnay
(Bảng
3.18)
số thiết
diệnnhư
tử ysau:
tế công
nghệ
cao như máy Hinh 3.19: Mảy móc phục vụ cho y tế
khích được sự phát triển của cơ sở sản xuất trang
thiết
bị ynhập
tế, từcụnước
thềngoái.
trong 2
vẩn chú

yểu vẫn cấp
Bang 3.18: số lượng cơ sở sản xuất trang thiết hịy
tế được
giấy phép
tán 2005
sỏi ngoài
thê, 3.19).
mảy X-quanẹ, máy nghe
năm
vả 2006cơ(Bàng
tim thai,
máy3.19:
điện Cơ
chàm
dần,
diện tim...
Năm
2006
Bàng
cấuLaser
trangbán
tliiét
bị máy
V2005
té được
sản xuất
trong nước
Tuy nhiên, các thiết bị điều trị như vật lỹ trị liệu, phục hồi chức năng Laser
SỐ lượng cơ sở sán xuất trang thiét bị y tế
48

56
ngoại khoa, dao mổ diện chi chiếm 5%, đồng thời tính năng kỹ thuật còn thấp
Tỷ lệ tăng hàng năm (%)
100,0
116,7
hơn so với hàng nhập ngoại - hay hong
vặt. Bcn
cáchịthiết
bị bệnh
viện
(Nguồn:
Vụcạnh
trangđó,
thiêt
và Công
trình
y te)
(Nguồn:
Vụ
trang
thiết
bị
và
Câng
trình
y
tê)
khác Số
nhưlượng
nồi hấp,

lò
dốt
rác,
máy
giặt
chi
chiếm
số
lượng
khiêm
tốn,
kiểu
dáng
cơ sở sản xuẩt trang thiết bị y tế năm 2006 là 56 đơn vị tăng 8
công
nghiệp
chế. Như vậy, trong vòng một năm dã có thèm 8 cơ sỡ
dơn vị
so vớicũng
nămhạn
2005.
sán xuất
bị ylý tế
dời,trang
góp thiết
phần bịvào
3.3.3 trang thiết
Quán
sửradụng
y tếcông cuộc xây dựng ngành

Cõng
ty xuất
TNHH
công□rnghiệp
sán
thiết
bị ythiêt
tế cùa
Sô lượng
cơ sớ trang
sư dụng
trang
bị nước
V té: ta.
□

Công ty cồ phần

hếtNhà
các nước
trang thiết bị y té đèu nằm trong bệnh viện, đòng thời chiếm
□Hầu DN
Trong số 56 cơ sở sàn xuất trang
giá trị
lớn.hàng
Bởi vậy,
việc đầu tư trang thiết bị y te cho các cơ sờ V tế là vắn
□ rấtCừa
bán buôn
thiết bị dược thầm định, cẩp giấy

đề không thể thiếu, vi trang thiết bị y tế là công cụ tối cần thiết cho việc khám
chứng nhận đủ diều kiện sán xuất thiết
và diều trị bệnh tại các cơ sờ y te hiện
nay. gụ
Theo
Vụtrình
điềuy té)
trị, số
(Ngnón:
trangbáo
thiếtcáo
hị vàcùa
Công
Hình 3.17: Tỳ lệ từng loại hình doanh nghiệp kinh doanh TTBYT
bị y tể, trong
dó có 27 doanh nghiệp tư
lượngNăm
các 2006
cơ sở các
y tếcơ
trong
những
trớthiết
lại dây
3.20.
sở sán
xuấtnâni
trang
bị ycụ
tế thé

hiệnnhư
dạiBang
không
tăng nhưng
nhànTính
hoặcđến
cồ năm
phần,
10
doanh
nghiệp
2003, cà nước cỏ 751 doanh nghiệp kinh doanh trang thiết
các cơ sờ sản xuất vật tư y tế tiêu hao thì tăng lên 34 đơn vị (năm 2005 là 26
Số
các
cơ
sớcông
sứ dụng
trang
thiết bịsố
y té
tăng
mạnh
qua
năm
gần
nhày nước
và 12
liên
doanh

hoặc
Hinh
3.18:
Tỷ nhất
trọng
loại
hinh
bị
tế. lượng
Trong
đócơ
cácsở
ty
TNHH
chiếm
lượng
lớn
làcác
489sân
(chiếm
đơn vị). Qua dó, ta thấy năng lực sản xuất trang thiết bị xúát
y tếTTBYT
hiện đại cùa nước
đây.
Năm
2005
tăng
148 3.16).
cơ
với của

nămhàng
2003,
2006
tăng
338
có vốn
nước
ngoài
65,1%
trên
tồng
số),(Hình
đứng
thứsở2 so
là các
bánnăm
buôn
trang
thiết
bị cơ
y tếsở so
ta
còn
yếu,
chưa
được
đầu
tư
nhiều,
chù

yếu
đầu
tư
vào
các
cơ
sở
sàn
với năm 2003. Trong dó các bệnh viện chi chiếm khoáng 6,6% nhưng giá trị
Cơ sờ sàn xuất
Trang thiết bị sản xuất trong nước ta

2005

2006

26

34

12

12

03

03

02

02

01

01

02
02

02
02

48

56

2005

2006

Vật tư tiêu hao
Thiết bị nội thất bệnh viện
Nồi hấp, tù sấy, thiét bị liệt trùng
Thiết bị chẩn doán hình ảnh X-quang siêu âm
Thiết bị laser phẫu thuật, vật lý trị liệu, P1ICN
Thiết bi lascr điều tri
Thiết bi điên tử y té khác (diên tim, máy nghe tim thai,
máy lắc máu, máy hút dịch...)
Tống

Năm

2003

2004


71
72
69
70
67
66

Những
trang
thiết
bị
tế
có
giádụng
trị
100
triệu
đồng
được
phép
áp
Các
trang

thiết
bịmục
được
bàn
giao
cho
bệnh
viện
phải
xuất
trình
đầy
đủ
xác
Ráng
3.22:
Tỳ
lệcơ
sửsở
dụng
một
số
kỹhơn
thuật
cltuần
đoán
lùnh
(ình
hoàn
Bước

(hiện
2: 3.21:
theo
danh
thiết
bị
ythấp
tế
cho
các
viện
tinh/lhành,
trung
Báng
số
lượng
cácytrang
sử
TTB
YT
ờ bệnh
tuyển
tinh
nám
2007
Bộnh Viện đụng hình
842
842
878
903

Bước 1
tại
một
sổBộ
nước
thức
xét
thầu
chế (ít
nhất
phải
có
3tếnhà
cung
cấp
cùng
báo
giả).
nhậnyGiám
về
xứvà
của
thiết
bị,
chất
lượng
máy...
Trang
thiết
bị

y thiêt
tếviện
được
bànCông
giao
tâm
tế xuất
huyện
trạm
yhạn
tếtriệu
xâ/phtrờng
cùa
ykhoa
(Vụ
trang
bị các
và
đốc
bệnh
viện
tập
Hội
đồng
học
bệnh
khoa
______________________
Đ\’t:
Sổ

lăn
bình
quân
1000
dữn
Phòng khám trình
da
khoa
khu
vực
912với
930
880
Chính
gây
khăn
muakiến
sấmcủa
trang
bị 862
ytưte,
thậm
trítrước
lảm
cho
các
phòng
sử
sựviệc
chứng

phòng
trang
thiết
bị y
y diều
tếkhoa
bannày
hành).
phòng
chức
năng
và khó
cácdụng
đơn
vịcho
có
nhu
cẩu.
Các
đơn
vịthiết
nàyVật
phải
giải
trình
BV diều dưững
vàđồng
PHCN
76
77

53
70
tăng
giá
trịkhoa
thật
của
trang
thiết
bị
y tế
vàmôn
gây
lãng
phí.
tế
và
phòng
Tài
chính
kế
Sau
thời
gian
hướng
dẫn
dụng
và chạy
thứtheo
Hội

Phạm
vi
áphọc
dụng
về
danh
nhutoán.
cầu
mục
chuyên
này
cho
toàn
đối
ngành
với
thiết
y tếsữ
bị(kể
xin
càđược
các
đơn
đâu tư
vị
y tốt
tế
Trạm y tế xă/phưừng
10.448
10.613

10.787
Như
việc
sẩm
trang
thiết
bị
té
phải
xuất
phát
yêu
cầuxây
sử
dụng
sẽ
tiến
hành
nghiệm
thu10.396
chinh
thức.
Sau
đó,ynước
tiến
hành
các
thù
tục
thanh

lýdựng
hợp
ngoài
mức
độ
công
ưuvậy,
tiên.
lập,
liên
Banmua
doanh
giám
đốc
hoặc
xác
dầu
định
tư vốn
danh
mục
ngoài)
trang
thiết
trong
bịdầu
sẽ được
tư
đầu
tư.

