Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020

1

A. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết xây dựngcủa đề án
Trải qua gần 85 mùa xuân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Đoàn Đoàn Thanh niên Ccộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh đã có một
hành trình lịch sử đáng tự hào, khẳng định vai trò của tổ chức Đoàn. Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh chính là tổ chức của những người cộng sản trẻ tuổi, hạt
nhân đoàn kết, tập hợp thanh niên thành lực lượng chính trị mạnh mẽ, thể
hiện “sức sống trẻ trung của dân tộc” kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp
vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại.
Các thời kỳ cách mạng lịch sử của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh gắn liền
với các phong trào tiêu biểu do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phát động, như:
“Xếp bút nghiên”, “Nam tiến”, “Lao động sáng tạo”, “Xoá nạn mù chữ”,
“Ba sẵn sàng”, “Năm xung phong”, … của các thế hệ thanh niên Việt Nam
những năm kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ đã góp phần to lớn
vào sự nghiệp giải phóng đất nước.
Phát huy truyền thống của các thế hệ thanh niên đi trước, những năm
gần đây, từ trong thực tiễn hoạt động phong phú và sôi nổi của tuổi trẻ, trên
khắp các lĩnh vực đã xuất hiện nhiều thanh niên tiên tiến, nhiều tổ chức Đoàn
xuất sắc, góp phần tô thắm thêm truyền thống vẻ vang của Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh. Nhiều hoạt động có ý nghĩa của Đoàn tiếp tục được mở rộng. Các
phong trào hành động cách mạng như “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội
và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”... đã tạo
được dấu ấn tốt đẹp trong đời sống xã hội. Các hoạt động sinh hoạt truyền
thống, giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa, thể dục thể thao, giúp đỡ người
nghèo, vùng sâu vùng xa, ứng phó với biến đổi khí hậu… đã thu hút đông đảo
lực lượng trẻ tham gia, vừa góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của đất nước,
vừa khẳng định vai trò xung kích của Đoàn thanh niên.

2

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, là đội dự bị tin
cậy của Đảng. Trong Điều lệ Đảng cũng giành 1 Điều nói về Đoàn thanh
niên, trong các Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đều đề cập đến xây dựng tổ
chức Đoàn thanh niên vững mạnh. Trung ương Đảng đã ban hành nhiều Nghị
quyết chuyên đề về công tác thanh niên: Nghị quyết số 25 “Về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước”; Quy chế về cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh…
điều đó chứng minh rằng công tác xây dựng Đoàn là một trong những nội
dung hết sức quan trọng - Xây dựng Đoàn chính là xây dựng Đảng trước một
bước.
Bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, thì hoạt động của tổ chức Đoàn
trong cả nước nói chung và của tỉnh Bắc Ninh nói riêng còn tồn tại những hạn
chế nhất định. Tổ chức Đoàn hoạt động vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng
đều ở các cấp, chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo của
thanh niên. Công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu, thiếu tính
sáng tạo; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu
quả. Một bộ phận thanh, thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống; phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến
tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời
truyền thống văn hoá dân tộc.
Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên nông
thôn còn thấp; tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội ở độ tuổi thanh niên chiếm
tỷ lệ cao, có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Tổ chức cơ sở Đoàn,
đặc biệt tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư đang đứng trước những hạn chế, yếu
kém: Kết cấu thiếu tính bền vững; có nơi, có thời điểm chi đoàn còn lại bộ
khung Ban Chấp hành. Khả năng chi phối và ảnh hưởng của Đoàn đối với
đoàn viên, thanh niên còn mờ nhạt; nhiều nơi có tổ chức đoàn nhưng hoạt

3

động cầm chừng, phong trào trầm lắng, công tác quản lý đoàn viên còn lỏng
lẻo, chưa khoa học; việc phát triển đoàn viên mới gặp nhiều khó khăn; chất
lượng đoàn viên còn thấp, ranh giới giữa đoàn viên với thanh niên chưa rõ
ràng. Về hoạt động của cơ sở Đoàn địa bàn dân cư: có lúc, có nơi chưa thật sự
vững mạnh; phương thức, nội dung hoạt động còn thiếu tính sáng tạo, đổi mới
chưa tương xứng với vị trí và vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước; đặc
biệt chưa đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của Đoàn viên
thanh niên. Đây là những vấn đề rất đáng lo ngại, trong đó tổ chức Đoàn có
phần trách nhiệm lớn. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh là rất cần thiết, vừa có tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn sâu
sắc trong giai đoạn hiện nay.
Từ những vấn đề nêu trên và với vai trò là một cán bộ Đoàn chuyên
trách đang công tác tại Tỉnh Đoàn Bắc Ninh, qua thực tiễn công tác và được
nghiên cứu, học tập, tiếp thu các kiến thức lý luận chính trị tại Học viện
Chính trị khu vực I, học viêntôi chọn vấn đề án: “Nâng cao chất lượng tổ
chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh
Bắc Ninh đến năm 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị Hành chính. của mình, với hy vọng kết quả nghiên cứu của đề án sẽ góp phần
đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
tỉnh Bắc Ninh ngày càng phát triển.
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung
CNhằm từng bước nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh từng bước được


