Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại TP thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoan 2008 2012

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

V TH TH M

ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N NH
NG
QUYN S
D
NG T T I THÀNH PH THÁI NGUYÊN,
TNH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2008 - 2012

LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP

THÁI NGUYÊN - 2013


TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

V TH TH M

ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUY N NH
NG
QUYN S

D
NG T T I THÀNH PH THÁI NGUYÊN,
TNH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2008 - 2012
Chuyên ngành: QUN LÝ T AI
Mã s: 60 85 01 03

LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP

Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS. NGUYN KH C THÁI SN

THÁI NGUYÊN - 2013


i

L I CAM OAN
Tôi xin cam oan, s li u và k t qu nghiên c u trong lu
n vn này là
trung th
c và ch
a
c s dng  b o v mt hc v nào.
Tôi xin cam oan, mi s
giúp  cho vi c th
c hi n lu
n vn này ã
c c m n và các thông tin trích dn trong lu
n vn u ã
c ch rõ
ngun g c./.

Thái Nguyên, tháng 10 n m 2013
Tác gi lun v n

V! Th∀ Th#m


ii
L I CM N
 hoàn thành  tài t t nghi p này, ngoài s
n l
c phn u ca b n
thân, tôi còn nh
n
c s
giúp , ng viên, ch b o ca các thy cô, bn
bè, ng nghi p và ng
i thân.
Nhân dp này, tôi xin bày t! lòng bi t n sâu s∀c t#i PGS.TS Nguy∃n
Kh∀c Thái Sn gi ng viên Khoa Tài nguyên và Môi tr
ng, Tr
ng

i hc

Nông lâm Thái Nguyên ng
i ã luôn theo sát, t
n tình h
#ng dn, ch b o
tôi trong su t quá trình th
c hi n lu

n vn.
Tôi xin chân thành c m n toàn th các thy cô giáo trong khoa Sau i
hc, khoa Tài Nguyên và Môi tr
ng, Tr
ng

i Hc Nông Lâm Thái

Nguyên ã luôn giúp  to mi iu ki n cho tôi trong th i gian qua.
Tôi xin chân thành c m n Ban lãnh o và cán b U% ban nhân dân
thành ph Thái Nguyên, phòng Tài nguyên và Môi tr
ng, Vn phòng

ng

ký quyn s dng t, Phòng Tài chính - K hoch và UBND các ph
ng, xã
trên a bàn thành ph Thái Nguyên, cùng tt c các bn bè ã giúp  tôi
hoàn thành  tài này.
Cu i cùng tôi xin c m n sâu s∀c t#i gia ình ã ng viên, to mi
iu ki n v v
t cht c&ng nh
tinh thn trong su t quá trình tôi th
c hi n 
tài này.
Mt ln n∋a tôi xin chân trng c m n và c m t !
Thái Nguyên, tháng 10 n m 2013
Tác gi lun v n

V! Th∀ Th#m

iii

M
C L
C
L(I CAM OAN .............................................................................................. i
L(I C)M ∗N ................................................................................................... ii
M+C L+C........................................................................................................ iii
DANH M+C CÁC T, VI−T T.T ................................................................. vi
DANH M+C CÁC B)NG.............................................................................. vii
DANH M+C CÁC HÌNH................................................................................ ix
M∃% &U .......................................................................................................... 1
1. /t vn  ..................................................................................................... 1
2. Mc tiêu ca  tài........................................................................................ 2
Ch∋ng 1. T(NG QUAN TÀI LIU NGHIÊN C)U................................. 4
1.1. C s0 khoa hc ca  tài .......................................................................... 4
1.1.1. C s01231lu
n 4a 156i......................................................................... 4
1.1.2. C s01789p 2314a 156i........................................................................ 5
1.2. Khái quát v chuyn quyn s dng t và chuyn nh
ng quyn
s dng t ................................................................................................. 8
1.2.1. :89i ni m v1 chuyn quyn s dng t ;61 chuyn nh
ng
quyn s1<ng t ............................................................................... 8
1.2.2. =9c 8>nh th c chuyn quyn s dng t ............................................ 9
1.2.3.

iu ki n chuyn nh
ng quyn s dng t, nh
n chuyn
nh
ng quyn s dng t ................................................................ 13

1.2.4. Nguyên t∀c chuyn nh
ng quyn s dng t................................. 16
1.2.5. Thu 1;61l 17831khi chuyn nh
ng quyn s dng t...................... 17
1.2.6. Quy 5?>nh chuyn nh
ng quyn s dng t.................................... 19


iv
1.3. Tình hình chuyn nh
ng quyn s dng t trên th gi#i và 0 Vi t Nam...... 21
1.3.1. S l
c 5>nh 8>nh qu n lý t ai và chuyn nh
ng quyn s1
<ng t trên th 1gi#i ........................................................................ 21
1.3.2. ≅>nh 8>nh chuyn nh
ng quyn s dng t 0 Vi t Nam................ 24
1.3.3. T>nh 8>nh chuyn nh
ng quyn s1<ng t 5i 5nh ≅89i Nguyên ...... 27
Ch∋ng 2. I T
NG, N∗I DUNG VÀ PH NG PHÁP
NGHIÊN C)U............................................................................ 30
2.1.