Bước
3:
Trạm y tế cơ mới
quan,cũng
xí nghiệp
810đồng
769
710nhà
phục
vụ
chuyên
môn,
có hàng
ý810
kiến
của
Hội
khoa
học
kỹ sách
thuật
của nước,
cơ sở dựa
đồng,
nhập
sổ tài
sảncấp
theo
dõi
và

dưabằng
vào
khai
thác
sừ
dụng.
như
nâng
năm
nguồn
vốn
ngân
địa
Danh
mục
trang
thiết
bị
y
tế
được
trình
lên
Bộ
y
tế
(Sờ
y
tế
tinhAhành)

trên Việc
danhnguồn
mụcphát
Irang
thiếtthiết
bị59các
ybịtếynguồn
cho
tuyến
viện
Bộ yvới
tế hình
ban hành
cấp
tế ờcác
các
cơkhác.
sờ bệnh
y tể
đơndogiàn,
thức
Cơ sở khác phương,
55
50rất
140
vontrang
ODA
và
vốn
phê

duyệt.
và tiến
đấu
thau
quy
chế
hiệnsừ
hành.
bàn
giao
trực
tiếp
chotheo
các
khoa
phòng
dụng13.243
nên 1)
kịpsử
thời
dưadanh
các trang
Bệnh
viện
tuyến
trung
ương
(bệnh
viện
hạng

dụng
mục thiết
này
TỎNG
SÓhành
13.095
13.162
13.433
Bước
* Quy4:trình cấp phát trang thiết bị y tế:
bị đang
cótưnhu
cầuthiết
vàobịsửy dụng.
thời, các
thiết
mớimôđược
tiến
trong
đầu
tế, tuỳDong
theo chức
năngtrang
nhiệm
vụ,bịquy
giường
Bước
2 trang
Bệnh
viện

tiếntrang
hànhthiết
các bịbước
cấuCữ
hình
kỹ dụng
thuật các
mờituyển
thầu được
và giáthực
kế
Việc
cấp
phát
y tế lập
tại các
sờ sừ
hành để
chạy
nêndanh
giúpmục
các cho
dơn phù
vị quản
đượcđáp
chấtúng
lượng
cũa cầu
máy,khám,
tránh diều

mua
bệnh
bổthử
xung
hợplýnham
cả nhu
hoạch
trình
Vụtrình
trang
thiết
bị và
Công trình y tế thẩm định. Sau khi được phc
hiện theo
quy
sau:
(Hình
3.22)
phảichi
máy
máy
lượng.
trị,
đạohỏng,
tuyển,
đàokém
tạo, chất
nghiên
cứu khoa học và hợp tác quốc tế.
duyệt'r cấu

hình
giá thiêt
kế hoạch
bệnhnam
viện
mờitrên
thầu
Cóng
suấtkỹsứthuật
dụngvà
trang
bị ở Việt
vàlập
mộthồ
sỏ sơ
nước
thêvà kc
Bước
3
Danh mục trang thiết bị y te cung cấp cho các tuyến được áp dụng cho
giới.
hoạch đấu thầu trinh Vụ kể hoạch tài chính phê duyệt.
bệnh
viện
đadầu
khoa
khoảng
500
giường
khoa

6 phòng
chức
BướcVới
5: sự
tư tinh
lớn vào
trang
thiết
bị y tếbệnh,
tronggồm
thời29
gian
ganvàđây,
vấn đề
dặt
năng
(bệnh
viện
loại
2)
vả
bệnh
huyện
tuyến
huyện
(bệnh
viện
loại
3),
tối

đa
Theo
phân
tuyến
khám,
chữa
bệnh
của
hệ
thống
y
tế
nước
ta
hiện
nay,
các
Khi
kế
hoạch
đấu
thầu
và
hồ
sơ
mời
thầu
được
Bộ
y

tế
(Sờ
y
tế
tỉnh/thành)
Hìnhy3.20:
Tỷ trọng
cơsử
sờ dụng
sừ dụng
trang
thiếtbịbịyyte
tế hiệu
tuyếnquả
tình không, có hai
ra là hệ thống
tế nước
ta có
trang
thiết
Bước 4

bệnh
200
viện cẩn
đa
bệnh
khoa
(trung
tỉnh

giữ
tâm
vai
y tếthực
trò
huyện)
nòng
cốt,
14
hếttác
khoa
sức
vàthâu
4 phòng
trọng,
theo
có nhiệm
quy chế
vụ
phê giường
duyệt
bệnh
viện
tiến
hành
hiệngồm
công
đấuquan
theo quy
định

của
khía
cạnh
xem
xét:
đáp
hầu
hết
nhu
cầu
khám
chữa
bệnh
cùa
dân
địa
bàn,
đặcchuvên
biệtthể
là
bệnh
viện.
Những
tỉnh
chỉ
tiêu
giường
cao
hơntrên
hoặc

thấp
hơn
Trong
các
cơ
sờlần
sưcó
dụng
trang
thiết
bịbệnh
ynhân
tểso
tuvến
tinh,
bệnh
viện
Quyứng
dấu
thầu
(Luật
đấu
thầu
hiện
nay).
-chế
Thứ
nhất,
số
sừ

dụng
so
với
dân
số,
sánh
tinh
hình
sừ
dụngcótrang
Trá lại
Bưòc
6:
địa
bàn
vùng
núi,
vùng
sâu,
vùng
xacho
và phù
ờ xahợp.
các2 bệnh
viện
trung ương,tinh
có
tăng
hoặc
giảm

số lớn
lượng
trang
thiết
bị
Bước
khoa
chiếm
lệ
(với
64.4%),
thứ
là bệnh
viện
các
thiết bị
y te 5ởtỷ
nước
ta nhất
với các
nước
có sôdứng
liệu không
nhất
quán,
vẫnđacókhoa
thể thấy,
'ýKct
Qui
trình

mua
săm,
cáp
phát
trang
thiêt
hị
y
tê
ớ
các
tuyên
sứ
dụng
TTBYT
quả
xét
thầu
đượcviện
bệnhtừviện
trinh
lên
y 10,1%).
tế (Sờ
tế tinh/thành)
phê
nhiệm
vụvà
tiếp
nhận

người
bệnh
tuyến
huyện
chuyên
đếnydo
vượt khả năng
(25,5%)
sau
bệnh
khoa
khu
vựcBộ
(với
không
số lần chụp
cát đó
lớplàcùa
nước tađa
còn
thấp,
X-quang
vả siêu âm lại rất cao (Bàng
*
Mua
sắm
trang
thiết
bị
y

tế
nham
đáp
ứng
đầy
đù
trang
thiết
bị
thiết
yếu
'r
Danh
mục
trang
thiêt
hị
ờ
các
tuyên
sử
dụng
đạtviện
tiêu
duyệt bệnh
tiến hành
thương
hợpvụđồng
mua ysam
bị.

chuyên
môn
cùa tuyến
huyện;
cungthảo
cấp và
cácký
dịch
kỹ thuật
tế ởtrang
mức thiết
độ cao,
chuẩn
3.22).
Bước
6năm
theo
danh
mục
do
bộchuyên
y bị
tế yvới
ban
hành
theo
quy
môáncùa
từng
bệnh

viện,
tập
gần
đây,
sự
phát
triến
không
ngừng
ngành
Đối Những
với
các
trang
thiết
tếkhoa,
không
thuộc
Dự
củacơ
Bộ
yloại
tế,
bệnh
viện
vẫn
phức
tạp,
mang
tính

chuyên
ngành;
là
sờcủa
thực
hànhkhoa
của học
các
trung
- vào
Thứ
một
hai,sô
xét
lĩnh
vềhọc
vực
khía
sau.
cạnh
công
suất
sừ
dụng
cùa
trangnam
thiết
bịphải
y tế,
cho

nói
và
nền
ytheo
toàn
thế
giới
nói
riêng,
yrãi
tế nhưng
Việt
cũng
không
tiến chung
hành
đấu
thầu
phương
thức
dấu
thầu
rộng
không
trình
trường
y dược
trong
tỉnh;
có

nhiệm
vụ
chi
đạo
tuyển
huyện
về chuyên
môn
Hình
3.21:
Quy
trinh
mua
sắm
trang
thiết
bị
y
tế
thay
ỡtếvụ.
nước
mua
ta,sam
trang
suất
thiết
sừ
bị
ysởtế

máy
giá
thấp
trịtinh,
trèn
(xem
100
Bảng
triệu
3.23).
đồng)
Chi
ờkhoa
các
so khai
sánh
đơn
ngừng
phát
triển,
cường
đầu
tưy(có
áprất
dụng
những
tiến
bộ
mới,
triển

Bộ yViệc
hay
Sờ
ycông
tếtăng
tinh/thành
phê
duyệt.
Điều
này
có
dược
nhờ
Nghị
quyết
43
nghiệp
Trong
hệ
thống
cácdụng
cơ
tế
tuyến
các
bệnh
viện
đa
tỉnh
vị

được
được
giữa
tiến
hành
nam
và
theo
các
dúng
nước
quy
khác
chế
đoi
đấu
thầu
máy
dovụ,
cắt
Chính
lớp,
công
bansuất
hành
sử
cũng
dụng
thành
côngViệt

nhiều
kỳ
thuật
chuyên
sâu
như:
nong
dộng
mạch
vành,
mo
tim
hớ,
củađãChính
Thông
tưtrong
02
cùa
Bộ
y tế
và với
Bộ
nội
thông
tư
số
15/2007/TTđóng
vai
quan
trọng

việc
chẩn
đoán
VÌ1
điểu
trị
chophủ
người
bệnh
thuộc
Bưởc
1: tròPhũ,
như
trung
các
bình
thông
tại
tư,
văn
viện
bản
công
hướng
lập
chi
của
một
tàinửa
chính

và
với
Bộ
canada
ythiết
tế,bệnh
cụ
và
thể
chi
băng
ghép
thận,
thụybệnh
tinh
trong
ống
nghiệm...
SừBộ
dụng
nhiều
trang
bịtrong
hiện
dại
BYT
của
Bộ
tế đã
giao

quyển
tựdẫn
chùbăng
hoàn
toàn
cho
các
bệnh
viện
việc
địa
phương,
cấp
trên
dịch
vụso
khám
chữa
tạigồm
địa
Phòng vậtcung
tư trang
thiết 50%
bị y tekhối
tồnglượng
hợp nhu
cầu
trang
thiết
bị của

các
đơn
các
70%
bước
so
với
sau:
ờ
(Hình
Mỹ.
Đối
3.21)
với
siêu
âm,
không
có
mức
so
sánh,
nhưng
tính
bình
như:
CT - liên
Scaner
da cát
siêu âm
Doppler...

mua sắm,
doanh,
licnlớp,
kếtnội
đầusoi,
tư trang
thiết
bị y tế. Bèn cạnh đó, các bệnh
phương.
vị
sử dụng, phoi hợp với phòng tài chính kế toán và phòng kê hoạch tông hợp
máy
mới
dịch
vụcó
hậu
mãi
quân cũng
một tập
ngày,
nếuưu
ngày
thựcthiết
hiệnbịthi
chi
13
lẩn với
siêukhá
âmnăng
binh

viện
trung
tiênnào
dầucũng
tư trang
cơ
ban
phù
hợp
cân đối nhu cầu và khả năng đáp ứng để lập danh sách trang thiết bị cần
Hình
3.22:
Quy
trinh
cấp
phát
trang
thiết
bị
y
tế
chuyên
quân một
môn
ngày.
kỹ thuật cùa mỗi tuyến từ trung ương đến cơ sở, phấn đấu
mua săm.

