Quản lý hoạt động dạy học ở trường trung học phổ thông phan đình giót thành phố điện biên phủ theo hướng tiếp cận phát triển năng lực

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

PHẠM THỊ HÀ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC
Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG PHAN ĐÌNH GIÓT –
THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ
THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

PHẠM THỊ HÀ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC
Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG PHAN ĐÌNH GIÓT –
THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ
THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14

Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đặng Xuân Hải

HÀ NỘI - 2015


LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu và quý thầy cô,
Phòng Quản lý đào tạo sau Đại học Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc
gia Hà Nội cùng các nhà khoa học, các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy,
góp ý, chỉ bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập,
nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới cán bộ, giáo viên, các em học sinh ở
trường THPT Phan Đình Giót đã nhiệt tình cộng tác, giúp đỡ để tôi hoàn
thành luận văn này.
Đặc biệt tôi xin trân trọng và bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất tới
PGS.TS. Đặng Xuân Hải - Người đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn, động
viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn.
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề
tài, song không thể tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn, tôi kính mong
nhận được ý kiến đóng góp của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Điện Biên Phủ, tháng 11 năm 2015
Tác giả

Phạm Thị Hà

i


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BGH

Ban giám hiệu

CBGV

Cán bộ giáo viên

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

CCLL

Cao cấp lý luận

CSVC

Cơ sở vật chất

CBQL

Cán bộ quản lý

CT

chương trình

DH/GD

Dạy học/giáo dục

GD-ĐT

Giáo dục - Đào tạo

GVCN

Giáo viên chủ nhiệm

GVBM

Giáo viên bộ môn

GD & ĐT

Giáo dục và đào tạo

HĐHT

Hoạt động học tập

KT - XT

Kinh tế - xã hội

KT/ĐG

Kiểm tra, đánh giá

KQTH

Kết quả tổng hợp

MT

Mục tiêu

NT

Nhà trường

NLSP

Năng lực sư phạm

PHT

Phiếu học tập

QL

Quản lý

QL HĐHT

Quản lý hoạt động học tập

QL HĐGD

Quản lý hoạt động giảng dạy

TP

Thành phố

THPT

Trung học phổ thông

TBDH

Thiết bị dạy học

TTCM

Tổ trưởng chuyên môn

UBND

Ủy ban nhân dân

ii


MỤC LỤC
Lời cảm ơn ......................................................................................................... i
Danh mục chữ viết tắt ....................................................................................... ii
Mục lu ̣c ............................................................................................................ iii
Danh mu ̣c bảng ................................................................................................ vi
Danh mu ̣c sơ đồ ,biể u đồ ................................................................................. viii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
DẠY HỌC Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG.............................. 8
1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề ........................................................ 8
1.1.1. Một số nghiên cứu ở nước ngoài............................................................. 8
1.1.2. Một số nghiên cứu ở trong nước ............................................................. 9
1.2. Các khái niệm cơ bản ............................................................................... 12
1.2.1. Quản lý và chức năng của quản lý ........................................................ 12
1.2.2. Quản lý giáo dục ................................................................................... 16
1.2.3. Quản lý nhà trường ............................................................................... 17
1.2.4. Hoạt động dạy học ................................................................................ 18
1.2.5. Năng lực ................................................................................................ 21
1.3. Một số vấn đề lý luận về hoạt động học tập ở trường THPT .................. 24
1.3.1. Bản chất của hoạt động học .................................................................. 24
1.3.2. Hình thành hành động học .................................................................... 26
1.3.3. Một số quan niệm hiện nay về hoạt động dạy học trong nhà trường ... 28
1.3.4. Những hình thức hoạt động học tập của học sinh ................................. 29
1.4. Một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT............ 31
1.4.1. Nhiệm vụ quyền hạn của Hiệu trưởng và của giáo viên THPT ............ 31
1.4.2. Nội dung cụ thể của quản lí hoạt động dạy học ở một nhà trường ....... 33
1.4.3. Đặc điểm quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT đáp ứng yêu cầu
phát triển năng lực ........................................................................................... 35
Tiểu kết chương 1............................................................................................ 36

iii


Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở
TRƢỜNG THPT PHAN ĐÌNH GIÓT - THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ
......................................................................................................................... 37
2.1. Khái quát về đặc điểm kinh tế, xã hội và giáo dục thành phố Điện Biên

Phủ, tỉnh Điện Biên ......................................................................................... 37
2.1.1 Một số nét về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Điện
Biên Phủ .......................................................................................................... 37
2.1.2. Khái quát về giáo dục của thành phố Điện Biên Phủ ........................... 38
2.1.3. Một số nét về trường THPT Phan Đình Giót - thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên................................................................................................... 38
2.2. Quá trình và nội dung khảo sát ................................................................ 41
2.2.1. Thực trạng hoạt động dạy học và QL hoạt động dạy học ở trường THPT
Phan Đình Giót - thành phố Điện Biên Phủ ....................................................... 41
2.2.2. Thực trạng hoạt động dạy học của giáo viên ........................................ 46
2.2.3. Thực trạng ứng dụng CNTT và các PTDH - TBDH hiện đại ............... 49
2.2.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh ................. 49
2.2.5. Thực trạng bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của giáo viên ........................... 50
2.3. Đánh giá thực trạng dạy học và QL dạy học ở trường THPT Phan Đình
Giót - thành phố Điện Biên Phủ ...................................................................... 50
2.3.1. Mặt tích cực ........................................................................................... 50
2.3.2. Hạn chế .................................................................................................. 50
2.3.3. Nguyên nhân ......................................................................................... 51
Tiểu kết chương 2............................................................................................ 52
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở
TRƢỜNG THPT PHAN ĐÌNH GIÓT - THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ
THEO HƢỚNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC ........................ 53
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ............................................................ 53
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ ........................................................ 53
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ........................................................ 53

