Bài giảng tổ chức công tác khuyến nông chương 2 giới thiệu về tổ chức hệ thống khuyến nông

Chương 2
TỔ CHỨC HỆ THỐNG
KHUYẾN NÔNG
NGUYỄN THỊ MINH THU

17 August 2015

1


Nội dung
1. HỆ THỐNG khuyến nông VIỆT NAM

2. Tổ chức hệ thống khuyến nông NHÀ NƯỚC
3. Tổ chức hệ thống khuyến nông CƠ SỞ
4. Tổ chức hệ thống khuyến nông của CƠ QUAN ĐÀO
TẠO, NGHIÊN CỨU
5. Tổ chức hệ thống khuyến nông trong DOANH
NGHIỆP

6. Tổ chức hệ thống khuyến nông trong các DỰ ÁN
PHÁT TRIỂN
17 August 2015

2


Thảo luận
Hệ thống khuyến nông?
Hệ thống tổ chức khuyến nông?
Tổ chức hệ thống khuyến nông?

Hệ thống KN (hệ thống tổ chức KN) bao
gồm các tác nhân/ tổ chức tham gia vào
hoạt động KN
17 August 2015

3


2.1 Hệ thống khuyến nơng
Việt Nam
Q trình hình thành và tổ chức hệ thống
KN Việt Nam
Các tác nhân chủ yếu tham gia vào hệ thống
KN Việt Nam

17 August 2015

4


2.1.1 Quá trình hình thành (1)
Văn bản pháp lý về khuyến nông lâm ngư
THỜI GIAN

VĂN BẢN

2/3/1993

Nghị định 13/1993/NĐ-CP về công tác khuyến nông lâm
ngư

7/7/2000

Quyết định thành lập Trung tâm khuyến ngư (Bộ Thủy
sản)

18/7/2003

Nghị định 86/2003/NĐ-CP về tách Cục Khuyến nông - lâm
thành lập 2 đơn vị mới

26/4/2005

Nghị định 56/2005/NĐ-CP về khuyến nông, khuyến ngư

3/1/2008

Nghị định 01/2008/NĐ-CP về cơ cấu tổ chức của Bộ NN &
PTNT (Sát nhập 2 Bộ)

8/1/2010
17 August 2015

Nghị định 02/2010/NĐ-CP về khuyến nông

5


2.1.1 Quá trình hình thành (2)
Văn bản pháp lý về khuyến nông lâm ngư

THỜI GIAN

TỔ CHỨC

1993 NĐ 13

- Cục Khuyến nông- khuyến lâm (Bộ NN&PTNT)
- Khuyến ngư (Vụ Quản lý nghề cá, Bộ Thủy sản)

2000

- Cục Khuyến nông- khuyến lâm
- Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2003 NĐ 86

- Trung tâm Khuyến nông quốc gia
- Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2005 NĐ 56

- Trung tâm Khuyến nông quốc gia
- Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2008 NĐ 01

- Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngư quốc gia (QĐ
236/QĐ-BNN-TCCB)

2010 NĐ 02

- Trung tâm Khuyến nông quốc gia (NAEC)

17 August 2015

6


2.1.1 Quá trình hình thành (3)
Hệ thống tổ chức KN: Từ TW đến cơ sở
•Cấp Quốc gia
•Cấp Tỉnh/Thành phố (34 KNV/Trung tâm)
•Cấp Huyện
(7 KNV/Trạm)
•Cấp Xã
(0,9 KNV/Xã)
•Cấp Thơn/bản
17.000 KNV

17 August 2015

7


2.1.2 Các tác nhân tham gia
vào hệ thống KN Việt Nam
KN nhà nước (TW → Địa phương)

KN của cơ quan nghiên cứu, đào tạo (Viện,
Trường)

KN của doanh nghiệp

KN của các dự án phát triển
KN của các tổ chức cộng đồng nơng dân
KN của các tổ chức xã hội
...

? Phân nhóm Hệ thống KN?
17 August 2015

8


2.2 Tổ chức hệ thống khuyến
nông nhà nước
Căn cứ pháp lý

Nguyên tắc cơ bản
Hệ thống tổ chức của KN nhà nước

Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp TW
Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp tỉnh
Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp huyện
Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp xã
17 August 2015

9


2.2.1 Căn cứ pháp lý

Nghiên cứu Nghị định 02/2010/NĐ-CP
ngày 8/1/2010 nd_02_kn.pdf

17 August 2015

10


2.2.2 Nguyên tắc cơ bản của
tổ chức hệ thống KN nhà nước
Thực hiện đúng nhiệm vụ KN

Tổ chức tinh giản, phát huy năng lực của KNV
Tuân thủ đúng Luật Công chức

Phù hợp theo cấp KN, vùng miền, cộng
đồng...
Nâng cao hiệu quả (nguồn lực, lồng ghép...)