4

nâng cao nhằm, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hội nhập quốc tế và đẩy mạnh sự
nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 hiện nay.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tạo
chuyển biến mạnh mẽ về quy mô, chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở
Đoàn. Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, đảm bảo tính ổn
định, bền vững, thường xuyên tổ chức các hoạt động thu hút đông đảo ĐVTN
tham gia. Đổi mới phương thức hoạt động của cơ sở đàn, sinh hoạt chi đoàn
địa bàn dân cư theo hướng thiết thực, tạo sức hút đối với ĐVTN; qua đó làm
tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, định hướng hành động cho ĐVTN.
- Đảm bảo đủ số lượng, từng bước trẻ hóa và xây dựng đội ngũ cán bộ
Đoàn cơ sở đạt chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Hình
thành đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở và Bí thư chi đoàn địa bàn dân cư có phẩm
chất chính trị, tâm huyết với công tác đoàn, gắn bó với thanh niên; có trình
độ, kỹ năng, có sức quy tụ, thực sự là “thủ lĩnh” của thanh niên.
- Chất lượng sinh hoạt, hoạt động, chất lượng đoàn viên, chất lượng cán
bộ Đoàn, phải được phát triển thông qua thực hiện đồng bộ các giải pháp, gắn
kết với các chương trình, đề án của Đoàn tham gia phát triển kinh tế, xã hội
và các nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Chất lượng đoàn viên được nâng lên, làm tốt công tác quản lý đoàn
viên, nhất là đoàn viên đi làm ăn xa, chấn chỉnh việc quản lý sổ sách, công tác
đoàn vụ; quan tâm đến phát triển đoàn viên mới, tăng tỷ lệ thanh niên vào
Đoàn. Hàng năm mỗi chi đoàn kết nạp được đoàn viên mới; bồi dưỡng, giới
thiệu đoàn viên ưu tú cho đảng xem xét, kết nạp.
- Một số chỉ tiêu cơ bản nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn
địa bàn dân cư đến năm 2020


5

+ 100% cơ sở Đoàn, 80% thanh niên trong tổ được học tập, quán triệt
xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng, Đại hội
Đoàn các cấp. 100% cơ sở Đoàn triển khai thực hiện đạt hiệu quả cuộc vận
động “Tuổi trẻ Bắc Ninh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh” và cuộc vận động xây dựng chi đoàn mạnh.
+ Tỷ lệ tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư đạt 30%.
+ Hàng năm, có từ 60 - 65% cơ sở Đoàn đạt danh hiệu vững mạnh, tỷ lệ
cơ sở Đoàn xếp loại trung bình dưới 3%, không có cơ sở Đoàn yếu kém.
+ Đến năm 2020 toàn tỉnh phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh tối thiểu đạt từ 10 - 15%. Trong đó 100% Đoàn cơ
sở có thanh niên lưu trú tập hợp được 50% thanh niên lưu trú vào tổ chức.
+ Hàng năm, kết nạp ít nhất từ 1500 đoàn viên mới.
+ Hàng năm, mỗi chi đoàn giới thiệu ít nhất 01 đoàn viên cho Đảng kết
nạp.
+ Hàng năm, 100% cán bộ Đoàn, Hội cơ sở, Bí thư chi Đoàn được tập
huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ. Đến năm 2020, phấn đấu 70% Bí thư
Đoàn cơ sở có trình độ chuyên môn Đại học, trình độ LLCT Trung cấp.
- Luận giải và làm rõ những cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về thanh
niên, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và việc nâng cao chất lượng hoạt
động của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh.
- Trên cơ sở khảo sát, đánh giá đúng thực trạng công tác Đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi, đặc biệt là địa bàn dân cư (nông thôn và đô thị)
tỉnh Bắc Ninh trong nửa đầu nhiệm kỳ 2012 - 2017, phân tích làm rõ những
nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn địa
bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh.


6

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt
động của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Bắc
Ninh đến năm 2020.
3. Giới hạn của đề án
3.1. Đối tượng của đề án: chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh
3.2. Không gian thực hiện đề án: Đề án được triển khai thực hiện trong
phạm vi đối tượng là tTổ chức Đoàn cơ sở trên địa bàn dân cư trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh.
3.3. Thời gian thực hiện Đđềề án: Từ nay (2015) đến năm được khảo
sát thực tiễn từ năm 2012 – 201520.

B. NỘI DUNG
1. Cơ sở xây dựng đề án
1.1. Cơ sở lý luận


7

1.1.1. Một số khái niệm
Thanh niên
Thanh niên là một khái niệm có thể được hiểu và định nghĩa theo nhiều
cách. Tùy thuộc vào nội dung tiếp cận và góc độ nhìn nhận khác nhau mà
người ta đưa ra định nghĩa khác nhau về thanh niên.
Xét về mặt sinh học, các nhà nghiên cứu coi thanh niên là một giai
đoạn xác định trong quá trình “tiến hóa” của cơ thể.
Các nhà tâm lý học nhìn nhận thanh niên gắn với những quy luật phát
triển tâm lý, lứa tuổi và thế hệ.
Dưới góc độ kinh tế học, thanh niên chủ yếu được xem xét là một lực
lượng lao động xã hội, nguồn lực bổ sung thường xuyên cho đội ngũ những

người lao động trên mọi lĩnh vực.
Các nhà xã hội học nhìn nhận thanh niên là một giai đoạn xã hội hóa thời kỳ chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách
là một cá nhân có trách nhiệm.
Liên hợp quốc định nghĩa thanh niên là nhóm người từ 15 đến 24 tuổi,
chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt các đặc điểm về tâm lý và hoàn cảnh xã hội
so với các nhóm xã hội khác.
Để nhìn nhận và đánh giá thanh niên một cách tương đối, toàn diện, có
thể định nghĩa về thanh niên như sau: Thanh niên được hiểu là một nhóm
nhân khẩu xã hội đặc thù có độ tuổi từ 14, 15 đến trên dưới 30 tuổi, gắn với
mọi giai cấp, mọi tầng lớp xã hội và có mặt trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Ở mỗi quốc gia, quy định độ tuổi của thanh niên khác nhau tùy thuộc
vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm truyền thống và tuổi thọ bình
quân..., nhưng hầu hết các nước trên thế giới đều thống nhất tuổi thanh niên
bắt đầu từ 14 hoặc 15 tuổi. Còn thanh niên kết thúc ở tuổi nào thì tùy thuộc
từng nước, có thể là 25 tuổi, có thể là 30 hoặc 40 tuổi.