iv


3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .......................................................... 54
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ....................................................... 54

3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính bền vững ...................................................... 55
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động dạy học tại trường THPT Phan Đình Giót thành phố Điện Biên Phủ theo hướng tiếp cận phát triển năng lực ................ 55
3.2.1. Biện pháp 1: Bồi dưỡng năng lực dạy học cho đội ngũ giáo viên để họ
có thể thực hiện được dạy học hướng vào năng lực cho học sinh .................. 55
3.3.2. Biện pháp 2: Tăng cường chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học đáp
ứng yêu cầu phát triển năng lực học sinh ........................................................ 58
3.2.3. Biện pháp 3: Đổi mới việc kiểm tra , đánh giá nhằ m thúc đẩy hoạt động
tự học của học sinh .......................................................................................... 63
3.3.4. Biện pháp 4: Tăng cường quản lý nề nếp, kỷ cương trong dạy và học 67
3.3.5. Biện pháp 5: Bảo đảm tốt hơn các điều kiện cho hoạt động dạy học nói
chung và tự ho ̣c của học sinh nói riêng........................................................... 69
3.3.6. Tăng cường quản lý công tác tự học, tự bồi dưỡng, nghiên cứu của giáo
viên .................................................................................................................. 71
Tiể u kế t chương 3 ............................................................................................ 82
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 84
1. Kết luận ...................................................................................................... 84
2. Khuyến nghị ................................................................................................ 85
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 87
PHỤ LỤC ....................................................................................................... 90

v


DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Quy mô số lớp, số học sinh cấp THPT 5 năm gần đây ................... 39
Bảng 2.2: Tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên Trường THPT Phan Đình Giót40
Bảng 2.3: Kết quả xếp loại hạnh kiểm và học lực của học sinh toàn trường . 42
Bảng 2.4: Phân bổ học sinh các dân tộc từ năm 2012- 2015 .......................... 45
Bảng 2.5 Thực trạng quản lí hoạt động học tập của học sinh ở trường Phan
Đình Giót ......................................................................................................... 45

Bảng 2.6: Công tác chuẩn bị giảng dạy của giáo viên nhà trường ................. 47
Bảng 2.7. Kết quả khảo sát hoạt động dạy học của giáo viên ở trường THPT
Phan Đình Giót ................................................................................................ 47
Bảng 2.8. Kết quả khảo sát phương pháp dạy học của GV tại trường THPT
Phan Đình Giót ................................................................................................ 48
Bảng 2.9. Mức độ thực hiện việc quản lí kiểm tra đánh giá kết quả học tập của
HS .................................................................................................................... 49
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của
các biện pháp đã đề xuất ................................................................................. 81

vi


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 1.1 - Sơ đồ khái niệm quản lý [8] ......................................................... 13
Sơ đồ 1.2 - Sơ đồ Chu trình quản lý................................................................ 16
Biểu đồ 2.1: Biểu đồ tỉ lệ học sinh đỗ ĐH, CĐ của trường THPT Phan Đình
Giót, TP Điện Biên Phủ ................................................................................. 43
Biểu đồ 2.2: Biểu đồ biểu thị tỉ lệ học sinh giỏi qua các năm ........................ 44

vii


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong thời đại ngày nay, chiến lược phát triển nhanh và bền vững nhất
đối với mỗi quốc gia, dân tộc là sự chú trọng hàng đầu của Chính phủ về công
tác đổi mới hệ thống GD-ĐT, tạo tiền đề quan trọng cho sự phát triển nguồn
nhân lực, nhân tài cho đất nước. Đảng và Nhà nước ta đã hết sức chú trọng
phát triển GD-ĐT, coi “giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Ngày 09/12/2000

Quốc hội đã có quyết định số 40 về đổi mới giáo dục phổ thông với mục tiêu:
"Xây dựng nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, sách giáo khoa phổ
thông mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho thế hệ trẻ, đáp
ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá - hiện đại
hoá đất nước."
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 khoá VIII của Ban chấp hành Trung
ương Đảng đã ghi rõ:“Giáo dục và Đào tạo hiện nay phải có một bước
chuyển nhanh về chất lượng và hiệu quả đào tạo, về số lượng và quy mô đào
tạo, nhất là chất lượng dạy học trong các nhà trường nhằm nhanh chóng đưa
Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu mới của đất nước"
Trong Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 của Chính phủ về
đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục đã nêu: Đổi mới căn bản, toàn diện
nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa,
hội nhập quốc tế, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, phát triển giáo dục gắn với phát triển khoa học và công nghệ, tập
trung vào nâng cao chất lượng, đặc biệt chất lượng giáo dục đạo đức, lối
sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành để một mặt đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đảm
bảo an ninh quốc phòng; mặt khác phải chú trọng thỏa mãn nhu cầu phát
triển của mỗi người học, những người có năng khiếu được phát triển tài
năng.