Thúc đẩy xã hội hóa…
17 August 2015

11


2.2.3 Hệ thống tổ chức khuyến
nông nhà nước (1)
CẤP TW
CẤP ĐỊA PHƯƠNG
Cấp tỉnh

Cấp huyện
Cấp xã
Cấp thôn
bản

Trung
tâm KN
quốc gia
17 August 2015

Trung
tâm KN
tỉnh

Trạm KN

12


2.2.3 Hệ thống tổ chức khuyến
nông nhà nước (2)
Cấp TW
Cấp tỉnh
Cấp huyện
Cấp xã
Cấp thôn/bản
17 August 2015

13

2.2.4 Tổ chức hệ thống KN nhà
nước ở cấp TW
Trung tâm Khuyến nơng quốc gia (NAEC)

Tìm hiểu trên web của NAEC

17 August 2015

14


2.2.5 Tổ chức hệ thống KN
nhà nước ở cấp tỉnh
Trung tâm khuyến nơng tỉnh/ thành phố

Tìm hiểu web của Trung tâm Khuyến nông TP
HCM và một tỉnh bất kỳ

17 August 2015

15


2.2.6 Tổ chức hệ thống KN nhà
nước ở cấp huyện
Trạm khuyến nơng huyện

Tìm hiểu thực tế tại 1 trạm KN cụ thể

17 August 2015

16


2.2.7 Tổ chức hệ thống KN nhà
nước ở cấp xã
Đọc tài liệu

Tìm hiểu tại 01 xã cụ thể

17 August 2015

17


2.3 Tổ chức hệ thống KN cơ sở
Tổ chức hệ thống KN cơ sở

Khuyến nông viên cơ sở
? Khuyến nông cơ sở?
Là tổ chức khuyến nông do địa phương tự tổ
chức ra để thực hiện nhiệm vụ KN ở cấp xã,
thôn bản.
17 August 2015

18

2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (1)
Bao gồm?
Các tổ chức kinh tế - xã hội của người dân ở cấp thôn
bản

Tên gọi cụ thể của tổ chức KN cơ sở?
• Tổ KN cơ sở
• HTXDVNN (làm dịch vụ KN)
• CLB KN
• Làng KN tự quản
• Ban phát triển làng
• Chi hội KN
• Nhóm nơng dân sở thích
17 August 2015

19


2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (2)
Các hình thức tổ chức KN cơ sở?
• KN cộng đồng
• KN chuyên nghiệp cấp xã
Lồng ghép giữa KN cộng đồng và KN chuyên nghiệp cấp xã →
Phát triển KN trong cộng đồng
• Tiết kiệm vốn, phù hợp với nơng dân (Trình độ, điều kiện,
nhu cầu của nơng dân)
• Thực hiện xã hội hóa
• Phát huy sự tham gia của nơng dân
• Gắn kết giữa CB chuyển giao với kết quả chuyển giao
• Nơng dân tiếp thu được kỹ thuật tiến bộ…

17 August 2015

20


2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (3)
Hình thức
tổ chức
KN cộng
đồng

KN chuyên
nghiệp cấp
xã

17 August 2015

Ưu điểm

Hạn chế

- Tính cộng đồng
- Tính tự nguyện
- Khả năng nhân rộng
- Khả năng thành công

- Năng lực quản lý
- Bền vững
- Tư tưởng trông chờ
- Người nghèo dễ bị lãng

quên

- Sát với nhu cầu
- Tính chuyên nghiệp
- Phối kết hợp giữa chủ
trương CS với nhu cầu
của dân

- Khó quản lý chất lượng
hoạt động (Cử CB xuống)
- Thiếu lực lượng chuyên
môn (Là người địa
phương)
21


2.3.2 Khuyến nông viên cơ sở
(1)
Đặc điểm của KNV cơ sở?
• KNV ở thơn bản gọi là cộng tác viên KN, do
dân bầu dân ni, kiêm nhiệm cơng tác
• KNV chuyên nghiệp cấp xã do UBND xã tuyển
chọn và quản lý
• Trình độ: Từ trung cấp (đồng bằng), Nơng dân
có kinh nghiệm, uy tín, kỹ năng (vùng sâu xa)
• Nhận hướng dẫn chuyên môn của trạm KN

17 August 2015

22

2.3.2 Khuyến nông viên cơ sở
(2)
Nhiệm vụ của KNV cơ sở?

• Tham mưu về KN, PTNNNT cho cấp thơn, xã
• Tham gia bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ
• Cố vấn kỹ thuật và thơng tin cho dân
• Thực thi các chương trình DA KN
• Triển khai các mơ hình trình diễn
• Thu thập thơng tin xây dựng DA KN
• Cầu nối giữa nơng dân với trạm KN
• Tư vấn xây dựng các tổ chức KN cơ sở

17 August 2015

23


2.4 Tổ chức hệ thống KN của
cơ quan nghiên cứu, đào tạo
Tổ chức công tác chuyển giao của cơ quan
nghiên cứu, đào tạo

Cán bộ chuyển giao của cơ quan nghiên cứu,
đào tạo

17 August 2015

24


2.4.1 Tổ chức công tác chuyển
giao của cơ quan NC, ĐTạo
Tổ chức bộ phận chuyển giao (Phòng, phân
viện, trung tâm thực nghiệm và chuyển giao
theo vùng...)
Bộ phận chuyển giao có thể riêng biệt hoặc
lồng ghép với NC, ĐT
Bộ phận chuyển giao phải liên kết với địa
phương, các tổ chức KT-XH để thực hiện
Chuyển giao → Đánh giá → Hoàn thiện
17 August 2015

25