Các CO’ sở sử dụng trang thiết bị y tá tuyến tĩnh

Số lượng

Tỷlệ(%) ;

Bộnh viện đa khoa tinh

76

25,5

Bệnh viện da khoa khu vực

30

10,1

Bộnh viện chuyên khoa

192

64,4

TỎNG SỔ

298

100,0

Nước

MR1

CT

X-quang

Canada

25,5

87,3

Mỹ

83,2

172,5

Anh (công lập)

19,9

43,0

Siêu âm

3,5


7.3

74

> Chế
độ bào
chữa
trang
thiết
y tê
Rủng
3.24:
Chi dưỡng,
phí bảosửa
dưỡng
trang
thiết
bịbị
V tế
hình quân một năm
Công tác bào tri sửa chữa trang thiết bị y tế hầu hết dựa vào các nhà cung
cấp. Xem xét phân tích kỹ vấn đề này có thể thấy nếu chi quan tâm tập trung
mua máy mới thi sẽ phụ thuộc vào nhà cung cấp nước ngoài, hai vấn đề lớn đặt
ra là:
- Vật tư tiêu hao, phụ tùng thay thế.
- Công tác bảo dưỡng sửa chữa trang thiết bị y tế sau thời gian bảo hành
(chưa kể tới công tác bào dưỡng dự phòng để đảm bảo thiết bị hoạt động tốt,
kéo dài tuổi thọ của thiết bị).
Vấn đề đặt ra là có quá nhiều nhà cung cấp nước ngoái vào Việt nam, dặc
biệt là những dại lý phân phối cùa các cơ sở sản xuất không có uy tín, không có
thị phần đáng kể (>=5%)
thế[34],

giới,Canada
mà việc
cấp úc
dịch
vụViệt
hậunam
mãi[11])
rất
(Nguồn: trên
Mỹ [3!]
[28],cung
Anh [30],
[35],
kém thậm trí không có. Do đó, rất khó dế thực hiên tốt công tác bào trì bảo
Răng 3.23: Công suất sứ dụng trang thiết bị y tể dắt tiền ở một sắ nước
dưỡng và sứa chữa, bời tính không đồng bộ về trangĐvl:
thiết
bị sacùa
cung
tống
lâncác
SŨ nhà
dụng/năm
cấp khác nhau cũng như chi phí cho mỗi lần thực hiện bào dưỡng, sủa chữa sẽ
rất tốn kém. Nếu chỉ tập trung vào một số nhà cung cấp nhất định (mỗi loại
thiết bị cũng chỉ cần định hướng chọn từ 3 đen 5 nhà cung cấp chính) sẽ giúp
tiết kiệm chi phí và thời gian, bởi việc thành lập các văn phòng đại diện, trung
tâm dịch vụ uỷ thác sửa chừa bảo dưỡng trang thiết bị y tể ở trong nước hoặc tại
khu vực giúp giảm thiểu các phát sinh không cần thiết,

(Nguòn. Mỹ [31], Canada [29], Việt nam [11])

Một thực tế đáng quan tâm là khi các cơ sờ y tế đầu tư mua trang thiết bị y
Công suất sử dụng trang thiết bị y tế chưa cao, một phần vi người dân
tế mới, việc tính đến kinh phi bảo dưỡng sửa chữa không được thực hiện thấu
không có khá năng chi trà, một phần vì đầu tư thừa hoặc chưa đồng bộ, tồ chức
đáo. Trung bình kinh phí bảo dưỡng trong một năm cho các thiết bị y tế không
sử dựng chưa hiệu quả, trang thiết bị hỏng, thiếu kinh phí và thiếu cán bộ kỹ
nhó, tuỳ thuộc vào từng chủng loại (Bảng 3.24).
thuật.
Úc (nội trú năm 2004-2005)

2,0

Việt nam (công lập năm 2005)
Nước

MRI

CT

4666

7745

Mỹ

3412

5298

Loại trang thiết bị

0,7

2,8

2,6

122,2

80,7

X-quang

Canada

Việt nam (công lập)

21,0

3779

Sicu âm

7721

4832

Kinh phí bảo dưỡng một năm

Máy X-quang tăng sáng truyền hình

15.000-20.000 USD

Máy CT-Scanner

40.000-70.000 USD

Máy MRI (loụi siêu dần)

100.000 USD

Máy gia tốc tuyền tính

100.000 USD


76
75
80
SI
79
82
87
85
78
84
86
77

83

01/2003/CT-BYT
ngày
13/06/2003
“Vc
việc
tăng
cường
công
tác
quản
trang
Trang
bị
yLUẬN,
tế
được
nhập
khẩu
vào
Việt
nam
có
nguồn
gốc
từlý
và
ban
hành

mới
những
văn
bàn
về
trang
thiết
bị
ytrong
tế,
phục
vụ
tốtnhiêu
giá
trị
lên
tới
51,1
triệu
USD.
Có
nói
đây
là
một
tín
hiệu
rất
đáng
mừng

cho
Khuyến
-đại
Giả
khích
trị
xuất
dùng
khẩu
trang
trang
thiết
thiết
bịpháp
tể
bị
sản
tế
xuất
ờ
nước
trong
ta
nước,
tăng
dần
giám
qua
dần
các

nhập
năm.
Đặc
Quyết
định
:ythể
9yquy
hiện
Hệ
tại
thống
các
bệnh
văn
bản
viện
quy
hòng,
định
chờ
xử
sửa
lý
những
chữa,
không
sai
phạm
có
hiệu

quả
lĩnh
trong
vực
công
KÉT
KIÊN
NGHỊ
VÀ
XUÁT
băng,
tiêm,
giường
bệnh
nhân...
Tuy
nhiên,
mở
rộng
sàn
xuất
trang
thiết
bịof
dự
trả
lời
“chưa”.
Vi
tiền

TÀĨ
nào
LIỆU
của
ẩy,
THAM
giá
rẻ
thi
KHẢO
đi
đôi
với
chẩt
lượng
kém.
Do
CHƯƠNG
4.
BÀN
LUẬN
I11
Ikim
.Bô
ythiết
te
(2006),
Niên
giám
thống

kê
năm
2005,1
là
nội.
29.Heath
Technology
Assessment
(2094),
An
inventory
and
assessment
.Bộ
tế
Niên
giám
thống
kê
năm
2005
,ĐÈ
Hà
nội.
20.Nguyễn
Thị
Thái
Hằng
(2005),
Cúc

phương
pháp
phân
lích
hiện
đại
te”
là
đe
cập
sơ
dến
vân
dê
này.
khẩu.
biệt,
trong
2chưa
năm
2005
vàbộ
2006,
giá
trị
xuất
mức
tăng
trưởng
caoThc'inh

nhắt,
nước
khác
nhau,
từ
nước
có
khoa
học
công
nghệ
phát
triển
như
Nhật
công
tác
quàn
lý
trang
thiết
bị
ytế
tế.
ngành
sản
xuất
trang
thiết
bị

ycùa
trong
chữa
bệnh.
Trong
khi,
cà
nước
chỉ
có
nhất
Trường
cao
nghề
thiết
bị
ystatus
tế
chặt.
ytácrs*
tếkhám
thông
dụng,
đẩy
mạnh
sản
xuất
trang
thiết
bịduy

ycótếnước,
công
nghệ
cao,
đầu
tưtrang
cácte
đỏ,
dể
lấy
được
sự
tin
dùng
khách
hảng
trong
ngành
sản
xuất
Chỉ
thị
: nền
1nước.
of
diagnosis
equipment
in
provincial
general

hospitals
của
Quàn
trịnhững
học,
Bài
giảng
Kinh
tếkhẩu
Dược,
Bộ
môn
Quản
lýđang
và
Kinh
ng
Việt
Bộthống
yVlýtế
(2009),
“Quàn
lý
trang
yy tể:
một
4.1
về
hệ
quàn

lýthiết
trangbịthiết
bi
y thiết
tế
ỏ' bị
Việt
nam
12.
Bô
tếgiá
(2009),
“Quản
lýtế
trang
thiết
bị
tế:
một số
số nội
nội dung
dung trọng
trọng tâm
tâm
Quản
trang
y
còn
lỏng
lco.

tích
cực,
các
văn
bàn
pháp
quy
có
một
số
tác
động:
đạt
48,5
dến
51,1
triệu
USD.
-vè
Ngành
ycơ
tế
nhập
khấu
những
trang
thiết
bị
ycao
tế

chưa
sản
xuất
được
Tuy
nhiên,
khoảng
thời
gian
từthiết
sau
khi
những
văn
bản
chung
ra
Bàn,
Dức,
(chiếm
tới
44,7%
thị
phần
nãm
2008)
dến
các
nước
còn