8

Riêng đối với Việt Nam, tại Điều 1, Chương I, Luật Thanh niên quy
định: “Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi”.
Tuy nhiên, cũng cần phải phân biệt rõ tuổi Đoàn và tuổi thanh niên.
Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (đã được Đại hội Đoàn toàn
quốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012) thì: “Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng
Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.
Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của
Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,
dân chủ, công bằng, văn minh” và tại Khoản 2, Điều 1, Chương I nêu rõ:
“Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động và bảo vệ

Tổ quốc, được tìm hiểu về Đoàn và tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt
động trong một tổ chức cơ sở của Đoàn, có lý lịch rõ ràng đều được xét kết
nạp vào Đoàn”. Ngoài ra, Khoản 1, Điều 4, Chương I Điều lệ Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh nêu rõ: “Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễ
trưởng thành Đoàn; nếu có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn
xem xét, quyết định, nhưng không quá 35 tuổi”.
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Gắn thanh niên với vận mệnh của dân tộc, Hồ Chí Minh, trong nhiều
bài nói và viết của mình đã luận giải một cách thuyết phục rằng: “Thanh niên
là người chủ tương lai của nước nhà”, “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay
mạnh, một phần lớn là do các thanh niên. Thanh niên muốn làm chủ tương lai
cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của
mình, phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó”.
Một mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận rõ vai trò quyết định của thanh
niên trong tiến trình lịch sử, nhận rõ khả năng cách mạng to lớn của thanh
niên, có thể “dời non”, “lấp biển” hết lòng tin yêu thanh niên, song Người


9

luôn đặt thanh niên trong tư cách là một chủ thể đang phát triển, đang được
tiếp tục hoàn thiện. Điều đó có nghĩa rằng trong thanh niên nói chung và
trong mỗi cá thể nói riêng đều có cả mặt mạnh và mặt yếu, đều mang tiềm ẩn
những khả năng lớn cũng như những hạn chế. Bác Hồ nhận thấy ở thanh niên
một tiềm năng to lớn, dồi dào một sức trẻ, luôn hướng tới cái mới. Trong Thư
gửi nhi đồng toàn quốc nhân dịp Tết Nguyên đán, Bác viết: Một năm khởi
đầu từ mùa xuân. Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ. Tuổi trẻ là mùa xuân xã hội”.
Trong mọi thời kỳ cách mạng, nhất là trước các bước ngoặt, trước
những tình huống quyết liệt, khó khăn của sự mất còn của dân tộc, Hồ Chủ
tịch vẫn tin tưởng vững chắc rằng, thanh niên ta luôn sẵn sàng “quyết tử cho

tổ quốc quyết sinh” và “với một thế hệ thanh niên kiên cường như thế, tiền đồ
dân tộc ta nhất định rất vẻ vang”.
Thực tiễn cho thấy, quan điểm biện chứng trong việc nhìn nhận, đánh
giá thanh niên của Bác Hồ làm cho thanh niên tự tin hơn, đồng thời lại thấy rõ
yêu cầu phải phấn đấu, rèn luyện để xứng đáng với kỳ vọng ấy và trong tư
tưởng của Bác đã xem xét Đoàn TNCS là một tổ chức của những người cộng
sản trẻ tuổi, là trợ thủ đắc lực và là đội hậu bị đáng tin cậy của Đảng, là người
đại diện chân chính lợi ích của thế hệ trẻ Việt Nam, là người trực tiếp phụ
trách dìu dắt, giáo dục thiếu niên và nhi đồng…
Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (đã được Đại hội Đoàn
toàn quốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012) thì:
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên
Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập,
lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội,
dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.


10

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt
Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của
thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của
tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng
nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên
Việt Nam.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt
động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, Mặt trận tổ quốc
Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể lao động và gia

đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn
viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp
tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các
nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ
và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ.
Trải qua hơn tám thập kỷ, trong nhiều Văn kiện Đại hội, Nghị quyết
của Đảng đều khẳng định: Công tác thanh niên là công tác chiến lược. Điều
44, Chương X Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (được Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XI của Đảng thông qua ngày 19/01/2011) khẳng định: “Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường
xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang
của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong trào
thanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên;
phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh. Cấp ủy đảng lãnh đạo
trực tiếp tổ chức đoàn cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ
chức, cán bộ”.


11

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng tiếp tục khẳng
định: Đối với thế hệ trẻ, thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lý
tưởng, đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển
trí lực, trí tuệ, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Khuyến khích ý chí tự
học, tự cường, nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm. Chú trọng bồi dưỡng nguồn
cán bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có nghề khi hết thời hạn
nghĩa vụ quân sự. Tạo cơ hội cho thanh niên có tài năng đi học ở nước ngoài
về phục vụ đất nước. Thu hút rộng rãi thanh niên, thiếu niên và nhi đồng vào
các tổ chức do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ

trách.
Đoàn viên
Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt
Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch
Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh,
cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động
xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm
chỉnh pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn.
Nhiệm vụ của đoàn viên
Một là, luôn luôn phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ. Tích cực học
tập, lao động rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
Hai là, gương mẫu chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiện
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Tham
gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Chấp hành
Điều lệ Đoàn và các nghị quyết của Đoàn; tích cực tuyên truyền về tổ chức
Đoàn trong thanh niên; sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí đúng qui định.