i t
ng và phm vi nghiên c u ........................................................... 30

2.1.1.

i t
ng nghiên c u ........................................................................ 30

2.1.2. Phm vi nghiên c u ........................................................................... 30
2.2. Th i gian và a im nghiên c u ........................................................... 30
2.2.1. Th i gian nghiên c u ......................................................................... 30
2.2.2. a im nghiên c u.......................................................................... 30
2.3. Ni dung nghiên c u................................................................................ 30
2.4. Ph
ng pháp nghiên c u ......................................................................... 32
2.4.1. Ph
ng pháp thu th
p s li u th cp................................................ 32
2.4.2. Ph
ng pháp thu th
p s li u s cp ................................................. 32
2.4.3. Ph
ng pháp x lý s li u ................................................................. 33
Ch∋ng 3. K+T QU NGHIÊN C)U VÀ THO LUN ........................ 34
3.1. Tình hình c b n ca thành ph Thái Nguyên......................................... 34
3.1.1. Khái quát v iu ki n t
nhiên ca thành ph Thái nguyên ............ 34
3.1.2. Khái quát v iu ki n kinh t - xã hi ca thành ph Thái Nguyên...... 35
3.1.3. Hi n trng s dng t ca thành ph Thái Nguyên ......................... 38
3.1.4. Th

c trng công tác qu n lý t ai ca thành ph Thái Nguyên ..... 40
3.2.

ánh giá thành phn h s và quy trình chuyn nh
ng quyn s
dng t ti thành ph Thái Nguyên........................................................ 42

3.2.1. ánh giá h s chuyn nh
ng so v#i pháp lu
t t ai ................... 42
3.2.2. 9nh ΑΒ91quy 5?>nh chuyn nh
ng so v#i 789p lu
t t ai............. 43


v
3.3. ánh giá k t qu chuyn nh
ng quyn s dng t giai on 2008
-2012 ti thành ph Thái Nguyên ............................................................ 50
3.3.1. 9nh ΑΒ91k t Χ∆ 1chuyn nh
ng theo n ;186nh 483nh................. 50
3.3.2. 9nh ΑΒ91k t Χ∆ 1chuyn nh
ng theo th i gian ............................... 58
3.3.3. 9nh ΑΒ91k t Χ∆ 1chuyn nh
ng theo 2Εi t ................................. 60
3.3.4.

9nh ΑΒ91 k t Χ∆ 1 chuyn nh
ng theo 2Εi

i t
ng nh
n

chuyn nh
ng quyn s dng t ................................................... 62
3.4. ánh giá s
hiu bi t ca ng
i tham gia chuyn nh
ng quyn s
dng t.................................................................................................... 65
3.4.1. 9nh ΑΒ91s
hiu bi t chung v1chuyn nh
ng quyn s1<ng t....... 66
3.4.2. 9nh ΑΒ91s
hiu bi t v1h1s chuyn nh
ng quyn s dng t........ 69
3.4.3. 9nh ΑΒ91s
hiu bi t v1quy 5?>nh chuyn nh
ng QSD t ............ 73
3.4.4.

9nh ΑΒ91s
hiu bi t v156i 483nh trong chuyn nh
ng quyn
s dng t ........................................................................................ 76

3.4.5. 9nh ΑΒ91nh
n ΦΓt v1581tr
ng chuyn nh

ng............................... 79
3.5. Khó khn, tn ti, các y u t

nh h
0ng và gi i pháp kh∀c phc

tình hình chuyn nh
ng quyn s dng t ti thành ph Thái
Nguyên úng pháp lu
t t ai ................................................................ 82
3.5.1. Nh∋ng Η8Ι1khn, tn 5i trong chuyn nh
ng quyn s1<ng
t 5i 586nh ph 1≅89i Nguyên.......................................................... 82
3.5.2. =9c y u t 1 nh h
0ng

n chuyn nh
ng quyn s dng t

ti thành ph Thái Nguyên................................................................ 82
3.5.3. Mt s 1ΑΒ i 789p kh∀c 78c 18Ε6n thi n ;61789t trin quyn
chuyn nh
ng quyn s1<ng t 5i 586nh ph 1≅89i Nguyên ....... 84
K+T LUN VÀ  NGH ........................................................................... 85
1. K t lu
n ....................................................................................................... 85
2.  ngh........................................................................................................ 86
TÀI LIU THAM KHO ............................................................................ 87
PH
L

C ....................................................................................................... 90


vi

DANH M
C CÁC T, VI+T T T
n v tính

VT:
GCN:

Giy ch ng nh
n

H ND:

Hi ng nhân dân

QL

Qu n lý t ai

:

QSD:

Quyn s dng

QSD :

Quyn s dng t

SD :

S dng t

TB:

Trung bình

TDMNBB: Trung du min núi B∀c B
TP:

Thành ph

UBND:

ϑy ban nhân dân

VP K:

Vn phòng ng ký