Số
lượng
sở
sản
xuất
trang
bị
ydă
tế
còn
khiêm
tinh
nay
cả
Kỹ tù
thuật
thiết
bị
ychỉ
tế,
đang
đào
tạo
800
sinh
viên
hệ
dắng
nghề
cho

bốn
dây
truyền
cõng
nghệ
tiên
tiến
cho
sàn
xuất
trang
thiết
bịtốn,
yquản
tẻ
làlýđén
một
trong
thiết
bị
ymặt
teSingapore
trong
nước
cần
phải
hiện
dại
hoá
và

không
ngừng
nâng
cao
chất
phan
Chinh
sách
Chương
trình
hợp
tác
Việt
Nam
Tluiỵ
Điển
năm
Dược,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
Thông
tư
:
7
KÉT
LUẬN

trong
giai
đoạn
mới”,
Thòng
tin
trang
bịta
tế
cóng
trinh
ybất
té,
1.
Lê
Tliị
Thuý
An
(2007),
Khảo
sát
việc
thiẻt
quản
lýyhiện
nhập
tê vànay
khẩu
công
trình

thiết
5 năm
thực
hiện
Chính
sách
quốc
giathiết
về
trang
thiêt
bị
ycỏn
têtrang
giai
đoạn
-Sau
Quản
lý
hành
nghề
trang
thiết
bị
y
tế
của
nước
nhiều
Cả

có
751
doanh
nghiệp
kinh
doanh
trang
thiết
bị
yban
tế.
Trong
dó
trong
nước;
từng
bước
xây
dựng
vàtừ
trinh
Chính
phủ
xem
xét
hành
các
-21.Đào
Tàng
cường

công
tác
quản
lý
nhà
nước
về
trang
thiết
bị
ynghiệm
tế:
Các
văn
đời
cho
tớinước
khi
có
những
văn
bản
hướng
cụ
thề,
chi
tiết
các
đơn
vị yLan,

hoạt
chiến
tranh
như
Pakistan
và
các
nước
khu
vực
Đông
Nam
A
như
Thái
nước
mới
chỉ
có
56
cơ
sờ
được
thẳm
cấp
giấy
chứng
nhận
dù
điêu

kiện
chuyên
ngành:
kỹ
thuật
thiết
bị
điện
ydẫn
tế;
kỹViệt
thuật
thiết
bị
xét
tế;
những
mục
tiêu
của
Chinh
sách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
y cho
tế.

Và
đổ
thực
hiện
lượng,
phong
phú
về
chủng
loại
và
tính
năng.
2004
Việt
Hung
(2007),
Đánh
giá
một
sổ
hoạt
động
quàn
lỷ
cung
ứng
Thông
tư
liên

tịch
:những
1định,
1.
vè
hệ
thống
quàn
lý
TTBYT
ỏ’
nam
trong
những
nămdược
gần
2009
(07),
tr.lý
5-10.
bị
y
té
ở
nước
ta
trong
năm
gan
đây,

kboá
luận
tốt
nghiệp
2002-2006
và
2
năm
thực
hiện
đề
án
nghiên
cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
trang
thiết
cập,
dối
tượng
quản
trang
thiết
bị
y
tc

chưa
phù
hợp.
30.UK
Department
of
Heath
(2004-2005),
Hospital
Activity
các
công
ty
TNHH
chiếm
số
lượng
lớn
nhất
chiếm
65,1%,
thứ
2phú
các
chính
sách
khuyến
khích,
ưu
đãi

đối
với
các
cơ
sở
sàn
xuất
trang
thiết
bịlàsố
ykhá
tế
bàn
pháp
quy
làthiết
cơ
sờ
lývà
cho
tác
quản
lý
nước
về
trang
thiết
bị
y
động

trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bịgốc
ycông
tế
vàtrong
cho
các
cơnhà
quan
chuyên
ngành
Indonesia,
Campuchia...
Nguồn
nhập
khẩu
trang
thiết
bị
yđứng
tếStatistics.
phong
và
sản
xuất
trang

bị
ycần
Nhưng
phần
lớn
các
cơ
sở
(chiếm
34/56
tổng
cơ
đây.
kỹ thuật
thiết
bị
hình
ảnh
ycủa
tế
kỹ
thuật
thiêt
bị
diện
yban
tế.hoặc
mục
tiêu
này,

ngày
21/01/2005
Thủ
tướng
Chính
phù
hành
Quyết
định
Có
một
tinh
trạng
nói
đến,
hoặc
do
cơ
chế
quản
lý,
vi
lợi
ích
mà
trang
thiêt
bị
Vpháp
tểtế.

Việt
Nam
những
năm
gân
đây,
khoá
luận
tốt
Ngày
càng
có
nhiều
vãn
bản
pháp
quy
được
ban
hành
đáp
ứng
hoạt
động
tế
tc
Báu
cáo
Đại
hội

ngành
trang
sĩ,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
bị
y
te
đen
năm
2010,
lĩnh
vực
hoạt
động
vê
trang
thiêt
bị
y
tè
ớ
Việt
Nam
dã
có

13.
Bộ
y
te
Viện
trang
thiết
bị
y
tế
(2006),
Báo
Dại
4.3
về
một
số
hoạt
độn«
xuầt
nhập
khẩu,
cung
ứng
và
quản
lý
sử
dụng
trang

31.US
I
MV
(2004),
Medical
Information
Division.
Benchmark
MR!
and
CT
của
hàng
bán
buôn
chiểm
19,3%.
Các
công
ty
cả
phần
chiếm
10,9%,
các
doanh
thay
hàng
nhập
khẩu,

đồng
có
chính
sách
ưu
tiên
thích
dáng
trong
việc
-thế
Lĩnh
vực
trang
thiết
ytcthời
tế
Việt
Nam
đã
có
những
chan
chinh
vànhưng
tăng
tế
trên
tất
cà

các
mặt
sàn
xuất,
kinh
doanh,
xuất
nhập
khẩu,
và
sú
dụng.
Dưa
các
lâu,
thể
hiện
sự
chậm
trễ,
không
linh
hoạt
của
các
cơ
quan
Nhà
nước.
da

dạng
giúp
chúng
tathiết
có
cơ
hội
tốt
trong
việc
lựa
chọn
nguôn
hàng
vàtrang
tìm
được
sở)
sản
xuất
chù
yếu
là
vật
tưbị
tiêu
hao,
còn
các
trang

thiết
bị
ymóc
tế
hiện
đại
chỉ
có
Người
sữ
dụng
bị
yđề
không
đủ
khả
năng
vận
hành
và
sử
dụng
hêt
18/2005/QD-TTg
phê
duyệt
án
“Nghicn
cứu
chế

tạo
và
sản
xuất
thiết
mấy
năm
qua,
một
so
cơ
sở
te
nhập
khẩu
những
loại
máy
tiền
tỷ
nghiệp
dược
sĩ,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
sôi

động
trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bị
ytếtế.
thiết
bịy
tế
2005,
Hà
nội.
2.
Bộ
môn
Quàn
lý
và
Kinh
Dưọc
(2006),
Giáo
trĩnh
Dược
xã
hội
những
chấn

chinh
và
tăng
cường
quàn
lý
của
Nhà
nước.
Hệ
thống
phân
phối
bị
y
te
2005,
Hà
nội.
thict
bị
y
tế.
reports.
nghiệp
nhà
nước
chiếm
4,7%
tổng

sổ.
cử
bộ
đinày
đào
tạo
về
nghiên
cửu,
sàn
xuất
trang
thiết
bịhêt
ynhỏ
te.
cường
quản
lý
Nhà
nước
về
trang
thiết
bị
ycao,
tế
từ
trung
ương

đên
địa
phương
sau
hoạt
động
vào
khuôn
khổ,
nềlưu
nếp
phục
vụ
lốt
cho
công
tác
chăm
sóc
sức
Khi
hành
văn
bản
pháp
quy
chưa
phát
huy
sự

đóng
góp
cùa
tất
những
trang
thiết
bịcác
yCác
tốt
có
công
nghệ
giá
cà
hợp
lý.
vài
dơn
vịban
sản
xuất.
cơ
sờtrên
này
quy
mô
hoạt
dộng
còn

lèthiết
và
chưa
được
chức
năng
của
thiết
bị.tế
Ngay
cà
đội
ngũ
kỹ
thuật
phụ
trách
khâu
quản
lý,
bảo
bị
ycán
tế
dổn
năm
2010”.
không
sử
dụng

được,
mà
chi
đê
kho,
làm
cảnh.
Hoặc
mua
bị
đắt
22.Đoàn
Thái
Hưng
(2004),
Phân
tích
đánh
giá
hoạt
động
kinh
doanh
cùa
- thiết
Các
vãn
bản
pháp
quy

tác
động
đen
lĩnh
vực
quán
lý trang
thiết
bị
ỵtiền
tế
BỘ
y
tế
Viện
trang
thiết
bi
tá
thiết
bị
yđối
tế
2.
Kiến
nghị
vói
các
co
sỏ'

hoạt
động
trong
lĩnh
vực
trang
tliict
bị
y
tế:
học,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
trang
bị
được
hình
thành
một
mạng
lưới
từ
trung
ương
đến
địa

phương
14.
Bộ
y
tề
Viện
trang
thiết
bị
y
tể
(2006),
“Ngành
trang
Kinh
doanh
trang
thiết
bị
y
tế
dang
trờ
thành
một
ngành
dầy
hấp
dẫn
32.WHO

(2003),
Medical
device
regulations
Global
overview
and
guiding
Cả
nước
đã
có
56
cơ
sờ
sàn
xuất
trang
thiết
bị,
trong
đó,
so
dơn
vị
tham
5nhưng
năm
thực
hiện

Chính
sách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
y
tế
giai
đoạn
20022006
khoẻ
nhân
dân.
cả
bên
liên
quan
nên
có
những
văn
bản
mới
ban
hành
một
thời

gian
dã
phải
Có
thổ
thấy,
mặt
hàng
trang
thiết
bị
y
tế
rất
đa
dạng
về
chủng
loại
và
kiểu
đầu
tư
đúng
mức
để
đổi
mới
công
nghệ.