12

Ba là, liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp
Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của
Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí
Minh; giúp đỡ thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt
Đoàn tại nơi cư trú.
Quyền của đoàn viên
- Yêu cầu tổ chức Đoàn đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
mình, được giúp đỡ và tạo điều kiện để phấn đấu trưởng thành.
- Ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn.

- Được thông tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, đề nghị và
bảo lưu ý kiến của mình về công việc của tổ chức Đoàn.
- Đánh giá, xếp loại đoàn viên.
Tổ chức cơ sở Đoàn
- Tổ chức cơ sở Đoàn gồm: Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảng
của Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị
học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang
nhân dân.
- Tổ chức cơ sở Đoàn có thể trực thuộc đoàn cấp huyện, đoàn cấp tỉnh
tùy thuộc vào tính đặc thù của từng đơn vị.
- Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết,
tập hợp thanh thiếu nhi. Chi đoàn sinh hoạt định kỳ một tháng một lần; đối
với các đơn vị đặc thù thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Trung
ương Đoàn.
Cơ cấu tổ chức, sinh hoạt của chi đoàn và Đoàn cơ sở
- Chi đoàn có dưới 9 đoàn viên chỉ bầu Bí thư, Phó Bí thư; từ 9 đoàn
viên trở lên bầu BCH, Bí thư, Phó Bí thư. BCH Đoàn cơ sở bầu Ban Thường
vụ (BTV) (nếu có), Bí thư, Phó Bí thư.


13

- BCH chi đoàn, chi đoàn cơ sở và Đoàn cơ sở mỗi tháng họp ít nhất một
kỳ, ở những nơi đặc thù do BTV Trung ương Đoàn qui định.
Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đoàn
- Đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng
của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi.
- Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên,
thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn
hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị.

- Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế - xã hội
làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở
Đoàn, Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính
quyền.
Quyền của tổ chức cơ sở Đoàn
- Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh
hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu
cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà
nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế - xã hội.
- Tổ chức các hoạt động, các phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp thanh
niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; phối hợp với
các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo môi trường, điều kiện
thuận lợi trong công tác thanh niên.
- Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ, đoàn
viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng con
dấu hợp pháp.
1.1.2. Công tác tổ chức, hoạt độngcủa tổ chức Đoàn ở địa bàn dân
cư
1.1.2.1. Công tác tổ chức và hoạt động của cơ sở Đoàn ở địa bàn dân cư


14

Tổ chức cơ sở Đoàn ở địa bàn dân cư gồm: Đoàn cơ sở và chi đoàn,
trong đó:
- Đoàn xã gồm các chi đoàn trên địa bàn nông thôn (thôn, bản, buôn,
ấp...) và các chi đoàn trường học. Ngoài ra căn cứ điều kiện thực tế, được sự
đồng ý của Đoàn cấp trên và cấp uỷ cùng cấp, BCH Đoàn xã có thể thành lập
các chio đoàn dân quân tự vệ, anh ninh quốc phòng, phụ trách thiếu nhi, các
chi đoàn ngành nghề...

- Đoàn phường, thị trấn gồm các chi đoàn trên địa bàn thành phố, thị xã
(chi đoàn khu phố) và các chi đoàn trường học.
Cơ cấu và nhiệm vụ BCH chi đoàn ở địa bàn dân cư theo ”Hướng dẫn
thực hiện Điều lệ Đoàn”.
Cơ sở Đoàn địa bàn dân cư có vị trí hết sức quan trọng, là một trong
những nền tảng chính cấu thành nên tổ chức của Đoàn; nơi thực hiện các chủ
trương, nghị quyết của Đoàn tới Đoàn viên, thanh niên. Củng cố, nâng cao
chất lượng cơ sở Đoàn địa bàn dân cư là góp phần tích cực vào xây dựng
Đảng, hệ thống chính trị cơ sở.
1.1.2.2. Nội dung và các hình thức hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn
địa bàn dân cư
Hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư tập trung vào 3 nội
dung sau:
- Các hoạt động giúp đỡ đoàn viên, thanh niên xây dựng và phát triển
kinh tế hộ gia đình, góp phần xây dựng nông thôn mới.
- Các hoạt động xã hội từ thiện và văn hoá lành mạnh đáp ứng lợi ích
văn hoá, tinh thần của đoàn viên thanh niên, khơi dậy tình làng nghĩa xóm,
khu phố trong đoàn viên, thanh niên nông thôn, thành thị.
- Các hoạt động xây dựng tổ chức Đoàn, chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi
đồng, góp phần tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền vững mạnh.