1


Bất kỳ thời điểm nào, việc nâng cao chất lượng dạy và học luôn được
coi là nhiệm vụ cơ bản, quan trọng nhất của các nhà trường. Đó là tiền đề
khẳng định, là động lực để mỗi nhà trường khẳng định vị thế của mình. Một
trong những yếu tố căn bản làm nên thành công là công tác quản lý. Xét đến
cùng, công tác quản lý nhà trường và việc quản lý hoạt động dạy học là công

việc được tiến hành thường xuyên, liên tục, là điều kiện tiên quyết để đảm bảo
chất lượng đào tạo của nhà trường, đáp ứng yêu cầu mục tiêu đào tạo.
Đồng hành với quá trình đổi mới đất nước, đổi mới giáo dục, chất
lượng giáo dục ở cấp THPT và chất lượng giáo dục đào tạo nói chung ở nước
ta đã có sự khởi sắc, đã đạt được những thành tựu nhất định. Trình độ hiểu
biết, năng lực tiếp cận tri thức mới của học sinh, sinh viên và giáo viên được
nâng cao, đào tạo được đông đảo cán bộ khoa học kỹ thuật, có những cống
hiến quan trọng trong hầu hết các lĩnh vực kinh tế, xã hội. Chất lượng giáo
dục ngày càng được khẳng định theo chiều hướng thực chất.
Mặc dù đạt được những thành tựu đáng kể nhưng hệ thống Giáo dục và
Đào tạo nước ta vẫn còn nhiều yếu kém, bất cập so với yêu cầu phát triển của
đất nước trong thời kỳ CNH-HĐH. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc khóa
VIII đã khẳng định:“Giáo dục nước ta vẫn còn nhiều yếu kém bất cập cả về
quy mô lẫn cơ cấu và nhất là chất lượng ít hiệu quả, chưa đáp ứng được đòi
hỏi ngày càng cao về nhân lực và công cuộc đổi mới kinh tế xã hội, xây dựng
bảo vệ tổ quốc, thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa”. Để giải quyết tồn tại trên đòi hỏi chúng ta phải thay
đổi quan niệm, nhận thức về giáo dục, phải hướng tới chất lượng giáo dục,
điều đó đồng nghĩa với việc phải chú trọng nâng cao trách nhiệm quản lý và
tăng cường các biện pháp để quản lý hoạt động dạy học theo hướng phát triển
năng lực cho cả giáo viên và học sinh.
Mặt khác, giáo dục phổ thông giữ vai trò quan trọng trong việc tạo
dựng mặt bằng dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng
những yêu cầu phát triển KT-XH của một quốc gia. Đặc biệt trong thời đại

2


ngày nay, với tốc độ phát triển như vũ bão của khoa học và công nghệ, việc
nhanh chóng hoà nhập vào cộng đồng khu vực và thế giới, đòi hỏi giáo dục

phổ thông của chúng ta phải có những bước tiến mới mạnh mẽ, giúp học sinh
phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản
nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, biết "giữ
gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, có năng lực tiếp thu tinh hoa văn
hoá nhân loại, phát huy tiềm năng của dân tộc và của con người Việt Nam".
Chính vì vậy, quản lý nhà trường đặc biệt phải chú trọng đến sản phẩm cuối
cùng - học sinh - đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn lực con người trong thời kỳ
CNH-HĐH.
Vấn đề quản lý hoạt động giáo dục nói chung và quản lý hoạt động học
tập ở trường THPT nói riêng mặc dù đã có nhiều nhà khoa học giáo dục
nghiên cứu và đã được áp dụng vào thực tế, song xét từ nhiều góc độ, nhiều
phương diện thì chưa được đề cập một cách đầy đủ và sâu sắc. Việc quản lý
hoạt động dạy học ở trường THPT Phan Đình Giót - TP. Điện Biên Phủ - tỉnh
Điện Biên chưa đáp ứng được yêu cầu về đổi mới chú trọng vào điểm đích:
phát triển năng lực người học. Là người trực tiếp tham gia công tác quản lý ở
trường, gắn bó với sự nghiệp giáo dục - đào tạo, nắm được đặc điểm tâm lý
học sinh, nhận thức được tính cấp thiết của việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân
lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH người viết nhận thấy
cần có biện pháp chỉ đạo sát, đúng nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục - đào
tạo, phát triển năng lực của người học.
Từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên, tác giả chọn vấn đề : "Quản lý hoạt
động dạy học ở trường THPT Phan Đình Giót - thành phố Điện Biên Phủ
theo hướng tiếp cận phát triển năng lực” làm đề tài nghiên cứu; hy vọng sẽ
góp phần vào việc xây dựng công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo
dục của nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội.