(Ngoãn;
Do
vậy,
Vụ
chất
trang
lượng
thiết
sản
bị
và
phẩm
Công
chưa
trình
y
cao,
tẽ)
trì,các
báo
dưỡng
cũng
quá
yếu
về
chuvên
môn,
lại
thiêu
vê

nhàn
lực.
Đặc
biệt,
Khoảng
thời
gian
các
văn
băn
quản
lý
hoạt
động
trang
thiết
bị
y
te
được
không
tìm
cách
sử
dụng,
mà
cứ
mặc
dãi
nắng

dầm
mưa
do
nó
là
tiền
của
công
ty
xua/
nhập
khâu
y
tẽ
II
Bộ
V
te
giai
đoạn
1996-2001,
Luận
văn
bêndược
cạnh
những
mặt
còn
có
những

mặt
hạn
chế
không
thổ
tránh
khỏi.
- Nghiên
cứu
kỹtích
thị
trường,
xây
dựng
các
chính
sách
kinh
doanh
quả
Việt
Nam
sau
44sự
năm
hiện
chính
sách
quốc
gia

về
trang
thiết
bị
yyhệlá
và
mờ
rộng
với
tham
gia
cùa
nhiều
thành
phần
kinh
tế.
Tuy
nhiên,
3.
Bộ
môn
Qitãn
lýcực
vàthực
Kinh
tế
Dược
(2006),
Giáo

trình
Kinh
té
dược,
Việt
Nam
sau
năm
thực
hiện
chính
sách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
tế
với
các
doanh
nghiệp,
thể
hiện
số
lượng
doanh
nghiệp
ngày

càng
tăng
qua
các
gia
xuất
các
TTBYT
vật
tư
tiêu
hao
là
34,
còn
các
trang
thiết
yhiệu
tế
hiện
principles,
Publications
of
Worth
Health
Organization
Geneva
và
2sản

thực
hiện
đề
án
nghiên
cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
trang
thiết
bị
ymới
tế
-năm
Ngành
công
nghiệp
sản
xuất,
dịch
vụ
kỹ
thuật
trang
thiết
bịbị
ylàm

tế
sửa
đồi,
bổ
xung,
thậm
chí
là
bãi
bò.
Ví
dụ
như
trong
lĩnh
vực
xuất
nhập
khẩu
dáng.
Cùng
một
tính
năng
nhưng
có
dến
hàng
chục
loại

với
các
tiêu
chuân
kỹ
chưa
có
nhiều
chùng
loại
và
chưa
dáp
ứng
được
nhu
cầu.
Thực
tế,
ta
chi
nhiều
bệnh
viện
chưa
chú
trọng
hoặc
dành
kinh

phí
cho
việc
duy
tu
thiết
bị
yđốn
tế
ban
hành
nhiều
nhất
đó
là
từ
năm
2002
đen
nay.
Nguyên
nhàn
dó
làvà
sự
rađược
đài
nhà
nước.
Do

đó,
dẫn
đen
tinh
trạng
lãng
phí
tiền
cùa,
vật
chất
và
giâm
thạc
sĩ
dược
học
2004,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
Tóm
lại,
một
số
hoạt
động

quản
lý
xuất
nhập
khẩu,
cung
ứng
sử
dụng
3.
Vc
một
số
hoạt
động
xuất
nhập
khẩu,
cung
ứng
và
quản
lý
sử
dụng
vừa
đáp
ứng
nhu
cầu

về
trang
thiết
bị
y
tế,
vừa
mang
lại
lợi
nhuận
cho
doanh
và
chuẩn
bị
hội
nhập
WTO”,
Tài
liệu
Hà
nội.
thống
kinh
doanh
xuất
khau
thiết
bị ynghị,

tế
còn
chưa
hoàn
chinh,
thiếu
Trường
Đại
học
Dược
Hàtrang
nội.
và
chuẩn
bị
hội
nhập
WTO”,
Tàibiệt,
liệu hội
hội
nghị,
Hà
nội.
năm,
từ
năm
2004
đến
năm

2008.
Đặc
năm
2006
(có
601
doanh
nghiệp),
đại
chỉ
cỏ
vài
đơn
vị
sản
xuất.
Switzerland.
năm
2010.
chú
trọng
phát
triển:
các
vàn
bản
pháp
quy
ra
đời

vừa
định
lurớng,
vừa
quản
lýy
trang
thiết
bị
ytế
tế,
ngày
13/06/2006
Bộ
ycứu
ban
hành
Thông
tư
08/2006/TTthuật
và
giá
thành
rất
khác
nhau.
Giá
nhập
khâu
cùa

những
mặt
hàng
đơn
giá
sản
được
621
mặt
hàng
trang
thiết
khi
trên
thế
giới
cỏcó
tới
hàng
sau xuất
thời
gian
báo
hành.
Vì
vậy,
thiết
bị
ybị,
tétế

có
chất
lượng
tốt04/10/2002
và
hiện
dại
đến
Quyết
định
130/2002/QĐ-TTg
của
Thũ
tướng
Chính
phù
ngày
“Phê
hiệu
quả
đầu
tư
cùa
nhà
nước
cho
lĩnh
vực
ỵtrong
tế,

chăm
sóc
và
bảo
bệ
sức
khoồ
23.Nguyễn
Thị
Thắm
(2008),
Nghiên
một
số
hoạt
động
xuất
nhập
khâu
trang
thiết
bị
y
chúng
tôi
nhận
thấy:
Hoạt
động
xuất

nhập
khẩu
trang
thiết
bị
nghiệp.
Wcdsitc
trang
thiết
bịhàng
ylý
tể.
15.
Bộ
tc
- Viện
Viện
trang
thiết
bịDirực
V
tá
Tài
liệu
chuẩn
hoá
vả
bào
vốn,
thiếu

thông
tin,
thiếu
cánKinh
bộ
đủ
năng
lực
quản
lý
chuyên
môn
kỹ
thuật
và
4.
Bộ
môn
Quản
và
tcthiết
(2006),
Giảo
trình
pháp
che
hành
15.
Bộ
yycán

tế
-bộ
trang
thiết
bị
y bị
tế
(2006),
Tài
liệu
chuẩn
hoá
và
bào
Số
lượng
mặt
trang
thiết
y
tể
sản
xuất
trong
nước
được
cấp
số
lượng
doanh

nghiệp
tăng
gấp
rưỡi
so
với
năm
2004
(447
doanh
nghiệp).
Tỹ
lộ
đàm
nhiệm
việc
quàn
lý
và
bào
dưỡng
trang
thiết
bị
y
té
ngành
công
nghiệp
sản

xuất,
dịch
vụ
kỹ
thuật
trang
thiết
bị
ycác
tế
được
thong
nhất
BYT
“Hướng
dẫn
nhập
khầu
vaccine,
sinh
ytrước
tế,
chất,
chế
phẩm
diệt
thấp
thường
ítsách
thay

dồi
qua
năm,
mà
sự
thay
đổi
chù
yếu
tập
trung
vào
các
triệu
sàn
phâm
trang
thiêt
ycác
tê,
trong
đó,
lại
chú
yêu
là
mặt
hàng
thuộc
mấy

cũng
bị
rút
ngan
gian
vận
hành.
Đây
chinh
làhoá
càn
trờ
lớn
trong
việc
duyệt
Chính
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
yphẩm
tế
giai
đoạn
2002-2010”,
lĩnh
vực

cộng
đồng.
Do
đó,
Bộ
ythời
tế
và
Bộ
ngành
liên
quan
cần
phải
quàn
lý
chặt
chẽ
trang
thiết
bị
V
té bị
ởcác
Việt
nam
giai
đoạn
2004-2006,
luận

văn
thạc
sĩ
tế
với33.Trang
kinh
phí
mua
sam
lớn,
năm
sau
cao
hơn
năm
song
đã
khai
thác
được
Tăng
cưòng
hợp
tác
chuyển
giao
công
nghệ
đê
học

hỏi
những
công
nghệ
Số
lượng
doanh
nghiệp
tham
gia
nhập
khâu
ưang
thiết
bị
y
tể
từ
năm
thông
tin
điện
tử
ngành
Y
tế
(2006),
“Sàn
xuất
trang

thiết
bị
y
vệ
quyền
lợi
người
tiêu
dùng
trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bị
y
tế,
TP.
HCM.
nghiệp
vụ
thương
mại.
dược,
Trường
Đai
học
Dươc
Hảlànội.
vệnghe

quyền
lợi
người
tiêu
dùng
trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bị yquân
TP.
HCM.
giấy
phép
lưu
hành
sản
phẩm
là
621,
chủ
yếu
vật
tư2004,
tiêu,
bịtế,
hiện
đại
chỉ

Trong
đó,
các
công
ty
TNHH
ngày
càng
chiếm
thị
phan
lớnthiết
(69%),
tiếp
đến
làtế
trong
569
đơn
vị
nghiên
cứu
thuộc
37
tinh/thành
năm
bình
là
02
cán

theo
chiều
hướng
chung
của
ngành
hiện
nay.
côn
trùng,
diệt
khuẩn
trong
lĩnh
vực
gia
dụng,
y
tế
và
trang
thiết
bị
y
tế”,
thông
loại
máy
ythiết
tểthiết

có
giá
trị
cao.
Vi
phần
lớn
những
mặt
hàng
đơn
thâp
chịu
tác
nhóm
trang
bị
nội
thất
bệnh
thiết
bị
phòng
mổ,
vật
tưgiá
tiêu
hao
và Iloạt
một

diềutrang
trị
bệnh
cho
nhiều
bệnh
nhân.
trang
thiết
bị
yhọc,
tếtrang
dã
cóthiết
những
định
hướng
và
giải
pháp
khả
thi
để
phát
triển
và
khâu
nhập
khâu
bị

ylớn
tế,viện,
từ
khâu
kiểm
tracủa
chất
lượng
đến
quá
trình
sử
dược
Trường
Đại
học
dược
Hà
nội.
các
bị
có
ứng
dụng
cho
công
tácbản
khám
chừa
bệnh

hiện
nay.
mới
như
cách
thức,
chiến
lược
kinh
doanh
bài
các
tác
nước
ngoài.
2004
đển
tháng
10
năm
2008
có
sự
tăng
trường
qua
các
năm.
Tính
riêng

