Bài giảng tổ chức công tác khuyến nông chương 4 kế hoạch khuyến nông

Chương 4
Kế hoạch khuyến nông
NGUYỄN THỊ MINH THU

8/17/2015

1


Nội dung?
1. Những vấn đề cơ bản của kế hoạch
KN
2. Trình tự lập kế hoạch KN
3. Tổ chức thực hiện kế hoạch KN
4. Giám sát và đánh giá kế hoạch KN

8/17/2015

2


4.1 Những vấn đề cơ bản của
kế hoạch KN
1. Khái niệm

2. Phân loại
3. Vai trò
4. Nguyên tắc cơ bản của kế hoạch KN

5. Căn cứ để xây dựng kế hoạch KN
6. Phương thức lập kế hoạch KN

7. Công cụ cơ bản để lập kế hoạch KN

8. Thực hiện lồng ghép các hoạt động KN
9. Tổ chức lập kế hoạch KN
8/17/2015

3


4.1.1 Khái niệm Kế hoạch KN
(1)
KẾ HOẠCH?

Tập hợp các hoạt động theo trình tự thời gian
với quy mô, địa bàn triển khai cụ thể → Đạt
mục tiêu trong điều kiện nguồn lực và thời
gian xác định

→Cần phải làm gì? Làm như thế nào?
Làm khi nào?
8/17/2015

4


4.1.1 Khái niệm Kế hoạch KN
(2)
KẾ HOẠCH KN?

Là tập hợp các hoạt động KN ở một địa bàn

cụ thể → Đạt mục tiêu cụ thể về KN với
nguồn lực và thời gian xác định
Là tập hợp các hoạt động KN nhằm giải
quyết khó khăn trong sản xuất nông nghiệp
mà nông dân đang phải đối mặt

8/17/2015

5


4.1.1 Khái niệm Kế hoạch KN
(3)
MỤC ĐÍCH CỦA LẬP KẾ HOẠCH KN?

Phát hiện, giúp đỡ nông dân vượt qua khó
khăn
Xây dựng các chương trình khuyến nông
Làm cơ sở chỉ đạo thực hiện

8/17/2015

6


4.1.1 Khái niệm Kế hoạch KN
(3)
NỘI DUNG CỦA BẢN KẾ HOẠCH KN?

Nhu cầu KN

Mục tiêu KN
Các hoạt động KN
Kết quả dự kiến
Kinh phí
Tổ chức thực hiện

8/17/2015

7


4.1.2 Phân loại kế hoạch KN
TIÊU THỨC

Cấp quản lý

LOẠI KẾ HOẠCH KN

- Kế hoạch KN quốc gia

↓
- Kế hoạch KN thôn bản
Nội dung/lĩnh vực

- Kế hoạch nhân lực, vật chất, tài chính
- Kế hoạch tập huấn, tham quan, hội thi...

Cơ cấu quản lý của - Kế hoạch hoạt động của cả cơ quan KN
cơ quan/đơn vị KN - Kế hoạch hoạt động của từng đơn vị trong cơ quan KN
Thời gian

8/17/2015

- Kế hoạch dài hạn
- Kế hoạch hàng năm
- Kế hoạch hàng vụ
- Kế hoạch hàng quý
- Kế hoạch hàng tháng, tuần, ngày
8


4.1.3 Vai trò của kế hoạch KN
Đảm bảo cho cá nhân, đơn vị KN hoàn thành
nhiệm vụ được giao
Đảm bảo cho cá nhân, đơn vị KN thực hiện đúng
chức năng, nhiệm vụ
Tiết kiệm nguồn lực KN
Nâng cao hiệu quả hoạt động KN
Phát triển KN
Phát triển nông nghiệp bền vững…
8/17/2015

9


4.1.4 Nguyên tắc cơ bản của
kế hoạch KN
Mang tính pháp lệnh
Phù hợp với quy định
Tiến hành định kỳ và thường xuyên

Thống nhất giữa các cấp, các đơn vị trong cơ quan KN, các tổ chức
KN (nếu lồng ghép) về nội dung – chỉ tiêu – cấu trúc của kế hoạch KN
Gắn với KN theo định hướng thị trường và xây dựng nông thôn
mới
Phát huy sự tham gia vào kế hoạch KN, nhất là bên hưởng lợi
Kế hoạch phải cụ thể để dễ triển khai thực hiện
Kế hoạch phải đơn giản, dễ hiểu, dễ tổng hợp
8/17/2015

10


4.1.5 Căn cứ cơ bản để xây
dựng kế hoạch KN
Chức năng và nhiệm vụ của cơ quan KN
Tình hình thực hiện kế hoạch KN của kỳ trước để lập
cho kỳ sau
Nhu cầu của nông dân
Dự đoán cơ hội và nguy cơ của kỳ kế hoạch

Khả năng tài chính có thể của kỳ kế hoạch
Định mức cho từng hoạt động KN
Các ưu tiên của chương trình PTNNNT
8/17/2015

11


4.1.6 Phương thức lập kế hoạch KN

Trên xuống

Cách Cơ quan KN cấp trên lập
làm kế hoạch cho cơ quan
KN cấp dưới

Dưới lên

Cơ quan KN cấp trên
tổng hợp kế hoạch do
cơ quan KN cấp dưới
lập

Ưu - Mang tính chỉ đạo
- Phản ánh được nhu
điểm - Chủ trươngcấp trên
cầu của dân và sát với
- Mang tính tập trung, vĩ địa phương
mô
Hạn
chế