3


2. Câu hỏi nghiên cứu

Hoạt động dạy học ở các trường THPT hiện nay đã chú trọng vào mục
tiêu năng lực chưa?
Biện pháp nào có thể sử dụng để quản lý có hiệu quả các hoạt động dạy
học theo hướng tiếp cận năng lực ở trường THPT Phan Đình Giót - thành phố
Điện Biên Phủ - tỉnh Điện Biên.
3. Giả thuyết nghiên cứu
Nếu đánh giá đúng thực trạng quản lý dạy học ở trường THPT Phan
Đình Giót - thành phố Điện Biên Phủ - tỉnh Điện Biên và đề xuất được các
biện pháp quản lý dạy học thích hợp có thể thúc đẩy việc thực hiện mục tiêu
phát triển năng lực cho học sinh, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả
dạy học.
4. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn hoạt động dạy học ở
trường THPT Phan Đình Giót, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên chúng
tôi đề xuất một số biện pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học nhằm nâng
cao chất lượng dạy học của GV và phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh.
5. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
5.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động dạy học ở trường THPT theo hướng tiếp cận phát triển năng
lực.
5.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT trên địa bàn thành phố
Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên (tập trung vào trường THPT Phan Đình Giót)
theo hướng tăng cường phát triển năng lực cho HS.
6. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nội dung: Đi sâu vào dạy học hướng vào mục tiêu phát triển
năng lực.

4

Giới hạn khảo sát: giai đoạn 2012-2015, nghiên cứu tại các trường
THPT trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ (tập trung vào trường THPT
Phan Đình Giót)
7. Nhiệm vụ nghiên cứu
7.1. Hệ thống hoá cơ sở lý luận về hoạt động dạy học và quản lý hoạt
động dạy học ở trường THPT
7.2. Khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học ở các trường
THPT trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên (tập trung vào
trường THPT Phan Đình Giót)
7.3. Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý hoạt động dạy học ở
trường THPT Phan Đình Giót
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Phương pháp luận
8.1.1. Quan điểm tiếp cận hệ thống
Quan điểm tiếp cận hệ thống giúp người nghiên cứu tìm hiểu mối quan
hệ chặt chẽ giữa quản lý hoạt động dạy học với quản lý các hoạt động sư phạm
khác ở trường THPT cũng như xem công tác quản lý nhà trường là một hệ
thống, trong đó quản lý hoạt động dạy học là một hệ thống con với các yếu tố
hợp thành. Từ đó giúp tìm hiểu chính xác thực trạng quản lý hoạt động dạy học
theo hướng tiếp cận năng lực.
8.1.2. Quan điểm tiếp cận lịch sử - logic
Quan điểm tiếp cận lịch sử - logic giúp người nghiên cứu xác định phạm
vi không gian, thời gian và điều kiện hoàn cảnh cụ thể để điều tra thu thập số liệu
chính xác, đúng với mục đích nghiên cứu đề tài, đồng thời trình bày công trình
nghiên cứu theo một trình tự logic.
8.1.3. Quan điểm tiếp cận thực tiễn
Quan điểm tiếp cận thực tiễn giúp phát hiện những đặc điểm về đối
tượng học sinh, về môn học, cùng các ưu điểm, mâu thuẫn, tồn tại trong công
tác quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT Phan Đình Giót, thành phố

5


Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. Từ đó đề xuất được các biện pháp phù hợp
với thực tiễn của nhà trường.
8.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
8.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa những vấn đề lý luận từ
sách, báo, tài liệu và văn kiện, văn bản có liên quan nhằm xây dựng cơ sở lý
luận cho vấn đề nghiên cứu.
8.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
8.2.2.1. Phương pháp quan sát sư phạm
Phương pháp quan sát sư phạm nhằm thu thập thông tin qua việc quan
sát hoạt động quản lý dạy học ở trường THPT.
8.2.2.2. Phương pháp điều tra giáo dục
a. Mục đích điều tra
Thu thập thông tin, số liệu, tư liệu về thực trạng dạy học và quản lý dạy
học ở trường THPT Phan Đình Giót, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện
Biên nhằm xây dựng cơ sở thực tiễn để đề xuất các giải pháp.
b. Nội dung điều tra
Thực trạng dạy học và công tác quản lý dạy học ở trường THPT khu
vực thành phố Điện Biên Phủ (tập trung vào trường THPT Phan Đình Giót);
những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân.
Khảo sát tính cần thiết và khả thi của hệ thống các biện pháp đề xuất.
c. Mẫu nghiên cứu
Điều tra cán bộ quản lý (CBQL), giáo viên (GV), Học sinh của trường
THPT Phan Đình Giót - thành phố Điện Biên Phủ.
8.2.2.3. Phương pháp chuyên gia
Phương pháp chuyên gia là phương pháp lấy ý kiến một số nhà quản lý

có kinh nghiệm, lãnh đạo và chuyên viên trong việc đề xuất các biện pháp
quản lý dạy học mang tính đột phá, cấp bách trong việc nâng cao chất lượng
dạy học ở trường THPT.