10
thay
háng
nhập
khẩu”,
http://
www.moh.gov.vn.
16.
Bộ
ycùng
tế
Vụ
trang
thict
bị
và
Công
trình
yđối
tế
(2005),
Hội
nghị
5.
Bộ
Bộ
yBộ
tếTrong
Tliưong
với

mại
Vụ
-trang
Trung
thiết
tâm
bị
vả
thông
Công
(in
trình
tế
đang
mại
từng
(2004-2008),
bước
đôi
chiếm
5%.
16.
ythế
te
--đó,
Vụ
trang
thiết
bị
và

Công
trình
yIhuong
tếynghiệp
(2005),
Hội
nghị
triển
các
công
ty
cổ
phần
(17%)
và
cuối
cùng
là
các
doanh
nhà
nước
(14%).
bộ
/đơn
vị.
17
%
là
kỹ

sư,
56
%
là
công
nhân
kỹ
thuật
và
27
%
là
cán
-về
Mở
rộng
dổi
tượng
kinh
doanh
nhập
khấu
về
mặt
hàng
trang
thiết
bị
tư
cóbịhiệu

lực
vào
28/06/2006.
Nhưng
tới
ngày
11/07/2006
Bộ
yvà
tế
đã
động
của
sự
cạnh
tranh
với
các
sản
phẩm
địa
giá
rẻ,
còn
những
mặt
hàng
số
thiết
điện

tửvà
ycác
tếngày
công
nghệ
cao
như
máy
tán
sỏi
ngoài
cơ
thể,
máy
X4.2này
hệ
thống
vãn
bán
pháp
quy
trong
lĩnh
vực
quàn
lý
TTBYT
sự
thực
hiện

hoá
các
thành
tựu
khoa
học
-xuất
công
nghệ
cùa
thời
đại
trong
ngành
y luật
té,
dụng,
bào
dưỡng
sừa
chữa
trang
bị
ynội
tế.cực
Thị
Thào
(2008),
Hệthiết
thống

hoá
các
văn
bản
quy
phạm
pháp
động
cung
ứng
cũng
đã
đáp
ứng
kịp
thời,
đầy
dù
nhu
trang
thiết
bị
cho
các
-24.Nguyễn
Trong
quá
trinh
hoạt
dộng,

cần
tích
phản
hôi
những
khó
khăn,
tháng
dầu
nãm
2008,
số
doanh
nghiệp
nhập
khẩu
dã
iên
tới
650
doanh
nghiệp.
34.Agency
forQuyết
Heath
Care
Research
and
Quality
-cầu

US
Department
of
Heath
triền
khai
định
18/2005/QĐ
ngày
21/12/2005
của
tướng
mới
công
Thông
tác
quản
tin
lý,
thương
sắp
xếp
mại
và
chuyên
tổ phần
chức
ngành
lại
hệ

dược
thống
phẩm
công
vàThú
ty,
thiết
xitướng
nghiệp
bị nước
yThù
té,
thiết
các
số
bị
khai
Quyết
định
I8/2005/QĐ
ngày
21/12/2005
cùa
chinh
phủ
bộ
khác.
Diều
này
phù

hợp
với
tiến
trình
cổ
hoá
các
doanh
nghiệp
nhà
và
xu
V
khi
các
văn
bàn
mới
ra
đời
thì
đối
tham
gia
kinh
doanh,
xuất
nhập
phải
ban

hành
Thông
tư
09/2006/TT-BYT
“Hướng
dẫn
sửa
đối,
bổ
sung
Mục
đát
tiền
lại
thuộc
về
những
hãng
dộc
về
trang
thiết
bị
nên
giá
cả
thường
quang,
máy
nghe

tỉm
thai,
mảy
điện
châm
Laser
bán
dẫn,
máy
điện
tim...
táctế:
động
của
các
loại
văn
bản
này
đến
việc
quản
lýở TTIỈYT.
chấn
chinh
và
tăng
cường
quản
lý

công
tác
đau
tư
trang
bị,
bổ
xung
và
Tóm
lại,
đề
tài
tuy
mới
chỉ
dừng
lại
phân
tích
cơ
cấu
tổ
chức
ngành
và
cơ
trong
lĩnh
vực

quàn
lý
trang
thiết
bị
y USD,
tê
nước
ta
trong
giai
đoạn
hiện
cơ
sờ
sừNăm
dụng.
Sản
xuất
trang
thiết
bịtrong
yquyền
tểtượng
trong
nước
đã
đạt
được
những

kết
quả
những
điểm
không
hợp
lý
của
các
văn
bán
pháp
quy
về
cơ
quan
quản
lý
chuyên
-các
2004
kim
ngạch
chi
dạt
96,3
triệu
năm
2005,
kim

ngạch
nhập
and
Human
Services
(HCUPnct)
National
and
regional
estimate
on
chinh
phủ
phê
duyệt
để
án
“Nghiên
cửu
chế
tạo
sản
xuất
trang
thiết
bị
y
y tế,hội
Viện
xuất

bản
nghiên
năm
cứu
2004-2008.
và
Trường
dào
tạo.
KIÉN
NGHỊ,
ĐẺ
XUẤT
-4.2.1
Từ
năm
2003
đen
cuôi
năm
2006
có
121
kỹ
sư
chuyên
ngành
Điện
từ
phê

duyệt
đè
án
“Nghiên
cứu
che
tạo
sản
xuất
trang
thiết
bị
y
tế”,
Hà
thế
nhập
thế
giới
cùa
nước
ta.
Đây
cũng
là
điều
đáng
mừng
cho
những

đơn
về
hệ
tliống
các
văn
bản
pháp
quy
trong
lĩnh
vực
quản
lỷy
khẩu
trang
thiết
bị
y
tế
được
mờ
rộng,
chi
cẩn
thương
nhân,
tổ
chức
có

chức
IV
vả
Phụ
lục
9
của
Thông
tư
08/2006/TT-BYT”.
Như
vậy,
trong
vòng
chưa
có
xu
hướng
ngày
một
tăng.
Tuy
nhiên,
các
thiết
bị
điều
trị
như
vật

lý
trị
liệu,
phục
hồi
chức
năng
Laser
hiện
đại
hoá
phương
tiện
khám
chữa
bệnh
tại
các
cơ
sở
y
tế
góp
phẩn
nâng
cao
cấu
nguồn
nhân
lực

trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bị
y
tế,
số
liệu
cũng
chưa
được
nay,
khoá
luận
tốt
nghiệp
dược
sĩ,
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
nhất
định
sau
5nội.

năm
(2002-2006)
triền
khai
chính
sách
quốc
gia
về trang
thiết
bị
khằu
tâng
61,5%
lên
155,6
triệu
USD.
Đen
năm
2006,
kim
ngạch
tâng
cao
kỷ
ngành
đe
kịp
thời

điều
chỉnh,
bố
xung.
hospital
use
all
patients
from
the
HCUP
Inpatient
Sample
1.
6.
Bộ
nghị
VHà
vói
tế
(2001
các
CO'
),
Quản
quan
quán
lý
trang
lý

thiết
nước:
bịbị
yyyte
trong
bệnh
viện,
Nhà
xuất
Nguồn
nhân
lựcfor
cho
lĩnh
vực
trang
thiết
bịTrường
tếnationwide
hiện
nay
rất
yếu
và
thiếu,
TTBYT
sinh
của
Trường
Đại

học
Bách
khoa
tốtnhà
nghiệp.
Kỹ
thuật
trang
thiết
bịbịy
nội.
vị Kiến
vàmột
cáté”,
nhân
có
nhu
cầu
SŨ
dụng
trang
thiết
tê
vì
thịquy
trường
trang
thiết
năng
xuất

nhập
khâu.
Đồng
thời,
các
văn
bàn
này
cũng
định
rõ
quyền
và
tháng
đã
có
hai
thông
tư
ra
đời,
và
trong
khoảng
thời
gian
thông
tư
cũ
về

mặt
xuất
khấu,
thực
hiện
chương
trình
Chính
sách
quốc
gia
về
trang
ngoại
khoa,
dao
mổ
điện
chi
chiếm
5%,
đồng
thời
tính
năng
kỹ
thuật
còn
thấp
chất

lượng
chăm
sóc
và
bào
vệ
sức
khoé
nhân
dân.
Sau
khi
Chính
sách
quồc
gia
đầy
đù
hàng
năm.
Bên
cạnh
đó,
đề
tài
phân
tích
được
thực
trạng

cùa
các
hoạt
25.Tổng
cuc
thống
kê
(2006),
Niên
giám
thắng
kê
năm
2005,
Nhà
xuất
ylụctế lên
giai
đoạn
2002-2010
vàquy
2(tăng
năm
thực
hiện
đề
án
nghiên
cứu
chê

tạo
vàphát
sản
mức
226,7
triệu
USD
253,4
%
so
với
năm
2004)
vả
năm
2007
đã
-- Bộ
Nghiên
cửu
kỹtrang
các
định,
quy
trinh,
thù
tục
hiệntạo
hành.
Tránh

tinh
ycán
tế
cần
tích
cực
phối
hợp
với
Bộ
Giáo
dục
Đào
trong
việc
(NIS)
2006.
17.
Bộ
tế
Vụ
thiết
bị
và
Công
trình
tế
(2008),
Hội
thảo

chuyên
bản
Y />học.
chất
lượng
bộ
dào
tạo
chưa
đáp
ứng
được
ycu
cầu
thực
te tại
cáccả
đơn
vị.thiết
Từ
tể
giai
doạn
2002-2006
dã
đàobàn
tạo
dược
1.194
học