- Ít tính tới nhu cầu
- Không theo cơ chế thị
trường
- Không sát thực tế
- Thiếu bền vững
8/17/2015

Có sự tham gia

Các bên liên quan được
tham gia trao đổi (CÁI
GÌ?) để lập kế hoạch
- Hài hòa lợi ích các
bên
- Hiệu quả, bền vững
- Phù hợp với cơ chế
thị trường

- Không phản ánh hết
chủ trương của cơ
quan KN cấp trên/ tính
vĩ mô

12


4.1.7 Công cụ cơ bản để lập kế
hoạch KN
Thu thập thông tin thứ cấp
Khảo sát thực tế địa phương

Đánh giá thực hiện kế hoạch KN ở kỳ trước
Phân tích vấn đề: Cây vấn đề - mục tiêu – giải
pháp và SWOT → Khó khăn, mục tiêu và giải
pháp cho kế hoạch KN
Xếp hạng, cho điểm → Nhu cầu, ưu tiên và
phương án giải quyết
8/17/2015

13


4.1.8 Thực hiện lồng ghép các
hoạt động KN (1)
Lồng ghép trong khuyến nông?

Là sự phối kết hợp giữa các tổ chức KN trong
thực hiện các hoạt động KN
Tại sao cần thực hiện lồng ghép trong KN?
Tránh lãng phí nguồn lực trong KN
Nâng cao hiệu quả hoạt động KN
Phối hợp tốt giữa các bên liên quan
…
8/17/2015

14


4.1.8 Thực hiện lồng ghép các
hoạt động KN (2)
Thực hiện lồng ghép các hoạt động KN ntn?
Xác định nhu cầu KN của các tổ chức KN liên quan
và xếp thứ tự ưu tiên
Tập trung nguồn lực của các tổ chức KN cho nhu
cầu KN đã chọn (được ưu tiên)
Phân công nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức KN
trong kế hoạch KN
Thực hiện kiểm soát, đánh giá theo nhiệm vụ đã

giao cho các tổ chức KN
Cung cấp thông tin KN cho các tổ chức KN liên
quan
8/17/2015

15


4.1.9 Tổ chức lập kế hoạch KN
Thành lập nhóm công tác lập kế hoạch
khuyến nông (AI?)
Liên hệ địa phương, lập kế hoạch làm việc
với địa phương
Chuẩn bị vật tư thiết bị phục vụ công tác
lập kế hoạch
Chọn công cụ lập kế hoạch...

8/17/2015

16


4.2 Trình tự lập kế hoạch KN
Xác định nhu cầu KN

Xác định mục tiêu kế hoạch KN
Xác định các giải pháp và hoạt động KN

Xác định kết quả dự kiến cho kế hoạch KN
Xác định kinh phí cho kế hoạch KN

Xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động
KN
8/17/2015

17


4.2.1 Xác định nhu cầu KN (1)
Nhu cầu?

Mục đích?
Nội dung?
Thành phần tham gia?
Công cụ chủ yếu?

8/17/2015

18


4.2.1 Xác định nhu cầu KN (2)
Nhu cầu?
Tình huống mong muốn

Nhu cầu

(khoảng cách)

Tình huống cần đạt ở một thời điểm nhất định

Nhu cầu

(khoảng cách)

Tình huống hiện tại

8/17/2015

19


4.2.1 Xác định nhu cầu KN (3)
Nhu cầu KN?
Tình huống KN mong muốn

Nhu cầu

(khoảng cách)

Tình huống KN cần đạt ở một thời điểm nhất định

Nhu cầu

(khoảng cách)

Tình huống KN ởhiện tại

8/17/2015

20

4.2.1 Xác định nhu cầu KN (4)
MỤC ĐÍCH CỦA XÁC ĐỊNH NHU CẦU KN?

•Hiện trạng TN – KT - XH địa phương
•Tình hình nông nghiệp, nông thôn
•Tình hình thực hiện kế hoạch của kỳ hiện tại
•Khó khăn của nông dân về nông nghiệp, KN
•Nhu cầu nào cần KN can thiệp

8/17/2015

21


4.2.1 Xác định nhu cầu KN (5)
NỘI DUNG TRONG XÁC ĐỊNH NHU CẦU KN ?
• Tình hình cơ bản của địa phương
• Tình hình nông nghiệp, nông thôn và KN ở địa
phương
• Thực hiện kế hoạch KN năm nay: Kết quả đạt
được, mạnh, yếu và nguyên nhân
• Phân tích khó khăn và nhu cầu của nông dân
• Hình thành cây vấn đề
• Lựa chọn ưu tiên để đưa vào kế hoạch của năm
tiếp theo
8/17/2015

22

Thí dụ về Cây vấn đề của diêm dân xã X

8/17/2015

23


Thí dụ về Cây vấn đề lựa chọn của diêm
dân xã X

8/17/2015

24


Thí dụ về Cây vấn đề của người chăn nuôi bò
sữa Phù Đổng

Thu nhập từ nuôi bò sữa thấp

Giá sữa thấp

Chất lượng giống kém

8/17/2015

Năng suất sữa thấp

Chăm sóc, quản lý kém

Giá thức ăn cao

Dịch bệnh

25