15

1.1.3. Một số hình thức hoạt động chủ yếu của tổ chức cơ sở Đoàn ở
địa bàn dân cư hiện nay
- Hỗ trợ vốn cho đoàn viên, thanh niên phát triển sản xuất, kinh doanh
(cần chủ động để khai thác các nguồn trợ vốn cho ĐVTN theo các hướng: từ
bản thân thanh niên và gia đình, từ ngân hàng chính sách xã hội, từ quỹ quốc
gia giải quyết việc làm cho thanh niên, từ sự tương trợ giúp nhau trong thanh

niên thông qua các dự án hoặc kế hoạch sản xuất, thông qua các quỹ tín dụng
tiết kiệm,..).
- Mở các lớp tập huấn khoa học kỹ thuật (KHKT); tổ chức dạy nghề
(trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ, hải sản, tiểu thủ công nghiệp, dịch
vụ..) cho ĐVTN góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở địa phương.
- Xây dựng các điểm, các mô hình chuyển giao các ứng dụng tiến bộ
KHKT vào sản xuất (các điểm trình diễn).
- Tham quan học tập kinh nghiệm các điển hình thanh niên nông thôn
ứng dụng tiến bộ KHKT mới, công nghệ mới vào sản xuất, kinh doanh. Tổ
chức các hội thi thu hút đông đảo thanh niên nông thôn tham gia như: thanh
niên giỏi nghề nông, thanh niên làm kinh tế giỏi...
- Đảm nhận các công trình cải tạo cơ sở hạ tầng ở nông thôn như
(đường, cầu cống, thuỷ lợi...) các chương trình về nước sạch và vệ sinh môi
trường...cần tổ chúc ký kết hợp đồng giữa Đoàn thanh niên và chính quyền
địa phương hoặc các tổ chức kinh tế, đảm bảo kết hợp 3 lợi ích trong đó chú ý
đến lợi ích cá nhân của từng ĐVTN tham gia công trình.
- Tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; tham quan
di tích, về nguồn nhân các ngày lễ lớn, ngày kỷ niệm lớn trong năm...
- Tổ chức các cuộc vận động, các ngày hoạt động xã hội với nhiều loại
hình thức phong phú như đến thăm các gia đình chính sách. Tặng quà cho


16

thiếu nhi nghèo, tổ chức lớp học tình thương, thành lập các đội công tác xã
hội phục vụ cho công việc hiếu, hỷ.
- Tổ chức các cuộc họp để phổ biến nghị quyết của Đảng, của Đoàn,
xây dựng triển khai kế hoạch công tác, phân loại đoàn viên, giới thiệu Đoàn
viên ưu tú, góp ý phê bình cán bộ đảng viên làm công tác thi đua khen
thưởng.

- Phân công đoàn viên nòng cốt xây dựng các chi đoàn, hội, tổ, nhóm,
câu lạc bộ thanh niên theo ngành nghề, sở thích phù hợp với nhu cầu của
thanh niên tại cơ sở.
- Đối với thanh nên khối đô thị, xây dựng các đội thanh niên tình
nguyện, thanh niên xung kích tham gia giữ gìn trật tự, an toàn giao thông.
1.1.2. Tiêu chí Chất lượng Tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh
- Chất lượng Tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh la gì?
Những yếu tố nào làm nên chất lượng của ....
- Các Tiêu chí đánh giá Chất lượng Tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh?
Cở sở lý luận là quan điểm của Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác thanh niên và tổ
chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Để đạt được mục đích, nhiệm vụ của đề án, học viên đã sử dụng tổng
hợp các phương pháp nghiên cứu: phân tích và tổng hợp tài liệu; thống kê số
liệu; phỏng vấn trực tiếp; điều tra bằng phiếu, so sánh; phương pháp phân tích
và tổng hợp được xem là phương pháp chủ đạo.
Đề án cũng kế thừa phương pháp tiếp cận trong xem xét, đánh giá công
tác thanh niên, các hoạt động trong công tác Đoàn và phong trào của Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh.


17

1.2. Cơ sở pháp lý
- Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; “Quy chế cán
bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” do Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành
theo Quyết định số 289 - QĐ/TW, ngày 08/02/2010.
- Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012 – 2017.
- Căn cứ vào Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012 –
2017 do Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Bắc Ninh ban hành ngày 15/10/2012.
1.3. Cơ sở thực tiễn
- Căn cứ vào kết quả hoạt động công tác Đoàn và phong trào Thanh
thiếu nhi tỉnh Bắc Ninh nửa đầu nhiệm kỳ 2012 – 2017.
- Căn cứ vào thực trạng tổ chức cơ sở Đoàn trong toàn tỉnh.
2. Nội dung thực hiện của đề ánnâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn
địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án
2.1.1. Cơ cấu tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh
Hiện nay, tỉnh Bắc Ninh có 17 đơn vị đầu mối cơ sở trực thuộc Tỉnh
Đoàn, trong đó có 06 huyện, 01 thành phố, 01 thị xã và 09 đơn vị trực thuộc
(gồm 05 trường Cao đẳng, Đại học; Đoàn Thanh niên lực lượng vũ trang,
Đoàn khối Doanh nghiệp và Các cơ quan tỉnh). Toàn tỉnh có 425 Đoàn cơ sở,
trong đó có 126 Đoàn xã, phường, thị trấn với 726 chi đoàn thôn, khu phố.
Tổng số đoàn viên của tỉnh là 77.850 người.
- Chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở khối xã, phường, thị trấn


18

* Về đội ngũ Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn:
+ Theo thống kê toàn tỉnh hiện có 126 Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn;
117 đồng chí là đảng viên, chiếm 92,8%; độ tuổi bình quân: 31,1 tuổi; Bí thư
Đoàn xã trẻ tuổi nhất là 25 tuổi, Bí thư Đoàn xã nhiều tuổi nhất là 40 tuổi;
toàn tỉnh có 28 đồng chí Bí thư Đoàn xã trên 35 tuổi. Có 21 đồng chí Bí thư
Đoàn xã là nữ, chiếm 16,7%.
+ Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 54 đồng chí có trình độ Đại học