cho
4 chuyên
Nhìn
chung,
hệ
thống
các
văn
pháp
quy
quàn
lý sinh
hoạt
dộng
trang
ycótếtrong
đã
và
dang
được
mở
rộng,
nguồn
cung
cấp
ngày
càng
nhiều,
đa
dạng

phong
17.
Bộ
yyđến
tể
--khi
Vụ
trang
thiết
bị
và
Công
trình
yyrất
tế
(2008),
Hội
thảo
chuyên
trách
nhiệm
của
các
dối
tượng
nảy.
hiệu
lực
thông
tư

mới
ra
đời
đã
gây
nhiều
khó
khăn
cho
các
thiết
bị
y
tế
giai
đoạn
2002-2010
với
mục
tiêu
sản
xuất
và
tự
cung
cấp
được
hơn
so
với

hàng
nhập
ngoại
-USD.
hay
hỏng
vặt.
Bên
dó,
các
thiết
bị
bệnh
viện
ve trang
thict
bịkinh
y191,7
tétếdoanh,
được
phê
duyệt,
Bộ
ycùa.
tề
đãcạnh
kêt
hợp
chặt
chẽ

với
các
Bộ,
động
sản
xuất,
xuất
nhập
khẩu,
cung
ứng
và
sử
dụng
trang
thiết
bị
bản
thống
Hà
nội.
giảm
xuống
còn
triệu
Tuy
nhiên,
chi
tính
10

tháng
đầu
năm
2008
xuất
trạng
trang
thiếu
thiet
sót,
nhầm
bịlý
ykê,
lẫn
đến
gây
năm
2010.
tiền
triền
hệ
thống
mạng
lưới
đào
tạo
về
nguồn
nhân
lực

về
kỹ
thuật
trang
thiết
bị
Institute
oflãng
Heath
and
Welfare
(2005),
Australia
đề
quàn
trang
thiết
bị
yyphí
té:
Nâng
cao
hiệu
quả
đầu
tư
và
năng
lực
7.

Bộ
ythiết
tểđoi
(2006),
định
số
490/BYT-QĐ
của
Bộban
trường
Bộ
YHospital
tếcàng
ban
ngành
trang
bịphong
ynăm
tế.Quyết
năm
2003
đến
cuối
2006,
mới
chi
cólựa
121
kỹ
sư

chuyên
ngành
Điện
tử
yy
bị y 35.Australian
tc
tương
phú
đa
dạng,
các
vãn
bản
được
hành
ngày
phú,
giúp
người
tiêu
dùng
có
nhiều
cơ
hội
chọn
và
đưực
hưởng

các
dịch
vụ
đè
quán
lý
trang
thiết
bị
te:
Nâng
cao
hiệu
quá
đầu
tư
và
năng
lực
-trang
Chất
lượng
trang
thiết
bị
ynhu
tể2007
được
nâng
cao:

các
văn
bãn
quy5năm
định
chặt
doanh
nghiệp
xuất
nhập
khẩu
trang
thiết
bị
y tương
tế,
đồng
thời
cũng
gây
lung
túng
40%
thiết
bị
ylò
táchính
dùng
cho
cầu

trong
nước.
Tuy
nhiên,
sau
năm
thực
khác
như
nồi
hấp,
đốt
rác,
máy
giặt
chỉvà
chiếm
số
lượng
khiếm
tốn,
kiều
dáng
ngành
liên
quan
bám
sát
mục
tiêu

và
giài
pháp
cụ
thể
của
Chính
sách
để
tổ
chức
26.Thù
tiróng
phú
(2005),
Quyết
định
số
18/2005/QD-TTg
ngày
V
tế,
nhưng
chưa
đưa
ra
được
những
dự
báo

lai
của
các
hoạt
động
này.
kim
ngạch
nhập
khấu
đã
vượt
nãm
có
xu
hướng
vượt
so
với
2006.
tế.
Chi
đạo
đuanhiêm
ra Đại
cáckhuân,
nội
dung
cơ
bản

về
lý,
kỹthấy,
thuật
nghệ,
kỹ trang
năng
Statistis
chống
Nha
Trang.
-doanh
Tại
các
bệnh
viện
đa
khoa
trên
cả
nước
cho
tỷcông
lệ
cán
bộ
kỹ
thuật
hành
"Danh

mục
trang
thiết
bịtốt
ycàng
lốquản
dosôi
Bộ
quản
lý".
sinh
của
Trường
họchoạt
Bách
khoa
nghiệp.
Còn
Trường
Kỹ
thuật
nhiều,
dáp
ứng
được
với
động
ngày
động
trong

lĩnh
vực
này.
kinh
tốt
hơn.
chông
nhiễm
khuân,
Nha
Trang.
chẽ
từ
dầu
vào
cho
đến
đẩu
ra,
từ
nơi
sàn
xuất
đến
tận
tay
người
tiêu
dùng,
cho

cơ
quan
quản
lý
chuyên
ngành.
hiện
chương
trinh
(2002-2006),
chúng
ta
mới
chi
tự
sàn
xuất
được
một
số
trang
công
nghiệp
cũng
hạn
chế.
21/1/2005
phê
duyệt
đề

án
“Nghiên
cứu
chế
tạo
và
sản
xuất
TTBYT
đến
triển
khai
thực
hiện,
cụ
thể
là
đã
ban
hành
nhiều
văn
bàn
pháp
quy
đê
quàn
lý
Tuy
nhiên,

cũng
đãdẫn
phác
một
bức
tranh
tổng
thểrộng
về
ngành
trang
thiết
- Thị
trường
dầu
vềdược
kim
ngạch
nhập
khẩu
trong
thòi
gian
qua
Nhật
sử
dụng
trang
thiết
bị

ycông
tếhoạ
vào
chương
trình
đào
tạo,
và
nâng
cao
quy
đàm
18.
nhiệm,
Bộ
yphụ
tế
-trách
Vụ
trang
thiết
táchoạt
quàn
bịsổ
và
lý
Công
trang
trình
thiết

y bị
tế
ymở
(2009),
tévực
rấttham
thấp,
Hội
nghị
chi
có
đánh
6%
giá
là
8.
Bộ
Vtrong
tế
(2002),
Thông
tư
06/2002/TT-BYT,
ban
hành
“í
lưỡng
dần
thiết
bị

y
tế
giai
đoạn
2002-2006
mới
dào
tạo
được
1.194
học
sinh
cho
cà
/>Các
văn
bàn
điều
chinh
động
cho
từng
lĩnh
tương
đối
đầy
đù.
Cùng
với
sự

tăng
trường
về
số
lượng
doanh
nghiệp
gia
xuất
nhập
18.
Bôđưa
y2010”.
tếraxuất
-một
VụĐức
trang
thiết
bị
và
Công
trình
ybịte
(2009),
Hội
nghị
dánli
giá
dồng
Thêm

thời
nữa,
các
yếu
chuẩn
tốthiết
mực
thế
hiện
đối
rõ
với
nhất
từng
trong
loại
trang
hệ
thống
thiết
các
bị
yvăn
tế.
bàn
Chính
pháp
vì
thiết
bị

đơn
giảm
như:
dụng
cụ
y
tế
cầm
tay,
thiết
nội
thất
bệnh
viện,
các
sản
Ngành
sản
trang
bị
y
tế
ờ
nước
ta
tuy
còn
yếu
và
non

kém
nhưng
năm
Bàn,
Singapore
và
chiếm
tới
44,7%
thị
phần
trong
tổng
kim
ngạch
nhập
các
hoạt
động
trong
lĩnh
vực
trang
thiết
bị
y
tế.
b|
y
tế.

Vi
vậy,
chúng
tôi
hy
vọng
với
những
kết
quả
đạt
được
cua
dề
tải,
sẽ
góp
mô
và chất
lượng
đào
lạo
đội
ngũ
cán
bộ
thuật.
kỹ
sư;
35%

làkhác
thuật
làhiện
cánkỹ
bộ
khác
kiêm
nhiệm.
Trường
cao
két
quá
6kỹ
năm
triển
khai
thực
Chinh
sách
quốc
gialĩnh
vé-vực.
trang
thiết
bị
khau,
nhập
trang
thiết
bị

ybệnh
tế
thuộc
diện
quàn
lý sử
chuyên
4khẩu
chuyên
ngành
trang
bị
tế.
Nhưng
cóxuất
sự
vckhâu
sôy59%
lượng
các
văn
bàn
trong
từng
Cho
tới
trang
thiết
bị
ynhau

tếthiết
vàviên;
nhu
cầu
khám
chữa
cũng
như
nhu
cầu
dụng
kết
quả
ổtrang
năm
triển
khai
thực
hiện
Chính
xách
quốc
gia
về
trang
thiết
bị
36.Httn://www,accsq.com/tiangon/index.aspx.
quy quản
lý

hoạt
động
liên
quan
đến
lĩnh
vực
trang
thiết
bị
y
tế
đó
là
sự
thiếu
sự
vậy,
chất
lượng
thiết
bị
y
tế
được
nâng
cao,
người
tiêu
dùng