6


8.3. Phương pháp thống kê toán học
Sử dụng một số công thức toán học như tính tỷ lệ phần trăm, tính hệ
số… để thống kê số lượng, chất lượng về đội ngũ CBQL, GV, kết quả học tập
của học sinh trường THPT và xử lý số liệu, định lượng kết quả nghiên cứu
nhằm đưa ra những kết luận phục vụ công tác nghiên cứu.
9. Những đóng góp của đề tài
9.1. Về mặt lý luận
Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận việc quản lý hoạt động dạy học của
giáo viên theo hướng tiếp cận phát triển năng lực, từng bước nâng cao chất
lượng giáo dục.
9.2. Về mặt thực tiễn
Đề xuất những biện pháp quản lý phù hợp với thực tế và có tính khả thi
giúp nâng cao chất lượng dạy học ở trường THPT Phan Đình Giót, thành phố
Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hướng tiếp cận phát triển năng lực. Qua
đó nhân rộng kinh nghiệm quản lý cho các cơ sở giáo dục THPT khác.
10. Cấu trúc của luận văn
Đề tài ngoài phần mở đầu và phần kết luận khuyến nghị, cấu trúc bao
gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT Phan Đình
Giót - thành phố Điện Biên Phủ
Chương 3: Quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT Phan Đình Giót, thành
phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hướng tiếp cận phát triển năng lực

7


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC
Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trong nhà trường dạy học là hoạt động giữ vị trí trung tâm, chi phối
mọi hoạt động khác và quyết định chất lượng giáo dục. Hoạt động dạy học
bao gồm hoạt động dạy của thầy và hoạt động học của trò. Hai hoạt động này
song song tồn tại và phát triển trong cùng một quá trình thống nhất. Ở các lĩnh
vực quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý quá trình sư phạm,
dạy học, quản lý hoạt động dạy học đã có nhiều công trình nghiên cứu, tuy
nhiên hướng nghiên cứu theo định hướng phát triển năng lực học sinh là chưa
nhiều, trong khi đây là một trong những yêu cầu cần thiết nhất của kết quả
đào tạo theo định hướng đổi mới.
1.1.1. Một số nghiên cứu ở nước ngoài
Quản lý hoạt động dạy học thực chất là quản lý hoạt động học tập của
học sinh và quản lý hoạt động dạy của giáo viên. Học sinh là chủ thể hoạt
động học tập. Tinh thần, thái độ, động cơ, phương pháp học tập quyết định
trực tiếp kết quả học tập của người học.
Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Xô Viết trong những công trình
nghiên cứu của mình đã cho rằng:“Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường
phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác hoạt
động dạy học và học tập”[15].
M.I.Kôndakôp, P.V.Zimin, N.I.Saxerđôtôp đi sâu nghiên cứu lãnh đạo
công tác dạy học, giáo dục trong nhà trường và xem đây là khâu then chốt
trong hoạt động quản lý của người làm công tác quản lý giáo dục[15].
John Dewey (1859-1925), nhà sư phạm người Mỹ nổi tiếng đầu thế kỷ

XX đã đưa ra một phương hướng canh tân giáo dục, ông yêu cầu bổ sung vào
vốn tri thức của học sinh những tri thức ngoài sách giáo khoa và lời giảng của
giảng viên, đề cao hoạt động đa dạng của học sinh, đặc biệt là hoạt động thực

8


tiễn. Ông viết: Học sinh là mặt trời, xung quanh nó quy tụ mọi phương tiện
giáo dục, nói không phải là dạy, nói ít hơn, chú ý nhiều đến việc tổ chức hoạt
động của học sinh.
Vào thập niên 30 của thế kỷ XX, nhà giáo dục nổi tiếng người Nhật Bả n
Tsunesaburo Makiguchi (1871-1944) đã nhấn mạnh: “Giáo viên không bao
giờ học thay cho học viên mà học viên phải tự mình học lấy. Nói khác đi, dù
giáo viên có làm gì đi nữa thì mọi tri thức truyền thụ vẫn không có giá trị nếu
họ không làm cho học sinh tự mình kiểm nghiệm và thực nghiệm những tri
thức đó” [31].
V.A. Xukhômlinxki (1918-1970), Nhà sư phạm Xô Viết, Viện sĩ Viện
Hàn lâm Khoa học giáo dục Liên Xô, đã vận dụng lý luận, kinh nghiệm giáo
dục xã hội chủ nghĩa vào hoàn cảnh cụ thể, đào tạo ra nhiều học trò, đóng góp
nhiều lý luận, kinh nghiệm giáo dục thế hệ trẻ Xô Viết. Ông có nhiều kinh
nghiệm giải quyết mối quan hệ giữa quá trình giáo dục và tự giáo dục, chủ
động tác động của nhà sư phạm với chủ động, tự quản rèn luyện của học sinh
và tập thể học sinh, giải quyết hợp lý giữa giáo dục tập thể và giáo dục cá
nhân. Ông cũng có nhiều kinh nghiệm trong việc phối hợp các lực lượng giáo
dục xã hội, tự nhiên vào quá trình giáo dục thế hệ trẻ. Những tác phẩm giáo
dục chủ yếu: “Giáo dục con người chân chính như thế nào”, “Giáo dục cộng
sản đối với lao động” v.v.. Vấn đề quản lý quá trình sư phạm, dạy học, quản
lý hoạt động dạy học đã có nhiều công trình nghiên cứu trên các khía cạnh
khác nhau.
1.1.2. Một số nghiên cứu ở trong nước

Đã có một số tác giả nghiên cứu về năng lực, hình thành năng lực. Khi
nghiên cứu về NL của người thầy giáo, Phạm Minh Hạc cho rằng: sự thành
công trong việc dạy học và giáo dục học sinh đòi hỏi người thầy giáo phải có
thế giới quan tiên tiến, phẩm chất đạo đức cao quý, trình độ tri thức, kỹ năng
kỹ xảo nghề nghiệp cao, trình độ văn hoá chung và xu hướng sư phạm. Ngoài
ra, còn cần một số đặc điểm tâm lý đặc trưng của nhân cách về mặt trí tuệ,

9


tình cảm và ý chí. Các đặc điểm này có liên quan mật thiết với nhau, tạo thành
một thể thống nhất, phù hợp với yêu cầu của hoạt động sư phạm, quyết định
kết quả của hoạt động đó và chúng chính là các thành tố trong cấu trúc của
NLSP. Ông khẳng định: NL là một tổ hợp đặc điểm tâm lý của một con người
(còn gọi là tổ hợp thuộc tính tâm lý của một nhân cách), tổ hợp này vận hành
theo mục đích, tạo ra kết quả của một hoạt động nào đấy. NL là những đặc
điểm tâm lý cá biệt tạo thành điều kiện, quy định tốc độ, chiều sâu, cường độ
của việc tác động của con người vào đối tượng lao động, nghĩa là quy định
chất lượng của hoạt động.
Phạm Minh Hạc cũng chỉ ra mối quan hệ giữa NL và tri thức, KN, kỹ
xảo. Theo ông: tri thức, KN, kỹ xảo là chất liệu để tạo thành NL tương ứng.
Không có tri thức, KN, kỹ xảo thì không có NL, tuy chúng không đồng nhất
với nhau.
Nhóm tác giả Nguyễn Kế Hào, Nguyễn Hữu Dũng chia NLSP thành
các nhóm: nhóm NL chẩn đoán, nhóm NL đáp ứng, nhóm NL đánh giá, nhóm
NL thiết lập mối quan hệ với người khác, nhóm NL triển khai chương trình
dạy học, nhóm NL đáp ứng trách nhiệm với xã hội. Tuy nhiên, các tác giả này
chưa chỉ ra mỗi nhóm NL kể trên gồm những NL cụ thể nào, cấu trúc của
từng NL ra sao.
Theo Trần Trọng Thủy và Nguyễn Quang Uẩn, Nguyễn Xuân Thức thì

năng lực là một thành tố cấu tạo nên nhân cách. NL là tổ hợp các thuộc tính
tâm lý độc đáo của cá nhân, phù hợp với những yêu cầu của một hoạt động
nhất định, đảm bảo cho hoạt động đó có kết quả. NL của mỗi người không ai
giống ai, không bao giờ lặp lại cả về số lượng và chất lượng. Các tác giả này
đã chia ra 3 mức độ biểu hiện của năng lực là năng lực, tài năng và thiên tài.
Các tác giả Trần Trọng Thủy và Nguyễn Quang Uẩn, Nguyễn Xuân
Thức và Đinh Văn Vang cho rằng giữa năng lực và tri thức, kỹ năng, kỹ xảo
quan hệ chặt chẽ với nhau. Cùng với năng lực thì tri thức, KN, kỹ xảo thích
hợp cũng rất cần thiết cho việc thực hiện có kết quả một hoạt động. Có tri

10


thức, KN, kỹ xảo trong một lĩnh vực nào đó là điều kiện cần thiết để có NL
trong lĩnh vực này. Ngược lại, NL góp phần làm cho việc tiếp thu tri thức,
hình thành KN, kỹ xảo tương ứng với lĩnh vực của NL được nhanh chóng và
dễ dàng hơn.
Trần Bá Hoành định nghĩa: NL người giáo viên là khả năng thực hiện
các hoạt động dạy học/giáo dục với chất lượng cao. Kỹ năng có tính cụ thể,
riêng lẻ. NL có tính tổng hợp, khái quát. Kỹ năng và NL đều là sản phẩm của
quá trình đào tạo, rèn luyện. Kỹ năng đạt đến mức thành thạo thì thành kỹ
xảo. NL đạt đến mức cao được xem là tinh thông nghề nghiệp. Trần Bá
Hoành khẳng định, lao động sư phạm mang tính sáng tạo. Mỗi GV phải biết
lựa chọn, vận dụng phối hợp các KN thích hợp để hoàn thành mỗi nhiệm vụ
dạy học/giáo dục xác định trong hoàn cảnh xác định mới có thể thành công.
Có thể xác định các NL của GV gồm: NL chẩn đoán nhu cầu và đặc điểm đối
tượng DH/GD, năng lực thiết kế hoạt động DH/GD, năng lực tổ chức thực
hiện kế hoạch DH/GD, năng lực giám sát, đánh giá kết quả các hoạt động
DH/GD, năng lực giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn DH/GD.
Ngày nay, thầy giáo có uy tín phải là người có đức và có tài, có năng lực

hành động; uy tín của người thầy thì dù ở thời đại nào cũng là đòi hỏi cao
nhất của của sự nghiệp “trồng người”. Chỉ có nhà giáo dục có uy tín mới thực
sự xứng đáng với sự tin yêu, kính trọng của xã hội, của các thế hệ học trò.
Năng lực của giáo viên là điều kiện tiên quyết để phát triển năng lực học sinh.
Qua nghiên cứu một số luận văn thạc sỹ trong nước chưa thấy tác giả nào
đi sâu nghiên cứu về QLHĐHT của học sinh THPT. Từ thực tiễn giáo dục và
tiếp xúc nhiều đối tượng học sinh THPT, người viết nhận thấy trong công tác
quản lý, giáo dục và công tác giảng dạy của các nhà trường cũng còn nhiều
tồn tại thiếu sót. Từ những tiếp thu lý luận về giáo dục, quản lý giáo dục, quản
lý nhà trường, kết hợp với học tập kinh nghiệm quản lý của các đơn vị khác,
chúng tôi quyết định thực hiện một số giải pháp về quản lý hoạt động học tập
bước đầu đã có kết quả khả quan. Vấn đề quản lý quá trình sư phạm, dạy học,

11


quản lý hoạt động dạy học đã có nhiều luận văn và luận án khoa học giáo dục
nghiên cứu.
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý và chức năng của quản lý
Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng (NXB Giáo dục, 1998) thuật ngữ
quản lý được định nghĩa là: “Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị,
cơ quan”. Các nhà nghiên cứu từ các góc độ tiếp cận khác nhau đã đưa ra các
khái niệm khác nhau:
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang thì: “Quản lý là tác động có mục
đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể người lao động nói chung
là khách thể quản lý nhằm thực hiện được mục tiêu dự kiến”[26,tr.24].
Theo quan điểm điều khiển học: Quản lý là quá trình điều khiển của
chủ thể quản lý đối với đối tượng quản lý để đạt được mục tiêu đã định.
Theo quan điểm kinh tế học: Quản lý là sự tính toán, sử dụng hợp lý

các nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra.
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: "Quản lý là tác động có mục đích, có
kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể của người lao động nói chung
(khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến" [16].
Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo: “Quản lý là sự tác động có định
hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ
chức, làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục tiêu của tổ chức”
[22].
Theo TS.Nguyễn Quốc Chí và PGS.TS. Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì:
“Quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý
(người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức
nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [8]
- Theo Harold Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm
bảo sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được các mục đích của
nhóm. Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà

12


trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền
bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất. Với tư cách thực hành thì cách
quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức tổ chức về quản lý là mét khoa
học”[30]
- Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: “Quản lý là phương thức tác
động có chủ đích của chủ thể quản lý lên hệ thống bao gồm hệ các quy tắc
ràng buộc về hành vi đối với mọi đối tượng ở các cấp trong hệ thống nhằm
duy trì tính trội hợp lý của cơ cấu và đưa cơ cấu sớm đạt mục tiêu”[20]
Các nhà lý luận quản lý quốc tế như:
W.Taylor (1856-1951) người Mỹ: “Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng,
chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và

rẻ nhất”.
A. Fayol (1841-1925) người Pháp: “Quản lý là đưa xí nghiệp tới đích,
cố gắng sử dụng tốt khái niệm nêu trên, ta có thể thấy rõ bốn yếu tố của quản
lý: chủ thể quản lý, đối tượng bị quản lý (gọi tắt là đối tượng quản lý), khách
thể quản lý và mục tiêu quản lý”. Bốn yếu tố này tạo thành sơ đồ sau:
Phương
pháp QL
Chủ
thể
quản
lý

Đối
tượng
quản
lý

Mục tiêu
quản lý

Môi
trường
quản
lý

Phương
pháp QL
Sơ đồ 1.1 - Sơ đồ khái niệm quản lý [8]
Ngày nay thuật ngữ quản lý được dùng khá phổ biến, nhưng chưa có
định nghĩa thống nhất. Nhiều người cho rằng: Quản lý chính là do một hoặc

nhiều người điều phối hành động của người khác nhằm thu được kết quả
mong muốn. Quản lý là một khoa học và là một nghệ thuật. Quản lý là một
khoa học vì nó là hoạt động dựa trên những tri thức khoa học được hệ thống

13


hoá, chủ thể quản lý vận dụng các quy luật để giải quyết những vấn đề thực
tiễn [24]
"Quản lý là một nghệ thuật vì đây là hoạt động đặc biệt, hoạt động
này đòi hỏi phải được vận dụng một cách khéo léo, linh hoạt vào những
tình huống rất đa dạng, trong những điều kiện không gian thời gian, hoàn
cảnh, đặc điểm khác nhau" [11].
Từ những cơ sở trên, khái niệm quản lý có thể được hiểu một cách khái
quát như sau:
Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể lên khách
thể bằng việc vận dụng những tri thức, kỹ năng nhằm khai thác có hiệu quả
các tiềm năng và cơ hội của hệ thống tổ chức đạt được mục tiêu dự kiến.
Về chức năng quản lý: Chức năng quản lý là một thể thống nhất những
hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn
hoá của hoạt động quản lý. Nó tập hợp các nhiệm vụ mà chủ thể quản lý phải
thực hiện để đạt được mục tiêu quản lý đề ra.
Có nhiều cách phân chia chức năng quản lý, song về cơ bản đều thống
nhất có bốn chức năng: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra.
* Chức năng lập kế hoạch
Lập kế hoạch là chức năng đầu tiên và cơ bản nhất giúp cho nhà quản
lý tiếp cận mục tiêu một cách hợp lý và khoa học. Trên cơ sở phân tích trạng
thái xuất phát, căn cứ vào những tiềm năng đã có, những khả năng sẽ có trong
tương lai mà xác định rõ hệ thống các mục tiêu, nội dung hoạt động, các biện
pháp cần thiết để chỉ rõ trạng thái mong muốn của tổ chức. Lập kế hoạch bao

gồm ba nội dung chủ yếu sau:
- Dự đoán, dự báo nhu cầu phát triển.
- Chuẩn đoán, đánh giá thực trạng phát triển của tổ chức.
- Xác định những mục tiêu, biện pháp và phương tiện cần thiết để thực
hiện mục tiêu đề ra.
* Chức năng tổ chức

14


Tổ chức thực hiện kế hoạch là quá trình sắp xếp và phân phối các
nguồn lực để hiện thực hoá các mục tiêu đã đề ra, là sự sắp đặt một cách khoa
học những con người, những công việc một cách hợp lý, là sự phối hợp các
tác động bộ phận tạo nên một tác động tích hợp mà hiệu quả của nó lớn hơn
nhiều so với tổng số các hiệu quả của các tác động thành phần. Công tác tổ
chức gồm ba nhiệm vụ chính dưới đây:
- Xác định cấu trúc của bộ máy.
- Tiếp nhận và phân phối các nguồn lực theo cấu trúc bộ máy.
- Xác lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, các thành viên trong tổ chức.
* Chức năng chỉ đạo
Chỉ đạo là quá trình tác động, ảnh hưởng qua lại của chủ thể quản lý
đến hành vi và thái độ của những thành viên trong tổ chức nhằm đạt được
những mục tiêu đã đề ra. Nội dung của chức năng chỉ đạo bao gồm:
- Chỉ huy, ra lệnh.
- Động viên, khen thưởng.
- Theo dõi, giám sát.
- Uốn nắn và điều chỉnh.
* Chức năng kiểm tra
Kiểm tra là một chức năng có liên quan đến mọi cấp quản lý nhằm
đánh giá trạng thái của họ, xem mục tiêu dự kiến ban đầu và toàn bộ kế hoạch

đã đạt được ở mức độ nào, kịp thời phát hiện những sai sót, lệch lạc tìm ra
nguyên nhân của những sai sót, những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn,
điều chỉnh và tạo thông tin cho quá trình quản lý tiếp theo.
Bốn chức năng quản lý có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành
một chu trình quản lý. Chu trình quản lý gồm 4 giai đoạn với sự tham gia của
2 yếu tố quan trọng: Thông tin và quyết định trong đó thông tin có vai trò là
huyết mạch của hoạt động quản lý. Chức năng kiểm tra đánh giá là giai đoạn
cuối cùng của hoạt động quản lý đồng thời là tiền đề của một quá trình quản
lý tiếp theo. Chu trình quản lý được thể hiện ở sơ đồ dưới đây:

15


Lập kế hoạch
Kiểm tra

Thông tin

Tổ chức

Chỉ đạo
Sơ đồ 1.2 - Sơ đồ Chu trình quản lý
1.2.2. Quản lý giáo dục
* Khái niệm về giáo dục
Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến
khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt
tới kết quả mong muốn. Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động
điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo
thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội.
Quản lý giáo dục là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, của

chủ thể quản lý (người quản lý hay tổ chức quản lý) lên đối tượng giáo dục và
khách thể quản lý giáo dục về mặt chính trị văn hoá, xã hội, kinh tế… bằng hệ
thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp, các biện
pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối
tượng.
Quản lý giáo dục là quá trình đạt đến mục tiêu giáo dục của hệ thống
giáo dục bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ
chức, chỉ đạo, kiểm tra [28,tr.8].
Tác giả Đỗ Ngọc Đạt cho rằng: “QLGD là sự tác động có tổ chức, có
định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý trong hệ thống giáo
dục, sử dụng tốt nhất tiềm năng và điều kiện nhằm đạt được mục tiêu quản lý
đã đề ra theo đúng luật định và thông lệ” [22, tr.8].
Theo GS Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống các
tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm

16