bằng 42,9%; 06 đồng chí có trình độ Cao đẳng bằng 4,7%; 59 đồng chí có
trình độ Trung cấp bằng 46,8%; 07 đồng chí trình độ văn hóa 12/12 bằng
5,6%.
+ Về trình độ Lý luận chính trị (LLCT): 73 đồng chí có trình độ Trung
cấp bằng 57,9%; 47 đồng chí có trình độ Sơ cấp bằng 37,3%.
* Về đội ngũ Phó Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn:
+ Hiện nay, toàn tỉnh có 126 Phó Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn; 107
đồng chí là đảng viên, chiếm 84,92%; độ tuổi bình quân: 26,8 tuổi; có 18
đồng chí Phó Bí thư Đoàn xã là nữ, chiếm 14,3%; Phó Bí thư trẻ tuổi nhất là
22 tuổi, nhiều tuổi nhất là 36 tuổi.
+ Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 37 đồng chí có trình độ Đại học
bằng 29,4%; 11 đồng chí có trình độ Cao đẳng bằng 8,7%; 71 đồng chí có
trình độ Trung cấp bằng 56%; 07 đồng chí có trình độ văn hóa 12/12 bằng
5,9%.
+ Về trình độ LLCT: 28 đồng chí có trình độ Trung cấp chiếm 22,2%;
52 đồng chí có trình độ Sơ cấp chiếm 45,2%.
Nhìn chung, đội ngũ Bí thư, Phó Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn
đã qua đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính
trị. Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ được đào tạo cả về chuyên môn, nghiệp vụ và lý


19

luận chính trị còn chưa nhiều, cán bộ được đào tạo chính quy chiếm tỷ lệ rất
nhỏ.
2.1.2. Hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh thời gian
qua
* Công tác giáo dục được các cấp bộ Đoàn chủ động, sáng tạo, nghiên
cứu tìm tòi, đổi mới nội dung, phương thức giáo dục. Việc đổi mới nội dung,
phương thức giáo dục đã thực sự làm tăng hiệu quả công tác giáo dục của

Đoàn góp phần nâng cao nhận thức chính trị, củng cố niềm tin của tuổi trẻ
vào sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê
hương đất nước.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được các cấp bộ Đoàn tổ chức
thực hiện với nhiều nội dung, hình thức phong phú, phù hợp với thanh thiếu
nhi nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả việc học tập, quán triệt các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết,
chương trình, kế hoạch hoạt động của Đoàn. Điển hình là việc tổ chức học tập
6 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên thanh niên; học tập, quán triệt, xây
dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng, đại hội
Đoàn các cấp; sinh hoạt chuyên đề về tình hình thời sự trong nước và quốc tế,
đặc biệt là tuyên truyền, nâng cao lòng tự hào, tinh thần tự tôn dân tộc về toàn
vẹn lãnh thổ và chủ quyền biển đảo…
Việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Bắc Ninh học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với nhiều hình thức đa dạng,
sáng tạo trở thành nội dung xuyên suốt, định hướng công tác giáo dục của
Đoàn trong cả nhiệm kỳ thông qua: học tập các chuyên đề, hội thi kể chuyện,
thi tìm hiểu, viết sổ nhật ký, xé dán tranh… là hình thức giáo dục đạt hiệu quả
cao, được đông đảo thanh thiếu nhi hưởng ứng, dư luận xã hội hoan nghênh.


20

- Công tác giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống của Đoàn tiếp tục
được triển khai sâu rộng với nhiều hình thức như gặp mặt nhân chứng lịch sử,
liên hoan nhóm tuyên truyền ca khúc cách mạng, thi tìm hiểu về lịch sử,
truyền thống của quê hương đất nước... Hoạt động phối hợp trong công tác
giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ được triển khai đồng bộ, cụ
thể theo chuyên đề đã đem lại hiệu quả thiết thực. Hoạt động giúp đỡ, thăm
hỏi, tặng quà các gia đình chính sách, người có công với cách mạng, các mẹ

Việt Nam anh hùng thường xuyên được các cấp bộ Đoàn quan tâm chỉ đạo đã
góp phần tích cực giáo dục đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” cho thanh thiếu
nhi. Hoạt động giáo dục kỹ năng sống, ứng xử văn minh nơi công cộng, kỹ
năng giao tiếp ứng xử được quan tâm và lồng ghép với các nội dung hoạt
động phong trào.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và ý thức công dân
được tổ chức, triển khai sâu sắc về nội dung, phong phú về hình thức. Thông
qua tuyên truyền, thực hiện Luật thanh niên, Luật Giao thông đường bộ, Luật
Nghĩa vụ quân sự, Chỉ thị số 406/CT- TTg, Nghị định 36/2009/NĐ - CP,
Quyết định số 95/2009/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ, các cuộc thi tìm
hiểu pháp luật, duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động của các Đội Thanh niên
xung kích, câu lạc bộ Tuổi trẻ với pháp luật,… đã góp phần nâng cao hiểu
biết về luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật trong thanh thiếu nhi.
- Công tác nắm tình hình tư tưởng - dư luận xã hội được các cấp bộ
Đoàn coi trọng. Các cấp bộ Đoàn thường xuyên phân công cán bộ theo dõi,
nắm bắt tình hình tư tưởng thanh niên theo địa bàn, chủ động tham gia giải
quyết các vấn đề tư tưởng nảy sinh ở cơ sở. Đội ngũ cán bộ làm công tác tư
tưởng của Đoàn được tăng cường một bước. Việc củng cố, xây dựng và phát
triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đã tạo thêm lực lượng tuyên
truyền có chất lượng của Đoàn.


21

- Công tác tuyên truyền của Đoàn trên các phương tiện thông tin đại
chúng được tăng cường. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng của
Trung ương và địa phương, các mô hình điển hình người tốt, việc tốt trong
hoạt động Đoàn, Hội, Đội được tuyên truyền và nhân rộng. Chuyên mục
thanh niên trên hệ thống phát thanh và truyền hình trong tỉnh ngày càng phát
huy hiệu quả. Bản tin thanh niên do Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phát hành

từng bước được cải tiến cả về nội dung, hình thức, từng bước nâng cao chất
lượng và số lượng phát hành đã ngày càng đáp ứng nhu cầu thông tin của tổ
chức cơ sở Đoàn, góp phần chỉ đạo, hướng dẫn công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi sát với thực tế cơ sở.
* Phong trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
phát triển trong các đối tượng thanh niên với nội dung phong phú, thiết thực tạo
môi trường bồi dưỡng phát huy thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế
- xã hội tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng góp phần củng cố quốc phòng, an
ninh giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
- Xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội: Trong khối
trường học: Phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, tiến quân vào KHCN, đổi mới
phương pháp dạy và học được các Đoàn trường triển khai, phát động thường
xuyên bằng việc cụ thể hoá phong trào "Sáng tạo trẻ", “Thắp sáng ước mơ
tuổi trẻ Bắc Ninh”, nhiều sáng kiến tham gia nghiên cứu khoa học, nhiều sân
chơi trí tuệ cho đoàn viên, đội viên được tổ chức như: Tham gia thi “Đất học
Kinh Bắc”,“Theo dòng lịch sử”, “Đường lên đỉnh Thiên Thai” thu hút đông
đảo giáo viên trẻ, học sinh tham gia tạo sân chơi mới, bổ ích góp phần đa
dạng hoá các hình thức sinh hoạt, học tập của thanh thiếu nhi trong nhà
trường.
Thanh niên công nhân viên chức: Tích cực thi đua học tập nâng cao trình
độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, trình độ lý luận chính trị.


22

Phong trào tự học, tự đào tạo nâng cao trình độ về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ công tác trong thời kỳ mới được các cấp bộ Đoàn tích cực triển khai
và chủ động đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền tạo cơ chế thuận lợi để
đoàn viên thanh niên (ĐVTN) có điều kiện học tập nâng cao trình độ đã góp
phần nâng cao chất lượng và tăng năng suất lao động. Thanh niên nông thôn:

Một bộ phận đã có ý thức học tập, tìm hiểu ứng dụng khoa học công nghệ vào
sản xuất nông nghiệp và đời sống, chủ động đi nghiên cứu thực tế, tham quan
mô hình, học tập kinh nghiệm chuyển đổi sản xuất tại các địa phương. Trong
nửa đầu nhiệm kỳ 2012 - 2017, các cấp bộ Đoàn đã đứng ra bảo lãnh, lập 193
dự án vay vốn, hỗ trợ giúp ĐVTN phát triển kinh tế với số tiền là 94,5 tỷ
đồng, góp phần giải quyết việc làm cho 34.146 ĐVTN.
- Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng: Điểm nổi bật trong
nhiệm kỳ qua là các cấp bộ Đoàn triển khai, thực hiện có hiệu quả phong trào
thanh niên tình nguyện thông qua: Tháng thanh niên, Chiến dịch Thanh niên
tình nguyện hè và tình nguyện trở thành hoạt động thường xuyên trong các
đối tượng thanh niên. Các cấp bộ Đoàn đã chủ động, tích cực trong tham mưu
với cấp uỷ Đảng, chính quyền, phối hợp với các lực lượng xã hội nhằm tăng
cường đa dạng nguồn lực cho hoạt động Đoàn, sáng tạo trong tổ chức hoạt
động tình nguyện thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên, trở thành cao trào
hành động của tuổi trẻ toàn tỉnh, góp phần không nhỏ trong tham gia phát
triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh giữ gìn trật tự an toàn xã
hội.
Xung kích bảo vệ Tổ quốc được các cấp bộ Đoàn xác định là một trong
những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu với nhiều hình thức giáo dục có chiều sâu
cho ĐVTN nâng cao nhận thức về lòng yêu nước đến chuyển biến thành hành
động. Trong nửa đầu nhiệm kỳ qua, đã có 4.073 ĐVTN lên đường làm nghĩa
vụ quân sự, trong đó có 1.452 thanh niên viết đơn tình nguyện. Nhằm động


23

viên ĐVTN yên tâm lên đường làm nghĩa vụ quân sự, các cấp bộ Đoàn đã phối
hợp tổ chức nhiều hoạt động: Tặng quà, liên hoan văn nghệ, huy động ĐVTN
sửa chữa nhà, cấy gặt giúp gia đình chiến sỹ neo đơn giúp các chiến sỹ yên tâm
huấn luyện.

Từ năm 2008 đến nay, xác định được trách nhiệm của tổ chức Đoàn
trong tuyên truyền, vận động thanh thiếu nhi (TTN) và các tầng lớp nhân dân
thực hiện thực hiện Chỉ thị 406/CT- TTg và Nghị định 36/2009/NĐ - CP,
Quyết định số 95/2009/QĐ – TTg về cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, đốt
pháo và thả đèn trời, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã chủ động đề xuất với
UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực hiện công tác tuyên truyền với nội dung và
hình thức phong phú: in, phát 500.000 tờ rơi, phối hợp tổ chức ký cam kết tới
các hộ gia đình, học sinh, sinh viên, tuyên truyền trên các tuyến xe buýt nội
tỉnh, duy trì các tổ thanh niên xung kích tuần tra vào dịp cao điểm… Qua đó,
góp phần đảm bảo an ninh, an toàn dịp Tết nguyên đán hàng năm.
Nhiều hoạt động thể hiện rõ vai trò xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ
toàn tỉnh trong việc tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
với việc tiếp tục duy trì mô hình “Cổng trường trật tự an toàn giao thông”,
hoạt động của các đội thanh niên xung kích đảm bảo trật tự an toàn giao thông
tại các nút giao thông trọng điểm trong các dịp lễ, Tết tiếp tục phát huy hiệu
quả, hoạt động của các CLB “Tuổi trẻ với pháp luật”, đội thanh niên xung
kích tại cơ sở được củng cố thường xuyên… Trong 5 năm qua, nhiều tấm
gương điểm hình trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã
hội là ĐVTN được các cấp, các ngành biểu dương, khen thưởng.
Các cấp bộ Đoàn đã đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về
nhiệm vụ và trách nhiệm của công chức trẻ trong cải cách hành chính thông
qua phát động phong trào “3 trách nhiệm”, tham gia xây dựng “Công sở văn
minh” cho ĐVTN trong khối cán bộ công chức nhà nước nhằm tăng cường


24

công tác giáo dục để hình thành trong mỗi ĐVTN những phẩm chất đạo đức
tốt đẹp của người cán bộ, công chức trẻ năng động, sáng tạo, giỏi nghề, tận
tụy với công việc. Đồng thời, tuyên truyền vận động đoàn viên, thanh niên

học tập và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn, đề xuất
các giải pháp cải cách hành chính, xây dựng các mô hình quản lý hành chính
tinh gọn, hiệu quả. Vận động công chức trẻ xung kích, sáng tạo trong xây
dựng văn minh công sở, đề xuất sáng kiến cải tiến, rút ngắn, nhanh gọn các
quy trình, thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tình
nguyện tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn giúp đỡ nhân dân trong giải quyết các thủ
tục hành chính.
Hội nhập quốc tế thông qua hoạt động của tổ chức Đoàn, Hội được xác
định là một trong những nhiệm vụ quan trọng thông qua đó góp phần đẩy
mạnh chủ trương tăng cường các hoạt động ngoại giao nhân dân. Trong hơn
ba năm, các cấp bộ Đoàn tỉnh Bắc Ninh đã đón 17 đoàn đại biểu thanh thiếu
nhi quốc tế về thăm quan, tìm hiểu văn hoá Bắc Ninh, tổ chức các hoạt động
tình nguyện tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cử đại biểu đại diện cho tuổi trẻ
tham gia các chương trình đào tạo, giao lưu với thanh niên các nước.
Ngoài ra, cán bộ, ĐVTN cũng thường xuyên được nắm bắt thông tin về
tình hình thời sự quốc tế, nghe phân tích về những tác động đến Việt Nam
đây là hình thức giáo dục tư tưởng rất hiệu quả của Đoàn. Thực hiện sự chỉ
đạo của Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã duy trì và tổ
chức tốt lớp học ngoại ngữ cho cán bộ, công chức trẻ cấp tỉnh góp phần từng
bước nâng cao chất lượng cán bộ trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
Nhiều hội viên Hội doanh nhân trẻ được vinh dự trao các danh hiệu: Sao
vàng Trung du Bắc Bộ, Sao vàng đất Việt, Sao Đỏ và nhiều giải thưởng khác
gắn với việc chủ động trong hội nhập quốc tế, quảng bá thương hiệu của
doanh nghiệp với các đối tác trong khu vực và thế giới, tích cực tham gia các


25

hoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, xúc tiến đầu
tư thương mại với các nước góp phần nâng cao uy tín và vị thế của doanh

nhân trẻ trong thời kỳ hội nhập.
* Phong trào “ Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”.
Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn,
chuyên môn, nghiệp vụ. Nhiệm kỳ qua, các cấp bộ Đoàn đã tổ chức nhiều
hoạt động hỗ trợ, khuyến khích ĐVTN thi đua dạy tốt, học tốt, nghiên cứu
khoa học; cổ vũ, tạo môi trường để ĐVTN, học sinh, sinh viên xác định được
động cơ và mục đích học tập đúng đắn, đi đầu trong xây dựng xã hội và học
tập, phát triển các sân chơi trí tuệ, rèn luyện tư duy độc lập sáng tạo, tham gia
xây dựng môi trường học đường lành mạnh thông qua cuộc vận động “Nói
không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”; “Trường
học thân thiện, học sinh tích cực”; Cuộc vận động “Sinh viên năm tốt” trong
các trường đại học, cao đẳng; “Ba rèn luyện” trong các trường Trung cấp
chuyên nghiệp và dạy nghề…
Tổ chức sâu rộng các hoạt động nhằm hỗ trợ học sinh, sinh viên học tập,
nghiên cứu khoa học, phát triển các sân chơi trí tuệ, rèn luyện tư duy sáng tạo,
tham gia xây dựng môi trường học đường lành mạnh, chống tiêu cực trong thi
cử; khuyến khích các hoạt động hỗ trợ thanh niên ngoài nhà trường học tập
nâng cao trình độ học vấn, nghiệp vụ.
Hàng năm, Tỉnh Đoàn phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa
học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức Hội thi tin học trẻ
tỉnh Bắc Ninh. Hội thi tin học trẻ các cấp đã thu hút gần 3.000 thí sinh ở 3
khối THPT, THCS và Tiểu học tham gia. Qua các đợt tổ chức Hội thi, đã khơi
dậy phong trào học tập, ứng dụng công nghệ thông tin trong các đối tượng
thanh, thiếu nhi toàn tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 58 –