được
bảo
vệ
phấm
nhựa,
cao
su
y
tế
vả
một
số
thiết
bị
điện
từ
hiện
đại
hơn
như:
dao
mổ
khẩu
cùa
cả
nước.
cũng
27.Thủ
đã
sản

xuất
tuông
dược
Chính
một
phủ
số
trang
(2001),
thiết
Quyết
bị
y
tế
định
có
số
chất
46/2001/QĐ-TTg,
lượng
cao,
đạt
tiêu
ban
Một
sổ
lĩnh
vực
hoạt
dộng

liên
quan
tới
trang
thiết
bị
y
tể
chưa
có
những
phàn
nâng
cao
năng
lực
quán
lý
trang
thiết
bị
y
te
trong
giai
đoạn
tới.
-nghề
Tiếp
tụcthuật

rànăm
soát,
bố
xung
chình
các
văn
bảnvà
quy
về
quàn
lý
dẳng
Kỹ
thiết
bịkhai
ybộ
tếkỹ
làhoàn
trường
duynhiệm,
nhất
trong
càpháp
nước,
đang
dàothiết
tạo
V ngành
té

vờ
3thời
triển
đè
án
nghiên
cứu
chế
tạo
sàncông
xuất
trang
2002-2005”
cạnh
týkỳ
lệ
cán
thuật
đàm
phụ
trách
lác
quản
lý
nay, Bên
các
văn
bản
điều
chinh

hoạt
động
trong
lĩnh
vực
xuất
nhập
khẩu
chiếm
trang
thiết
bị
y3đó,
tế
ngày
càng
tăng,
thihợp,
kim
ngạch
nhập
khau
trang
thiết
bị thiết
y so
tế
y
tế
và

năm
trien
khai
đề
án
nghiên
cứu
chế
tụo
và
sàn
xuât
trang
dồng
bộ
nên
đã
gây
khó
khăn
khi
tập
hệ
thống
các
văn
bản
đã
ban
hành.

quyền
lợi.
điện,
máy
Giá
phá
nhập
sỏi
khau
ngoài
một
cơ
số
thể,
mặt
máy
hàng
siêu
trang
âm
thiết
chẩn
bị
đoán,
cỏ
cùng
máy
chủng
kiếm
tra

loại
tim
do
thai,
các
37.Sahota,
A
Diagnosis
for
Southeast
Asia.
hành
Quyết
định
xuất
nhập
khâu
thời
kỳ
2001-2005.
chuẩn
Việt
nam
như:
bơm
tiêm
tiệt
trùng
dùng
một

lần,
dây
truyền
dịch,
dao
mổ
văn sinh
bàn điều
chinh,
điển
hình
như
trong
lĩnh
vực
kinhtrang
doanh
dịch
vụ
kỹ
thuật
nhà
nước
trong
lĩnh
vục
trang
thiết
bị
y tế.

Dần
chuẩn
hoá
các
vãn
bản
quản
lý
800
viên
hệ
cao
đẳng
nghề
cho
bốn
chuyên
ngành
thiết
bị
y
tế.
bịy
té,
Hà
nội.
9.
Bô
y
tế

(2006),
Hệ
thống
hoá
các
văn
bàn
pháp
luật
về
y
tu
năm
2005,
trang
thiết
bị
yHà
tếcác
rất
thấp,
chinày
có
6%
làvăn
kỹmột
sư;
35%
là
kỹgần

thuật
59%
làlànăm
cản
lưqrng
lớn
nhât.
Nguyên
nhân
làvẫn
do
phân
lớn
trang
thiêt
bị
yđây,
têviên;
ờđặc
nước
ta
có
4.2.2
Sụvăn
tác bàn
động
của
các
hãn
pháp

quy
trong
lĩnh
vực
quản
lý
Tuy
nhiên,
còn
sổ
điếm
hạn
ché:
Tiếng
Anh
cùa
Việt
nam
cũng
tăng
rất
nhanh
trong
những
nãm
biệt,
bịy
tế,
nội.
công

ty
nhập
khẩu
từ
cùng
một
nước
chênh
lệch
khá
cao
cóđã
sụ
thay
đổi
giữa
thiêt
bị
lade.
nhiên,
trong
những
năm
gân
dây,
nước
ta
có
một
sốchữa,

mặt
điện,
máy
tán
sỏi
ngoài
cơ
thể...
Tuy
nhiên,
do
nhiều
năm
dùng
hàng
nhập
khẩu
trang
thiết
bị
yTuy
tế,
có
một
mảng
không
thể pháp
thiếu
đó
làngày

dịchvà
vụ
tư
vấn,
sửa
cà
hình
thức
lẫn
kỹ
thuật
trinh
bày.
TTB
YT
/>truy
cập
11/07/2007.
2.
về
hệ
thung
hoá
các
văn
bàn
quy
trong
lĩnh
vực

quản
lý
19.
Nguyễn
Thị
Thái
Hang
(2003)
“Các
quan
điếm
của
Đảng
về
công
nhà
xuất
bàn
Yvìtrang
học.
bộ
khác
kiêm
nhiệm
như
bác
sĩ,
dược
y còn
sĩ.tới

Hiện
chì
có kềnh
0,79
nguồn
gốc
nhập
khẩu,
dây
là
một
khá
sôinay,
động,
thu
hút
sụngười/đơn
tham
giaof
- kim
Thũ
tục
quàn
lýkhẩu
thiết
bịlĩnh
ysĩ,
tẻvực
rườm
rà,

cồng
chưa
kích
2006
ngạch
nhập
mặt
hảng
này
lên
226,7
triệu
USD,
tăng
gấp
28.Canadian
Institute
for
Health
Information
(2004),
National
19.
Nguyễn
Thị
Thái
Hằng
(2003)
“Các
quan

diểm
của
Đảng
về
công
tác
những
đợt
khẩu.
Mức
chênh
lệch
giữa
giá
nhập
khẩu
và
giá
bán
lẻSurvey
các
loại
hàng
thiết
bị
y VÌI
tế
được
xuất
khấu

ra
các
thị
lớn
như
Mỹ,
Pháp,
nên
lý
thích
dùng
hàng
ngoại
đã
ăn
sâu
vào
tiềm
thức
của
nhiều
cán
bộ,
bảo tâm
dưõng,
kiếm
tra,
kiêm
chuân,
hợp

tác
quôc
tế,trường
chuyên
giao
công
nghệ.
- trang
Bộ
ynhập
tếbản
cần
có
giải
pháp
đồng
bộ
để
xây
dựng
quy
chế
nhằm
tạo
môi
Các
văn
pháp
quy
trong

quản
lý
trang
thiết
bị
y
tế,
bên
cạnh
những
TTBYT
sự
tác
động
cũa
csíc
văn
bàn
này
đến
lĩnh
vực
lác
yytể”,
bài
giáng
dược
"Dược
xã
hộichế

học”,
liệu
giảng
dạy
sau
đại
10.
BỘ
tế
(2003),
Hội
nghị
nghiên
cứu
tạobịTài
và
sàn
xuất
trang
thiết
bị
vị
nhiệm
việc
quản
lýtrang
và
bảo
dưỡng
trang

thiêt
y te,
trong
đó
trình
dộmột
kỹ
cùađảm
nhiều
đơn
vị.
Ngược
lại,
các
văn
bàn
điểu
chinh
hoạt
động
trong
lĩnh
vực
thích
sự
phát
triển
ngành
thiết
bị

y
tế.
2,5
lần
so
với
năm
2004
(93,6
triệu
USD).
Sự
tăng
trường
nhanh
chóng
Selected
Medical
Imaging
Equipment,
Canadian
MIS
database
CMDB
trang
thiết
bị
ybài
tểcho
vẫn

ỡ dược
mức
cao.
y quản
tế”,
giảng
“Dược
xãbộ
hội
học”,
Tài
liệu
giảng
dạy
sau
đạivà
học,
Nhật
Bàn,
Canada...
với
tổng
giá
trị
xuất
khẩu
trên
20
triệu
USD

mỗi
năm
có
nhân
viên
ngành
y
tế.
Không
ít
cán
khi
được
hỏi,
đơn
vị
có
sử
dụng
sản
Mảng
này
cũng
có
vai
trò
quan
trọng
trong
các

hoạt
động
liên
quan
đến
trang
trường
hấp
dẫn
các
doanh
nghiệp,
các
cơ
sờ
nghiên
cửu
khoa
học
và
công
lý
TTBYT
mặt tíchhọc,
cựcTrường
bao giờĐại
cũng
cỏDược
những
điểm hạn chế không thể tránh khôi. Chính

học
sư:
người/đơn
vị;quản
công
kỹ
thuật:
0,54
người/đơn
vị...
đếnnước
tỉnh
yrất
sản 0,16
xuất
ít,văn
nguyên
nhân
lànhân
tình
hình
sàn
xuất
trang
bị
y tếdẫn
trong
phần
-do
Một

có
số
sự
biến
bản
động
tănglý
tỳchất
giáHà
lượng
củanội.
đồng
trang
ngoại
thiết
tệ.bị thiết
y tế chậm
sừa
đôi
chưa
2003-2004.
sự
tăng
trường
qua
các
năm,
đặc
biệt
năm

2005,
với
tông
Trường
Đại
học
Dược
Hà
nội.
phẩm
cùa
nhà
máy
X,
Y
trong
nước
sân
xuất
chưa,
đã
không
do bị
nghệ
thuộc
các
ngành,
địa
phương
tham

gia
sản
xuất
trang
thiết
thiết
bị
y
te,
tuy
nhiên
lại
chưa
có
một
vãn
bản
nào
đưa
rahoàn
những
- Các
vănbàn
bảnnày
pháp
quy
trong
lĩnh
vực
quản

lý
trang
thiết
bịyquy
ytế.
tế định
đượcchi
hệ
vi
vậy
các
văn
cần
phải
phối
hợp
rà
soát,
bổ
xung
chỉnh
trạng,
còn nhiều
trong
khó
những
khăn,
năm
mới
qua,

chỉ
nhiêu
đáp ứng
máy dược
khám,nhu
chữa
cầu
bệnh
nhỏ của thị trường, cung
tể,
Hà
nội.hình
thích
hợp
với
tình
hiện
nay.
tiết
cho
màng
hoạt
động
này.
Thực
tế,
chi
mới
có
Chỉ

thị
thông theo trình tự ban hành và giá trị pháp lý. Tòng số các văn bàn dược hệ
cấp chủ yếu là các mặt hàng dụng cụ và vật tư y tế đơn giàn như bông
thống là 18 văn băn trong dó có: